電子商務(wù)處副處長(zhǎng)述職報(bào)告

時(shí)間:2022-09-19 03:30:00

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電子商務(wù)處副處長(zhǎng)述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

省委組織的“公開評(píng)議處長(zhǎng)”活動(dòng),省局將我列入被評(píng)議對(duì)象,這是對(duì)我的信任和工作的肯定,利用這樣的機(jī)會(huì)也可以了解到我三年多來工作情況,希望我所監(jiān)管的企業(yè)和相關(guān)協(xié)作部門能實(shí)事求是給我提出工作中的不足,對(duì)我任職以來的依法行政、行政審批事項(xiàng)、辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、存在問題和主要優(yōu)缺點(diǎn)作出正確的評(píng)價(jià)。以便使我在今后的工作更好地把握自已,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

下面我將自已任職以來的學(xué)習(xí),工作,生活和廉潔自律情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào),與同志們交流.

一、學(xué)習(xí)和工作情況;

近年來主要學(xué)習(xí)了鄧小平理論,三個(gè)代表思想,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)的指示,學(xué)習(xí)同志6.25講話和省十屆黨代會(huì)精神,通過對(duì)黨的一系列方針政策的學(xué)習(xí),使自已的理論水平和政治覺悟得到一定的提高,公仆服務(wù)意識(shí)得到了的加強(qiáng).在以往開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),和當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,我都積極參與,真正從思想上完全投身于這些活動(dòng)中,沒有缺過一次課,沒請(qǐng)過一次假。按計(jì)劃認(rèn)真完成了所有學(xué)習(xí)內(nèi)容。記好筆記,寫好心得體會(huì),積極發(fā)言。

工作方面,電子商務(wù)監(jiān)督管理,是一個(gè)新開辟的執(zhí)法領(lǐng)域,伴隨信息技術(shù)的成熟,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,網(wǎng)絡(luò)作為信息的一個(gè)重要的來源,已經(jīng)越來越為人們所認(rèn)同,越來越多的企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)快捷的溝通用戶,傳遞信息,降低市場(chǎng)宣傳成本;商家利用互聯(lián)網(wǎng)傳播商品信息,拓展產(chǎn)品銷售空間,簡(jiǎn)化商務(wù)操作處理程序。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)到目前為止,應(yīng)該說逐漸進(jìn)入了一個(gè)理性發(fā)展時(shí)期,年初統(tǒng)計(jì)我國的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到了6400萬臺(tái)、上網(wǎng)用戶人數(shù)為13000萬人、www站點(diǎn)數(shù)為768900個(gè),其中以com(.cn)結(jié)尾的WWW商業(yè)網(wǎng)站576682個(gè),可見我國企業(yè)和個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品交易、從事廣告、從事贏利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來越多。這其中不乏一些違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為,在活躍的網(wǎng)絡(luò)交易后面是一個(gè)法律不易觸及的“真空地帶”。由于電子商務(wù)交易尚屬“新生事物”,我國針對(duì)這方面的法律法規(guī)還不健全,要保障“新生事物”的健康發(fā)展,一方面需要立法部門積極研究并完善有關(guān)法律法規(guī),另一方面相關(guān)執(zhí)法部門要依據(jù)現(xiàn)行的一些法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)督管理。這些通過互聯(lián)網(wǎng)虛擬的空間和媒體,以數(shù)據(jù)的形式表達(dá)各種信息而進(jìn)行的以買賣方式進(jìn)行商品流通的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),工商行政管理部門對(duì)其監(jiān)管責(zé)無旁貸,但這些新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式無疑對(duì)工商部門監(jiān)管是挑戰(zhàn)。這也是我三年多來苦苦思索和探索的課題。

不仿大家可以想象,其實(shí)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)生活的一個(gè)翻版或者說是拷貝,現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的一切行為在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里都能找到。只要現(xiàn)有法律制度彈性不被突破,沒有新的法律法規(guī)出臺(tái)。我們就可以將網(wǎng)絡(luò)行為還原成現(xiàn)實(shí)行為,依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行查處。例如我國查處的多起對(duì)虛擬貨幣盜竊案件和詐騙案件的查處就是以現(xiàn)有法律給予懲處。

從我們這幾年對(duì)我省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站基本情況的調(diào)查及一些案件的查處,網(wǎng)上涉及違反工商法律法規(guī)常見的經(jīng)營(yíng)行為案件主要有一下幾個(gè)方面:

(一)主體資格違法?;ヂ?lián)網(wǎng)上存在大量無照經(jīng)營(yíng)的行為,其主體沒有從事經(jīng)營(yíng)的資格。一部分是利用易趣、淘寶等網(wǎng)站名義網(wǎng)上開店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),他們大部分沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。另一部分自己開設(shè)個(gè)人網(wǎng)站,利用網(wǎng)站宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這兩類主體都沒有經(jīng)營(yíng)資格但都從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于建立網(wǎng)站只需要一臺(tái)電腦就可以完成,制作網(wǎng)頁,技術(shù)難度也不大。因此兩種無照經(jīng)營(yíng)成本都低廉,且生產(chǎn)周期短。制作成本和日常維護(hù)成本低,自己不需要投資購買或租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,也不用辦理任何經(jīng)營(yíng)許可,交納任何稅費(fèi),可以說是低成本高回報(bào)。因此,這類利用網(wǎng)站從事無照經(jīng)營(yíng)的行為主體越來越多。由于法律法規(guī)不健全,加上我們對(duì)“新生事物”還沒有很好的監(jiān)管意識(shí),致使現(xiàn)在網(wǎng)上無照經(jīng)營(yíng)行為大有泛濫之勢(shì),我們接觸到的一些無照經(jīng)營(yíng)案件,其中大部分違法主體是受過高等教育的,這一方面是由于大學(xué)擴(kuò)招后,專業(yè)調(diào)整與社會(huì)發(fā)展的需要不適應(yīng),應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)形式嚴(yán)峻。另一方面是一些大學(xué)畢業(yè)生不愿回到自己家鄉(xiāng)發(fā)展,到艱苦的地方工作。這些人迫于生活的壓力,又由于缺乏資金創(chuàng)業(yè),懂得一些電腦知識(shí)的大學(xué)生就會(huì)通過自己建設(shè)網(wǎng)站從事商品的買賣活動(dòng),我省貴陽市查處的“億卡在線”、“去買吧”、“貴州學(xué)生網(wǎng)”等都是大學(xué)畢業(yè)生開辦的。還有的提供有償?shù)木W(wǎng)上電影下載和收看,甚至傳播色情內(nèi)容。利用知名網(wǎng)站提供服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上開店,這類行為現(xiàn)階段法律法規(guī)沒有明確界定,可以達(dá)到利用別人網(wǎng)站回避自己經(jīng)營(yíng)行為風(fēng)險(xiǎn),不辦執(zhí)照,不辦理相關(guān)審批,不納稅,而且由于網(wǎng)上開店對(duì)個(gè)人身份審查不嚴(yán)格,基本上可以說不需要任何條件,只需要簡(jiǎn)單的申請(qǐng)就可以完成。所以這類交易活動(dòng)大量存在欺詐,假冒偽劣商品,消費(fèi)者權(quán)益得不到保護(hù)。

(二)、網(wǎng)絡(luò)傳銷。傳銷作為“經(jīng)濟(jì)邪教”其危害是可想而知的。近年來,隨著我國打擊傳銷力度的加大,工商部門采取各種有效措施,嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷,取得了明顯的效果,規(guī)?;⒐_化的傳銷和變相傳銷活動(dòng)得到有效遏制。但一些行為更為隱蔽、欺騙性更強(qiáng)、手段更先進(jìn)的傳銷和變相傳銷卻利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷又重新抬頭。20**年4月6日中國工商報(bào)刊登了一篇標(biāo)題為《美歐國際網(wǎng)站涉嫌網(wǎng)上傳銷——網(wǎng)上傳銷鬧“非典”“原子裂變”毒蔓延》的文章,從中就可見網(wǎng)絡(luò)傳銷的危害更勝過傳統(tǒng)傳銷行為。今年6月,我處在巡查中發(fā)現(xiàn)名為“天地人網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”的網(wǎng)站從事違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們認(rèn)定是傳銷網(wǎng)站,該網(wǎng)站IP地址為屬四川地區(qū),網(wǎng)站上無企業(yè)名稱,主頁宣稱“它能讓平凡的你在一年之內(nèi)輕輕松松成為派頭十足的百萬富翁”。從其系統(tǒng)介紹看,其系統(tǒng)運(yùn)作是通過介紹人員加入該系統(tǒng),從每一級(jí)下線獲取每人10元的提成而獲取利益,共四級(jí)下線。宣稱:“你的任務(wù)只要完成找10個(gè)朋友加入,好了,你每個(gè)月的月薪是10萬元,就這么簡(jiǎn)單。”從其介紹和運(yùn)作方式來看,為涉嫌從事非法的傳銷行為。由于網(wǎng)站所屬地為四川,超出我省管轄范圍我們現(xiàn)將巡查資料和部分網(wǎng)站內(nèi)容打印件移送給國家工商總局打傳辦和四川省工商局處理。

(三)、虛假宣傳及廣告違法。網(wǎng)絡(luò)作為方便、快捷,立體、整合大量綜合資訊、超越時(shí)間空間限制、為企業(yè)及廣大網(wǎng)民提供的一個(gè)寬廣信息平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)廣告作為新興事物,在我國《廣告法》上沒有界定互聯(lián)網(wǎng)廣告行為。

(四)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商業(yè)商務(wù)模式,是網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的必然產(chǎn)物,是信息時(shí)代的商務(wù)模式,必然有著廣闊的發(fā)展前途。無論是傳統(tǒng)的商業(yè)還是電子商務(wù),必然存在競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)中必然有人為了追求經(jīng)濟(jì)利益,而采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式。網(wǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為較直觀的主要表現(xiàn)為欺騙性的交易行為,如:(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;(4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。還有網(wǎng)上存在大量冒用工商標(biāo)志的行為,20**年開始我處對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站經(jīng)行備案登記發(fā)放紅盾標(biāo)記。20**年后已有北京等幾個(gè)省市也開始對(duì)備案網(wǎng)站發(fā)放紅盾工商標(biāo)識(shí),很多網(wǎng)站見到其他網(wǎng)站有工商標(biāo)識(shí),而自身又沒有辦理標(biāo)識(shí)的資格,因此直接冒用的他人的工商標(biāo)識(shí),以提高自己網(wǎng)站的可信度,我處也發(fā)現(xiàn)已有很多的網(wǎng)站有這樣行為。我們分別給予了要求整改和查處。

(五)、侵害消費(fèi)者權(quán)益。排除有意欺詐行為,涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題,由于網(wǎng)上銷售方通常無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,無真實(shí)資料,往往給商家一些僥幸心理,能躲就躲,不愿意處理或不及時(shí)處理消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量而提出的正當(dāng)要求,消費(fèi)者同樣由于不了解商家的真實(shí)資料,即使投訴也不知道當(dāng)事人是誰,造成網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益難以保障。還有現(xiàn)在很多廠家利用網(wǎng)站宣傳自己產(chǎn)品,特別是一些大型家電業(yè),除了宣傳自己的產(chǎn)品還利用網(wǎng)站買產(chǎn)品,利用競(jìng)價(jià)的辦法,一般采用技術(shù)手段,是設(shè)置一個(gè)價(jià)格低限程序,消費(fèi)者永遠(yuǎn)不可能向網(wǎng)站宣傳的那樣買到便宜東西,一旦消費(fèi)者竟的價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品價(jià)格,廠家通常也會(huì)以各種理由拒絕交易,推說該款已經(jīng)缺貨、停產(chǎn)、或是你所在的省區(qū)沒有賣,然后給你介紹其他的。如我處20**年接到的網(wǎng)上投訴,我省消費(fèi)者在謀知名家電企業(yè)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)購買了一臺(tái)電器,后卻被企業(yè)告知已不再銷售,但在貴陽專賣店確有同樣型號(hào)的電器出售。

商品質(zhì)量問題。網(wǎng)上商品大量存在著假冒偽劣“三無”產(chǎn)品,以及盜版走私的產(chǎn)品。盜版軟件、走私手機(jī)、“三無”成人性用品等等網(wǎng)上早已泛濫.即使正規(guī)廠家產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,消費(fèi)者要求退換貨常常很難實(shí)現(xiàn)。

還有網(wǎng)上還存在大量虛擬產(chǎn)品的銷售行為,如銷售虛擬游戲裝配、虛擬游戲點(diǎn)卡等等。這些虛擬產(chǎn)品如何分類,經(jīng)營(yíng)行為等的很多違法行為很難得到制裁??梢娞摂M世界存在著我們很難觸及到的大市場(chǎng)。通過這幾年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管,我敢大膽地說,我省在這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管是走在全國的前列。

今年年初以來,省局電子商務(wù)監(jiān)督管理處對(duì)群眾舉報(bào)強(qiáng)力的“黑網(wǎng)吧”,省局電子商務(wù)監(jiān)督管理處向社會(huì)公開了舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴QQ號(hào)及電子信箱,基本上每天都能接到舉報(bào),我們將每天接到的投訴進(jìn)行分類處理,將舉報(bào)情況轉(zhuǎn)發(fā)到各市,州,地屬地工商部門給予查處取締,在屬地長(zhǎng)期得不到解決的,省局進(jìn)行明查暗訪查實(shí)后給予查處取締。今年我處親自查處取締的“黑網(wǎng)吧”15家,查扣電腦398臺(tái)和部分上網(wǎng)設(shè)備。

二、生活和廉潔自律方面

我在生活上始終能保持著一顆平常心,工作上和工作能力不服輸,職務(wù)和待遇上不攀比,這也是由來于父輩的教誨,和我父親一起參加革命的三十八人,經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭(zhēng),解放戰(zhàn)爭(zhēng)到抗美援朝結(jié)束,只剩下了二人,所以父親經(jīng)常掛在嘴上話是,想想死去的戰(zhàn)友,我們活著的人只有為黨和人民作貢獻(xiàn)的權(quán)利,絕對(duì)沒有向黨和人民伸手要待遇的權(quán)利,因?yàn)槔弦惠叺某绺呃砟钣绊懼业娜松?,這里有我部隊(duì)的老首長(zhǎng),老戰(zhàn)友,也有我現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)和同事,你們可以證明不論是過去還是現(xiàn)在,我都不會(huì)為自已的職務(wù)和待遇而向組織向領(lǐng)導(dǎo)伸手要過。這里也有我所監(jiān)管的企業(yè)和橫向相關(guān)協(xié)作的部門,我敢保證沒有向任何人索取過任何不義之財(cái),如果有你們可以通任何方式向組織反映,我愿接受重于現(xiàn)有法律的十倍的懲罰。在這里懇請(qǐng)各位對(duì)我的工作多提出批評(píng)意見,我將在今后的工作中更加努力,改進(jìn)不足。