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一、切實強化年度黨建工作責任制落實

認真履職抓落實。局黨委切實發(fā)揮部門領導核心作用，自覺按照市委關于《市(區(qū))委、市級部門黨組(黨委、工委)抓基層黨建工作責任制實施意見》和市委組織部關于《市直黨（工）委黨建工作管理辦法》，嚴格履行黨建工作職責，有效地把系統(tǒng)黨員干部職工的思想和行動聚焦到各項糧食事業(yè)的發(fā)展上，維護了糧食流通秩序，促進了系統(tǒng)安全穩(wěn)定，實現(xiàn)了經(jīng)濟較好發(fā)展。強化黨組織班子黨建責任，不僅注重落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人的責任，同時也對分管領導黨建直接責任、領導班子其他成員依據(jù)分工抓好職責范圍黨建工作的責任進行了明確，市局黨委及班子成員把黨建工作列入年度工作的重要內(nèi)容，形成了抓黨建工作落實的合力。

健全體系保落實。根據(jù)上級要求，結合實際制定形成了年度黨建工作計劃和考核細則，并通過簽訂目標責任書的形式，把黨建工作目標任務層層落實分解落實到所屬基層黨組織，實現(xiàn)指標量化、任務分解，有效形成了下級對上級負責、一級抓一級的黨建工作體系。年初局黨委專題研究系統(tǒng)黨建工作形勢、分析存在問題，按照市委要求結合部門實際確定年度工作任務和重點，通過組織所屬黨組織開展季度交流、半年檢查、年度考核等活動推動黨建工作落實。

細化目標促落實。明確時序工作任務，年初黨委制定下發(fā)了《2013年度黨建工作意見》，將本年度主要黨建工作安排和推進時間以一覽表的形式在其后進一步明確，促進了年度各項黨建工作早謀劃、早啟動、早落實?？茖W設置責任目標，針對系統(tǒng)不同性質(zhì)單位、不同經(jīng)濟任務設置不同的黨建工作目標，既彰顯單位特色，又突出個性目標，既便于基層單位操作，又有利于基層解決黨建工作推進中出現(xiàn)的實際問題和工作目標任務的實現(xiàn)。硬化工作考核內(nèi)容，整合經(jīng)濟、黨建和安全等工作考核，將黨建工作考核作為其中一個子項納入到對基層單位年度糧食工作目標考核之中，促進了黨建工作落實。

二、認真推進年度各項黨建工作

1、不斷加強黨組織自身建設。

組織開展“立足崗位踐行先進性、保持純潔性”專題大討論活動。增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識和使命意識，“四種意識”是始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，永葆先進性、純潔性的關鍵。因此，在活動開展過程中，不僅按照市委組織部通知要求，結合實際形成了《市糧食局“立足崗位踐行先進性、保持純潔性”專題大討論活動實施方案》，而且通過活動引導系統(tǒng)黨員同志將“四種意識”內(nèi)化于心、外化于行，從而不斷提高自身廉潔從政、廉潔從業(yè)、反腐倡廉的自覺性和高尚的人格情懷，始終樹立為人民服務的宗旨，確實做到在愛崗敬業(yè)、促進發(fā)展、服務群眾上發(fā)揮出黨員應有的先鋒模范作用。特別是在兩季糧食收購中，組織系統(tǒng)黨員干部深入收糧一線，發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用，確保了兩季收購的順利完成。這次活動，系統(tǒng)共有8個基層黨組織、71名在職黨員參加，分類動員、逐級推進的方式既保證了活動的參與率和知曉度，也保證了活動不走過場、落到實處、起到實效。

深入貫徹學習十八大精神。根據(jù)上級黨組織要求，局黨委制定下發(fā)了《學習十八大和新黨章實施計劃》，既保證了學習的有序推進，又切實提升了學習效果。為切實推動十八大精神和新黨章深入貫徹學習，局黨委還通過舉辦“貫徹十八大、學習新黨章”知識競賽、征文評比、理論宣講、集中黨課教育和大討論等活動，特別是黨委主要領導、班子成員帶頭談十八大精神和新黨章學習體會，帶動了系統(tǒng)上下貫徹學習的自覺性和積極性。在市委組織部組織的全市十八大和新黨章知識競賽中，我局代表隊獲得書面預賽組織獎和電視決賽三等獎，另有市局機關3名同志在書面預賽中獲得個人獎項。

抓好一系列重要講話精神專題學習。制定了《學習一系列重要講話精神專題學習計劃》，分7個專題，利用近4個月的時間，組織系統(tǒng)黨員干部深入學習對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動科學發(fā)展、深化改革開放、建設社會主義法治國家、改進工作作風密切聯(lián)系群眾、加強黨的建設等方面發(fā)表一系列重要講話精神，讓大家對其中的許多新思想新觀點新論斷有了更全面和準確的了解，進而深刻領會一系列重要講話內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，從而切實理清思路、明確目標、扎實工作，進一步把注意力聚焦到立足本職崗位為糧食事業(yè)發(fā)展作貢獻上來。

及時組織黨的十八屆三中全會精神宣講活動。十八屆三中全會后，為推動全局興起學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，引導系統(tǒng)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，我局專題邀請市十八屆三中全會精神宣講團成員、市委講師團副團長顧戛良同志作宣講報告，局機關、直屬單位全體干部職工及基層各支部負責人聆聽了報告會。會后，各基層黨組織及時組織黨員傳達領會報告會精神，在系統(tǒng)上下形成了學習十八屆三中全會精神的良好氛圍，使廣大黨員對十八屆三中全會重要精神有了更清晰的認識，充分認識到全面深化改革的重大意義,進一步堅定了推進糧食糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的信心。

2、切實加強黨員隊伍教育管理。

落實黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定。市委組織部出臺“嚴格黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定”后，黨委及時進行了轉發(fā)，并明確將“規(guī)定”落實情況納入年度黨建目標進行考核。同時，還分黨委班子、直屬黨組織和基層黨支部三個層面對“規(guī)定”進行了學習，使從嚴管黨、從嚴治黨的理念在系統(tǒng)黨組織和黨員中得到強化。今年以來，共選送2名同志參加了上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓班，舉辦了兩場黨員義工廣場集中服務活動，組織了1個任期到期的基層黨組織換屆，為6名黨員同志接轉了組織關系，安排系統(tǒng)9名同志參加義務獻血活動，開展了建黨92周年紀念活動，給予3名違紀黨員以紀律處分，完成了年度專題民主生活會。

完善黨員學習教育日常管理制度。強化黨委中心組集中學習，始終將中心組學習作為貫徹中央精神、搞好理論武裝、提高能力水平、統(tǒng)一思想認識的有效途徑，將機關和直屬單位負責人吸收進來，并相對固定在每月下旬舉行學習，既有助于提升黨員干部政治理論水平，也有利于通過中心組引領作用的發(fā)揮，增強黨員干部學習的自覺性和主動性。做到中心組學習年有計劃、月有安排，學習有考勤、人人有筆記。全年圍繞12個專題，組織學習了中國特色社會主義理論，全面轉型升級，反腐倡廉建設，群眾路線等內(nèi)容。根據(jù)市委“萬名黨員進黨校上黨課”要求，全年開展了以“地方中共黨史、領會十八大和新黨章精神推動我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、充分發(fā)揮黨員在轉型升級中的先鋒模范作用、最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾最大危險是脫離群眾”為主題的專題黨課四次，通過學習，統(tǒng)一了思想認識，振奮了精神狀態(tài)，使系統(tǒng)廣大黨員干部將精力聚集到糧食事業(yè)發(fā)展上。積極參與市道德講堂總堂活動，并在市分局兩級機關各組織開展了1期系統(tǒng)道德講堂活動，注重培養(yǎng)黨員干部公道正派的思想品德，健康向上的思想動態(tài)，積極進取的人生態(tài)度，無私奉獻的精神境界。加強讀書學習活動組織實施，按照《中共市委市級機關工作委員會關于深入推進學習型機關黨組織建設進一步服務轉型升級的意見》（泰委機〔2013〕16號）、《中共市委市級機關工作委員會關于在市級機關繼續(xù)開展讀書學習活動的通知》（泰委機〔2013〕17號）文件精神要求，結合實際在系統(tǒng)中繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關和培養(yǎng)學習型黨員的讀書學習活動，鼓勵黨員干部多讀書、善讀書、讀好書，增強履職本領，提高工作能力。加強黨員個人學習量化考核，根據(jù)系統(tǒng)黨員不同身份性質(zhì)提出不同的讀書學習任務，機關事業(yè)黨員年度完成1本黨組織指定書籍、1本糧食業(yè)務書籍、1本科技文化類自選書籍，企業(yè)黨員完成1本黨組織統(tǒng)一發(fā)放書籍，定期對人員學習情況和學習筆記進行檢查，增強了人員學習自覺性。

強化黨員黨性年度考核制度。為切實加強黨員管理，通過實施黨員黨性年度考核，對黨員思想政治、加強學習、遵紀守法、崗位工作等6方面的情況進行量化考核，按3：3：4的權重將黨員自我評價、黨員互評、支委會評價得分折合后匯入考核最終得分，總計100分，根據(jù)得分數(shù)分別確定優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、基本合格(60-69分)和不合格(60分以下)四個等次。另外，評分情況和考核結果記入黨員的《黨性考核證》，督促黨員增強黨性觀念，激發(fā)黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

3、積極服務系統(tǒng)中心任務。

助推國有糧食企業(yè)改革。今年以來，尤其是5月份省政府《關于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》下發(fā)后，局黨委在充分調(diào)研的基礎上，推動我市系統(tǒng)形成“糧食購銷總公司（集團）＋子公司＋收儲庫點”模式的改革方案，積極探索改革路徑。為促進各地實施改革方案，8月上旬市局專題召開國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展推進會議，要求各市（區(qū)）糧食局切實履行改革職責，加大行政推動力度，細化工作措施，認真組織改革方案的實施。按照公司化經(jīng)營管理要求，各地建立健全購銷經(jīng)營機制、財務管理機制、用工機制、分配機制、投入機制、激勵機制、約束機制等。今年夏糧收購，全市國有糧食購銷企業(yè)收購夏糧146.6萬噸,同比增加3.5萬噸。

加快糧食流通轉型升級。按照省局《糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”實施意見》精神，大力推進示范引領和升級提高“雙十”企業(yè)建設。積極服務產(chǎn)業(yè)項目建設，深入企業(yè)，進行政策解讀，為涉糧企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)指導政策支撐，為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險提供決策依據(jù)。全市列統(tǒng)糧油工業(yè)企業(yè)上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值155.8億元，銷售收入142.5億元，利稅6.19億元，比上年同期分別增長5.4%、9.5%、7.6%。

加強糧食流通市場監(jiān)管。一年來，局黨委牢固樹立為民服務意識，對關系老百姓切身利益的糧食安全從源頭上抓起，認真開展收購資格核查，對不符合收購資格的堅決予以取締。積極開展收購市場監(jiān)管，兩季收購期間，市局組織精干力量對全市收購庫點進行巡查，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即限期整改和進行行政處罰。嚴格市場監(jiān)管，促進區(qū)域糧油市場穩(wěn)健發(fā)展，加大“放心糧店”建設和檢查力度，確保老百姓都能買到“放心糧油”。

推進系統(tǒng)人才隊伍建設。對全市系統(tǒng)，根據(jù)省局行業(yè)人才隊伍建設“十百千萬”工作方案和系統(tǒng)實際確定了“6188”人才工作目標，今年以來著力確立了科學規(guī)劃、招才引智、素質(zhì)提升、完善制度等4個方面具體的推進措施，并進一步將人才隊伍建設工作納入年度糧食工作進行考核，努力以人才隊伍建設質(zhì)的突破帶動事業(yè)發(fā)展的突破。對市直系統(tǒng)，著力加強機關干部隊伍建設，努力打造領導糧食事業(yè)發(fā)展的核心。今年組織開展了兩次人才隊伍專題調(diào)研和工作推進，市直系統(tǒng)有3名干部提拔為正科級，5人調(diào)整了工作崗位，市直糧食經(jīng)濟實力逐步增強。蘇中糧食購儲中心發(fā)展態(tài)勢良好，分局資產(chǎn)經(jīng)營進一步規(guī)范，軍供站、質(zhì)監(jiān)所收支平衡有余，市直經(jīng)濟實力日趨向好。

4、大力助推系統(tǒng)作風建設。

深入推進“治四風”。認真組織實施，形成了《市糧食局“治四風建四隊”工作方案》，并從市、分局機關選派3名干部到群眾工作隊工作，為實踐群眾路線教育活動探路子。注重建章立制，不僅根據(jù)《中共市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》結合部門實際確立了8個方面的具體實施意見，而且在公車使用、公務接待等方面嚴格執(zhí)行上級要求，從機關到下屬單位、從主要領導到機關干部都始終做到執(zhí)行規(guī)定不變通、不走樣。根據(jù)泰辦發(fā)電《2013》65號《關于在全市黨員領導干部中開展會員卡專項清退活動的通知》要求，我局所涉9名黨員干部均作出零持有報告。

認真開展領導干部下基層“三解三促”活動。根據(jù)市委組織《關于做好進一步推進領導干部下基層“三解三促”活動相關事項的通知》要求，結合我局實際，制定了《市糧食局2013年度“三解三促”活動工作方案》，建立了黨委主要領導負總責、班子成員全參與的工作責任體系，確?！叭馊佟被顒佑行ЫM織實施，并對姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)花彭村和俞垛鎮(zhèn)許莊村、海陵區(qū)八字社區(qū)、東風路糧庫“三解三促”聯(lián)系點，分別采取開發(fā)引導式、服務幫助式、轉型升級式等多種方式進行指導、服務和幫助，有的放矢、逐步推進，大力促進聯(lián)系點發(fā)展優(yōu)化、服務強化、矛盾鈍化。今年以來，共落實扶貧款21.2萬元，辦實事6件。

加強服務型黨組織建設。在系統(tǒng)內(nèi)部，市局、分局兩級黨委領導班子成員都結合各自分工，在基層黨組織中建立了黨建工作聯(lián)系點，并經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導、推動建設，以實實在在的成效提升聯(lián)系點全面建設水平。在系統(tǒng)外部，為推動機關黨員干部深入基層、走近一線、服務群眾，在海陵區(qū)八字社區(qū)成立了“市糧食局黨員義工服務崗”，直接幫助社區(qū)黨組織加強自身建設、破解社區(qū)工作難題，并為社區(qū)居民提供部門職能工作、便民利民工作、社區(qū)中心工作等3個方面的服務。發(fā)動系統(tǒng)機關事業(yè)黨員為市紅十字會捐款，共45人捐款8900元。

三、2014年度黨建工作思路

1、進一步重視黨建工作規(guī)范化、制度化要求。近幾年，市委和組織部門陸續(xù)出臺了《市(區(qū))委、市級部門黨組(黨委、工委)抓基層黨建工作責任制實施意見》、《市直黨（工）委黨建工作管理辦法》、《關于在全市實施“黨員先鋒工程”的意見》、《關于貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例實施意見》、《黨員黨性年度考核制度》、《關于建立黨員承諾踐諾制度的實施意見》等一系列指導、加強和改進黨建工作的規(guī)范性文件，內(nèi)容全面、要求明確，需要系統(tǒng)各級黨組織和黨員認真重視，切實推進年度黨建工作落實，并在落實的基礎上進一步提升規(guī)范化、制度化建設水平。

2、進一步重視堅持圍繞中心、服務大局開展和落實黨建工作。黨建工作的成效不僅體現(xiàn)在黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，更直接體現(xiàn)在通過黨組織和黨員作用的提升推進各項中心工作上。因此，系統(tǒng)各級黨組織要自覺將黨建工作融入到部門單位中心工作之中，切實做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心，以各項糧食事業(yè)發(fā)展的實際成效體現(xiàn)黨建工作成效。

3、進一步重視發(fā)揮黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。局黨委和系統(tǒng)各級黨組織要切實發(fā)揮在各自范圍內(nèi)的領導核心作用，黨組織書記要認真履行第一責任人的責任，每位黨員要自覺加強自身建設、發(fā)揮模范作用。2014年，系統(tǒng)各級黨組織和黨員積極參與到群眾路線教育實踐活動之中，不斷強化宗旨意識、樹立群眾觀點，進一步激發(fā)起提高為人民服務能力的積極性、主動性和創(chuàng)造性，始終把人民群眾的利益放在第一位，自覺保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。