農(nóng)牧民增收工作自查報告
時間:2022-09-25 04:19:27
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2018年,民政對農(nóng)牧民增收工作在縣委、縣政府正確帶領(lǐng)下,在縣農(nóng)工委的大力指導下,牢記“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,充分發(fā)揮民政工作化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的作用,緊緊圍繞“全面深化改革,服務(wù)全縣中心大局,打造民政事業(yè)發(fā)展升級版”的發(fā)展思路,以“提高標準、規(guī)范管理、陽光操作、確保進度”為重點,以民生民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五個民政”建設(shè)為抓手,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,把增加農(nóng)民收入及新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為民政工作的重點,采取有力措施,加大工作力度,認真抓好各項惠民政策措施的落實,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
一、主要做法
一是城鄉(xiāng)低保工作扎實有序推進,切實保障困難群眾基本生活。為全面貫徹低保政策,加強低保的動態(tài)管理,提高低保工作的透明度,實現(xiàn)“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的四化建設(shè),我縣不斷加強了農(nóng)村低保制度建設(shè)和管理機制建設(shè),建立健全了農(nóng)村低保救助體系,農(nóng)村低保工作步入了“規(guī)范管理、有序運行”的良性發(fā)展軌道,已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保和低保金社會化發(fā)放。截止目前,累計保障城鎮(zhèn)低保對象90104人,累計發(fā)放保障金額2463.92萬元,累計月人均補助水平達到273.9元;累計保障農(nóng)村低保對象14489人,累計發(fā)放保障金額241.68萬元,累計月人均補助水平達到166.8元。
二是農(nóng)村醫(yī)療救助穩(wěn)步開展,切實解決困難群眾燃眉之急。我縣大力開展醫(yī)療救助,增加農(nóng)村困難群眾收入,在簡化救助程序,擴大救助范圍,做好農(nóng)村醫(yī)療救助、臨時救助,加大對精神病患者、重病、重殘人員、臨時生活困難群眾的救助力度,切實緩解他們面臨的生活困難,增加農(nóng)村病困群體收入,“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、類別齊全”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面建立,截止目前,及時對符合民政醫(yī)療救助政策的13278人進行了救助,救助金額593.87萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例已達70%,重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例已達26%。有效減輕了困難群眾的醫(yī)療負擔,緩解了大病對象家庭生活壓力,充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的保障作用,讓困難群眾體會到黨和政府的關(guān)心和溫暖。
三是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作扎實推進,切實解決五保供養(yǎng)對象生活現(xiàn)狀。認真貫徹落實五保供養(yǎng)政策,切實提高規(guī)范管理水平,不斷提高集中供養(yǎng)率。全縣納入農(nóng)村五保供養(yǎng)341人,分散供養(yǎng)補助標準為月人均300元,集中供養(yǎng)生活能自理人員月人均補助標準達到1062元,半自理或不能自理人員月人均生活補助達到1542元,截止目前,累計發(fā)放生活補助146.37萬元。
四是保障民權(quán),維護民利,社會福利事務(wù)工作扎實推進。對普查確定的孤兒,每人每月按時發(fā)放孤兒生活補助金,并定期了解孤兒學習生活情況,累計發(fā)放孤兒生活補助金15.795萬元,并及時將“6.24”災害造成的孤兒納入了民政孤兒保障范圍。積極行動,主動作為,扎實推進殘疾人“兩項”補貼工作順利進行,截止目前,向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于100的發(fā)放標準,二級殘疾每月不低于70的標準共發(fā)放重度殘疾人護理補貼46.585萬元;向持有第二代《殘疾人證》的低保對象,按照每月80的發(fā)放標準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核,殘聯(lián)復核后共發(fā)放困難殘疾人生活補貼31.192萬元。
五是培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織助農(nóng)增收。民政局堅持“民辦、民管、民受益”的原則,采取先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的辦法,逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟組織的凝聚力和牽引力。扶持現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟組織向縱深發(fā)展,培育一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有發(fā)展后勁,產(chǎn)業(yè)鏈條長,管理規(guī)范,經(jīng)濟社會效益較好的專業(yè)經(jīng)濟組織,輻射帶動更多的農(nóng)民聯(lián)手致富。截止目前,全縣共有各類農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會33個,涉及種植、養(yǎng)植、加工、營銷等多個行業(yè)。各協(xié)會運行正常,發(fā)展勢頭強勁。
六是強化基層組織和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)助農(nóng)增收。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將新農(nóng)村建設(shè)示范村作為全年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點,積極探索,大膽創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能,推進政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸。積極抓好村干部培訓,增強他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。全面推進村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),深化村務(wù)公開和民主管理,開展村民自治、村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建工作。
二、存在的困難和問題
(一)農(nóng)業(yè)科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠,增收動力不足。一是對農(nóng)業(yè)科技投入不夠,以及技術(shù)人才缺乏等因素,制約了農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和應用,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技供給與需求脫節(jié)。二是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不夠,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、改造步伐不夠快,小型水利工程維護保養(yǎng)問題頻發(fā),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)勞動力素質(zhì)和技能培訓跟不上,增收潛力不足。隨著城市化進程的發(fā)展,勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的變化,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻導致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。農(nóng)村剩余勞動力培訓不夠,服務(wù)滯后,從而使農(nóng)民增收面臨很大壓力。
(三)抗風險能力跟不上,增收穩(wěn)定性不足。農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力較差,收益的穩(wěn)定程度不高,加之,我縣近年來,各種自然災害頻繁,農(nóng)民很難在惡劣環(huán)境中達到增收。
三、下步工作打算
(一)加強農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織培育,拓展增長空間。通過農(nóng)技推廣、建立電子商務(wù)平臺、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售,項目資金精準到戶的同時,引導農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。借鑒各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)經(jīng)驗,建立和完善農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。
(二)拓寬收入渠道,通過優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)增收。進一步促進農(nóng)民非經(jīng)營性收入增長,一要繼續(xù)加大加強惠農(nóng)力度,加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入力度,落實各項補貼政策,推進各項民生工程的實施;二要進一步完善農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)村低保保障標準和補助水平,加強對農(nóng)村低收入群體的摸底調(diào)查,擴大農(nóng)村低收入保障的范圍。
(三)加強政策引導,增強農(nóng)民自我發(fā)展動力。各級政府和部門要加強政策引導與扶持,建立和完善造血機制和增收長效機制,想方設(shè)法提高農(nóng)民自我發(fā)展的積極性,特別是自主創(chuàng)業(yè)的積極性,通過政府和個人的共同努力來加快增收。當前,要繼續(xù)抓好農(nóng)民工技能培訓,抓好就業(yè)信息,做好法律救助服務(wù),創(chuàng)造條件扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,進一步促進低收入地區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富,促進高收入地區(qū)農(nóng)民快速增收。