人大信訪工作管理剖析材料

時間:2022-02-28 10:47:00

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人大信訪工作管理剖析材料

信訪工作是人大常委會密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。幾年來,縣人大常委會注重發(fā)揮人大信訪工作的窗口職能作用,及時辦理來信來訪,努力幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,為有效化解社會矛盾,構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極的努力。

一、取得的成績

近十年來,縣人大常委會共收到來信1579件;接待來訪2356件次,共計6873人;集體訪321件,計2026人;全國、省、市人大轉(zhuǎn)辦189件。按信訪內(nèi)容分:舉報63件,建議42件,自辦協(xié)辦2896件,其余為轉(zhuǎn)辦或備查。做到有訪必答,有信必辦,依法依政策有效解決了大量的信訪事項,獲得了廣大人們?nèi)罕姷睦斫?、支持和好評,同時也得到上級的認(rèn)可,幾年來都被評為市級、縣級的信訪先進(jìn)集體或個人。

二、具體的做法

隨著社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng),群眾對人大地位、作用的認(rèn)識不斷提高,“有事找人大”在廣大人民群眾中形成了一種共識。通過人大信訪這個窗口,為群眾解決一些困擾多年的老大難和焦點(diǎn)問題,是人民群眾對人大的信任度、期望質(zhì)高低的一個關(guān)鍵因素。幾年來,縣人大常委會主要從以下幾個方面抓好信訪工作:

(一)對待來訪群眾,堅持做到“五心”

一是“熱心”。堅持做到“以一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一聲問候貼近,一個滿意的解釋送行”,并告知來訪人信訪室的電話號碼,便于詢問來訪結(jié)果,盡量降低信訪成本。認(rèn)真傾聽群眾心聲,用熱心感染群眾,用真情化解矛盾。

二是“耐心”。在接訪中常遇上一些上訪人素質(zhì)不是很高,有的表達(dá)能力不強(qiáng),情緒激動,出言不遜,工作中都是耐心細(xì)致的傾聽陳述,讓他們泄泄火,消消氣,再理順情緒,解答問題時起到了事半功倍的效果。

三是“同情心”。到人大機(jī)關(guān)上訪的群眾,大多數(shù)是到過許多部門沒有解決或者解決不滿意的問題,群眾來訪一次不容易,做到換位思考,總能站在來訪人的角度思考問題和解決問題,工作得到人民群眾的好評和贊譽(yù)。

四是“真心”。對來訪者求決和咨詢的問題,信訪工作者總是幫助分析找準(zhǔn)問題根源,提供法律服務(wù),有時還積極參與落實(shí)辦理來訪事項,很多信訪人感動地說:你們這樣的工作方法,才是真正的為人民服務(wù)。

(二)處置信訪事項時,努力做到“四個結(jié)合”

一是接訪和參與調(diào)查相結(jié)合。多年來,直接參與調(diào)查處理的信訪事項達(dá)66件,努力維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。如:怒江州中級法院要拘押縣人大代表謝XX的信訪事項,通過法工委牽頭,信訪室配合,邀請相關(guān)單位進(jìn)行分析研究,最后通過法律監(jiān)督程序,有效維護(hù)了人們代表的合法權(quán)益。界頭鄉(xiāng)新華村的老纏訪戶高啟宗與叔叔的山林糾紛,歷時十多年,幾屆人大領(lǐng)導(dǎo)都接待過他,并做過調(diào)查處理,都不能讓他息訴息訪,十四屆常委會非常重視,主任會議聽取匯報后做出安排,由相關(guān)部門組成調(diào)查組,結(jié)合林改政策,徹底解決了這一歷史遺留問題。

二是接訪與為民解困相結(jié)合。信訪室接待了馬站鄉(xiāng)一群眾來訪,反映其子在馬站中學(xué)讀書期間,被老師批品教育后服毒身亡,要求老師和學(xué)校給予高額的賠償。通過對他進(jìn)行耐心細(xì)致的法律、政策宣傳。從以人為本,構(gòu)建和諧社會的高度,來訪人的家庭情況出發(fā),常委會領(lǐng)導(dǎo)親自與相關(guān)單位協(xié)調(diào),要求在原來解決的基礎(chǔ)上再給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使之息訴息訪。

三是接訪與應(yīng)用法律相結(jié)合。一群眾來訪反映,縣法院在審理他與哥哥的魚塘補(bǔ)償費(fèi)時,采用的證據(jù)是錯誤的,沒有相關(guān)部門的蓋章,是偽證,是判決錯誤的關(guān)鍵。常委會領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪室的匯報后作出批示:根據(jù)調(diào)查落實(shí)的證據(jù),啟動法律監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督,要求法院依法糾正了這一錯案,充分維護(hù)了來訪人的合法權(quán)益。

四是接訪與政策宣傳相結(jié)合。在接待騰北商場業(yè)主大規(guī)模的來訪時,針對來訪者的急躁情緒,對他們進(jìn)行了耐心細(xì)致的政策、法律以及縣委、政府對這一事項的處理意見的宣傳教育。最終說服了來訪群眾,使這次大規(guī)模的、群體性的信訪事項得到有效控制和解決。

(三)及時辦理各類信件,力求件件有回音

一是認(rèn)真辦理群眾來信。在對每一個來訪件認(rèn)真做好登記的基礎(chǔ)上,改變信訪件傳遞方式,將群眾信訪件直接轉(zhuǎn)送辦理單位,減少了因傳遞不及時而延誤辦理的情況發(fā)生,極大的提高了信訪辦理效率。

二是及時轉(zhuǎn)辦上級人大信訪交辦件。信訪交辦件涉及的大多是情況復(fù)雜、處理辣手的問題,按照上級的批示,依法給上訪人一個滿意的答復(fù)。近十年來,我室相繼收到全國、省、市人大轉(zhuǎn)辦的想方件有146件,對全國、省人大要求報告處理結(jié)果的97件,按要求全部上報處理結(jié)果,同時將處理結(jié)果答復(fù)信訪人。通過這樣的監(jiān)督形式,使人民群眾所反映的問題得到了有效的解決,真正體現(xiàn)人大是人民之家,是為老百姓辦事的機(jī)關(guān)。

(四)科學(xué)分析信訪信息,努力掌握信訪動態(tài)

信訪工作是一項保持社會穩(wěn)定的特殊性工作,分析信訪信息,掌握信訪動態(tài),是制定信訪工作預(yù)案,化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵??h人大常委會一是根據(jù)來訪人所反映問題的特點(diǎn),開展“回頭看”,按月梳理,及時上報。二是將梳理情況和傾向性的“熱點(diǎn)”問題和信訪動態(tài)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,制定接待方案。三是啟動“預(yù)案”化解矛盾。充分利用政策解決來訪人認(rèn)識上的偏差,依法督促辦理單位,及時有效解決信訪人的實(shí)際問題,把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⑾诨鶎?,減少越級上訪和群體上訪事件的發(fā)

三、幾點(diǎn)體會

1、深入貫徹落實(shí)上級的指示精神,是做好人大信訪工作的前提。按照黨中央、國務(wù)院、省、市、縣建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度的要求,認(rèn)真梳理和排大信訪,做到未雨綢繆,排除隱患,確保“兩會”的順利召開。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》的有關(guān)精神,是做好人大信訪工作的法律依據(jù)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)批閱來信,主任接待日制度,并在電視和報上公布主任接待日的具體時間,處理信訪事項的力度得到進(jìn)一步提高。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是做好人大信訪工作的關(guān)鍵。制定了《縣人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作辦法》,重大信訪堅持主任會議聽取,集體研究的制度。形成了常委會副主任,辦公室主任、副主任,信訪專職干部組成的信訪接待網(wǎng)絡(luò)體系。

4、認(rèn)真按照信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與蔬導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,是做好人大信訪工作的保證。對信訪件認(rèn)真進(jìn)行立案、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦、督辦,能辦的及時認(rèn)真辦理,不能辦理的案件做到曉之以理、動之以情,讓來訪者能息訴息訪。作為人大信訪工作,常委會非常重視一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理,做到以人為本、依法辦事,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),消化在基層,確保了社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。