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社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。促進和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享。那么，信教群眾是否也是構(gòu)建社會主義和諧社會的積極力量？宗教能否成為促進社會和諧的積極因素？在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確地提出：要“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”。

馬克思主義宗教觀的一個新的時代命題

我們對宗教及其社會作用的認識，也有一個在不同時代、不同的歷史條件下，強調(diào)不同的側(cè)重點、不斷深化認識的過程：從馬克思、恩格斯在他們那個時代不能不著重揭露剝削階級利用宗教的麻痹作用、從精神上奴役勞動群眾并用以維護剝削制度，到建國時我們黨明確“信教群眾是可以團結(jié)的力量”、把“宗教信仰自由”明確寫進憲法，到改革開放初期肯定“宗教界也有很大的進步”，提出“政治上團結(jié)合作，信仰上互相尊重”，到2001年全國宗教工作會議進一步把黨同信教群眾的關(guān)系明確為“血肉聯(lián)系”，一直到黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”。這個對宗教問題認識不斷深化和完善的過程，既隱含著一條始終不變的主線，又展現(xiàn)出一條清晰變化的軌跡。

一條始終不變的主線，是馬克思主義宗教觀和馬克思主義群眾觀的統(tǒng)一。人民群眾(包括信教的群眾)不僅是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,其實踐活動也是社會精神文明發(fā)展的源泉和動力。要千方百計把人民群眾團結(jié)在無產(chǎn)階級政黨的周圍,引導(dǎo)群眾為自身的根本利益而奮斗。馬克思主義群眾觀的這些基本要求,無不貫穿、滲透于馬克思主義的宗教觀之中。例如，馬克思講過“宗教是人民的鴉片”。但只要讀一讀馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》一文中提到這句話的那篇原著，讀一讀與這句話緊緊相連的前言后語，就不難看到，馬克思立意的著重點并非是“麻醉人民的鴉片”，而是特定時代條件下“受鴉片麻醉的人民”，是哀其不幸――“宗教是被壓迫生靈的嘆息,是無情世界的感情”，促其奮斗――“反宗教的斗爭間接地也就是反對以宗教為精神慰藉的那個世界的斗爭”，“應(yīng)該向德國制度開火!”而在建設(shè)中國特色社會主義的新的歷史條件下，我們黨需要明確指出宗教不僅有消極因素也有積極因素，這種“二因素論”重要觀點的提出，也正是基于馬克思主義宗教觀與群眾觀的統(tǒng)一，是從宗教的群眾性說起的，于是就有了《文選》第三卷《論宗教問題》中那段深刻的闡述：“宗教的存在，是以大量群眾信奉為前提的?！捎谧诮痰倪@種群眾性，宗教往往構(gòu)成一種非常強大的社會力量，處理得好，可以對社會發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用；處理得不好，就會產(chǎn)生消極作用，甚至產(chǎn)生很大破壞作用。關(guān)鍵看能否有效地管理和引導(dǎo)宗教，減少宗教中的消極因素，發(fā)揮宗教中的積極因素?！倍诮裉?，構(gòu)建社會主義和諧社會要遵循的一條重要原則，就是“必須堅持以人為本，始終把最大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益?！蔽覀凕h代表人民群眾的根本利益，當(dāng)然也包括廣大信教群眾的利益；我們黨依靠最廣大人民的力量，當(dāng)然也包括依靠廣大信教群眾的力量。信教群眾也是我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和建設(shè)中國特色社會主義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，是黨的群眾路線在宗教工作中的必然貫徹，也是馬克思主義宗教觀與馬克思主義群眾觀的一致性的一貫體現(xiàn)。

一條清晰變化的軌跡，是在革命時代不能不比較突出地揭示宗教的消極作用，到客觀看待宗教的社會作用具有消極作用和積極作用的兩重性，再到更多地從正面的積極的角度看待宗教、注重發(fā)揮其在社會主義和諧社會建設(shè)中的積極作用?！鞍l(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”這一命題的提出，不是信手拈來而是深思熟慮，不是一般口號而是科學(xué)命題，不是權(quán)宜之計而是基本政策，不是簡單一說而有豐富內(nèi)涵。它的提出，既有深刻的認識論根據(jù)，也有科學(xué)的方法論基礎(chǔ)：

首先，這一科學(xué)命題的提出，乃是立足于以科學(xué)的歷史的觀點看待宗教的“四個全面認識”――全面認識宗教產(chǎn)生和存在的深刻歷史根源、社會根源、認識根源、心理根源，全面認識宗教在社會主義社會將長期存在的客觀現(xiàn)實，全面認識宗教問題同政治、經(jīng)濟、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況，全面認識宗教對相當(dāng)一部分群眾有較大影響的社會現(xiàn)象。有了這“四個全面認識”，才能深刻地把握宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊復(fù)雜性，宗教既然在我國社會將長期存在，我們就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國宗教界和信教群眾朝著與社會主義社會相適應(yīng)的總方向前進。

其次，這一科學(xué)命題的提出，乃是統(tǒng)籌于“正確處理五大關(guān)系”這一駕馭我國社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思考?？倳洀奈覈鐣紊铑I(lǐng)域，提出了正確認識和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的思想。正確認識和處理這五大關(guān)系，并且把宗教關(guān)系列為五大關(guān)系之一，對于我們團結(jié)各種社會力量，解決各種社會矛盾，在重要戰(zhàn)略機遇期順利發(fā)展，具有重要意義。堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，需要依靠億萬人民群眾共同奮斗，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。因此，必須高度重視宗教與社會的關(guān)系問題。要客觀認識宗教的社會作用，從“和為貴”、“和而不同”、“求同存異”的角度，以政治上團結(jié)合作、信仰上相互尊重為前提，改變過去有的同志只習(xí)慣于從消極方面著眼、過分強調(diào)信教與不信教群眾的差異的思維定勢，多從正面把握信教群眾與不信教群眾在根本利益上的一致性，致力于促進建立和諧關(guān)系；把積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，具體化為“正確認識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系”，并將之作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。

第三，這一科學(xué)命題的提出，乃是著眼于“兩個最大限度”――更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。強調(diào)“四個全面認識”，“處理五大關(guān)系”，絕不是要瞻前顧后、無所作為，而是解放思想、實事求是、與時俱進、積極進取。

立足于“四個全面認識”，統(tǒng)籌于“處理五大關(guān)系”，著眼于“兩個最大限度”，馬克思主義宗教觀在宗教問題上一個客觀的、科學(xué)的、嶄新的時代命題——“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”，也就必然應(yīng)運而生了。

堅持以黨的宗教工作的基本方針為指導(dǎo)

“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”，要以正確的方針政策為指導(dǎo)。六中全會決定中有一段完整的闡述：“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結(jié)，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用?！?/p>

一是要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策。我們既尊重群眾信仰宗教的自由，又尊重群眾不信仰宗教的自由。公民享有宗教信仰自由，這是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。尊重和保護公民宗教信仰自由，是我們黨維護人民利益、尊重和保護人權(quán)的重要體現(xiàn)，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是把廣大信教群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會這個共同目標上來的必然要求，也是加強信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結(jié)的基本前提。要堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，努力使廣大信教群眾在擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、熱愛祖國、維護祖國統(tǒng)一、促進社會和諧等重大問題上取得共識，增強黨在信教群眾中的吸引力和凝聚力。要堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，加強對信教群眾的思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展法制教育和公民道德建設(shè)，普及科學(xué)文化知識特別是現(xiàn)代科學(xué)知識，使信教群眾更好地為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。

二是要堅持依法管理宗教事務(wù)。我們保護宗教信仰自由，并不是要提倡信教，也不是要人為擴大宗教影響，更不是說宗教活動可以不受法律約束。宗教活動是在社會中進行的，必然會涉及社會公共利益和國家利益，必須依法予以管理。我們的工作原則是，保護合法，制止非法，打擊犯罪，確保宗教活動規(guī)范有序進行。宗教必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，宗教活動不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實施，不得妨礙正常的社會秩序、工作秩序、生活秩序。這些年來，我們在實施依法治國方略的大背景下，在制定、實施宗教方面的兩個單項法規(guī)和若干地方性法規(guī)、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，制定、頒布了《宗教事務(wù)條例》?？倳浿赋觯白龊眯滦蝿菹碌淖诮坦ぷ?，關(guān)鍵是要全面理解和認真貫徹黨的宗教工作基本方針，落實宗教事務(wù)條例?！卑沿瀼刈诮坦ぷ骰痉结樑c落實宗教事務(wù)條例相提并重，說明我們黨對宗教問題既重視政策指導(dǎo)，又重視依法管理。中央十分重視并推動宗教事務(wù)條例的出臺，把“堅持依法管理宗教事務(wù)”，作為“我們黨依法執(zhí)政和推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求”認真加以貫徹落實，從而使我們在管理宗教事務(wù)方面，從以往較多以政策調(diào)整為主，全面過渡到以政策調(diào)整和依法管理并行并重。

三是要堅持獨立自主自辦的原則。這是我國信教群眾的自主選擇，是我國宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配和控制的重要保障。要指導(dǎo)和支持我國各宗教團體自覺堅持這個原則，幫助和支持他們結(jié)合各自宗教特點加強自身建設(shè)。

四是要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。宗教既然在我國社會將長期存在，我們就要正視它、引導(dǎo)它。要鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、社會和諧、祖國統(tǒng)一多作貢獻，支持他們對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋，支持他們增進信教群眾對黨和政府的信任和理解，支持他們反對和抵制利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動。

美國哲學(xué)家、史學(xué)家威爾•杜蘭在他的《世界文明史》一書中說：“宗教是一種很難定性、不易評判的社會現(xiàn)象：一方面，它與人類文明有著不可分割的淵源聯(lián)系，并造就出眾多思想家、科學(xué)家、藝術(shù)家、政治家和具有崇高道德力量的偉人；另一方面，在人性的偏執(zhí)、社會的罪惡、種族的仇視中，也經(jīng)常能看到宗教的陰影，宗教又常常成為社會動蕩、沖突、甚至戰(zhàn)爭的助力?！蔽覀兘ㄔO(shè)社會主義和諧社會，需要在我國宗教界“造就出眾多……具有崇高道德力量的偉人”。我們要深入研究新形勢下宗教界愛國人士成長的特點和規(guī)律，加大培養(yǎng)力度，努力形成一支政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中，保證我國宗教界和信教群眾朝著與社會主義社會相適應(yīng)的總方向前進。

建設(shè)和諧文化堅決抵御滲透

發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，就要圍繞社會主義和諧文化建設(shè)，努力發(fā)掘和弘揚宗教教義、宗教道德中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內(nèi)容。我們并不認同將宗教完全等同于文化的觀點，但也不否認若干宗教經(jīng)典、教義，宗教道德、藝術(shù)中所積累著的人類生命繁衍的文化信息，所滲透著的歷史積淀的體驗和哲理，所孕育著的民族優(yōu)秀文化因素，所鐫刻著的人類精神文明發(fā)展的軌跡。我們要建設(shè)的“和諧文化”固然要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，建設(shè)社會主義核心價值體系，但其中就包括弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)揚民族和諧文化資源，借鑒人類有益文明成果。在這里，宗教就可以、也應(yīng)該有所作為和貢獻。例如，去年主席在紀念聯(lián)合國成立60周年大會上發(fā)表講話，呼吁“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。而在中華“和”文化的海洋中浸潤兩千年，深受中華“和”文化影響的中國佛教就認為，“心凈則國土凈、心安則眾生安、心平則天下平”，于是提出“和諧世界，從心開始”的口號，成為首屆世界佛教論壇的響亮的主題。世界佛教論壇結(jié)束以來，佛教界又在積極探索“和諧世界”究竟如何“從心開始”？有的提出“從心開始”要從佛教團體加強自身建設(shè)、“以戒為師”、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象開始。有的從佛教的教義、教理，強調(diào)要以提倡“信仰、因果、良心、道德”，“感恩、包容、分享、結(jié)緣”，來為構(gòu)建和諧社會做貢獻。這些都是很有智慧的見解。無論是佛教，還是道教、伊斯蘭教、天主教和基督教，都蘊涵著豐富的和諧思想資源，可以也應(yīng)該為和諧文化建設(shè)做出積極貢獻。總之，我們常說，“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力之中”，宗教要促進社會和諧，就應(yīng)該和各個方面一起努力，使我們?nèi)嗣竦木袷澜鐦O大豐富，全民族創(chuàng)造精神充分發(fā)揮，以“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”的蓬勃不息的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力，屹立于世界先進民族之林。

發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，還要注意保持清醒頭腦，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行的滲透。

一是要在擴大開放中抵御滲透。我們必須善于抵御借助信息化、全球化而不斷加劇的滲透，必須善于在長期周旋中抵御滲透，必須面對新情況，拿出新辦法，解決新問題。

二是要在全面貫徹黨宗教工作基本方針和宗教政策中抵御滲透。把愛國宗教界人士和廣大信教群眾緊密團結(jié)在黨和政府周圍，筑成抵御滲透的銅墻鐵壁。

三是要在抓好落實中抵御滲透。抵御滲透容易喊得很響，落得很空；看得很重，卻無計可施；不是“內(nèi)緊外松”，反倒成了“外緊內(nèi)松”。要切實把抵御滲透落實到宗教工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

四是要通過加強依法管理來抵御滲透。抵御滲透并不是簡單地在境內(nèi)外宗教往來中豎起一堵“墻”，而是要加上一道網(wǎng)——法律之網(wǎng)，過濾之網(wǎng)，使有害的被攔住，無害的通行?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利公約》等聯(lián)合國人權(quán)文書、公約明確規(guī)定，“表示自己的宗教或信仰的自由，僅只受法律所規(guī)定的以及為保障公共安全、秩序、衛(wèi)生或道德、或他人的基本權(quán)利和自由所必需的限制。”依法制止、打擊利用宗教進行的危害國家安全、公共安全等違法犯罪活動，與這些人權(quán)文書、公約的精神是一致的。

五是要加強專業(yè)工作隊伍建設(shè)。依法加強對宗教事務(wù)的管理，依法處理各種非法傳教活動和滲透活動，需要一支穩(wěn)定的、專業(yè)的、高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。目前政府宗教工作部門作為職能部門和行政執(zhí)法主體，其機構(gòu)設(shè)置、干部配備，與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，亟待充實和加強。

六是要從根本上解決好社會變革中群眾精神生活領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題。高揚引導(dǎo)中國社會前進的社會主義文化旗幟，建設(shè)社會主義核心價值體系，增強民族的自尊心和文化的自信心，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。

縱覽世界風(fēng)云，昔稱“紫氣東來”，今有“和氣東來”；人嘆“文明沖突”，我有“和風(fēng)西送”?！皷|來”的，是努力建設(shè)和諧社會而生長、而凝聚的自強不息、和實生物之“和氣”；“西送”的，是推動建設(shè)和諧世界而呼喚、而弘揚的厚德載物、協(xié)和萬邦的“和風(fēng)”。在一個促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的社會中，中國宗教為增進和諧發(fā)揮積極作用，也就是在為這個不安寧的世界，增一分和諧與安寧，添一分理解與感動。