導(dǎo)語：歐洲經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國建設(shè)和諧社會(huì)的啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在人類歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多種局部和諧的局面，但這些局部的和諧每每都是因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展而被打破。在西歐，生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了現(xiàn)代工業(yè)文明，但是，生產(chǎn)關(guān)系的滯后和社會(huì)各種矛盾的積累最終導(dǎo)致了人類歷史上最慘烈的戰(zhàn)爭。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲人總結(jié)了導(dǎo)致戰(zhàn)爭的制度原因，認(rèn)為市場力量和有組織的社會(huì)力量之間的沖突，是西歐社會(huì)的深刻弊病，自由主義的國家不僅沒有制約市場力量，反而支持和慫恿這些力量在世界上進(jìn)行惡性競爭，直至釀成戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭既破壞了市場，也摧毀了國家。所以，在第二次世界大戰(zhàn)廢墟上重建的國家，不應(yīng)再是自由主義的國家，而是奉行凱恩斯主義的福利國家，是運(yùn)用國家機(jī)器，有效地平衡競爭性的勞動(dòng)市場和大眾民主的政治制度，并通過收入轉(zhuǎn)移，對(duì)社會(huì)進(jìn)行保護(hù)性干預(yù)的國家，是經(jīng)濟(jì)力量、政治力量和社會(huì)力量相對(duì)平衡、相互制約的國家。這種國家形態(tài)既運(yùn)用法律手段，也使用道德工具。西歐福利國家的相互制約機(jī)制是人類尋求“和諧”的一次制度創(chuàng)造，但是它在平穩(wěn)運(yùn)行了30年左右之后出現(xiàn)了裂痕。雖經(jīng)多次修補(bǔ)，仍然困難重重，究其原因是福利國家的機(jī)制雖然在一段時(shí)間里促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但是隨后又由于其機(jī)制的剛性而束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

西歐的近代史就是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展與注重平衡之間不斷進(jìn)行調(diào)整的歷史。從20世紀(jì)60年代到70年代，西歐各國政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移高達(dá)國民經(jīng)濟(jì)的50%，甚至更多。國家建立了許多規(guī)則，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)，在國與國之間豎起了高高的壁壘，妨礙資本的自由流動(dòng)和資源的合理配置。對(duì)于這種國內(nèi)規(guī)則的威脅主要來自于境外。20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)之后，面對(duì)來自國際市場的挑戰(zhàn)，歐洲各個(gè)福利國家紛紛采取干預(yù)措施，保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。這樣一來，國家干預(yù)政策就做了大量違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。接著，歐洲經(jīng)濟(jì)開始減速，歐洲人卻加大了政府干預(yù)的力度，結(jié)果導(dǎo)致了更加嚴(yán)重的通貨膨脹。與此同時(shí)，日本和亞洲四小龍開始經(jīng)歷快速發(fā)展。歐洲人到了20世紀(jì)80年代中期開始認(rèn)識(shí)到，歐洲的問題不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力受到了約束。解決的方法是改變政府和公司的關(guān)系，給公司松綁，提高公司的規(guī)模，讓公司到更大的市場中去發(fā)展。歐洲統(tǒng)一大市場就是這樣建立起來的。

大市場的建立給歐洲社會(huì)帶來了一次深刻的變化：它改變了政府和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的平衡關(guān)系。市場的規(guī)模超出了民族國家，但是社會(huì)和政治卻仍然是民族國家的。也就是說，社會(huì)力量對(duì)于市場失去了約束力，同樣，民族國家的民主程序?qū)τ诖笫袌龅囊?guī)則也不大起作用。歐洲人很快就發(fā)現(xiàn)，這種失衡的狀態(tài)在很多場合其實(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不利的。政府的確是給了公司自由，但是公司要發(fā)展，還需要一些公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，這些服務(wù)由誰來提供呢？大市場鼓勵(lì)平等競爭，但是，由于壟斷的存在和成員國國家干預(yù)力量的強(qiáng)大，致使有些行業(yè)具有了先天的優(yōu)勢(shì)，這就造成了歐洲共同體內(nèi)部的發(fā)展不均衡，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至是還有危害市場、破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象。因此，市場雖然是擴(kuò)大了，但是不能讓它毫無約束。歐洲共同體1985年通過的《單一歐洲法案》不僅僅是制訂了大市場的規(guī)則，方便了資本的自由流動(dòng)，而且還制定了促進(jìn)歐洲貧困區(qū)域發(fā)展的新規(guī)則，對(duì)于被市場忽略的領(lǐng)域投入了更多的資金，實(shí)行更有針對(duì)性的政策措施。歐盟的結(jié)構(gòu)基金、區(qū)域政策，以及與大市場相配套的社會(huì)政策就是這樣誕生的。如果再加上用于就業(yè)轉(zhuǎn)型的團(tuán)結(jié)基金，以及保護(hù)農(nóng)民利益的“共同農(nóng)業(yè)政策”，歐盟用于社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)的支出就占到了支出總額的80%。當(dāng)然，由于歐盟公共預(yù)算只占?xì)W盟GDP的1.09%，歐盟對(duì)于市場很少干預(yù)，所以在歐盟層面上，經(jīng)濟(jì)自由主義的觀念和政策仍然處于主導(dǎo)地位，因此和民族福利國家鼎盛時(shí)期的那種政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)機(jī)制相互制約、彼此和諧的制度還是有較大區(qū)別的?？墒?，隨著歐洲統(tǒng)一市場的不斷擴(kuò)大，更多的社會(huì)需求，乃至對(duì)于大市場進(jìn)行規(guī)范的需求也就相應(yīng)地出現(xiàn)了。于是，民族國家層面上的政治和社會(huì)力量也就必然開始向歐盟層面發(fā)展，一方面是為了進(jìn)一步打破阻礙市場的行政壁壘，讓市場能夠起平等競爭的作用，同時(shí)很重要的就是約束市場的惡性競爭，解決這種競爭帶來的不良后果，包括發(fā)展的不均衡，社會(huì)排斥和環(huán)境污染等問題。所以可以說，生產(chǎn)力的發(fā)展在歐洲已經(jīng)帶來了對(duì)于新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的需求。這個(gè)規(guī)律是歐洲的，也是中國的，是世界的。

黨的十六屆六中全會(huì)提出“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，這是一個(gè)極其重要的論斷。這個(gè)論斷告訴我們：由于生產(chǎn)力的發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期既孕育著中國歷史上難得的機(jī)遇，更要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等方面的極其深刻的變革。這些變革的主動(dòng)力就是生產(chǎn)力，變革要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，回答生產(chǎn)力對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的要求。鄧小平同志曾經(jīng)多次說過，“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”。他還說過，“經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行社會(huì)其他領(lǐng)域的改革”。這就說明，我們不僅要想方設(shè)法地去發(fā)展生產(chǎn)力，而且要改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機(jī)制。不僅如此，我們還需要了解，采取怎樣的措施才能使生產(chǎn)力能夠健康地發(fā)展，能給人們?cè)旄?，而不是給社會(huì)和自然帶來危害。過度地、不合理地使用自然資源顯然不利于發(fā)展生產(chǎn)力；不約束市場“外部性”造成的社會(huì)發(fā)展不平衡，也不能使生產(chǎn)力健康發(fā)展；內(nèi)地與沿海、城市與鄉(xiāng)村的巨大差距顯然不利于提高人民群眾的購買力，也不能使生產(chǎn)力的巨大潛力釋放出來。所以，需要采取及時(shí)和切實(shí)的措施，通過“五大統(tǒng)籌”去解決生產(chǎn)力的發(fā)展帶來的體制、機(jī)制不適應(yīng)的問題。

中國的社會(huì)主義制度不同于任何其他西方制度的本質(zhì)特點(diǎn)就在于我們不僅要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治機(jī)制相協(xié)調(diào)發(fā)展的制度，而且這種制度從根本上講是要為了廣大人民能夠享受更好的物質(zhì)和文化生活。這本身就是一種道德取向。有了這種道德取向，我們就可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)的條件和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，有步驟有計(jì)劃地采取適宜的措施，循序漸進(jìn)地建設(shè)和諧社會(huì)。