抓好三方面工作,充分發(fā)揮代表作用

時間:2022-03-17 05:43:00

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抓好三方面工作,充分發(fā)揮代表作用

在當(dāng)北京市海淀區(qū)人大代表一年多的時間里,我深深地體會到人大代表在了解民情、反映民意、集中民智等方面的重要作用。發(fā)揮好人大代表作用,對加強(qiáng)民主與法制建設(shè)、促進(jìn)社會公平和正義、構(gòu)建和諧社會等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

前不久,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表的作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》。這是在新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的指導(dǎo)性文獻(xiàn),對充分發(fā)揮人大代表的作用,保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利有著十分重大的意義。

人大代表要更好地履行代表職責(zé),我認(rèn)為要抓好三方面工作。一是要充分保障代表的知情權(quán),二是要重視代表議案、建議、批評和意見的處理,三是要加強(qiáng)人大常委會專門委員會的工作。

人大代表的知情權(quán)能否得到保障,關(guān)系到人大代表行使權(quán)力、履行職責(zé)的好壞。對于保障代表的知情權(quán),筆者建議:

一、建議在人大會開幕前一個月就將報告草案及相關(guān)材料發(fā)給各位代表,以便于代表了解情況,有足夠的時間來審議報告。每年人大會,代表要聽取并審議五六個重要報告,這些報告內(nèi)容多、政策性強(qiáng),要給代表較多的時間思考。

二、建議在閉會期間,適當(dāng)邀請人大代表列席人大常委會會議。這樣做,不僅保障了代表的知情權(quán),而且也有利于代表監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善。

三、閉會期間,為加強(qiáng)人大代表與黨委、政府的溝通,建議建立領(lǐng)導(dǎo)與代表見面的接待日制度,一個月或兩個月舉行一次。此外,政府領(lǐng)導(dǎo)視察工作或調(diào)研時,應(yīng)邀請人大代表參加,以便聽取代表的意見。

關(guān)于代表議案與代表建議、批評和意見的處理辦法問題,實(shí)踐中,我遇到兩種情況,一種是承辦單位對代表的建議認(rèn)真對待,主動與代表和群眾聯(lián)系溝通,然后答復(fù)。另一種是承辦單位敷衍塞責(zé),既不調(diào)查研究,也不同代表聯(lián)系溝通。一方面,作為代表要嚴(yán)格地按文件精神的要求和程序去辦事,另一方面,處理代表議案和建議的部門,也要建立健全責(zé)任制,嚴(yán)格按處理程序辦事。承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究辦理,在承辦過程中,具體承辦人員要與代表聯(lián)系溝通,做調(diào)查研究,嚴(yán)格按程序辦理,確定處理意見,答復(fù)代表。

關(guān)于人大常委會專門委員會充分發(fā)揮人大代表作用問題,人大常委會下設(shè)的各專門委員會除專職人員外,可根據(jù)代表的議案、建議及其專業(yè)特長,適當(dāng)吸收他們參與專門委員會的工作。首先,在議案的處理上應(yīng)加強(qiáng)與議案領(lǐng)銜代表的聯(lián)系溝通;其次,邀請代表和議案的領(lǐng)銜代表出席委員會會議;最后,邀請具有專業(yè)特長的代表,尤其是科技領(lǐng)域的代表,參加專門委員會舉行的專題研究會。實(shí)踐證明,人大專門委員會加強(qiáng)與代表的溝通,充分發(fā)揮其作用,不僅是專門委員會應(yīng)認(rèn)真考慮的一項(xiàng)重要工作,而且也是衡量其開展工作是否符合民意,工作作風(fēng)是否深入、細(xì)致的一個重要尺度。

人民對人大代表寄予極大的期望,作為人大代表也要認(rèn)真貫徹《若干意見》,提高自身素質(zhì),為構(gòu)建和諧社會作出自己的貢獻(xiàn)