公道正派:干部工作的黨性原則

時(shí)間:2022-04-23 11:20:00

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公道正派:干部工作的黨性原則

公道正派是組織部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。近年來,特別是十六大以來,福建省委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于選人用人的方針政策,著力構(gòu)建選人用人公正機(jī)制,提出選用干部要公平競爭、公認(rèn)評價(jià)、公道任用、公開監(jiān)督,出臺和實(shí)施《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見(試行)》,促進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化,較好地保證了選人用人的公正性,在干部群眾中引起良好的反響。

公道正派,是人類追求的基本價(jià)值,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,也是我們黨對組織工作的一貫要求。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,黨的性質(zhì)和宗旨決定了共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益;必須把大公無私、公道正派作為一項(xiàng)重要的黨性原則,正確對待組織,正確對待同志,自覺做黨和人民利益的堅(jiān)定維護(hù)者。組織部門作為主管干部工作的職能部門,要切實(shí)履行好自己的重要職責(zé),就應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,培養(yǎng)和樹立公道正派的思想作風(fēng),努力成為堅(jiān)持公道正派的表率。公道正派,廉潔清正,嚴(yán)于律己,率先垂范,是每個(gè)組織工作干部必須恪守的職業(yè)道德,也是提高自身素質(zhì)的基本要求。

建立以公正為核心的干部選拔任用機(jī)制,體現(xiàn)了組織部門的工作特點(diǎn),體現(xiàn)了新形勢下用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的必然要求。其目的和意義,一是力求通過建立這一機(jī)制,構(gòu)建一套公正選人用人的規(guī)則。在明確建立公正機(jī)制的指導(dǎo)思想和原則的前提下,對選人用人工作程序及各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容作出具體規(guī)定,形成緊密相連、科學(xué)規(guī)范、簡便易行的工作機(jī)制和一整套相關(guān)的制度體系,實(shí)現(xiàn)選人用人權(quán)力的相互制約和相互監(jiān)督,從制度上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。二是力求通過建立這一機(jī)制,倡導(dǎo)公正選人用人的作風(fēng)。通過用科學(xué)的機(jī)制選人用人,使各級黨的組織部門嚴(yán)格遵守十五屆六中全會(huì)提出的“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”要求,真正把那些自覺堅(jiān)持和忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的高素質(zhì)干部選拔上來。三是力求通過建立這一機(jī)制,樹立公正選人用人的導(dǎo)向。真正把那些想干事、能干事、干成事、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來,引導(dǎo)廣大干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,樹立正確的權(quán)力觀,為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),樹立正確的政績觀,做到勤政、廉政、優(yōu)政,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。四是力求通過建立這一機(jī)制,營造公正選人用人的氛圍。用公正的機(jī)制來選好人才、用好人才、激活人才,以公正的旗幟贏得人心、激勵(lì)干部,形成全省上下干部群眾齊心協(xié)力抓發(fā)展的氛圍。

制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。我們在構(gòu)建選人用人公正機(jī)制過程中,堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)為依據(jù),對建立選人用人公正機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本要求、基本程序、配套措施等作出了明確規(guī)定,形成了《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見(試行)》。其主要內(nèi)容是:在拓寬推薦領(lǐng)導(dǎo)干部渠道、嚴(yán)格規(guī)范民主推薦的方式、正確運(yùn)用民主推薦結(jié)果等方面提出具體要求;針對考察前的準(zhǔn)備工作、考察組的職責(zé)、考察的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、談話對象范圍、考察的工作方法等問題制訂了具體措施;把評價(jià)干部作為公正選人用人的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對評價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,正確運(yùn)用考察評價(jià)結(jié)果等提出了具體措施;從健全用人決策制度、做好擬任人選的醞釀工作、規(guī)范集體討論決定干部的程序、推行全委會(huì)票決制等方面提出了較系統(tǒng)的實(shí)施辦法;從深化公開選拔和競爭上崗工作、干部交流輪崗、疏通干部“下”的渠道等方面作出了具體的規(guī)定;從嚴(yán)把選拔任用工作重要環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)檢查和查處等方面,對干部工作的管理監(jiān)督制訂了程序性辦法?!督⑦x人用人公正機(jī)制的若干意見(試行)》主要突出四個(gè)方面的特點(diǎn):一是公正性。在指導(dǎo)思想方面明確了公正的目標(biāo);在民主推薦環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)了群眾公認(rèn);在干部考察環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)了公開透明;在干部評價(jià)方面強(qiáng)調(diào)了注重公認(rèn);在干部任用方面強(qiáng)調(diào)了公道擇優(yōu);在競爭激勵(lì)方面強(qiáng)調(diào)了公平有序;在管理監(jiān)督方面強(qiáng)調(diào)了公正嚴(yán)明。二是科學(xué)性。努力體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想,體現(xiàn)黨的干部路線和中央關(guān)于選人用人的要求和政策,體現(xiàn)《條例》的原則、要求和程序。整個(gè)機(jī)制比較系統(tǒng),各個(gè)部分之間前后呼應(yīng),形成有機(jī)聯(lián)系。三是創(chuàng)新性。既以《條例》為依據(jù),又在一些具體方式方法上進(jìn)一步充實(shí)和完善《條例》,在選拔任用干部的一些重要環(huán)節(jié)上有所加強(qiáng)和改進(jìn)。四是可操作性。既指出了選拔任用干部不公正的主要問題,又提出了解決問題的具體措施,努力做到于法周全、于事簡便,對具有方向性、超前性和探索性的做法,主要從宏觀上原則上提出要求,留有空間。

為保證選人用人公道正派,我們在建立選人用人公正機(jī)制過程中,努力做到四個(gè)結(jié)合:一是與推進(jìn)干部人事制度改革相結(jié)合。要完善全委會(huì)票決制,就是在正式表決之前,由委員對擬任人選進(jìn)行推薦,然后,經(jīng)常委會(huì)研究確定提請投票表決的擬任人選,最后再由委員進(jìn)行無記名投票表決。采取這種方式,委員們可以充分表達(dá)自己的選人意向,使選人用人工作更具公正性和準(zhǔn)確性。二是與換屆選舉相結(jié)合。去年是我省換屆比較集中的一年,干部使用調(diào)整面大,我們注意以此為契機(jī),運(yùn)用落實(shí)機(jī)制。如按照機(jī)制的要求,實(shí)行兩輪民主推薦確定考察人選,實(shí)行差額考察,把任前公示由常委會(huì)初步研究后公示,前移到公示考察對象。特別是重視干部的評價(jià)工作,實(shí)行干部工作評價(jià)會(huì)審制,對干部的德才表現(xiàn)等進(jìn)行反復(fù)分析研究,做出比較客觀準(zhǔn)確的評價(jià)結(jié)論,為公正選人用人提供可靠的基礎(chǔ)性意見。三是與干部工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化相結(jié)合。根據(jù)機(jī)制運(yùn)用落實(shí)的情況,我們對《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見(試行)》中提出的民主推薦制度、干部考察責(zé)任制、考察預(yù)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度、干部評價(jià)工作會(huì)審制等,逐步加以具體化,形成與之相配套的相關(guān)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)公正機(jī)制的系統(tǒng)性和可操作性。四是與干部群眾的評價(jià)相結(jié)合。我們建立和運(yùn)用選人用人的公正機(jī)制,得到了廣大干部群眾的廣泛支持,他們以各種形式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們認(rèn)真汲取了干部群眾的意見,以干部群眾的評價(jià)、建議和意見為依據(jù),不斷完善這一機(jī)制,使之發(fā)揮出更好的效應(yīng)。

組織部門和組工干部的素質(zhì)狀況如何,直接影響著選人用人的公正性。我們按照中組部的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在全省組織系統(tǒng)開展以“講政治文明、重公正用人、樹良好形象”為重點(diǎn)的“做合格組工干部,創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動(dòng),確保選人用人公正機(jī)制的有效運(yùn)行。

——用全面過硬的政治素質(zhì)來保證。緊緊圍繞把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率這一目標(biāo),以學(xué)習(xí)教育為基本途徑提高組工干部的政治素質(zhì),使他們努力做到理論精通、政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng),保證公正機(jī)制的建立和運(yùn)用始終沿著正確的方向發(fā)展。

——用清正廉潔的思想品德來保證。要求組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記宗旨以立德,克己自律以育德,正確行使權(quán)力以行德,清清白白做官,堂堂正正做人,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)。

——用公道正派的良好作風(fēng)來保證。要求各級組織部門和組工干部認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)精神,努力做到“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。

——用與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力來保證。要求組工干部轉(zhuǎn)變用人觀念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,善于總結(jié)干部工作的內(nèi)在規(guī)律,努力提高履行職責(zé)的能力,從而增強(qiáng)公正選人用人的成效。