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全面建設小康社會，要求我們必須堅持以人為本。堅持以人為本，就是要把人的發(fā)展程度作為衡量工作成績的重要價值尺度，把促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的根本目的。為此，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊依靠廣大人民群眾的智慧和力量，努力實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

牢固樹立科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。社會發(fā)展是人的發(fā)展的前提條件。馬克思曾強調，人的全面發(fā)展不是自然的產物，而是歷史的產物，歸根到底是社會生產力的產物。在社會生產力低下、社會物質財富匱乏的條件下，不可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。只有大力發(fā)展社會生產力，促進經濟的增長和繁榮，以經濟的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展帶動社會各方面的進步，才能促進人的全面發(fā)展。因此，全面建設小康社會必須堅持以經濟建設為中心。但全面建設小康社會不能片面追求經濟增長，還必須實現(xiàn)經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)發(fā)展觀把發(fā)展簡單理解為經濟的增長和物質財富的積累，用經濟增長的單項指標來取代社會發(fā)展的全面指標，以犧牲環(huán)境為代價追求經濟片面增長，造成了嚴重的社會和生態(tài)問題。近些年來，在一些地方的經濟發(fā)展中，不同程度地出現(xiàn)了這些現(xiàn)象。我們必須按照黨的十六屆三中全會的要求，堅持以人為本，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。

依靠廣大人民群眾的智慧和力量全面建設小康社會。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量。全面建設小康社會，必須尊重人民群眾的歷史主體地位，緊緊依靠廣大人民群眾?！叭齻€代表”重要思想，依據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的新實踐，從我國社會生活和社會結構發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實出發(fā)，科學界定了新時期人民群眾的內涵，指出：包括知識分子在內的工人階級、廣大農民是推動我國先進生產力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。緊緊依靠廣大工人、農民、知識分子和新的社會階層，充分調動一切積極因素，我們就能凝聚起全面建設小康社會的強大力量。依靠廣大人民群眾全面建設小康社會，必須提高人的素質，實施人才強國戰(zhàn)略。人民群眾作為推動社會發(fā)展的主體，其品德、知識、心理、能力的發(fā)展程度，既是衡量社會發(fā)展水平的重要標尺，又對社會發(fā)展起著決定性的影響。因此，提高人的素質、促進人的全面發(fā)展，既是全面建設小康社會的目的，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要途徑。

充分關注困難群眾，在經濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)共同富裕。人的全面發(fā)展，既是指社會中個人的發(fā)展，也是指社會全體成員的普遍發(fā)展。改革開放20多年來，我國的現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，人民生活總體上達到了小康水平，但這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。由于多種復雜原因，城市下崗職工和失業(yè)人員在增加，農村還有相當一部分貧困人口，貧富差距和地區(qū)發(fā)展不平衡問題突出，這些因素已構成全面建設小康社會、促進人的全面發(fā)展的障礙。要有效地解決這些問題，就必須堅持以人為本，在制定改革和發(fā)展各項政策的過程中，充分考慮困難群眾的利益，努力提高困難群眾的生存與發(fā)展能力。各級領導干部要樹立正確的政績觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，包括困難群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點，堅決摒棄勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，想群眾之所想，急群眾之所急，投入必要的人力、物力、財力，切實解決困難群眾生產生活中遇到的突出問題，使困難群眾能夠更多地分享改革和發(fā)展的成果。