導(dǎo)語：全面推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

烏海市是一個以工礦企業(yè)為主的工業(yè)城市。近年來，隨著國有企業(yè)改革的力度不斷加大，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各種新經(jīng)濟組織大量出現(xiàn)。與此同時，非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實踐中得到加強。特別是黨的“十五大”明確了私營經(jīng)濟的重要地位之后，“十六大”又進一步強調(diào)必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。面對這種形勢，烏海市委審時度勢，充分認識到非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展和安置就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺在特別重要的位置予以高度重視，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的有效發(fā)展，促進了非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展和壯大。截至到2003年8月，全市非公有制經(jīng)濟組織有12430個，個體、私營企業(yè)從業(yè)人員34020人，有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，1999年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公有經(jīng)濟的工業(yè)總產(chǎn)值為2.8億元，到2003年上半年增長為14.46億元，增幅達5倍。特別是非公有經(jīng)濟的投資步伐明顯加快，投資總量不斷上升，2003年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公有制經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)達38.1億元，是1999年的4.75倍。

一、整章建制，加強指導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的制度化、規(guī)范化

1998年，烏海市委針對國有企業(yè)改革不斷深化、非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展、部分企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作得不到同步開展、迫切需要理論指導(dǎo)和政策規(guī)范的實際情況，根據(jù)黨的十五大和自治區(qū)黨委有關(guān)文件精神，經(jīng)過認真細致的調(diào)查研究，制定實施了《關(guān)于加強和改進非國有企業(yè)黨建工作的意見》，對黨組織的設(shè)置、地位、作用和隸屬關(guān)系，黨員的教育管理等方面作了明確要求。這一文件的實施，有效地扭轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)制企業(yè)黨建工作相對滯后的不利局面，同時對于做好全市非公經(jīng)濟黨建工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

從1999年起，市委組織部把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨建工作責(zé)任目標管理的范圍，建立了非國有企業(yè)黨建目標管理責(zé)任制，制定了非國有企業(yè)黨組織工作目標考核細則，各級黨組織層層分解任務(wù)，落實目標，明確責(zé)任，每年底由各區(qū)委及有關(guān)部門黨委統(tǒng)一進行考核驗收，進一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟組織黨建活動。

2000年，市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全市非公有制經(jīng)濟組織黨建情況進行了全面整頓和規(guī)范。2002年，全市建立了非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)委、街道黨工委采取向企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員、選派黨支部書記和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等方法加大了督查指導(dǎo)力度。這一制度的實施對于宣傳黨的路線方針政策，了解企業(yè)的基本概況，幫助企業(yè)解決實際困難、協(xié)調(diào)企業(yè)部門間的關(guān)系，提高企業(yè)主對黨組織的認識等方面發(fā)揮了積極的作用。

今年，市委把非公有制企業(yè)黨組織納入基層黨組織建設(shè)“流動杯”競賽活動之中，進一步調(diào)動了非公有制企業(yè)搞好黨建工作的主動性和積極性。市委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對目前非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作存在的突出問題，制定了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，進一步明確了非公有制經(jīng)濟黨組織的職責(zé)地位和作用、組建原則和方法、黨員教育管理及活動經(jīng)費籌措辦法等，為進一步提高非公有制經(jīng)濟黨建工作水平奠定了良好基礎(chǔ)。

二、消除非公有制經(jīng)濟組織建設(shè)“空白點”，不斷擴大黨建工作的覆蓋面

2001年起，市委相繼制定實施了基層組織建設(shè)“雙百兩無”工程和“122”工程，下派168名機關(guān)干部到基層幫助工作；投入約500萬元建成并投入使用了197個黨員活動室，實現(xiàn)了“一居（村）一支一室”目標；170多名“三不黨員”得到教育幫助；消除了非公有制經(jīng)濟組織中黨組織建設(shè)的“空白點”，在具備建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中全部建立了黨組織。

在具體工作中，各區(qū)委針對非公有制經(jīng)濟組織黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、分布面廣的特點，督促指導(dǎo)有關(guān)黨組織每季度都要層層調(diào)查了解非國有企業(yè)數(shù)量、黨員分布及黨組織建設(shè)情況，對于黨員在3人以上的企業(yè)及時建立黨組織；對于黨員在3人以下的，根據(jù)黨員分布情況，本著“就地就近”的原則，采取掛靠或聯(lián)合等方式成立聯(lián)合支部；對于個體經(jīng)營戶黨員則依托集貿(mào)市場，建立黨組織，力爭把每個黨員都編入黨的一個支部。

在組建黨組織過程中，針對有些私營企業(yè)主對建立黨組織心有疑慮的情況，各級黨組織在做好思想政治工作、加強黨建工作指導(dǎo)的同時，積極為企業(yè)提供政策咨詢，幫助企業(yè)解決實際問題，逐步取得業(yè)主的理解和支持，促進了企業(yè)黨組織的建立。通過上述努力，較好地解決了“有黨員無組織”和“有組織無黨員”的問題，黨建工作的覆蓋面不斷擴大。到2003年8月，全市非公有制經(jīng)濟組織中共有黨員2515名，以“獨立、掛靠、聯(lián)合、選派”等方式建立黨組織100個，其中黨委10個，黨總支5個，支部85個。

三、穩(wěn)定職工思想，保障職工權(quán)益，不斷增強黨建工作的實效性

各級黨組織經(jīng)常深入基層和職工家庭調(diào)查研究，主動了解職工的實際困難，及時掌握群眾在改革中的思想動態(tài)，有針對性地做好釋疑解惑工作，千方百計地幫助職工群眾解決實際困難，使思想政治工作進一步具體化，增強了黨建工作的實效性，得到了職工群眾的理解與支持。始建于1970年的內(nèi)蒙古千里山鋼鐵廠于1998年6月破產(chǎn)重組為千里山鋼鐵有限責(zé)任公司后，企業(yè)的性質(zhì)從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I企業(yè)，公司黨委針對職工群眾的不滿情緒和存在的實際困難，變被動接待來訪為主動家訪，公司黨委牽頭組成15個家訪小組，到1000多戶職工家中了解情況，與職工溝通思想，對100多戶離退休職工和工傷、困難戶進行了慰問，及時補發(fā)了退休職工的工資，拿出110萬元為特困職工、工傷危重病人、離休老干部發(fā)放了借款、生活費、護理費等，解決了270名集體工養(yǎng)老統(tǒng)籌問題。同時，陸續(xù)安排下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗職工583人，安排職工子女就業(yè)85人。正是有效的思想政治工作和為職工群眾排憂解難的實際行動以及新建項目的陸續(xù)開工建設(shè)，贏得了職工群眾的支持與理解，調(diào)動了他們的工作積極性，促進了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。到2002年，公司工業(yè)總產(chǎn)值平均遞增18.67%，2002年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7154萬元，安排職工再就業(yè)417人。

四、轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，不斷增強黨組織的活力和影響力

各級黨組織從實際出發(fā)，在實踐中不斷深化認識，逐步轉(zhuǎn)變了在計劃經(jīng)濟體制下形成的思想觀念和工作方法，因地制宜，因企制宜，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、群眾工作緊密結(jié)合，加強了黨員的教育管理，開展了企業(yè)需要、業(yè)主理解、黨員歡迎的諸如技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、提合理化建議和各種文體娛樂等形式多樣的活動，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。千里山鋼鐵有限責(zé)任公司和華西焦化有限責(zé)任公司原屬國有企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，黨建工作絲毫沒有停頓，黨組織圍繞企業(yè)新體制和新機制開展工作，為企業(yè)的平穩(wěn)過渡和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行起到了積極作用。萬客隆商場黨支部根據(jù)經(jīng)營特點，開展了“雙愛雙評活動”，評選共產(chǎn)黨員文明經(jīng)商戶。海南區(qū)兆興耐火材料有限責(zé)任公司大力支持企業(yè)黨建工作，每年按規(guī)定提取黨組織活動經(jīng)費。黃河焦化有限責(zé)任公司為每戶職工補貼兩萬元建起了職工住宅樓，投資50萬元興建了文化休閑廣場。眾興集團公司黨支部，把提高企業(yè)職工凝聚力與做好社會公益事業(yè)樹立企業(yè)形象結(jié)合起來，主動參與社會公益事業(yè)，為抗洪搶險出車出錢，為三道坎小學(xué)修建道路。這些活動的開展，既樹立了企業(yè)形象，又極大地激發(fā)了職工的工作熱情，促進了企業(yè)的發(fā)展。

各級黨組織注重加強對非公有制經(jīng)濟組織中黨員的教育和管理。通過組織學(xué)習(xí)黨的基本知識和路線方針政策，進一步提高了黨員的政治理論水平和思想認識；學(xué)習(xí)《消費者權(quán)益法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《勞動法》等，增強了黨員依法維護國家、企業(yè)、員工利益的法律意識；利用節(jié)日和紀念日，組織黨員學(xué)習(xí)、參觀，加強了革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，使其在活動中受教育。通過對黨員的教育，使共產(chǎn)黨員在特定環(huán)境中，在維護穩(wěn)定、深化改革、搞好管理、促進生產(chǎn)、在合法經(jīng)營、依法納稅，自覺維護市場秩序以及社會公益性事業(yè)等方面切實發(fā)揮了先鋒模范作用。黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力不斷增強，廣大職工群眾的入黨積極性日益高漲，475名非公有制經(jīng)濟組織中的職工遞交了入黨申請書，其中，私營業(yè)主155名。

今年烏海市加快國有企業(yè)的改革步伐，推進投資主體多元化，國有經(jīng)濟全部要退出競爭性領(lǐng)域，市委組織部針對工作需要下發(fā)了《關(guān)于進一步加強破產(chǎn)關(guān)閉和重組企業(yè)黨建工作的通知》，總結(jié)以前工作的經(jīng)驗，狠抓破產(chǎn)關(guān)閉和重組企業(yè)黨建工作這一薄弱環(huán)節(jié)，保證企業(yè)改革和發(fā)展的順利進行，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟“總量要做大，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化”的目標提供組織保證。

烏海市屬工業(yè)型城市，隨著市場經(jīng)濟的建立與完善，非公有制企業(yè)成為經(jīng)濟的有力支柱，這幾年我們在加強非公有制企業(yè)黨建工作，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展方面取得了一定的成績，今后將繼續(xù)探索研究更加科學(xué)、務(wù)實的工作思路，使非公有制經(jīng)濟黨建工作再上一個新臺階，使非公有制經(jīng)濟有更大的發(fā)展。