導語：安監(jiān)局實踐三個代表重要思想一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項很重要的任務，是今年我們政治生活中的一件大事。教育開始以后，在督導組的具體指導幫助下，“保持黨員先進性”教育活動第一階段目前已在機關全面展開，現(xiàn)在已經(jīng)進行到大討論階段之中，一個抓學習、促工作的熱潮也正在興起。根據(jù)活動安排，今天全體黨員集中，由我來講黨課。在近來活動中，自己也結合先進性教育活動，學習了有關文件，對一些問題進行了認真思考，盡管還不是很成熟，但也還是很有收獲。希望通過今天這個機會，與同志們相互交流，共同提高。

今天我想談的主題是：從黨的性質(zhì)、宗旨和理想信念高度，深刻理解“三個代表”重要思想的內(nèi)涵，認清“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在聯(lián)系及其指導作用，進一步加強機關黨組織的建設和安全監(jiān)管隊伍建設，與時俱進，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作的新業(yè)績，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面，我從四個方面談一些自己的認識和體會，與大家共同探討。不當之處，請督導組領導和在座各位同志予以批評指正。

一、從黨的性質(zhì)、宗旨和理想信念高度，進一步加深對“三個代表”重要思想內(nèi)涵的理解

“三個代表”重要思想，是我們黨在新的歷史時期深刻分析國際國內(nèi)形勢、科學判斷黨的歷史地位、充分總結黨的歷史經(jīng)驗的基礎上提出來的，它與馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承，真正體現(xiàn)了我們黨與時俱進的理論品質(zhì)。反映了全黨和全國人民的愿望，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源；概括了黨的執(zhí)政總規(guī)律和總要求，是加強黨的建設，推進有中國特色社會主義事業(yè)的強大理論武器；具有重要的歷史和現(xiàn)實意義，是黨的總體工作和各項具體工作必須長期堅持的指導思想。

十六大通過的《黨章》總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。這是對我們黨的性質(zhì)、根本宗旨、理想信念的高度概括，也是“三個代表”重要思想最精確的表述。

（一）的性質(zhì)決定了必須堅持“三個代表”重要思想

先進性是黨的性質(zhì)的重要內(nèi)涵和基本要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。“先鋒”就是先導、先行的意思，就是要始終走在歷史發(fā)展和時代的前列。

黨的先進性，主要體現(xiàn)在黨與人類社會歷史發(fā)展規(guī)律、與時代進程、與國家和民族命運之間的關系上。縱覽人類歷史，任何一種政治力量，它的作用和命運，都是與一定時代的發(fā)展規(guī)律和歷史進程聯(lián)系在一起的。一個階級、一個政黨和一個政治集團，能否具有和始終保持自己的生命活力，歸根到底，就在于其能否與時展的方向和趨勢相吻合，始終走在時代的前列。能夠做到這一點，就會朝氣蓬勃，興旺發(fā)達；反之，就會停滯、僵化，遲早要被歷史發(fā)展進程所淘汰。中國共產(chǎn)黨所具有的先進性，根本上就在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，始終走在時代最前列，通過制定科學的路線、綱領和方針政策，擔當起歷史賦予的神圣使命。

在不同的歷史時期，對黨的先進性有不同的要求。但歸根結底，還是要看能否代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想把黨放到整個社會歷史發(fā)展的進程中，緊緊抓住了決定黨的歷史地位的三個根本性問題，從社會發(fā)展規(guī)律和黨的進步本質(zhì)的高度，對黨的先進性作出了最新、也是最集中的提煉和概括。它告訴我們：一個政黨到底是先進還是落后，最重要的是，就要看它能否促進先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展；它的思想理論、價值觀念是不是代表了歷史前進的方向；它是僅僅為少數(shù)人謀利益，還是為絕大多數(shù)人謀利益。黨的先進性最終具體表現(xiàn)在“三個代表”重要思想上。從這樣的高度來解讀黨的先進性，才能夠真正抓住根本。在新的歷史條件下，自覺堅持、忠誠實踐“三個代表”重要思想，就是走在時代和潮流的前列，就是堅持了黨的先進性。

（二）黨的理想信念決定了必須堅持“三個代表”重要思想。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨人精神的支柱、奮斗的動力和前進的目標。

共產(chǎn)黨人堅信馬克思主義關于人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理，同時也承認，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個艱巨、漫長的歷史發(fā)展過程，只有真正在生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會極大進步的基礎上才能實現(xiàn)。在實現(xiàn)共產(chǎn)主義的具體過程中也會有曲折，是一個螺旋式上升發(fā)展的過程。黨不僅要有共產(chǎn)主義的最高綱領，而且還要有社會主義初級階段的最低綱領。因此，我們共產(chǎn)黨員既要樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定共產(chǎn)主義必勝信念，更要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實地做好現(xiàn)階段的每一項工作。

十一屆三中全會之后，我們黨恢復了實事求是的馬克思主義思想路線，在對幾十年社會主義建設實踐進行認真反思，對國際、國內(nèi)形勢和內(nèi)外部環(huán)境進行深入分析的基礎上，作出了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學判斷，進一步明確了當前我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一科學判斷，推動了全黨工作從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設為中心，并相繼形成了黨在社會主義初級階段的基本理論（鄧小平理論）、基本路線（一個中心、兩個基本點）、基本綱領（建設中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治和文化）和十條基本經(jīng)驗。這樣，就從理論和實踐的結合上，具體回答了“什么是社會主義”，以及在中國這樣一個人口多、底子薄的國家，怎樣建設社會主義的問題。全面建設小康社會是我們黨在新世紀新階段的奮斗目標。按照黨的十六大已經(jīng)作出的戰(zhàn)略部署，我們將在目前已經(jīng)初步達到的小康水平上，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的全面、

和諧的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的最高綱領和最低綱領以及全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，既體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠大理想和壯麗前景，又反映了我國社會發(fā)展階段的現(xiàn)實。符合我國的具體國情，代表了人民群眾的愿望，也代表了先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展方向。保持共產(chǎn)主義理想信念，實踐“三個代表”重要思想，就是要堅持最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一，既要胸懷遠大理想，又要腳踏實地，為完成黨在現(xiàn)階段的工作任務而做出努力。

（三）黨的宗旨決定了必須堅持“三個代表”重要思想。全心全意為人民服務，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨?！包h除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”（《黨章》）。共產(chǎn)黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，也正在于此。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“中國共產(chǎn)黨黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。同志也強調(diào)說：“我們想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，始終要考慮人民群眾的根本利益”。中國共產(chǎn)黨八十多年來的一切奮斗和努力，歸根到底都是為了人民。正由于此，黨才有了最廣泛的群眾基礎，才能團結帶領全國人民戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民，歸根結底是要維護、發(fā)展和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這與黨的宗旨具有高度的一致性。堅持黨的宗旨，就是要自覺堅持和實踐“三個代表”重要思想。

二、安全生產(chǎn)工作與“三個代表”重要思想有著密切的、內(nèi)在的有機聯(lián)系

我們所說安全生產(chǎn)的內(nèi)涵是：通過人--機--環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素，能夠始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作，則是為了達到安全生產(chǎn)目標，在黨和政府的組織領導下所進行的系統(tǒng)性管理活動，它由源頭管理、過程控制、應急救援和事故查處四個部分所構成。從事安全生產(chǎn)工作的三大主體為：企業(yè)責任主體、政府監(jiān)管主體和中介服務主體。安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，既包含了企業(yè)自身的安全防范工作，如對事故風險和傷害因素所進行的識別、評價和控制等；也包含了政府安全許可、監(jiān)管行政執(zhí)法、應急救援、事故查處等；同時還包含了中介機構所從事的安全生產(chǎn)科學研究、宣教培訓、評估評價、工傷社會保險和商業(yè)保險等多方面的活動。安全生產(chǎn)工作與“三個代表”重要思想之間的內(nèi)在聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）安全生產(chǎn)直接關系著最廣大人民群眾的根本利益。總書記指出：“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場”（在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話，2003年7月1日）。生命安全是人的第一需要。勞動者的安全健康權益，是人民群眾根本利益中的最突出、最重要的利益，一向受到無產(chǎn)階級革命導師的高度關切。馬克思曾經(jīng)針對西方社會工業(yè)化初期廣大勞動者頻頻遭受的事故傷害，指出要堅決“制止個別的人追求一己私利，而擴大或重新引起這種災難”；列寧在闡述蘇維埃政權的任務指出：“關心工人的健康正是政府的職責”。1922年，在《大公報》上發(fā)表文章說：“大家注意，就請注意到勞工的三件事情，一、勞工的生存權，二、勞工的勞動權，三、勞工的全收權(意即收益權)?！?/p>

以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨人，從一開始就高度重視勞動者的安全健康問題。1931年，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金建立的第一個中央政權--中華蘇維埃臨時中央政府，就成立了勞動人民委員部，內(nèi)設專門機構，負責勞動保護和安全生產(chǎn)工作。建國初期，面對繁重的國民經(jīng)濟恢復任務和當時出現(xiàn)的重生產(chǎn)、輕安全的傾向，黨和政府明確提出了“安全第一、預防為主”的方針，從而確立了安全工作的重要地位。上世紀九十年代后，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，第一產(chǎn)業(yè)勞動力大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上安全技術培訓相對滯后、安全基礎薄弱等原因，導致了傷亡事故多發(fā)。針對這種情況，同志提出了安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的著名論斷，要求全黨同志特別是各級干部，都要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認真對待視安全生產(chǎn)問題。

黨的十六大以來，中央確立了“以人為本”的科學發(fā)展觀。新的中央領導集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把安全生產(chǎn)這個直接關系人民群眾根本利益的問題擺在黨和政府工作的重要日程上。國務院作出了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》?？倳洝⒖偫?、黃菊副總理等中央領導同志相繼作出重要指示，反復強調(diào)要強化責任意識，把做好安全生產(chǎn)工作、切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為各級黨委和政府的根本職責。并從體制、機制、投入等環(huán)節(jié)入手，采取一系列重大舉措，使安全生產(chǎn)工作不斷得到加強和改進，全國安全狀況呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

革命導師和黨的幾代領導集體在這一領域的理論和實踐表明，人民群眾的生命安全高于一切。代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，從某種意義上講，就是要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實保障勞動者的安全和健康權益。這也是無產(chǎn)階級政黨的宗旨、社會主義國家政權的本質(zhì)屬性所決定的。

（二）安全生產(chǎn)與生產(chǎn)力發(fā)展和先進生產(chǎn)力密切相關。對這個問題，應當從以下幾個層次來理解：

第一，安全生產(chǎn)問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。事故傷亡歷來有之，人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的過程中，難免會受到來自自然界、作業(yè)場所以及勞動工具等方面的傷害。馬克思把這稱作“大自然對人類的懲罰”。在農(nóng)業(yè)化社會，與頻頻發(fā)生的直接威脅人類社會生存發(fā)展的饑餓、災荒等相比，事故傷害問題畢竟沒有那么嚴重。只是在進入機器生產(chǎn)和工業(yè)化社會之后，安全生產(chǎn)問題才越來越突出，日益受到廣泛的關注。國際勞工組織近期的一份報告指出，隨著經(jīng)濟全球化以及公司之間越來越激烈的競爭，工傷事故變得越來越普遍，在目前全世界27億勞工人口中，每年大約有120萬人死于各種工傷事故，2.5億人受傷，90萬人因在工作中接觸有毒物質(zhì)而發(fā)病死亡。即使美國這樣的高度

發(fā)達國家，每年各類事故死亡也接近10萬人。這說明，隨著全球經(jīng)濟的進一步發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國必須認真面對、無法回避的一個非常嚴峻、非常迫切的問題。

第二，生產(chǎn)力發(fā)展水平對安全生產(chǎn)狀況具有決定性作用。近年來，我們組織專家學者對西方國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律進行了分析研究，發(fā)現(xiàn)GDP人均1000美元到3000美元之間，是傷亡事故的高發(fā)期。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平，通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。歐洲前計劃經(jīng)濟國家，以及工業(yè)化初期的印度、中國、拉美和加勒比海地區(qū)國家的工傷死亡率，約為西方國家的2倍或2倍以上；南亞和東南亞國家、非洲撒哈拉地區(qū)、中東以及伊斯蘭教國家的工傷死亡率，約為西方國家的4倍甚至4倍以上。從我國的情況看，最近兩年，一些發(fā)展速度較快的省市，如GDP人均2000美元左右的山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟大省，出現(xiàn)了事故“回頭”、傷亡總量下降的趨勢。這表明，當生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后，必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時也表明，與西方國家相比，我們在社會制度、思想政治工作、基層組織等方面，具有特殊的優(yōu)勢，只要思路對頭，措施得力，就一定能夠縮短西方國家在安全生產(chǎn)上所經(jīng)歷的周期。

第三，加強安全生產(chǎn)，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。安全生產(chǎn)是構成先進生產(chǎn)力的基本要素之一，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向和發(fā)展要求。先進的生產(chǎn)力，必須貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，符合黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，在堅持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的同時，不斷改善勞動環(huán)境，提高安全保障能力，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。鑒于全球性事故災害嚴重，國際勞工組織曾經(jīng)提出口號：“讓勞動者體面地工作”、“讓每一個職工平安回家”。意在提醒各國政府以及雇主方，要重視維護勞動者的生命和生存尊嚴，改善作業(yè)環(huán)境和勞動保護條件。我國加入世貿(mào)組織以來，一些西方國家一直試圖把勞工安全和健康狀況，作為中國產(chǎn)品出口的附加條件。這既是西方國家有意制造新的貿(mào)易壁壘的一種手段和借口；同時也說明，重視安全生產(chǎn)以及勞動保護，已經(jīng)成為一種國際性趨勢，成為工業(yè)化、信息化社會發(fā)展的一條基本要求。我國經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟，我國企業(yè)要參與國際市場的競爭，就必須順應這個發(fā)展趨勢，下力氣解決好安全生產(chǎn)問題。

我國目前尚處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平很不均衡?，F(xiàn)行的生產(chǎn)力結構，是復合型和過渡性結構，表現(xiàn)為個體私營小生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。既有技術設備先進、管理一流，與國際社會接軌的企業(yè)；又有一批歷史包袱沉重、設備陳舊、技術面貌落后的老企業(yè)；同時還有為數(shù)眾多的基礎條件很差的小企業(yè)，其中相當一部分不具備安全生產(chǎn)基本條件。社會主義初級階段我國社會的這種特殊的生產(chǎn)力結構形式，增加了安全生產(chǎn)工作的難度。適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷淘汰落后生產(chǎn)力，逐步提高各類企業(yè)的安全保障能力，最終從根本上改善企業(yè)安全狀況，是我們的一項長期而艱巨任務。

（三）安全文化反映了先進文化的發(fā)展方向。

文化是人類社會的精神財富。先進文化是人類社會文明進步的結晶，是能夠順應社會發(fā)展規(guī)律，揭示未來發(fā)展方向，為文明進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持的文化。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括了一定社會的安全價值觀和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等等。安全文化建設，則是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。

近年來特別是黨的十六大以來，隨著“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的廣泛深入人心，全社會安全理念、安全價值觀和判斷標準等發(fā)生了深刻的變革，以“關愛生命、關注安全”為主旨的安全文化，正在逐步形成。這一安全文化，體現(xiàn)了“以人為本”的理念，反映了對生命價值的尊重，與社會主義精神文明和先進文化的發(fā)展方向是一致的。綜上所述，安全生產(chǎn)與“三個代表”重要思想有著本質(zhì)上的內(nèi)在聯(lián)系。踐行“三個代表”重要思想，就是要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，進一步增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感。

三、“三個代表”重要思想對安全生產(chǎn)工作有著重要的指導作用

“三個代表”重要思想是全黨全國各項工作必須自覺遵循的方針和原則，也為我們做好新形勢下全縣的安全生產(chǎn)工作，提供了強大的思想動力和明確的行動指南。

（一）用“三個代表”重要思想指導工作，就是要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民，核心在于保持黨的先進性，關鍵在于堅持與時俱進。社會主義初級階段和完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨繁重，矛盾和問題很多。面對新形勢、新任務和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，在實踐中探索一條合乎我縣情況的加強安全生產(chǎn)工作的新路子。按照國家總局要求就是要大力推動安全生產(chǎn)理論、體制和機制、方法手段、科學技術、安全文化“五項創(chuàng)新”，加快安全生產(chǎn)工作“五個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”（即從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范向加強源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然D(zhuǎn)變；從事后查處向加強雙基工作、強化責任主體轉(zhuǎn)變；從目前的以控制傷亡事故為主，向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變），全面提高安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康工作水平。也只有這樣，才能更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能使“三個代表”重要思想在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線得到切實的貫徹。

最近，國家總局提出了“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本思路。

“預防為主”，就是要把預防事故作為安全生產(chǎn)工作的主體任務，把主要精力和工作重點放在落實防范措施上，把工作做在事故發(fā)生之前。

“標本兼治”，就是從國情和現(xiàn)階段安全生產(chǎn)實際出發(fā)，把長遠發(fā)展戰(zhàn)略和近期工作結合起來。一方面，要立足當前，通過強化各級領導責任制，強制性行政執(zhí)法，開展專項整治，經(jīng)常組織開展安全大檢查和專項督查等現(xiàn)實措施，

遏制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)治標；另一方面要著眼長遠，通過加強“雙基”工作，增加安全投入，推動科技進步等舉措，改善基礎條件，建立長效機制，逐步實現(xiàn)治本。

“強化主體”，就是要全面加強安全生產(chǎn)工作的三大主體，特別是企業(yè)責任主體。通過加大安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)認真、自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自主負責地做好安全防范工作。

“綜合治理”，就是要從體制、機制、投入等多方面采取措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等各種手段；就是要堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作局面。公務員之家:

（二）用“三個代表”重要思想指導工作，就是要倡導和樹立安全發(fā)展觀，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。安全發(fā)展觀的提出，是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作領域的具體運用。倡導和樹立安全發(fā)展觀，就是要用安全發(fā)展的思想觀念來分析、認識問題，指導工作實踐；就是要自覺堅持“以人為本”和“安全第一”的方針，把發(fā)展建立在勞動者生命健康得到切實保障、安全狀況不斷得到改善的基礎上；就是要認清安全生產(chǎn)所具有的長遠效益，把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟建設和企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，不斷滿足人民群眾日益增長的安全和健康的需要。

為了推動安全生產(chǎn)的發(fā)展，2004年我們初步建立了安全生產(chǎn)綜合考核體系。實踐表明，通過綜合對各單位的安全工作績效實施量化考核，對促進我們的綜合監(jiān)管工作是行之有效的。去年六種非正常死亡事故與前年相比均有所下降，各項指標均在市政府下達的控制指標內(nèi)。其中：交通事故5885起，死亡88人，同比下降3%；傷503人，同比下降45。生產(chǎn)安全領域一般事故2起，死亡2人，同比下降50%。火災事故204起，未造成人員死亡。煤氣中毒、游泳淹溺和食物中毒事故率均為零。

最近，根據(jù)工作安排，我們對安全生產(chǎn)綜合考核體系進行了補充完善，進一步強化了考核的針對性。2005年的各項考核指標已經(jīng)下達到各個單位。一些行動較快的單位，已經(jīng)層層分解，逐級簽訂了責任狀，明確了考核獎懲辦法，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”等制度，形成了一把手抓安全、一級對一級負責的工作局面，有力地促進了各級領導安全生產(chǎn)責任制的落實，推動了安全生產(chǎn)的全面發(fā)展。

（三）用“三個代表”重要思想指導工作，就是推動安全生產(chǎn)科技進步，把安全狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠先進生產(chǎn)力的基礎上。要著眼于先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，切實做好以下工作：

一是深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。通過對重點行業(yè)和領域進行集中治理，繼續(xù)關閉整頓那些效率低下、資源浪費和污染嚴重、傷亡事故多發(fā)的小礦小廠，淘汰落后生產(chǎn)力。與此同時，繼續(xù)抓好大企業(yè)的安全工作，推廣先進的典型經(jīng)驗，發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)方面的示范帶頭作用。

三是認真加強源頭管理。在嚴格標準、確保質(zhì)量的前提下，加快對各類企業(yè)安全評價工作。結合年檢制度，探索建立生產(chǎn)力發(fā)展水平落后、不具備安全條件的企業(yè)市場退出機制。通過嚴格實施安全許可制度，從源頭上防范和減少事故。

（四）用“三個代表”重要思想指導工作，就是要大力建設有中國特色的安全文化。把安全文化建設納入精神文明建設的重要內(nèi)容，擺在更重要的位置上來抓。堅持面向基層、面對社會公眾的方針，開展形式多樣、豐富多彩的安全文化建設活動。充分利用各種媒體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識；宣傳安全生產(chǎn)工作的進展情況以及重特大事故的查處情況；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進經(jīng)驗和典型事例，保持正確的輿論導向，大力營造“關愛生命、關注安全”的文化和輿論氛圍。要大力開展群眾性安全文化活動，推廣深入開展安全社區(qū)建設活動。搞好全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動，擴大聲勢，增進實效。進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工隊伍的安全技術素質(zhì)。

（五）用“三個代表”重要思想指導工作，就是要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際出發(fā)，切實加強安全監(jiān)管、監(jiān)察工作。經(jīng)過去年的努力，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，工作機制不斷得到健全。但仍然存在著一些問題。如：監(jiān)管力量不足、權威性不夠，不能適應繁重的安全監(jiān)管工作的需要。下一步，要本著規(guī)范設置、提高權威、理順關系、強化職能的思路，繼續(xù)推動各單位安全機構建設。

四、按照“三個代表”重要思想的要求，進一步加強機關黨的建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設

首先應該肯定，機關黨員隊伍和安全監(jiān)管隊伍的主流是好的。幾年以來，全體黨員能夠自覺嚴格要求自己，踏實努力，吃苦在前，在安全生產(chǎn)工作和各項工作中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用；堅定地貫徹市安全工作的指示精神和黨組工作意圖，較好地發(fā)揮了核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題。按照“三個代表”重要思想的要求，我們在政治素質(zhì)、思想和工作作風、業(yè)務能力等方面，都還存在著一些不適應；我們的工作與縣政府的要求和人民群眾的愿望之間，仍然有著一定的差距。要抓住開展保持黨員先進性教育活動這一有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，把黨的建設以及安全監(jiān)管隊伍建設，提高到一個新的水平。

（一）加強政治建設，增強踐行“三個代表”重要思想、做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。政治建設是黨的建設和隊伍建設的首要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段政治建設基本任務，就是要用馬克思主義中國化的最新成果----“三個代表”重要思想，來武裝我們的頭腦，使廣大黨員和干部深刻理解“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。

做好安全生產(chǎn)工作，是踐行“三個代表”重要思想的需要。2003年，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，我國經(jīng)濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段。與此同時，也進入了生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，安全生產(chǎn)工作壓力很大。《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了安全生產(chǎn)工作三個階段的發(fā)展目標，要求到2007年，即在本屆政府任期內(nèi)，基本穩(wěn)定全國安全生產(chǎn)形勢，重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)；到2010年，全國安全生產(chǎn)

狀況明顯好轉(zhuǎn)，各類事故死亡人數(shù)有較大幅度的下降；到2020年，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，安全工作各項主要指標達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平。

面對新形勢和新任務，我們一是要增強政治責任意識。維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線義不容辭的職責，我們必須以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，盡心盡力，盡職盡責；二是要增強歷史使命意識。在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，把事故多發(fā)的勢頭堅決遏制住，進而實現(xiàn)全縣安全狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是歷史賦予我們的光榮使命，我們一定要著眼長遠，立足當前，抓好工作，確保年度安全生產(chǎn)奮斗目標的實現(xiàn)；三是要增強服務意識，自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，寓服務于執(zhí)法之中，做到執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，權為民所用，情為民所系，通過加強安全監(jiān)管行政執(zhí)法，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益；四是要增強憂患意識，把人民群眾生命財產(chǎn)安全始終掛在心上，不僅在安全形勢不好的時候?qū)嬍畴y安，而且在安全形勢比較穩(wěn)定的情況下也不能盲目樂觀，而應居安思危，做到穩(wěn)中思險，穩(wěn)中識患，進一步增強安全生產(chǎn)工作的前瞻性和預見性，把預防工作做到前頭，以防患于未然。

（二）加強思想建設，堅定踐行“三個代表”重要思想的信念。安全生產(chǎn)工作事業(yè)的快速發(fā)展，使我們這支隊伍面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗，必須進一步加強黨員和干部隊伍的思想建設，為履行職責提供思想保證。

要切實搞好理想信念和宗旨教育，使廣大黨員、干部保持崇高的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種錯誤思想和不良風氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要把黨風廉政建設擺在更加突出的位置上來。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預防腐敗機制。進一步健全完善以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督，強化約束。對黨員隊伍和監(jiān)管隊伍中出現(xiàn)的問題要嚴肅查處，以起到教育警誡作用。同志指出，黨員干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。黨員特別是黨員領導干部一定要強化自律意識，牢記我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，用來維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，絕不能用來謀私利。要經(jīng)得起各種考驗和誘惑，始終保持先進性和純潔性。

（三）加強業(yè)務建設，提高實踐“三個代表”重要思想的本領?！叭齻€代表”重要思想有著深刻的實踐意義，必須身體力行、付出努力。黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在政治覺悟、思想水平上，更要體現(xiàn)在實踐能力和具體工作表現(xiàn)上?！皼]有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員”（《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》）。我們既要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，矢志不移地為實現(xiàn)黨的最高理想和黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗；又要認清自己所擔負的具體職責，立足本職，腳踏實地，認真負責地做好安全監(jiān)管和各項具體工作，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，以實際行動來貫徹落實“三個代表”重要思想。當前市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)工作是一個新課題，時至目前，在安全工作領域，我們不懂得、不熟悉的問題仍然很多。即便是過去比較熟悉的問題，也有一個技術換代、知識更新問題。要使我們的工作適應形勢發(fā)展的需要，真正承擔起安全綜合監(jiān)管的重任，就必須學習。按照中央提出的要建設學習型政黨、學習型社會的要求，大力倡導建設學習型機關、學習型隊伍。要在學習科學理論、用“三個代表”重要思想武裝頭腦的基礎上，加大業(yè)務學習的力度。學習黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策和執(zhí)法水平；學習安全生產(chǎn)基礎知識和現(xiàn)代科學技術，提高監(jiān)督管理水平。通過持續(xù)不解的學習，每個同志都要成為安全生產(chǎn)工作的“內(nèi)行”，具備踐行“三個代表”重要思想的本領和能力。

（四）加強作風建設，增強貫徹“三個代表”重要思想的實效性。要使“三個代表”重要思想在安全生產(chǎn)領域得到貫徹落實，關鍵是要有一個好的作風。

作風問題包括了思想作風和工作作風兩個方面。在思想作風方面，要自覺堅持黨的實事求是的思想路線。我們想問題、辦事情，都要從現(xiàn)階段中國的國情和安全生產(chǎn)工作的實際情況出發(fā)，做到摸實情，說實話，出實招，干實事，防止“假大空”和形式主義。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認識和把握安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，認清安全生產(chǎn)的長期艱巨性，提高決策的科學性和政策措施針對性，增強駕馭安全生產(chǎn)工作的能力。在工作作風方面，要大力提倡和發(fā)揚“嚴、細、實”作風，提倡和發(fā)揚埋頭苦干的奉獻精神。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭，安全工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須真抓實干。嚴，就是要從嚴要求，依法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；細，就是深入基層，深入實際，對安全生產(chǎn)工作進展情況心中有數(shù)，部署周密，工作細致，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不搞粗枝大葉、大而化之；實，就是要注重實際效果，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。

我們是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門。我們的作風特別是黨員干部的作風，對于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的作風建設有著重要的示范表率作用。希望黨員同志尤其是黨員領導干部，一定要充分認識作風問題的重要性，加強思想作風和工作作風建設，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，為全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線作出好的榜樣。

同志們，安全生產(chǎn)工作是黨的事業(yè)，是人民的事業(yè)。讓我們在“三個代表”重要思想的指導下，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，振奮精神，樹立信心，更加扎實有效地抓好各項工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻。