導語：四年鄉(xiāng)黨代會工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第六屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第七次代表大會，是在黨的十六屆五中全會確立建設社會主義新農(nóng)村的大好形勢下召開的，是全國開始實施“十一·五”計劃開局之年的關鍵時候召開的，也是我鄉(xiāng)在與全國、全省、全市、全縣同步推進新農(nóng)村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神及黨的路線方針政策，回顧和總結鄉(xiāng)第六次黨代會召開以來的工作，確定新形勢、新任務下全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標和主要任務，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委領導班子，動員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾，堅定信心，落實責任，開拓創(chuàng)新，與時俱進，樹立和落實科學發(fā)展觀，為全面推進富東經(jīng)濟社會的發(fā)展,構建和諧富東而努力奮斗。

一過去四年的工作

200*年鄉(xiāng)第六次黨代會召開以來，全鄉(xiāng)各族干部群眾在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會精神和上級各級黨委的決議決定，全面實施“十·五”計劃，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會有了顯著的發(fā)展。過去的四年是全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，取得明顯進步的四年；是抓基礎，實施扶貧開發(fā)，人民生活不斷改善的四年；是民族團結，社會穩(wěn)定，民主法制建設不斷取得新成績的四年。

四年來，鄉(xiāng)黨委主要抓了以下工作，并取得了三個方面的成績。

（一）堅定不移地抓經(jīng)濟建設增強了發(fā)展后勁。

1、國民經(jīng)濟健康發(fā)展。2005年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1107萬元，比2001年的821·3萬元增285·7萬元，增幅34·8%，農(nóng)民人均純收入561元，比2002年的411元增150元，增幅36·5%；糧食總產(chǎn)量4817噸，比2001年的4009增808噸，增長20·2%，農(nóng)民人均有糧296公斤，與2001年的211公斤增85公斤，增幅40·3%。完成地方財政收入13.67萬元。

2、加強了基礎設施建設。2003年投入280萬元，鋪通了24公里的縣鄉(xiāng)公路彈石路面；投入348萬元，開挖了22條共99公里的村寨公路,同時加大了鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護力度,晴通雨阻的現(xiàn)象和封閉的死角有所改變；投入96萬元,鋪設鄉(xiāng)街道8333平方米,建蓋農(nóng)貿(mào)市場一個共300平方米,共20個蹲坑的公廁一個；投入10萬元，對小壩街進行了規(guī)劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿(mào)交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環(huán)境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉(xiāng)黨委審時度勢，搶抓機遇,正確分析全鄉(xiāng)面臨的發(fā)展機遇和良好形勢，強化機遇意識，帶領全鄉(xiāng)上下積極創(chuàng)造機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，較好地把握和抓住國家實施西部大開發(fā)、加大扶貧攻堅投入力度的機遇，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的新突破；2002年到現(xiàn)在全鄉(xiāng)共完成安居工程和茅草房改造1500戶,共有6100多人解決了住房問題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15萬元,解決了610戶2135人的人畜飲水問題。扶持養(yǎng)豬示范戶97戶,扶持資金9.7萬元。完成重點扶持村建設兩個,完成溫飽示范村建設四個,各個項目建設均發(fā)揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設取得新成績。2002年以來共投入500多萬元,架通了富東村、挑子樹村、南滇村三個村和鄉(xiāng)機關749戶的農(nóng)網(wǎng)改造，有2996人受益。全鄉(xiāng)共建沼氣池407口,節(jié)能灶200口,沼氣池和節(jié)能灶的推廣為改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

5、農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅持以技術創(chuàng)新為主導，以服務經(jīng)濟發(fā)展為中心，以科技成果轉化為重點，以壯大科技實力為基礎，以加快科技進步為目標,通過籽種賒銷方式,不斷加大科技和優(yōu)良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區(qū)的種植引導,取得了明顯的成效,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高。，2005年共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23%，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35%，比去年增3439畝。2005年又從楚雄引進了楚恢7號、滇粳優(yōu)3號、滇粳優(yōu)4號3個新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產(chǎn)達536公斤（楚恢7號），最低428公斤。對冷涼山區(qū)的部分村還加大了滇系10號、合系22—2、合系39推廣力度，同時加大了1400—1600米海拔段冷涼山區(qū)良種推廣。同時加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，盤活現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構注入了新的活力。并按因地制宜原則,規(guī)劃種植了6093.8畝的速生豐產(chǎn)林,通過這些措施的實施，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展,起到了穩(wěn)鄉(xiāng)作用。

6、社會事業(yè)不斷進步。一是加大了對教育的投入力度,2002年以來,新建完善了8個村的教學樓,修繕7棟教室和學生宿舍,辦學條件得到改善，全鄉(xiāng)小學適齡兒童入學率達100％，鞏固率達99％；鄉(xiāng)中學入學率達107％，鞏固率達100％。教師隊伍建設不斷得到加強，教育教學質(zhì)量有了提高，2005年開展了實施普及九年義務教育工作，并順利通過市縣的評估驗收；二是落實計生“三術”任務，計劃生育工作扎實推進，累計完成農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證81戶，全鄉(xiāng)人民群眾生育觀念明顯轉變。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體推進，全鄉(xiāng)參合率達75.25%，為切實減輕農(nóng)民負擔,作出了積極努力。四是精神文明和民主法制建設取得明顯成效。全鄉(xiāng)創(chuàng)評“七星”級以上文明戶512戶，創(chuàng)建縣級文明村1個?！八奈濉逼辗ㄒ呀?jīng)結束,社會治安綜合治理成效明顯，“平安富東”創(chuàng)建工作進展有序。五是認真落實黨管武裝工作，完成基層武裝部規(guī)范化建設，加強民兵組織建設，進一步鞏固國防基礎；八是高度重視群眾來信來訪，有效維護了社會穩(wěn)定。

（二）加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎

黨的領導是建設社會主義各項事業(yè)的根本保證，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，是各項事業(yè)能否取得成功的關鍵。四年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高黨的執(zhí)政能力貫穿黨建工作始終，以實施和開展“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷增強鄉(xiāng)、村兩級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性。

1、創(chuàng)新學習方法，提高班子、個人履職能力和水平。

按照十六大提出的建立“學習型社會”和“學習型班子”的要求，鄉(xiāng)黨委堅持把理論學習作為加強思想政治建設的突破口，堅持用科學的理論武裝黨員干部頭腦，創(chuàng)新培訓機制，在學以立德、學以增智、學以致用上下功夫，做到學研結合、學用相長、知行統(tǒng)一，努力使理論學習經(jīng)?；⒅贫然?。四年來，以鄉(xiāng)黨委理論中心組學習為龍頭，以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動室為陣地，認真組織黨員干部特別是黨員領導干部深入學習黨的基本理論、現(xiàn)代科學、市場經(jīng)濟等知識學習。通過多層次、全方位、開放性、系統(tǒng)化的學習培訓，有效解決鄉(xiāng)村兩級領導班子、個人思想觀念，作風建設，改革發(fā)展，服務群眾，服務水平,服務能力等方面存在的突出問題，有效提高班子的執(zhí)政能力和水平，增強理論指導實踐的能力。2006年2月鄉(xiāng)黨校還對68名村組干部進行了培訓，讓村組干部進一步明確了職責和在全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設及扶貧開發(fā)中應發(fā)揮的作用。

2、創(chuàng)新活動載體，激發(fā)基層黨組織活力。

鄉(xiāng)黨委以各種集中教育活動為契機，深入實施“云嶺先鋒”工程，找準活動載體，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，有效激發(fā)基層黨組織活力。一是以“三學”、“雙為”教育活動為契機，扎實開展解放思想大討論，進一步掃清思想障礙，著力營造親民愛民、團結干事的工作氛圍。二是在鄉(xiāng)機關（站所）中深入開展掛鉤扶貧活動。三是深入扎實地開展第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加大黨在農(nóng)村各項路線、方針、政策的落實力度。我鄉(xiāng)自2005年7月開展先進性教育活動以來，參加第二批教育活動的3個支部55名黨員和第三批的8個農(nóng)村黨支部，357名黨員，認真貫徹落實同志“先進性教育活動關鍵要取得實效”和“使先進性教育活動真正成為人民滿意工程”的指示精神，嚴格按照中央、省委和市委、縣委的部署和要求，高度重視、精心組織、周密安排，探索創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作，基本達到了預期目的，以實際成效促進黨風、政風和黨員干部作風的明顯好轉，從整改后滿意度測評中黨委班子滿意率為90.2%，人大班子滿意率為90.7%,政府班子滿意率為92.6%，紀委班子滿意率為90.7%。黨員測評中滿意率最低也達到70%以上。群眾關注的一些突出問題逐步得到解決。在滿意度測評中，廣大群眾對先進性教育活動給予了很高的評價，普遍認為：通過開展卓有成效的先進性教育活動，黨的基層組織軟弱渙散的狀況有了明顯的改變，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到了增強，廣大黨員受到了一次深刻的理想宗旨和黨性教育，黨員干部的作風有明顯的好轉。各參學黨員無論在自身素質(zhì)的提高上，還是在服務群眾的水平和推動各項工作上，都呈現(xiàn)出新面貌，新變化，新氣象，執(zhí)政能力和領導水平明顯提高，工作作風明顯改進，精神狀態(tài)更加飽滿，開拓創(chuàng)新更有銳氣，聯(lián)系群眾更加緊密，各項工作取得更好的實效，推動了富東經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。參學各支部始終按鄉(xiāng)黨委提出先進性教育活動做到了“主題不亂、環(huán)節(jié)不減、實事不少、方式創(chuàng)新”的要求，不折不扣地完成“規(guī)定動作”，結合實際突出“自選動作”，在創(chuàng)新方法、突出實效上下功夫，大膽探索，勇于嘗試，積累了經(jīng)驗，為今后深入持久開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動打牢了堅實的工作基礎。結合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進型教育活動的要求,按照“因地制宜、因事設崗、以崗定責”的原則，深入開展農(nóng)村“無職黨員設崗定責”活動，為無職黨員搭建工作平臺；通過扎實實施和開展“云嶺先鋒”工程,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，激發(fā)了廣大黨員的巨大政治熱情，增強廣大黨員創(chuàng)新意識、責任意識和爭先意識，推進先進性教育活動向縱深發(fā)展。

3、創(chuàng)新管理機制，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

黨員是黨組織的肌體細胞，黨員隊伍整體素質(zhì)的高低是黨的偉大事業(yè)能否取得成功的根基。因此，鄉(xiāng)黨委始終按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，穩(wěn)妥發(fā)展”的十六字方針，嚴把“入口”關，同時，創(chuàng)新黨員隊伍管理機制，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。一是實施“雙向培養(yǎng)”工程，切實改變農(nóng)村基層黨組織被動、消極地發(fā)展黨員的狀況，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。四年來，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員52

人，其中婦女4人，至2005年12月，全鄉(xiāng)已有黨員403人，占全鄉(xiāng)總人口的2.8

%。二是每年開展黨員民主評議,隨時為黨員教育敲警鐘,組織黨員進行自評和互評，然后由支部對黨員進行評議，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的予以限改、勸退、除名或開除黨籍，永葆黨的先進性。四年來全鄉(xiāng)共表彰優(yōu)秀支部6個,優(yōu)秀黨小組47個,優(yōu)秀黨員116名。

4、創(chuàng)新組織設置，提高黨的領導核心作用。

堅持“結構合理、精干高效”的原則，合理調(diào)整、完善基層黨組織設置，不斷優(yōu)化基層黨組織結構。目前全鄉(xiāng)有11個黨支部,68個黨小組,做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨組織。

5、強化隊伍建設，提高黨的執(zhí)政水平。

建設堅強的領導班子和高素質(zhì)的干部隊伍，是提高黨的執(zhí)政水平的重要保證。四年來，以爭創(chuàng)“五好黨委”為目標，按照“班長抓班子、班子帶隊伍

、隊伍促發(fā)展”的要求，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，突出“兩抓兩提升”，不斷加強干部隊伍建設，提高黨的執(zhí)政水平。

⑴抓班子建設，提升整體戰(zhàn)斗力。

以爭創(chuàng)“五好黨委”為目標，按照“五好五帶頭”要求，以建設能干型、會干型班子為突破口，狠抓鄉(xiāng)村兩級領導班子建設，不斷提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是根據(jù)鄉(xiāng)黨委領導班子、個人的工作能力和專業(yè)特長，進行科學合理分工，具體工作實行交流分管，交叉協(xié)助分管，既充分發(fā)揮了班子成員的聰明才智，又使干部在各項工作領域得到全方位鍛煉，促進領導干部的成長、成熟。二是為充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)黨委結合村情實際，為黨員人數(shù)多、工作量大的村增加了支委，調(diào)優(yōu)配強村黨支部領導班子。三是注意抓好鄉(xiāng)村兩級青年、婦女、民兵、工會等群團組織的建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

⑵抓制度建設，提升基層的領導水平。

堅持以嚴格的制度管事，以嚴密的紀律管人，以提高服務質(zhì)量和服務效率，轉變領導干部工作作風為著力點，建立了一套剛柔相濟的管理機制，創(chuàng)新基層領導工作方法，強化責任意識,明確服務目標,調(diào)動干部職工工作積極性，提升基層的服務水平。

6、建立落實長效機制，完善黨的執(zhí)政方式。

以健全和完善議事規(guī)則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學化、民主化和規(guī)范化，不斷完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政效率。

⑴規(guī)范決策機制，推進決策民主化。

堅持民主集中制原則，拓寬民主渠道，凡屬重大決策、干部任免、重要項目建設安排和大額資金使用等重大問題，都必須經(jīng)四班子領導集體認真討論，會議決定，有些還廣泛征求群眾意見，確保決策科學化、民主化和規(guī)模化。

⑵規(guī)范職能運行，提高執(zhí)政效率。

按照“三個代表”重要思想的要求，總攬全鄉(xiāng)工作大局，駕馭全盤工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確協(xié)調(diào)黨委、人大、政府的職能關系，堅持黨的領導與人民當家作主、依法行政相結合，理順黨政關系，努力在工作中發(fā)揮領導核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，抓大事、出思路、作決策。對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓落實。使黨的權力在陽光下運行，堅決防止和避免了越權、權力失控現(xiàn)象。

（三）狠抓黨風廉政建設，改進黨的執(zhí)政作風

以深入學習和實踐“三個代表”重要思想為突破口，始終堅持“標本兼治，治標先治本”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育機制，強化民主監(jiān)督，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關會議、文件精神。同時，播放大量的黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是從領導班子民主生活會入手，鄉(xiāng)四班子以及各黨支部每年開好民主生活會，嚴格按照中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定對照檢查，切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，嚴格按照省委提出的“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”的要求嚴格對照檢查，建立實職科級干部廉政檔案。通過各項制度的建立完善和落實，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。四是以“第二屆村民委員會換屆”為契機，對全鄉(xiāng)各村的財務進行了全面清理，對帳務不清的，幫助重新建帳，通過清理，追繳拖欠公款

20000

余元，對建帳不規(guī)范，審批不嚴，違反財務管理制度的進行嚴肅的批評教育，限期加以整改，并于2004年4月底全面推行了村帳鄉(xiāng)管制度。五是對有關單位、部門的預算外資金進行清理，使預算外資金和農(nóng)村財務管理逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。六是建立健全群眾舉報制度，拓寬民主監(jiān)督的渠道，認真辦理舉報事項，保障舉報人的合法權益，為擴大案件線索來源，并設立舉報箱。做到了件件有著落，事事有交待。七是開展民主測評和領導班子互相測評，時時對照檢查領導干部自身存在的缺點和不足，提高解決自身問題的能力。八是結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真開展“五查五糾五建立”活動，促進黨政機關廉政建設。

各位代表，同志們：總結過去四年來的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，取得了一定的成績，這是全鄉(xiāng)各支部和廣大共產(chǎn)黨員在縣委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，樹立和落實科學發(fā)展觀，實踐“三個代表”重要思想的結果，是團結和帶領全鄉(xiāng)各族群眾開拓進取，與時俱進，奮力拼搏，加快發(fā)展的結果，凝集著全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾和各界人士的心血和汗水。在此，我代表中共富東鄉(xiāng)第六屆委員會，向所有關心支持幫助鄉(xiāng)黨委工作和富東的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是個別黨支部戰(zhàn)斗力不強，工作作風不實，少數(shù)黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠,少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高，對科學發(fā)展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的步子邁得不大，支柱產(chǎn)業(yè)少，新的經(jīng)濟增長點不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，農(nóng)民增收困難。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，少數(shù)黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。四是經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉變，結構性、素質(zhì)性問題尚未較好解決；水、電、路等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活；結構調(diào)整和農(nóng)民增收難度加大，可持續(xù)發(fā)展任務艱巨；部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務形勢嚴竣；影響社會穩(wěn)定的因素還比較多等等。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

回顧過去的四年，我們深深體會到，搞好富東的各方面建設，必須堅持以科學的理論為指導，把中央和上級黨委的精神與富東實際緊密結合起來，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關全局的重大問題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子；必須堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境；必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，加強和改進宣傳思想工作，廣泛調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設富東的巨大熱情；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，心里時刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強全鄉(xiāng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為富東經(jīng)濟建設和扶貧開發(fā)提供堅強保證。我們要認真總結和汲取這些寶貴經(jīng)驗，并在今后的實踐中不斷加以豐富和完善，把富東各項建設全面推向新階段。

二今后五年工作的指導思想、發(fā)展思路、奮斗目標和主要任務

今后的五年，是我鄉(xiāng)實施“十一·五”計劃的時期，是我鄉(xiāng)改革發(fā)展和解決群眾的溫飽，脫貧致富的關鍵時期，也是我鄉(xiāng)與全國、全省、全市、全縣同步推進新農(nóng)村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康社會的關鍵時期。既有有利的發(fā)展條件，也有非常艱巨的困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設小康社會的歷史任務，我們必須按照確定的指導思想、發(fā)展思路、奮斗目標和主要任務，堅定信心，落實責任，同心同德，團結奮進，轉變觀念，與時俱進，扎實工作。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大，十六屆五中全會及黨的基本路線、方針政策和上級黨委的決議決定，結合富東的實際，以科學發(fā)展觀和扶貧開發(fā)總攬全局，建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，加強基礎設施建設，擴大對外開放，著力推進扶貧開發(fā)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，努力建設一個團結、文明、秀美有特色的富東。

（二）發(fā)展思路

抓農(nóng)業(yè)，興科技，打基礎，促開發(fā)。抓特色，調(diào)結構，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。全面實施“十一·五”計劃，打牢農(nóng)業(yè)基礎，抓好畜牧業(yè)、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)兩個支柱，培育旅游、礦產(chǎn)、烤煙三個產(chǎn)業(yè)，做好扶貧開發(fā)、“三農(nóng)”、社會各項事業(yè)、自身建設四個方面工作，著力推進“抓基礎穩(wěn)鄉(xiāng)，調(diào)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，樹特色活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，與全國、全省、全市、全縣同步推進新農(nóng)村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康。

（三）奮斗目標

按照富東鄉(xiāng)“十一·五”計劃各項目標任務，圍繞與全國、全省、全市、全縣同步推進社會主義新農(nóng)村建設、同步構建和[本文轉載自[諧社會、同步建設小康，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學發(fā)展的目標。今后五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展指標確定為：

1、實現(xiàn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年均增長8%以上;

2、全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資年均增長10%;

3、地方財政一般預算收入同口徑年均增長5%;

4、農(nóng)民人均有糧年均增長2％；

5、農(nóng)民人均經(jīng)濟純收入年均增長5%;

6、人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);

7、森林覆蓋率達60%以上;

8、總人口控制在2萬人以內(nèi)，基本解決8000人絕對貧困人口脫貧。

（四）主要任務

1、堅定不移地實施“抓基礎穩(wěn)鄉(xiāng)”，推進社會主義新農(nóng)村建設。

⑴

鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。把解決“三農(nóng)”問題作為全鄉(xiāng)工作的重中之重。堅持和完善黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t穩(wěn)步推進“兩權”、“兩地”流轉工作。全面推進農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)定和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，積極推進鄉(xiāng)機關機構、農(nóng)村義務教育和鄉(xiāng)財政管理體制等改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅持“多予、少取、放活”的方針，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

⑵

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格保護耕地，依法固定耕地。積極改革耕作方法，引導農(nóng)民科學使用肥料、農(nóng)藥，大力提倡積造農(nóng)家肥和使用生物農(nóng)藥，堅持工程措施和農(nóng)藝措施相結合，推行有機肥綜合利用，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)田水利建設，實施中低產(chǎn)田地改造、坡改梯、旱改水、低改高、荒改林工程，繼續(xù)推進山區(qū)“五小”水利工程，積極推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水利化程度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。加大農(nóng)業(yè)科技和良種良法推廣力度，積極實施“科技入戶工程”、“種子工程”、“畜禽良種工程”等項目，提高農(nóng)業(yè)科技含量。建立穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的長效機制，確保糧食生產(chǎn)安全。

⑶

加大農(nóng)村扶貧攻堅力度。以解決溫飽和鞏固溫飽為目標，瞄準貧困人口，落實好扶貧開發(fā)政策和措施，按照“整村推進，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的要求，調(diào)整完善工作思路，實施分類指導，合力推進扶貧攻堅。堅持整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、糯扎渡電站移民安置、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、小額信貸、社會科教扶貧等工作相結合，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制，增強各村的自我發(fā)展能力。繼續(xù)動員和爭取全社會參與扶貧開發(fā)。今后五年內(nèi)要消滅目前全鄉(xiāng)還有的1700多戶茅草房，全力解決人民群眾的住房問題，集中精力搞好扶貧開發(fā)。爭取啟動投資300萬元的邦崴水庫大溝的建設工程。爭取把難以解決水、電、路，生存環(huán)境惡劣，發(fā)展環(huán)境不置備的村民小組進行集中安居和搬遷。

⑷

加強農(nóng)村基本建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念，積極推進農(nóng)村水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村人飲、農(nóng)村廣電、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村信息、農(nóng)村文衛(wèi)等基礎工程建設。按照“科學有序、布局合理、設施配套、功能齊全”的要求，按現(xiàn)有條件搞好村莊規(guī)劃建設和村容村貌整治，積極做好改路、改水、改廁、改線、綠化和垃圾集中處理等工作。按照上級的要求，結合各村組的實際，做到每實施一個項目，達到規(guī)劃目的，一步到位，保持村容村貌整治，在安排項目時對意見統(tǒng)一，積極性高，大家都能顧全大局，不影響項目實施的村組優(yōu)先安排，意見不統(tǒng)一，爭爭吵吵，沒有集體觀念，我行我素的一律不安排，以項目換思想，以思想促發(fā)展。同時加大對農(nóng)村公共服務和基礎設施建設的投入，實現(xiàn)村村通路、通電、通水、通電視和通電話，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小鄉(xiāng)村、村寨的環(huán)境差距。一是加快交通道路建設。按照“打開通道、提高等級、完善網(wǎng)絡、形成體系”的建設方針，加強以公路為重點，水運相配套的交通網(wǎng)絡建設，切實改善全鄉(xiāng)交通狀況，加大對村組公路開挖的支持力度，積極發(fā)動人民群眾開挖公路的熱潮，使不通公路的盡快通。已經(jīng)有的要加大管理力度，積極探索鄉(xiāng)村公路和村組公路的管理辦法，改變晴通雨阻的狀況，提高路網(wǎng)通達程度，形成方便、快捷的鄉(xiāng)內(nèi)公路環(huán)路網(wǎng)和出鄉(xiāng)通道。按照上級安排認真做好鄉(xiāng)村公路“通達”工程和維護管理工作。二是加快農(nóng)村通電基礎設施建設。抓住國家西部、農(nóng)網(wǎng)改造和開展無電地區(qū)電力設施建設的機遇，實施好農(nóng)網(wǎng)改造，積極爭取啟動無電村電力建設項目，努力擴大農(nóng)村供電網(wǎng)絡的覆蓋面，有效緩解農(nóng)村電力瓶頸，改善農(nóng)村用電條件。三是加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡建設。推進農(nóng)村通信調(diào)入改造，提高電話普及率。實施廣播電視光纖網(wǎng)工程及村村通工程，認真實施邊疆民族地區(qū)廣播電視網(wǎng)和農(nóng)村通訊網(wǎng)絡建設。提高全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會信息化程度，提高辦公自動化和社會服務網(wǎng)絡化水平，改變?nèi)l(xiāng)各村組信息閉塞，內(nèi)外聯(lián)系不便，不了解黨和國家形勢與政策，打個電話要跑幾公里的狀況。

2、因地制宜，結合實際，加大“調(diào)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”的力度。

⑴

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，因地制宜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，培育具有地方特色、區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭力強的茶葉、草果、八角等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展環(huán)境惡劣，土地開發(fā)優(yōu)勢不占的情況下，充分利用氣候土壤資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快冬季農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依照政策大力扶持及引進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和茶葉加工、生態(tài)臘肉加工、生態(tài)草果種植加工、木瓜加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，使我鄉(xiāng)有限的特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支柱。努力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展和興辦茶葉、草果、臘肉加工等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快構建農(nóng)產(chǎn)品市場和信息網(wǎng)絡，加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)村服務體系建設，推進專業(yè)化生產(chǎn)，擴大規(guī)?；?jīng)營。按照“公平對待、合理引導、改善管理、加強服務”的方針，做好農(nóng)民外出務工的引導和服務工作，大力開展農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，開展中介服務，疏通就業(yè)渠道，促進農(nóng)民工有序流動，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。

⑵

加快發(fā)展畜牧業(yè)。優(yōu)化畜牧結構，突出發(fā)展家庭畜牧業(yè)。堅持“增加總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的方針，以生豬、牛、羊為重點，扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模化養(yǎng)殖，實施臘肉加工產(chǎn)地、動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全、科技與人才、市場信息網(wǎng)絡等工程。積極爭取發(fā)展科學養(yǎng)畜綜合示范區(qū)和畜牧扶貧工程重點示范項目。要有一種地不救我，天救我，東方不亮，西方亮的精神，盤活資源尋找發(fā)展機遇，充分利用富東這個海拔高，氣候冷，加工臘肉美味獨特的優(yōu)勢，計劃年內(nèi)引進臘肉加工企業(yè)，帶動全鄉(xiāng)生豬的價格，增加農(nóng)民群眾的收入。同時想方設法引進內(nèi)連畜牧基地與農(nóng)戶、外連市場的畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動千家萬戶實施養(yǎng)殖和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)牧業(yè)由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型轉變，形成特色畜牧業(yè)。

3、加快產(chǎn)業(yè)培植與開發(fā)，穩(wěn)步推進“樹特色活鄉(xiāng)”

⑴

創(chuàng)新提升茶產(chǎn)業(yè)。以思茅建設“中國茶城”為契機，依托邦崴過渡型大茶樹、分布全鄉(xiāng)的古茶及普洱茶原產(chǎn)地之一的品牌效應，加大對茶園的管理，處理好保護、開發(fā)和品牌利用的關系，堅決反對商業(yè)性不懷好意的炒作和杜絕不管茶樹死活的掠奪性采摘，要穩(wěn)步提升茶產(chǎn)業(yè)，做到品牌得到開發(fā)，古茶得到保護，茶農(nóng)得到增收，效益得到提升，使古茶成為富東鄉(xiāng)各族人民群眾能永續(xù)利用的資源。積極開發(fā)古茶子孫茶、發(fā)展有機茶、無公害生產(chǎn)，加快500畝的邦崴生態(tài)茶葉基地建設和其他新式茶園的開挖建設。加強茶產(chǎn)業(yè)服務體系建設，支持瀾滄古茶公司科技創(chuàng)新，提升加工水平，打造普洱茶、古茶為主的名、特、優(yōu)高檔茶葉品牌。加強與縣內(nèi)外茶葉企業(yè)和客商的交流與合作，拓寬茶葉銷售市場，增強市場競爭力，提高我鄉(xiāng)古茶及茶產(chǎn)業(yè)的整體效益。使我鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與世界過渡型古茶王故鄉(xiāng)，世界茶源的稱號相匹配。

⑵加快開發(fā)礦產(chǎn)業(yè)。以錫礦開發(fā)為重點，引進人才、技術和資金實力，參與優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

⑶

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。富東鄉(xiāng)全鄉(xiāng)在海拔676米至2498米之間，山巒重疊，從高山立體氣候向熱谷地帶縱深，適宜種植茶葉、草果、八角等各種經(jīng)濟作物，目前全鄉(xiāng)有茶地2330畝、八角3000畝、核桃2400畝、板栗660畝、木瓜1000畝、草果3500畝，綠色經(jīng)濟品種齊全，特色多，但由于種植不規(guī)范，規(guī)劃不到位，科學管理投入少，科技措施跟不上，出了茶葉、草果、八角情況較好一些外，其它都沒有發(fā)揮出自身的特色優(yōu)勢。必須加大管理力度，使綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)真正成為富東農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。核桃、板栗的情況已無可救藥，可以說已經(jīng)失敗。今后要加大對茶葉、草果、八角的管理。草果是富東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)是整個瀾滄縣種植草果最多的鄉(xiāng)，富東草果的產(chǎn)量影響著全縣的草果市場。草果是我鄉(xiāng)特色最明顯，品牌最好打，扶持最成功的一個產(chǎn)業(yè)，必須作好這篇文章。要探索科學種植、科學管理，科學加工，科學包裝經(jīng)驗。要加大草果增產(chǎn)試驗的范圍，嘗試草果矮化處理和草果下田，擴大種植范圍，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。為提高市場競爭力，使農(nóng)民少吃虧，多賺錢，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)必須成立草果協(xié)會，草果協(xié)會按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則和“一戶一票制”方式，實行民主管理、自主經(jīng)營、利益共享、風險共擔,全鄉(xiāng)統(tǒng)一銷售草果，整體參與市場競爭，減少銷售環(huán)節(jié)，增加銷售利潤。使草果成為富東的支柱產(chǎn)業(yè)。要有在山吃山，向山求發(fā)展的思想，積極探索林下產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，引進商家開發(fā)中草藥種植、石斛種植、野生菌人工栽培等項目，使豐富的森林資源得到充分開發(fā)利用，成為農(nóng)民增收的又一個途徑。產(chǎn)業(yè)培植上要加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，各村組要按照鄉(xiāng)黨委的發(fā)展思路，結合實際開展結構調(diào)整工作。打黑、那東等村要加大烤煙的培植，積極爭取指標，使我鄉(xiāng)的烤煙種植達到2000畝，把烤煙培育成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收，財政增長的最大產(chǎn)業(yè)。挑子樹、南滇等村要發(fā)展小白辣的種植，擴大種植規(guī)模，使小白辣形成一種產(chǎn)業(yè)，開發(fā)成一種特色產(chǎn)品，使小東西有大作為。

⑷

加快培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照縣委、政府要求樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大服務理念，按照分階段、有重點、多層次推進的思路，以古茶文化旅游、生態(tài)旅游和瀾滄江旅游為啟動點，優(yōu)先發(fā)展對富東經(jīng)濟具有全局性的古茶文化旅游，邦崴水庫生態(tài)度假旅游開發(fā)。以富東豐富多樣的自然景觀和古茶為基礎，突出生態(tài)旅游、茶文化旅游、瀾滄江水域風光旅游三大主題，打造景點，吸引游客，以獨特的生態(tài)旅游資源吸引天下朋友，為他們提供各種服務，提高富東知名度，讓鄉(xiāng)外各界人士共同來開發(fā)富東資源，支持、關心和幫助富東的經(jīng)濟建設和扶貧開發(fā)工作，用軟環(huán)境找項目，以項目改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，旅游業(yè)帶動農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)和相關產(chǎn)業(yè)的培育，增加人民群眾的收入。

4、深化改革和擴大開放

⑴

全面深化體制機制改革。鄉(xiāng)黨委將加強對鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)人民政府的領導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，繼續(xù)深化行政管理體制改革，按照“有限政府”、“責任政府”、“法制政府”、和“服務政府”的理念，強化政府的社會管理和公共服務的職能，推進政事分開，提高執(zhí)政效率和服務水平；進一步提高科學行政、民主行政的能力，創(chuàng)新決策機制，促進決策科學化和民主化，建立各司其職、各負其責、動作協(xié)調(diào)、反應快捷、行為規(guī)范的行政管理體系。創(chuàng)新招商引資方式，提高引進資金水平；完善政府投資管理，穩(wěn)步推進政府公益性項目和社會事業(yè)項目實施“帶建制”。

⑵

進一步擴大鄉(xiāng)內(nèi)鄉(xiāng)外開放。堅持開放促進發(fā)展的方針，“引進來”和“走出去”相結合，形成面向鄉(xiāng)外的全方位、多層次、寬領域的開放新格局，按照“放寬政策，放開領域，放低門檻，放手發(fā)展”的要求，資源招商、誠信招商、服務招商、良心招商，轉變政府職能完善基礎設施，提供優(yōu)質(zhì)服務，制定優(yōu)惠政策，指導管理經(jīng)營，保護客商利益，利用商家造福鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)民發(fā)展，努力從封閉型資源向外向型經(jīng)濟營造寬松的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境。

⑶

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。不斷優(yōu)化和完善政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境、服務環(huán)境，積極幫助外來企業(yè)和非公經(jīng)濟解決市場準入、土地使用等方面和實際困難和問題，形成更有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，進一步提高非公有制經(jīng)濟占全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值的比重。

5、發(fā)展社會各項事業(yè)

⑴

提高科技服務水平。以重點產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展事業(yè)為載體，強化科技成果轉化推廣體系建設，在“十一·五”期間，爭取建設一批特色產(chǎn)業(yè)明顯的示范基地，爭取實施一批科技示范工程，爭取扶持一批科技示范村和示范戶。鼓勵科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展技術推廣、技術服務和技術承包，領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦各種經(jīng)濟實體，參與結合實際的科技公關，依靠科技進步，促進經(jīng)濟增長方式的轉變和經(jīng)濟效益的提高。到2010年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達20%;要加大科技增糧的力度，絕不放松雜交水稻、玉米，特別是冷良山區(qū)良種的種植力度，山區(qū)要發(fā)展，必須保障糧食安全。加大農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設和改革力度，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。實施“農(nóng)民知識化”工程，加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加大科技措施和科技推廣，開展全鄉(xiāng)性科普宣傳和科技培訓，把廣大群眾最需要的科普知識送到基層，送到農(nóng)村，送到廣大農(nóng)民手中，大幅度提高交通落后，信息閉塞，發(fā)展緩慢，素質(zhì)貧困的邊遠山寨對先進適用技術的應用能力和科學普及程度。

⑵

加快教育事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)步實施教育綜合改革，全面提高教育教學質(zhì)量和綜合管理水平。大力普及和鞏固農(nóng)村義務教育，鞏固“普六”成果，扎實推進普及九年義務教育工作，保障適齡兒童的入學率和鞏固率，到2010年全鄉(xiāng)人均受教育年限達6年;認真組織實施農(nóng)村學生的“兩免一補”政策，為農(nóng)村貧困學生的入學提供保障。加大義務教育的投入，改善辦學條件，整合教育資源，合理規(guī)劃校點布局，提高集中辦學的條件和效益。全面實施富東鄉(xiāng)教育扶貧工程，保障富東籍在校大學生完成學業(yè)，實現(xiàn)他們的夢想，為社會主義建設培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

⑶

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。落實文化體制發(fā)展措施，加快公益性文化事業(yè)改革，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構建機制充滿活力、生活豐富多彩的文化發(fā)展格局。充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢，大力弘揚拉祜文化和古茶文化。支持有地方特色的體育運動和機關、學校的各種體育活動，努力籌辦全鄉(xiāng)性的民族運動會，加快發(fā)展全民體育事業(yè)，不斷提高競技體育水平，全面推進全民健身運動。新建農(nóng)村廣電網(wǎng)工程，加快建設農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，提高廣播、電視覆蓋面和服務水平。

⑷

加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大對農(nóng)村公共事業(yè)投入的力度，盡力擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以鄉(xiāng)促村、以村帶組的長效機制。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村預防保健隊伍建設，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平，緩解農(nóng)民就醫(yī)難，解決農(nóng)民因病致貧問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面要達到90%以上。建立健全疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生、食品、藥品、醫(yī)療監(jiān)管網(wǎng)絡體系，完善基層公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設和規(guī)范化管理以及艾滋病預防控制建設。建立覆蓋鄉(xiāng)機關、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高快速應急反應和處置能力。

⑸

積極推進人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，完善人才工作機制，發(fā)展人才市場，加快人才培養(yǎng)，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結構，促進人才合理流動，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮人才作用的體制、機制、環(huán)境。加強黨政人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，加強科技帶頭人、高技能人才和農(nóng)村實用技術人才培養(yǎng)，整體提高全鄉(xiāng)人才隊伍素質(zhì)。

⑹

建立人口綜合管理服務體系。不斷創(chuàng)新綜合調(diào)控的思路和機制，強化對人口布局的合理引導和調(diào)控，優(yōu)化人口結構和布局。加強計劃生育基層服務網(wǎng)絡建設，提高鄉(xiāng)村兩級計劃生育服務能力。落實人口和計劃生育目標管理責任制，進一步加強人口

和計劃生育工作，強化對流動人口和貧困地區(qū)的計劃生育管理與服務，繼續(xù)實行“獎、優(yōu)、免、補”政策，穩(wěn)定低生育水平，提高農(nóng)村人口質(zhì)量。

6、構建“和諧富東”

⑴

加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持開發(fā)與保護并重的原則，嚴格控制水土流失，重視加強環(huán)境保護，加快以瀾滄江防護林體系、退耕還林、速生豐產(chǎn)林基地建設等重點項目為依托的生態(tài)建設與環(huán)境保護步伐。加強農(nóng)村和鄉(xiāng)機關街道、小壩街、南滇街環(huán)境綜合整治，積極開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)村創(chuàng)建工作。因地制宜發(fā)展沼氣等清潔能源，逐步減少和控制薪柴使用，保護農(nóng)村環(huán)境。保持富東原始生態(tài)面貌，造福百姓，防止生態(tài)惡化，禍害人民。

⑵

完善社會保障體系。堅持以人為本，從滿足不同群體保障需求出發(fā)，積極探索多層次、多樣化、覆蓋鄉(xiāng)村組的社會保障體系框架。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救濟和醫(yī)療救助制度，提高老年人、殘疾人、孤兒童的福利保障水平。全面推進農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

⑶

建立健全防災減災和應急體系。堅持經(jīng)濟建設與防災減災工作一起抓，預防為主，防抗救相結合，切實加強對氣象災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林防火的監(jiān)測預報、災害防御和緊急救援三大工作體系的建設。建立健全風險管理和應急體系，提高全鄉(xiāng)對自然災害、重大安全事故、社會安全等突發(fā)事故的快速反應的防范處理能力。

⑷加強精神文明建設。倡導以愛國主義

和改革創(chuàng)新為核心的民族精神和時代精神，宣傳和推廣邦崴良子部分人民群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏的脫貧致富精神，以這種精神激發(fā)人，以這種精神鼓勵人和教育人。以德治鄉(xiāng)，促進人民群眾思想素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高，在全社會形成團結互助、平等友愛的良好社會氛圍和文明風尚。強化有利于小康社會建設的輿論、價值和道德觀念，開展文明村組、十星級文明戶、文明家庭、文明公民等精神文明創(chuàng)建評比活動，大力倡導積極向上的文體活動和文明健康生活方式。繼續(xù)加強人民群眾的誠信教育，不斷提高人民群眾的文明意識和社會文明程度。

⑸

加強民主政治建設。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的人民代表大會制度。積極穩(wěn)妥地推進各項改革，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。推進政務公開，村務公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。做好民族、宗教、僑務工作。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

⑹

加強民主法制建設。切實推進依法治鄉(xiāng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權威。保障公民和法人的合法權益，尊重和保障人權。深入開展普法教育，全面提高公民法律素質(zhì)。

⑺

加強民族團結和進步。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結教育，牢固樹立“三個離不開”的思想，落實民族團結目標管理責任制，維護民族團結，建立健全民族團結長效工作機制，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，不能因為民族關系影響經(jīng)濟建設，不斷推進民族團結進步事業(yè)。

⑻

全力維護社會穩(wěn)定。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅持穩(wěn)定壓倒一切，廣泛動員全社會力量共同參與構建和諧社會，推進“平安富東”建設。切實加強對敵斗爭，嚴厲打擊有損鄉(xiāng)內(nèi)安全的犯罪行為和擾亂經(jīng)濟建設，扶貧開發(fā)的個人行為，依法規(guī)范不法分子的言行；保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪；創(chuàng)建“平安富東”、“平安村（組）”等活動，構建靈活多樣、群防群治的社會治安防控體系；正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和妥善處理各種群體性事件；積極開展預防和減少青少年違法犯罪教育；切實做好禁毒和防治艾滋病工作；健全公共安全機制，增強應對公共危機事件的處置能力；高度重視安全生產(chǎn)，消除各種隱患，有效預防和減少重特大安全事故的發(fā)生。

三全面加強和改進黨的建設

全面建設小康社會，加快富東各族人民群眾脫貧致富的步伐，關鍵在于堅持和改善黨的領導，進一步加強黨的建設。在新的發(fā)展時期，黨所處的環(huán)境、肩負的任務和黨員干部隊伍發(fā)生了重大變化，黨的建設面臨許多新情況、新問題。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，始終站在時代前列，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面推進黨的建設新的偉大工程。要自覺堅持立黨為公、執(zhí)政為民，突出提高黨的執(zhí)政能力這個重點，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。通過鍥而不舍的努力，使全鄉(xiāng)各級黨組織永葆先進性和純潔性，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為富東經(jīng)濟建設和扶貧開發(fā)的堅強領導核心。

（一）加強黨的思想政治建設，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期政治任務，用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論教育黨員干部，切實做到真學、真懂、真信、真用。堅持鄉(xiāng)黨委中心組理論學習制度，并與專題研討、調(diào)查研究結合起來，提高理論學習的系統(tǒng)性和針對性。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校和村文化室的主渠道作用，抓好黨員干部理論培訓工作，使各級干部成為持久學、深入學的表率，學以致用、用有所成的模范。圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，堅持理論與實際相結合，認真研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和黨的建設中存在的突出問題，提高學習貫徹的實效。深入開展科學發(fā)展觀和正確政績觀教育，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，使廣大黨員特別是鄉(xiāng)村兩級班子干部堅持做到求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦干。按照中央統(tǒng)一部署，深入持久開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的整體素質(zhì)。

（二）加強黨內(nèi)民主制度建設，增強黨的團結和活力。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。著眼于建立健全科學的領導體制和工作機制，切實加強黨內(nèi)民主制度建設，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制和風氣。發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見制度，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與，切實保障黨員民主權利。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增強集體領導意識，進一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度和重大事項社會公示、聽證制度，提高決策的科學化、民主化水平。堅持集體領導下的個人分工負責制，把充分民主和正確集中結合起來，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進全局工作的整體合力。完善領導班子民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，不斷提高解決自身問題的能力。

（三）認真學習貫徹總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，加強領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和領導水平?？倳浱岢鰣猿忠詿釔圩鎳鵀闃s、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥榮辱觀的八個方面。總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，抓住了當前人民群眾普遍關注的社會現(xiàn)實問題，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，是非標準鮮明，價值導向明確，是社會主義價值觀的具體化和科學發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的完美結合，體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一，對于進一步匡正社會風氣、提高文明程度、推進和諧社會建設，都具有重要的指導意義。認真學習貫徹總書記重要講話精神，深入開展社會主義榮辱觀學習教育，對于教育廣大干部、黨員以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，保持共產(chǎn)黨員先進性，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都具有重要的指導意義。

要通過多種形式廣泛組織開展學習討論，深入理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強學習貫徹的自覺性和責任感、緊迫感，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、黨的先進性建設和和諧社會建設的戰(zhàn)略高度，把樹立社會主義榮辱觀作為加強全鄉(xiāng)黨員干部隊伍思想作風建設的基礎性任務，切實抓緊抓好。

一是要把社會主義榮辱觀教育納入目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中。要把社會主義榮辱觀教育與學習貫徹黨章結合起來，引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，進一步提高思想道德素質(zhì)；要把社會主義榮辱觀教育與查找在黨性黨風、思想道德方面存在的突出問題結合起來，在深入整改上下功夫；要把社會主義榮辱觀教育與完成有關制度規(guī)范結合起來，建立和完善加強道德修養(yǎng)、保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。二是要把社會主義榮辱觀教育作為干部教育培訓和干部思想政治建設的重要內(nèi)容。深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強貫徹落實的自覺性。切實使社會主義榮辱觀教育入腦入心。要把社會主義榮辱觀教育作為鄉(xiāng)、村、組班子思想政治建設的一項重要基礎性工作和長期任務，與學習貫徹黨章緊密結合，引導黨員干部學在前面、做在前面，做“八榮八恥”的積極實踐者，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出表率，按照社會主義榮辱觀的要求，積極引導和規(guī)范社會道德生活，帶動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。三是把踐行“八榮八恥”情況作為干部考核評價的重要標準。深入考察了解領導干部學習貫徹社會主義榮辱觀的情況，把踐行“八榮八恥”的情況作為評價和使用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。

堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構為重點，切實加強各村兩委班子建設，特別要選好配強各村支部書記、村民委員會主任兩個干部，努力形成政治堅定、團結務實、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。加大后備干部隊伍建設力度，及時把那些能夠擔當重任、經(jīng)得起考驗的優(yōu)秀中青年干部選拔到兩委班子和各站所負責人崗位上來，注重選用有豐富工作經(jīng)驗、實績突出和群眾公認的各類干部。做好女干部選拔培養(yǎng)工作。堅持把干部教育培訓放在更加重要的戰(zhàn)略地位，加強以提高創(chuàng)新能力為重點、以勝任本職工作為目標的知識更新培訓和相關能力培養(yǎng)，五年內(nèi)把全體在職干部和全鄉(xiāng)村組干部輪訓兩遍。強化實踐鍛煉，鼓勵和組織干部到條件艱苦的農(nóng)村第一線去領辦各項工作，以豐富實際工作經(jīng)驗，提高服務能力。繼續(xù)加大科學的干部政績考核體系和責任目標考核，激發(fā)各村干部和全體在職干部主觀能動性，工作積極性，工作責任心。堅持正確的用人導向和用人制度，做到用好的作風選人，選作風好的人。建立和完善領導兩委班子職務任期制、辭職制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的制度，繼續(xù)推進干部能上能下。改進干部管理辦法，加強日常管理，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。關心老干部政治和生活待遇，充分發(fā)揮老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。

（四）加強基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在新的形勢下，必須積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的新途徑，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞農(nóng)村全面建設小康社會、加快發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入推進“云嶺先鋒工程”，繼續(xù)開展固本強基工作，落實農(nóng)村工作指導制度，切實加強村組班子建設，全面推進以村黨組織為核心的村級組織建設，不斷增強農(nóng)村各級黨組織做群眾工作和處理復雜問題的能力，努力把農(nóng)村黨建工作提高到新水平。圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進村組領導崗位。同時，黨支部要結合具體情況提出不同目標，積極創(chuàng)造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對有些村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要加強整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真做好黨員發(fā)展工作，更好地把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，特別要注重從婦女、年紀輕、有文化、會致富和生產(chǎn)第一線的農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展工作的順利進行，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡，做到領導職能、培訓內(nèi)容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設基礎。第四，抓好機關、學校黨建工作，創(chuàng)新工作機制和方法，全面增強基層黨組織活力。第五，加強黨員隊伍和黨務工作者隊伍建設，堅持民主評議黨員制度，完善流動黨員和離退休人員中的黨員管理辦法，推進黨員管理信息化，完善黨員服務網(wǎng)絡，拓展發(fā)揮黨員作用的載體和途徑，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。。

（五）加強黨的作風建設，深入開展黨風廉政。推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實開展“為民、務實、清廉”教育，切實解決依靠誰、相信誰、為了誰的問題，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，始終做到勤政為民、干凈干事。堅持聯(lián)系群眾的制度，健全領導干部基層聯(lián)系點、群眾接待、處理來信來訪等制度。加強機關效能建設，大力精簡會議，堅決克服形式主義和官僚主義。認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全反腐敗領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治、懲防并舉，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全民主監(jiān)督的程序和制度，深化事權、財權、人事權改革，加強重大項目保廉工作，推進職務消費改革，加大從源頭上治理腐敗的力度，積極健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，使消極腐敗現(xiàn)象得到有效預防和治理。

作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來抓，深入持久開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全鄉(xiāng)黨員干部要深入領會掌握“三個代表”重要思想精神實質(zhì)，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設成“講政治、抓經(jīng)濟”的領導核心，作為執(zhí)政黨就要堅定堅持經(jīng)濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，領導和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

作風建設關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要按照《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》“八個堅持、八個反對”。做到堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質(zhì)，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實到實際行動中，為富東的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

完成今后五年的工作和全鄉(xiāng)“十一·五”規(guī)劃各項任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導。全鄉(xiāng)各級黨組織要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強黨對各項工作的領導，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，不斷提高審視形勢的能力、駕馭全局的能力、戰(zhàn)勝困難的毅力、團結干事的合力和促進發(fā)展的創(chuàng)新力，努力提高科[本文轉載自[學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。加強領導班子和干部隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍，建設團結干事、堅強有力的領導集體。加強基層組織建設，全面提高基層黨組織凝聚人心、服務群眾、促進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍的教育、培養(yǎng)和管理，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系。

各位代表，同志們：

今后五年工作和“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務光榮而艱巨，是對全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員執(zhí)政能力的考驗。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的基本路線和基本綱領，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為圓滿完成今后五年各項奮斗目標和“十一·五”規(guī)劃的各項任務，建設富裕、文明、秀美、和諧的富東而努力奮斗！