構(gòu)建和諧社會(huì)與黨建研究
時(shí)間:2022-11-23 11:51:00
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黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)客觀上要求有和諧的黨內(nèi)關(guān)系、黨政關(guān)系和黨群關(guān)系作保證。決定黨內(nèi)關(guān)系的是黨的民主集中制;決定黨政關(guān)系的是黨的執(zhí)政方式;決定黨群關(guān)系的是黨的工作機(jī)制。這要求廣大黨建理論工作者以及黨務(wù)工作者加強(qiáng)對(duì)民主集中制、黨的執(zhí)政方式以及黨的工作機(jī)制方面的研究,為建立更加和諧的黨內(nèi)關(guān)系、黨政關(guān)系和黨群關(guān)系提供理論上的支持和對(duì)策上的參考,進(jìn)而為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供智力上的支持和保證。
一是加強(qiáng)民主集中制的研究,為建立更加和諧的黨內(nèi)關(guān)系提供理論上的支持和實(shí)踐方面的對(duì)策。
民主集中制是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,同時(shí)也是我們黨的根本組織原則。我們黨是按照民主集中制來處理黨內(nèi)關(guān)系的。對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行情況直接關(guān)系到黨內(nèi)關(guān)系的和諧程度,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的和諧程度。民主集中制問題在理論界是個(gè)老問題,但同時(shí)也是一個(gè)一直富有爭(zhēng)議的問題,比如說,民主集中制的本質(zhì)問題,在理論界就有著諸多的分歧。有的學(xué)者認(rèn)為,民主集中制的本質(zhì)是“民主”;有的學(xué)者認(rèn)為,是“集中”;有的學(xué)者認(rèn)為,是“民主加集中”;有的學(xué)者認(rèn)為,是“群策群力”等等,真是公說公有理,婆說婆有理,誰(shuí)也說服不了誰(shuí)。民主集中制的本質(zhì)到底是什么?這需要作進(jìn)一步的深入探討。對(duì)民主集中制本質(zhì)的認(rèn)識(shí),直接關(guān)系到民主集中制執(zhí)行的價(jià)值取和執(zhí)行過程,而這又直接影響到黨員和干部的思想,從而影響到黨內(nèi)關(guān)系的和諧程度,因此,要建立黨內(nèi)的和諧關(guān)系,迫切需要在民主集中制的本質(zhì)研究方面有新的突破。
二是加強(qiáng)黨的執(zhí)政方式的研究,為建立更加和諧的黨政關(guān)系提供理論上的支持和實(shí)踐方面的對(duì)策。
我國(guó)的黨政關(guān)系主要是指中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨組織(主要是各級(jí)黨委)同各級(jí)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)(法院和檢察院)之間的關(guān)系??茖W(xué)的執(zhí)政方式是建立和諧的黨政關(guān)系的重要保證。在黨與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面,有黨如何經(jīng)過法定程序把自己的主張變成國(guó)家意志,黨組織如何向人大推薦重要干部,黨組織和人大產(chǎn)生意見分歧時(shí)如何協(xié)調(diào),以及各級(jí)人大中的黨員代表比例等問題;在黨與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系方面,有行政機(jī)關(guān)向人大負(fù)責(zé)的同時(shí)如何接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),如何確定同級(jí)黨組織與行政機(jī)關(guān)的法律地位,以及同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的關(guān)系等問題;在黨與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面,有司法機(jī)關(guān)向人大負(fù)責(zé)的同時(shí)如何接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),如何確定同級(jí)黨組織與司法機(jī)關(guān)的法律地位,以及司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中如何處理黨的有關(guān)政策與國(guó)家有關(guān)法律之間的關(guān)系等問題。所有上述問題都要求理論界加強(qiáng)研究,為建立更加和諧的黨政關(guān)系,提供理論上的支持和實(shí)踐方面的對(duì)策。
三是加強(qiáng)黨的工作機(jī)制研究,為建立更和諧的黨群關(guān)系提供理論上的支持和實(shí)踐方面的對(duì)策。
良好的黨風(fēng)是密切聯(lián)系群眾的重要保證,但黨的工作機(jī)制比黨的作風(fēng)更重要,因?yàn)樗诿芮新?lián)系群眾方面更具有穩(wěn)定性和經(jīng)常性。目前,我市正處于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,處于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從美元向美元跨越的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,新情況層出不窮。為此,迫切需要加強(qiáng)黨的工作機(jī)制研究,為“和諧江門”、“平安江門”的建設(shè)建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步健全密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,從而推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。第一,要加強(qiáng)對(duì)黨的信訪工作機(jī)制的研究,健全和完善信訪工作機(jī)制,及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。第二,要加強(qiáng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制的研究,健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,確保社會(huì)穩(wěn)定。第三,要加強(qiáng)對(duì)黨的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的研究,建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系。第四,要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作機(jī)制研究,健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層的機(jī)制,強(qiáng)化黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五,要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)和政務(wù)公開工作機(jī)制研究,建立健全黨務(wù)和政務(wù)公開的工作機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)落到實(shí)處。