建設社會主義新農(nóng)村是國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
時間:2022-03-12 10:16:00
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我認為,中央提出建設社會主義新農(nóng)村,首先是國民經(jīng)濟發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個必然。改革開放以來,我們國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了一系列顯著的,甚至可以說是舉世矚目的成就。這方面的情況,鑒于時間,我就不想多講了。到1998年,我們國家主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了供求平衡,豐年有余。當時中央作出了一個重要的判斷,就是說從那個時候起,我們國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段。
但是從1998年以后,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然面臨著一系列的矛盾和問題,比如說糧食安全問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、農(nóng)民收入增長緩慢的問題、農(nóng)村勞動力轉移的問題、農(nóng)民權益保護的問題、農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)滯后的問題、農(nóng)民素質(zhì)問題,等等。應該說,為了解決這些問題,黨和國家付出了極大的力量。經(jīng)過這些年,應該說一些矛盾緩解了,而另外一些矛盾變得比較突出,主要是城鄉(xiāng)差距太大,城鄉(xiāng)居民收入差距太大。在1995年時,城鄉(xiāng)居民收入差距不到3000塊錢,而到了2005年底,城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)超過了7000塊錢。有些人說中國的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。我覺得這個比喻也可能不是很恰當,但它是一種感覺,一種什么感覺呢?就是感覺到城鄉(xiāng)差距太大。由于城鄉(xiāng)差距太大,就會引發(fā)一系列問題,影響到農(nóng)村的穩(wěn)定,影響到國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,影響到我們現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
所以說提出建設社會主義新農(nóng)村,是國民經(jīng)濟發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個必然要求。同時,提出建設社會主義新農(nóng)村,它又是一個標志。它標志著我們黨在貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,對解決“三農(nóng)”問題的認識提升到了一個新的高度。也標志著我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化發(fā)展的中期階段,已經(jīng)有能力實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市帶動鄉(xiāng)村的方針。
建國以后,我們曾經(jīng)幾次提出過建設社會主義新農(nóng)村,但是十六屆五中全會提出這個任務,和過去我們講的建設社會主義新農(nóng)村,在背景上確實有很多不同。過去我們講社會主義新農(nóng)村,基本上是在城鄉(xiāng)二元結構的體制下,是在農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累的情況下來講新農(nóng)村的建設。而我們現(xiàn)在提出新農(nóng)村的建設,強調(diào)要按照科學發(fā)展觀的要求來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,我們已經(jīng)進入了工業(yè)化發(fā)展的中期階段,可以實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村。大家都知道,在80年代初期,中央曾經(jīng)連續(xù)下發(fā)過5個“一號文件”?,F(xiàn)在回過頭來看,這5個“一號文件”對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,起到了巨大的促進和推動作用。同時,它基本上是在二元結構的體制下,解決農(nóng)村內(nèi)部的問題,主要是廢除制度,建立家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。而2004年以后到現(xiàn)在,中央又連續(xù)下發(fā)了3個“一號文件”,這3個“一號文件”也受到了廣大人民群眾的衷心歡迎。這3個“一號文件”和前面5個“一號文件”的最大不同就是按照科學發(fā)展觀,貫徹“多予、少取、放活”的方針,來調(diào)整農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關系,就不是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部來解決問題,而是調(diào)整農(nóng)業(yè)何國民經(jīng)濟的關系,逐步地推動由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的這樣一個轉變。所以說,在現(xiàn)在這個時候又提出來建設社會主義新農(nóng)村,對于全面推進轉變的過程,具有非常深遠和重大的意義。
我們在底下調(diào)查時,有個同志講了兩句話,給我留下非常深刻的印象,我認為是不是也可以作為對第一個問題的總結。他們說了什么呢?他們說,從來沒有哪一項部署,像這次這樣,集中地整合了這么多部門的資源,這是第一句話。第二句話,就是從來沒有哪一項部署,如此集中地、直接地惠及到廣大的普通農(nóng)民。所以基層同志們的這些感受,應該說是對這個問題一個很好的答復。