堅(jiān)持以人為本的科技發(fā)展觀
時間:2022-04-23 02:52:00
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黨的十七大提出,我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十七屆三中全會進(jìn)一步提出了堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展,提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,提出了人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。這是我們黨準(zhǔn)確把握世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,總結(jié)改革開放二十多年經(jīng)驗(yàn)形成的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則,是我國現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,也為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了方向。
中國是一個人口眾多、資源相對匱乏的國家。這種特殊的國情,一方面決定了我們在資源和環(huán)境方面面臨著比西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程更大的挑戰(zhàn),決定了中國的工業(yè)化只能走新型工業(yè)化道路,決定了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須切實(shí)轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步的軌道上來;另一方面,大力培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的各類人才,使我國從人口大國轉(zhuǎn)變成人力資源大國,完全有可能使數(shù)量巨大的人口包袱轉(zhuǎn)變成潛力巨大的人口財富。因此,我們要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重以人為本,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們必須依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展發(fā)展空間,提高國家綜合實(shí)力,保持經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須依靠科技進(jìn)步,大幅度降低資源消耗,改善環(huán)境,提高資源利用效率,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;必須依靠科技進(jìn)步,提高全社會科技文化素質(zhì),使科技進(jìn)步真正惠及廣大人民群眾。第一,科技發(fā)展為了人。中國是一個擁有13億人口的大國,人口問題始終是我國社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的首要問題。長期以來,我國所面臨的人口負(fù)擔(dān)問題,不僅表現(xiàn)在龐大的人口規(guī)模上,更表現(xiàn)在人口質(zhì)量上。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)《人文發(fā)展報告2001》,1987-1997年,我國每十萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)僅為454人,而日本為4909人,美國為3676人,俄羅斯為3587人,韓國為2193人,我國與這些國家相差5-10倍。大規(guī)模投資于人力資源開發(fā),培養(yǎng)大批具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人力資源,把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財富,使中國成為真正意義上的人力資源大國,這是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。因此,我國未來的科技發(fā)展,必須把提高公民的科學(xué)素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代人力資源作為重要目標(biāo),努力滿足公眾的基本科技需求,提高社會的科技公平程度,強(qiáng)化國家在科學(xué)教育、科學(xué)普及等方面的責(zé)任,不斷擴(kuò)大科技公共產(chǎn)品供給,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與擴(kuò)散,鼓勵公眾參與科技決策,讓社會成員最大限度地分享現(xiàn)代科技文明,真正使科學(xué)技術(shù)植根于人民,造福于人民。
第二,科技發(fā)展服務(wù)人。國際經(jīng)驗(yàn)表明,一個國家在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于500~3000美元的發(fā)展階段,也往往是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整變化的關(guān)鍵時期。目前,我國就處在這樣的發(fā)展階段,廣大人民群眾自身的發(fā)展需求問題日漸突出和緊迫。比如,我國公眾的衛(wèi)生與健康保障條件仍然落后,特別是全國農(nóng)村居民中有90%左右尚未建立起基本的公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障;就業(yè)問題正在成為我國較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一,并且表現(xiàn)出長期性、復(fù)雜性的特征;不斷增強(qiáng)的活動強(qiáng)度和提高生活質(zhì)量的要求,與生態(tài)環(huán)境的承載能力構(gòu)成了尖銳矛盾。凡此等等,都要求我們必須從我國的基本國情出發(fā),以滿足廣大人民不斷增長的物質(zhì)和精神需求作為基本的出發(fā)點(diǎn),高度正視未來我國經(jīng)濟(jì)和社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的一系列重大瓶頸性約束和挑戰(zhàn),促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、社會和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)行積極的公共科技政策,把社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新置于科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的重要地位,大幅度提高我國公共科技產(chǎn)品的供給能力和覆蓋范圍,努力使所有社會成員都能公平地分享到科技進(jìn)步的福祉,獲得新的發(fā)展機(jī)會。
第三,科技發(fā)展依靠人。當(dāng)今世界,人力資源已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。目前我國科技人力資源總量已達(dá)到3200萬人,數(shù)量位居世界第一。但是,我們面臨的突出問題是缺乏尖端人才和戰(zhàn)略型科學(xué)家。近年來,我國本土科學(xué)家獲得國際性權(quán)威科技獎的人數(shù)寥寥無幾,在國際權(quán)威科學(xué)院中出任外籍院士的數(shù)量不僅大大低于發(fā)達(dá)國家,還低于印度。在科技創(chuàng)新中,尖子人才往往有著不可替代的作用,一兩個、兩三個尖子人才往往就決定了一個研究團(tuán)隊(duì)甚至一個國家在該領(lǐng)域的國際地位。正是因?yàn)橛辛隋X學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先、華羅庚、李四光、周培源、竺可楨、茅以升、袁隆平、王選等一大批優(yōu)秀領(lǐng)軍人物,我國才能夠在科技領(lǐng)域取得一系列突破性成就。優(yōu)秀尖子人才的匱乏,使我國難以在激烈的國際科技競爭中占據(jù)科學(xué)前沿和把握重大的發(fā)展方向,因而也難以做出真正具有開創(chuàng)性的科技貢獻(xiàn)。因此,我們必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想,構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣,培植鼓勵創(chuàng)新探索、敢冒風(fēng)險、寬容失敗、尊重不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的文化氛圍。要形成符合科技發(fā)展規(guī)律的評價與獎勵制度,以此引導(dǎo)科技人員尊重科學(xué)真理,強(qiáng)化創(chuàng)新意識,培育開放理念,打破學(xué)術(shù)封閉。要徹底轉(zhuǎn)變“見物不見人”的觀念,把積極培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科學(xué)和技術(shù)發(fā)展最重要的目標(biāo)之一,建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機(jī)制,充分激發(fā)廣大科學(xué)和技術(shù)人員以及全社會勞動者的聰明智慧和創(chuàng)新潛能。