搞好廉政文化建設(shè)之我見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-18 06:25:00
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中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出:“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村?!鰪?qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。”依據(jù)這一精神,筆者認(rèn)為搞好廉政文化建設(shè),必須在觀念上“求真”,制度上“求實(shí)”,行為上“求正”。
一、觀念上“求真”
觀念上“求真”就是必須堅(jiān)持“講真理、說(shuō)真話”,切實(shí)搞好輿論宣傳。要搞好廉政文化建設(shè),輿論宣傳(即廉政宣教)是最基本的環(huán)節(jié)。但少數(shù)地區(qū)這個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有完全抓好。其中一個(gè)最明顯的反差就是:廉政說(shuō)教你自說(shuō)之,少數(shù)人腐敗行為自行之。這根本原因就是我們的思想宣傳,在某種程度上存在“假、大、空”現(xiàn)象,脫離了思想理論本身所固有的真理性和科學(xué)性。
就拿“為人民服務(wù)”這一思想來(lái)說(shuō)吧。本來(lái),全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,堅(jiān)持這一宗旨,從事艱苦的工作和斗爭(zhēng),不僅能為廣大人民群眾帶來(lái)普遍的利益和幸福,同時(shí)也能為共產(chǎn)黨人自身帶來(lái)特殊的利益和幸福(包括物質(zhì)報(bào)酬、政治榮譽(yù)、精神鼓勵(lì)等等)。
“為人民服務(wù)是最大的幸福”,這句話絕不是毫無(wú)科學(xué)根據(jù)的空頭口號(hào),而是千百萬(wàn)共產(chǎn)黨人親身實(shí)踐的體會(huì)??墒?,在當(dāng)前的廉政宣教工作中,有人卻把其中的科學(xué)道理?xiàng)壷贿?,單純將它作為一個(gè)空頭口號(hào)向人們進(jìn)行強(qiáng)制性的叫賣(mài)和推銷(xiāo)。以至于當(dāng)有人提出“為人民服務(wù)吃虧”、“雷鋒、焦裕祿是傻子”的時(shí)候,個(gè)別宣教工作者也跟著瞎起哄,說(shuō)什么“要甘當(dāng)革命的傻子”、“要樂(lè)于做吃虧的事情”。這種自欺欺人的說(shuō)法在客觀上所引起的效果,幾乎等于完全取消了黨的根本宗旨的科學(xué)性,公開(kāi)承認(rèn)了為人民服務(wù)是自找苦吃的傻事情。
而事實(shí)上,我們黨的所有黨員都不是傻子,特別是其中絕大部分真正合格的共產(chǎn)黨員,他們都是中華民族的精英,是最聰明、最有智慧的人。叫他們?nèi)ギ?dāng)傻子,是不可能的事情,即使是“革命的傻子”也不會(huì)有人去做。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,熱衷于推行這種“假、大、空”的廉政宣教,不僅不能取得好的效果,反而產(chǎn)生了許多意想不到的負(fù)面影響。
因此,我們要想切實(shí)抓好廉政宣教這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),就必須堅(jiān)持“講真理、說(shuō)真話”的原則,運(yùn)用科學(xué)真理本身所具有的力量來(lái)打動(dòng)人、吸引人,指導(dǎo)人們步步向上。所謂“講真理、說(shuō)真話”,不是不要講大道理,而是要把大道理講深、講透,講得人們心悅誠(chéng)服、樂(lè)于接受,并自覺(jué)地去進(jìn)行實(shí)踐。
二、制度上“求實(shí)”
制度上“求實(shí)”就是必須堅(jiān)持“出實(shí)招、求實(shí)效”,全力推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)的關(guān)鍵就在于一個(gè)“實(shí)”字,只有具備了“實(shí)”的內(nèi)在規(guī)定性,才能顯示出“硬”的外在作用力。
所謂制度建設(shè)中的“實(shí)”,其首要的和根本一個(gè)操作要領(lǐng)就是:整個(gè)制度建設(shè)必須切實(shí)按照黨和國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。我們的國(guó)家是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家。黨的執(zhí)政宗旨是執(zhí)政為民或?yàn)槊駡?zhí)政;國(guó)家的根本性質(zhì)是人民群眾當(dāng)家做主;各級(jí)黨政干部同人民群眾的關(guān)系是公仆與主人的關(guān)系,如此等等。這都是我們的主流價(jià)值觀所倡導(dǎo)的東西。但是,反觀我們的制度建設(shè),這一主流價(jià)值觀并沒(méi)有得到完全的體現(xiàn)。第一,對(duì)“公仆”的任用,還不是由“主人”完全作主。例如,在少數(shù)落后地區(qū)的村民選舉村委會(huì)中,一些不良分子通過(guò)種種不正當(dāng)手段,獲取較多選票。
第二,對(duì)黨的宗旨的踐履,少數(shù)“公仆”表現(xiàn)不佳。一些地區(qū)干部的“烏紗帽”不拎在群眾手中,而是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握的,那么,各級(jí)干部的全部精力就只能集中于為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)——“誰(shuí)給飯碗,就為誰(shuí)服務(wù)”,這是天經(jīng)地義的事情。即使其中有一些人格偉大、道德高尚的人,他們要想真心誠(chéng)意地為群眾服務(wù),其處境也是非常之難的,“仕途”上受冷遇,長(zhǎng)期得不到提拔和重用也是必然的。相反,一些唯上級(jí)馬首是瞻、不顧老百姓死活的人往往總是“春風(fēng)得意”,官運(yùn)亨通。在這種制度體系下,“為人民服務(wù)”的口號(hào)喊得再響,其實(shí)踐的力度和效果也必然是要大打折扣的。
因此,我們要想通過(guò)制度文化來(lái)促進(jìn)反腐倡廉,首先就必須在制度建設(shè)的價(jià)值取向上實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持和體現(xiàn)“執(zhí)政為民”和“民主管理”的主流價(jià)值觀。只有以此為基礎(chǔ),整個(gè)反腐倡廉的制度體系才能真正從“觀賞性”走向“實(shí)用性”,從而在維護(hù)人民利益和防止官員犯罪這兩個(gè)方面起雙重的保障作用。
三、行為上求“正”
行為上求“正”就是要堅(jiān)持“樹(shù)正風(fēng)、揚(yáng)正氣”,模范帶動(dòng)風(fēng)氣轉(zhuǎn)化。風(fēng)氣作為一種群體行為傾向,它是在輿論導(dǎo)向、制度驅(qū)動(dòng)和權(quán)威人物的行為示范等多重因素的綜合作用下而逐漸形成的,屬于最直接、最表面的文化形態(tài)。因此,按照“標(biāo)本兼治”的原則,我們要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),就不僅要抓輿論導(dǎo)向和制度驅(qū)動(dòng),還要抓權(quán)威人物的行為示范。只有這樣,才能從根本上推動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的逐步好轉(zhuǎn)。
這里所謂的權(quán)威人物,主要是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。此外,還包括執(zhí)政黨的全體黨員,政府機(jī)關(guān)的全體工作人員,以及各類企事業(yè)單位的公眾人物(如企業(yè)的管理者、學(xué)校的教職工、媒體的主持人,以及各種知識(shí)權(quán)威、理論權(quán)威、文體明星等等)。這些人的一言一行,都不能簡(jiǎn)單地看成是個(gè)人的私事,而總是或大或小地具有某種社會(huì)影響力的。特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,他們是廉政文化建設(shè)的主要責(zé)任人,對(duì)整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的塑造,具有決定性的作用。但是,我們也看到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者居高臨下,對(duì)著鏡頭和話筒振振有詞,慷慨激昂地發(fā)宏論、做報(bào)告,教育下級(jí)干部和廣大群眾應(yīng)如何如何,而很少在各種公開(kāi)場(chǎng)合深刻檢查自己的廉政問(wèn)題,以至于有時(shí)候竟鬧出“腐敗分子作反腐敗報(bào)告”的笑話。因此,我們要想積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,在全社會(huì)塑造一種以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚,最主要的就是要解決好權(quán)威人物的行為示范問(wèn)題。
中央在《實(shí)施綱要》中指出:“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條夫規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對(duì)和防止腐化墮落,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記‘兩個(gè)務(wù)必’,做到‘八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)’,自覺(jué)經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)?!敝醒氲木袷欠浅U_的,也是十分明確的。因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)干部”是廉政文化建設(shè)的主體,只有把這些人的思想、行為、作風(fēng)搞“正”了,全社會(huì)的風(fēng)氣才能根本好轉(zhuǎn)。要使廉政文化真正能夠進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,最好的載體和形式就是以各種權(quán)威人物本身的言行舉止來(lái)進(jìn)行“推進(jìn)”和“帶動(dòng)”。只有這樣,整個(gè)社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)才能真正增強(qiáng),“以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚”才能真正形成。