導語：優(yōu)化農(nóng)電組織體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)已在全國各地全面啟動。農(nóng)村許多基礎(chǔ)設(shè)施如文化、醫(yī)療、社會保障、道路交通、村容村貌建設(shè)等等社會事業(yè)落后的問題都將逐步得到解決和完善。而這些公共服務(wù)工程建設(shè)與農(nóng)村電力的發(fā)展又有著千絲萬縷的關(guān)系。尤其是廣東省江門市，大力開展招商引資，重點發(fā)展民營經(jīng)濟和壯大區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟規(guī)模將會得到進一步發(fā)展壯大，城市化程度會越來越高。而與此發(fā)展相配套的農(nóng)村供電所發(fā)展規(guī)模、營業(yè)管理和客戶服務(wù)需求已遠遠不能適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要建立、完善、創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)、市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的農(nóng)電管理組織體系。

在農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的供電所是供電企業(yè)聯(lián)系農(nóng)村電力客戶的橋梁紐帶。目前農(nóng)村用電已占到江門市用電量的60%以上，直接影響江門供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。**年農(nóng)村售電量為88.46億千瓦時，比上年增長11.86%。全市年供電量超億千瓦時的供電所從**年的12個，發(fā)展到**年的16個，**年又迅速增長到21個。一些大型知名企業(yè)紛紛落戶江門農(nóng)村，農(nóng)村供電所的供電規(guī)模越來越大。為了提高農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量，促進農(nóng)村電力服務(wù)水平的提高，需要建立與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的農(nóng)電管理組織體系，優(yōu)化農(nóng)電組織架構(gòu)，構(gòu)建新的組織體系，逐步理順人員關(guān)系，提高農(nóng)電員工素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)電員工的工作積極性和主動性，全面提高農(nóng)電工作效率和服務(wù)水平。

在此環(huán)境和背景下，本文以農(nóng)電組織架構(gòu)的設(shè)計原則為基礎(chǔ)，從江門市農(nóng)電管理體制的現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)計了包括農(nóng)電總公司和農(nóng)村供電所兩層結(jié)構(gòu)的農(nóng)電管理組織體系優(yōu)化設(shè)計方案。

一、江門農(nóng)電管理機構(gòu)現(xiàn)狀分析

“兩改一同價”后，按國家關(guān)于農(nóng)電體制改革的精神，江門在1999年底全面完成農(nóng)電體制由縣、鎮(zhèn)、管理區(qū)三級管理改革為縣、鎮(zhèn)二級管理工作（簡稱“三改二”），取消管理區(qū)一級管電機構(gòu)1429個，供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機構(gòu)，直供直管，按照營配合一的管理模式，供電所負責農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護和經(jīng)營管理，其人、財、物納入縣級供電企業(yè)統(tǒng)一管理。

實際上，在直管的縣級供電企業(yè)內(nèi)，對農(nóng)電的管理模式仍不統(tǒng)一。許多縣級供電企業(yè)內(nèi)仍有“縣城配網(wǎng)”、“農(nóng)網(wǎng)”之分，自行劃定了縣城配網(wǎng)的管理范圍和農(nóng)電的管理范圍，成立了獨立的法人實體（或有獨立的組織架構(gòu)，或?qū)嶋H掛靠在供電局的一個部門），供電局委托這個法人實體管理農(nóng)村電網(wǎng)維護及抄核收等業(yè)務(wù)?？h級供電局實際上承擔了農(nóng)電管理的職責，但農(nóng)電人、財、物關(guān)系沒有理順，造成了縣級供電企業(yè)在農(nóng)電管理中責、權(quán)、利不明晰，灰色地帶較多，阻礙了農(nóng)電事業(yè)的健康迅速發(fā)展。體制多端的農(nóng)電管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)積極探索向城市的管理模式轉(zhuǎn)變。

二、江門市農(nóng)電管理組織體系優(yōu)化目標和原則

1、優(yōu)化目標

（1）建立科學的農(nóng)電組織體系。理順供電局、農(nóng)電公司和供電所三級之間的管理關(guān)系，理清管理界面，明晰管理職責，達到機構(gòu)設(shè)置合理和職能定位準確的目的，滿足和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）全面提高農(nóng)村供用電服務(wù)水平，客戶服務(wù)水平各項指標在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

（3）實行農(nóng)電專業(yè)化和規(guī)范化管理，推進城鄉(xiāng)用電管理一體化，為農(nóng)村用戶提供統(tǒng)一、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2、優(yōu)化原則

（1）精干高效原則。在保證供電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機構(gòu)精練，崗位充實，人員精干，管理效率高。

（2）管理目標明確原則。組織設(shè)計要避免多頭指揮和無人負責現(xiàn)象，防止指令重復或沖突，避免出現(xiàn)管理混亂和推諉扯皮現(xiàn)象。

（3）規(guī)范供電所崗位設(shè)置。各供電所崗位設(shè)置和人員配備嚴格按照分類標準進行，不得隨意更改配置。

（4）提倡專業(yè)分工與協(xié)作。在一定程度上進行專業(yè)分工，按專業(yè)進行管理，按專業(yè)組織生產(chǎn)，達到優(yōu)化人力配置，做到既分工又相互協(xié)作。

（5）運行維護與工程施工分離。供電所原則上不參與外委工程施工，供電所原有的電氣工程公司（或安裝隊）應(yīng)剝離獨立運作。

3、江門農(nóng)電組織體系優(yōu)化設(shè)計方案

農(nóng)電公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

（1）對于農(nóng)電公司的組織機構(gòu)設(shè)計，采取以職能式為主，團隊式為輔的方式。在職能設(shè)計方面，原則上充分依靠供電局的各項職能，盡量簡化農(nóng)電公司的職能，因此，農(nóng)電公司職能作為對局職能的延伸和加強，應(yīng)力求避免與局的職能重疊。

（2）農(nóng)電公司應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營運作，供電局所屬各職能部門在業(yè)務(wù)上指導農(nóng)電公司開展各項工作。農(nóng)電公司人員管理由所在地供電局負責管理。

（3）整合農(nóng)電公司的管理職能，把供電所原有業(yè)務(wù)中的電費核算、配網(wǎng)規(guī)劃和用電檢查等業(yè)務(wù)進行整合。

（4）以主網(wǎng)為標桿，加快“農(nóng)電管理向主業(yè)管理靠攏”的步伐，充實農(nóng)電公司管理力量和技術(shù)力量，加強農(nóng)電安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項工作的管理，全面提高農(nóng)電基礎(chǔ)管理水平。

（5）農(nóng)電公司原則上按“五室”設(shè)置，即安教室、配網(wǎng)室、營銷室、財務(wù)室（掛靠在供電局財務(wù)部）和綜合室，各職能室根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)管理崗位。

（6）嚴格控制管理崗位的數(shù)量，規(guī)范崗位設(shè)置。

供電所組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

（1）供電所職責

供電所是供電局的派出機構(gòu)，負責所轄供電區(qū)域內(nèi)10千伏及以下配電網(wǎng)運行、檢修和維護管理工作；負責轄區(qū)內(nèi)的用電業(yè)務(wù)、電費抄核收、客戶服務(wù)、用電檢查等工作；提出區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃建議，協(xié)助屬地范圍內(nèi)電網(wǎng)基建工程的選址、選線、征地、青賠、拆遷工作；負責轄區(qū)內(nèi)低壓客戶計量裝置的裝設(shè)、拆除、封停、復用等工作；負責供電所人員業(yè)務(wù)技能培訓工作。

（2）供電所劃分標準

根據(jù)業(yè)務(wù)量和技術(shù)、服務(wù)需求將供電所劃分為三類，供電所業(yè)務(wù)量大和管理任務(wù)繁重，技術(shù)需求和客戶服務(wù)的標準高，要加強其技術(shù)力量和專業(yè)管理，一類所需設(shè)立配網(wǎng)室、營業(yè)室和綜合室，設(shè)立相應(yīng)管理員崗位。規(guī)模較小的三類供電所，由副所長兼任管理員工作。

（3）機構(gòu)設(shè)置思路

供電所組織機構(gòu)設(shè)計采取以職能式和團隊式兼用的方式。

供電所崗位設(shè)置要充分考慮供電所的定位，崗位設(shè)置要滿足到供電所主營業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

崗位設(shè)置必須遵循“精簡高效、按需設(shè)崗、依崗定人、一人多崗、一崗多責”的原則。

用電檢查的工作重心放在基層供電所，供電局用電檢查職能主要是加強該項工作的監(jiān)督和檢查?！?/p>