固本強(qiáng)基工程整改措施

時(shí)間:2022-10-17 08:55:00

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固本強(qiáng)基工程整改措施

黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。中共**省委從20**年3月起,在全省實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),堅(jiān)持不懈地固為民之本,強(qiáng)執(zhí)政之基。這是**貫徹落實(shí)黨的**精神、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大工程,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有效載體。總書記視察**時(shí),對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程給予了充分肯定,認(rèn)為這項(xiàng)工作“看得準(zhǔn)、抓得好”。

“看得準(zhǔn)”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措

實(shí)施固本強(qiáng)基工程,是著眼于解決基層黨組織中存在的突出問題,全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的創(chuàng)新之舉,充分體現(xiàn)了省委高屋建瓴的政治眼光和政治智慧。

(一)體現(xiàn)了中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的新要求。黨的**以來,黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化,審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)以及樹立社會(huì)主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,作出了一系列重大部署。對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提出了一系列新的要求。**省委堅(jiān)決貫徹中央的指示精神,堅(jiān)持抓基層,打基礎(chǔ),把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨在基層的執(zhí)政能力擺到至關(guān)重要的位置上來抓。通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨具有更為牢固的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的群眾基礎(chǔ)。

(二)是解決基層組織存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。歷屆省委都高度重視黨的基層組織建設(shè)。總體上看,全省各級(jí)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員是有戰(zhàn)斗力的,在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但省委也清醒地看到,基層黨組織還存在一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方,有的基層黨組織軟弱渙散,不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;有的組織生活不正常,對(duì)黨員的教育管理不到位;一些黨員黨性觀念淡薄,不履行黨員義務(wù),不能發(fā)揮先鋒模范作用,等等?!皟尚隆苯M織、社區(qū)、社團(tuán)等領(lǐng)域的黨建工作總體上還比較薄弱。這些問題不抓緊解決,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,就是要著力解決基層黨組織存在的突出問題,使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(三)是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧**,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面要走在前面,這是貫徹黨中央對(duì)**提出的新要求,也是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持“三個(gè)走在前面”,黨的建設(shè)走在前面是關(guān)鍵。固本則人和,強(qiáng)基則政通。黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,才能成為領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的主心骨,成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)頭羊,成為構(gòu)建和諧社會(huì)的頂梁柱,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

“抓得好”的一次生動(dòng)實(shí)踐

在張德江書記的親自策劃和組織下,**的固本強(qiáng)基工程,通過三年的努力,取得明顯成效。黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作方式和活動(dòng)形式不斷改進(jìn),凝聚力和影響力不斷增強(qiáng),黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中,在抗擊重大自然災(zāi)害、防控重大疫情、處理突發(fā)事件中,都顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。在最近抗擊“碧利斯”臺(tái)風(fēng)中,基層黨組織發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用;廣大共產(chǎn)黨員沖鋒在前,始終站在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建的最前列。這充分說明了省委實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決策是正確的,也充分體現(xiàn)了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的成果。

——省委高度重視,形成了齊抓共管的工作格局。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,責(zé)任在黨委,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。**堅(jiān)持把固本強(qiáng)基工程作為一把手工程來抓,堅(jiān)持書記抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,從一開始就建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。20**年8月以來,張德江書記先后6次深入固本強(qiáng)基聯(lián)系點(diǎn)陽東縣平地村調(diào)研指導(dǎo)工作,使平地村成為全省固本強(qiáng)基示范點(diǎn)。省委常委、黨員副省長(zhǎng)都建立了固本強(qiáng)基聯(lián)系點(diǎn),各級(jí)黨委堅(jiān)持和落實(shí)定期討論基層黨建工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和責(zé)任追究制度,全省共建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部固本強(qiáng)基工程聯(lián)系點(diǎn)22510個(gè),并以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”為目標(biāo),建立了556個(gè)固本強(qiáng)基示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,典型引路,有力地推動(dòng)了固本強(qiáng)基工作的全面實(shí)施。

——聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新載體,基層黨建充滿了生機(jī)活力。省委始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基工程的重中之重來抓,不斷創(chuàng)新載體。一是在全省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)。每年確定一個(gè)工作主題,幫助村級(jí)組織建好班子、抓好隊(duì)伍、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度等。兩年多來,全省共安排了1萬多名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),選派了近9萬名干部下基層駐農(nóng)村,其中10726個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村(居)全部派駐工作組,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二是落實(shí)黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。全省參加聯(lián)系村務(wù)的黨員有85萬名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的53%,聯(lián)系農(nóng)戶200多萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的19%。三是開展基層干部記“民情日記”活動(dòng),深入農(nóng)戶聽呼聲、暖民心,切實(shí)為基層群眾辦好事、實(shí)事,密切黨群干群關(guān)系。

扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是固本強(qiáng)基工程的又一生動(dòng)實(shí)踐。各地緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為載體,扎實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作,促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。同時(shí)注重抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,積極探索在“兩新”組織建立健全黨組織,開展黨的活動(dòng),發(fā)揮黨組織作用。目前全省從業(yè)50人以上的非公企業(yè)有黨員的占55.8%,100人以上有黨組織的占65.3%。20**年以來,全省在“兩新”組織建立黨組織3796個(gè),查找到與組織失去聯(lián)系的流動(dòng)黨員近3萬名,提高了黨組織的覆蓋率和黨的工作滲透力。

社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)。**圍繞創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。目前全省5854個(gè)社區(qū)中有5697個(gè)建立了黨組織。機(jī)關(guān)黨建緊緊圍繞黨委的工作大局和中心任務(wù),每年確定一個(gè)工作主題,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了服務(wù)水平和辦事效率,樹立了干凈干事的新形象。

——結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng),提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。根據(jù)中央的部署,**在全省17萬個(gè)基層黨組織、351萬名黨員中扎實(shí)開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織,提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任,提高促進(jìn)發(fā)展的能力,塑造干凈干事的形象。

——結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。**結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)來推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。一是落實(shí)幫扶責(zé)任制,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省、市、縣直單位包干幫扶全省集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬元以下的村,幫助貧困村脫貧,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。省財(cái)政今年安排5億元資金,定額補(bǔ)助全省7000多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,確保村干部月補(bǔ)貼不少于300元。二是推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”的實(shí)施。重點(diǎn)解決困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女上學(xué)難等問題。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)74%。加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度,省財(cái)政5年拿出375億元,幫助411萬貧困人口脫貧。三是大力整頓后進(jìn)村。通過上點(diǎn)下排和按一定比例倒排的方法,先后排查和整頓了經(jīng)濟(jì)困難村、問題突出村、黨建薄弱村1441個(gè)。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,又排查出598個(gè)后進(jìn)村黨支部作為重點(diǎn)整頓對(duì)象,增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,改變了后進(jìn)村的落后面貌。

——結(jié)合村級(jí)班子建設(shè),培養(yǎng)鍛煉了一大批年輕干部。高度重視加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作,提高了班子成員的整體素質(zhì),增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力。到目前為止,全省村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,35歲以下的占班子成員總數(shù)的11.9%;高中、中專以上文化程度的占58%;村“兩委”成員交叉任職率達(dá)到75%,其中村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的占71%。同時(shí),著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉。結(jié)合村級(jí)組織換屆,選拔了經(jīng)濟(jì)能人1.8萬多名、從縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下派干部1288名到村級(jí)班子任職。近兩年全省從機(jī)關(guān)選派了9萬多名干部下基層駐農(nóng)村。今年又從省、市、縣機(jī)關(guān)單位選派1000名新錄用的年輕大學(xué)畢業(yè)生到村級(jí)組織任職,使干部下基層駐農(nóng)村工作進(jìn)一步制度化,建立健全了機(jī)關(guān)服務(wù)基層與培養(yǎng)鍛煉干部有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

三年來實(shí)施固本強(qiáng)基工程的成功實(shí)踐,給我們提供了有益的啟示:

一是必須高舉旗幟,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),指導(dǎo)基層黨建工作的開展,這是我們必須堅(jiān)持的一條重要工作原則,必須體現(xiàn)在基層黨建的總體部署中,落實(shí)到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

二是必須圍繞中心,服務(wù)大局。**緊密結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)這些中心工作來推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施,堅(jiān)持把為人民謀利益作為基層黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,得到了人民群眾的擁護(hù)和支持,從而使黨的基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng),充滿生機(jī)活力。

三是必須聯(lián)系實(shí)際,不斷創(chuàng)新。黨的基層組織必須與時(shí)俱進(jìn),積極應(yīng)對(duì)基層黨建工作格局的新變化,大膽探索創(chuàng)新,特別要?jiǎng)?chuàng)新方法、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新機(jī)制,做到常抓常新。比如組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制、基層干部記“民情日記”、創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、創(chuàng)新黨員教育管理辦法、創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)等,既貼近實(shí)際,為加強(qiáng)基層黨建工作提供了有效載體;又貼近群眾,積極為基層群眾辦好事實(shí)事,這些都為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

四是必須齊抓共管,舍得投入。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),各級(jí)黨委必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé),一把手親自抓,各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要整合各方面的力量,形成固本強(qiáng)基的合力,做到機(jī)關(guān)與基層互動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建,充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。同時(shí),必須舍得投入,舍得花本錢,切實(shí)為基層和群眾辦一些實(shí)事好事,使群眾真正得到實(shí)惠,把固本強(qiáng)基工程落到實(shí)處。

“長(zhǎng)期抓”的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),固本強(qiáng)基必須堅(jiān)持長(zhǎng)期抓下去,在認(rèn)真總結(jié)以往三年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一要抓責(zé)任制落實(shí)。固本強(qiáng)基工程是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措,是**黨建工作的品牌。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨,牢固樹立“抓好黨建是本職”的責(zé)任意識(shí)。黨委書記要親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。推行基層黨委問責(zé)制,對(duì)基層出現(xiàn)的問題,特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的各種實(shí)際問題,當(dāng)?shù)攸h委要及時(shí)采取措施加以解決。要把基層黨建納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,每年評(píng)選基層黨建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。對(duì)出現(xiàn)重大失誤并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要追究當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要抓組織功能發(fā)揮。要從實(shí)際出發(fā),不斷健全、優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,使黨組織的設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和滲透力。要選好配強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選好黨組織書記。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,深入開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,深入學(xué)習(xí)黨章,使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái),通過開展“黨員先鋒崗”等活動(dòng),讓黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。要多為群眾辦實(shí)事、做好事,讓群眾真心感受到黨的溫暖。省委決定,要著力解決看病難問題。今年省財(cái)政將撥給每個(gè)村醫(yī)療站1萬元,明年把鎮(zhèn)醫(yī)院改為事業(yè)單位,以切實(shí)解決農(nóng)民看病難問題。

三要抓載體創(chuàng)新。以創(chuàng)新的精神研究新情況,多想新招,多出實(shí)招,不斷從思想上、組織上、作風(fēng)上為基層組織注入新的活力。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,繼續(xù)抓好“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以“雙聯(lián)雙建”為載體加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),以“雙爭(zhēng)雙促”為載體加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。加大“兩新”組織黨建工作力度,繼續(xù)做好50人以上的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員、100人以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作,積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。在縣以上機(jī)關(guān)繼續(xù)深化和拓展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng),不斷推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺(tái)階。繼續(xù)在國(guó)有企業(yè)中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加大在青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員力度,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。加強(qiáng)基層組織建設(shè),一要靠集中性的活動(dòng)來解決一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,二要靠常規(guī)性的活動(dòng)來推進(jìn)工作。實(shí)踐證明這兩種做法都是有效的。在集中三年時(shí)間實(shí)施固本強(qiáng)基工程的基礎(chǔ)上,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把這一行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以制度的形式固定下來。同時(shí)把加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育、建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、部門對(duì)口幫扶、整頓后進(jìn)村、新錄用進(jìn)機(jī)關(guān)的大學(xué)生到基層掛職鍛煉等做法,都形成制度,堅(jiān)持下去。要通過建章立制,把突擊性的工作變?yōu)槌R?guī)性的工作,不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。