導(dǎo)語：縣委組織部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會意見及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆四中全會召開后，中央組織部隨即舉辦了全國組織部長集中培訓(xùn)班，提出了組織部門貫徹四中全會的六項主要任務(wù)和十二件大事的要求，縣委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會和全國組織部長集中培訓(xùn)班精神，結(jié)合全縣黨建和組織工作實際，研究制定了八個方面三十五條具體貫徹意見和落實措施，努力推動全縣組織工作進一步創(chuàng)新發(fā)展，為加快國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)建設(shè)提供堅強組織保證。

一、以打造群眾滿意工程為目標(biāo)，扎實抓好第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

1、認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。按照中央和省、市、縣委部署，全縣第三批學(xué)習(xí)實踐活動正在扎實有序開展。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認(rèn)真總結(jié)樹立各級黨組織和廣大黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的經(jīng)驗和典型，探索建立有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，確保“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的活動目標(biāo)順利實現(xiàn)，成為群眾滿意工程。

二、以提高“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”能力為重點，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。按照“堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)和弘揚優(yōu)良作風(fēng)為核心”的要求，把黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點，扎實抓好中央和省委組織部關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)意見的貫徹落實。認(rèn)真落實促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價，強化考核結(jié)果運用。

3、深化干部教育培訓(xùn)改革。圍繞縣委中心工作，調(diào)整專題培訓(xùn)班次設(shè)置及內(nèi)容。建立干部教育培訓(xùn)需求定期調(diào)研制度，逐步建立反映干部培訓(xùn)需求的動態(tài)反饋機制。繼續(xù)在縣管單位黨政主要負(fù)責(zé)人中開展“四個一”活動，積極推進干部在線學(xué)習(xí)。采取委托異地黨校培訓(xùn)、聘請知名專家教授到縣內(nèi)授課、選送重要崗位年輕干部異地掛職鍛煉等形式，有針對性地拓展青年干部學(xué)習(xí)鍛煉渠道，加大后備干部培訓(xùn)力度。

4、加強縣鄉(xiāng)黨政正職隊伍建設(shè)。按照全會《決定》提出的選好配強各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，從標(biāo)準(zhǔn)條件、選任方式、改善結(jié)構(gòu)、任期管理、教育培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、激勵等方面，制訂具體措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)縣鄉(xiāng)正職干部隊伍。

5、嚴(yán)格管理監(jiān)督干部。全會《決定》提出，要加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題。結(jié)合中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》（中辦發(fā)〔2009〕35號）和我縣實際，認(rèn)真研究從嚴(yán)管理干部意見，健全干部管理機制；深化干部分類管理改革，加強對關(guān)鍵崗位干部的重點監(jiān)督管理；探索加強對領(lǐng)導(dǎo)干部外出培訓(xùn)、基層調(diào)研、外出考察和“八小時以外”監(jiān)督的措施辦法等，力爭用三年左右的時間，實現(xiàn)反映干部問題的舉報數(shù)量明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少，全縣受組織處理的干部人數(shù)明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會上的形象明顯提高的目標(biāo)。

6、繼續(xù)做好選派干部擔(dān)任非公企業(yè)“兩員”工作。10月份，擬召開一次工作會議，對工作情況進行深入總結(jié)交流。同時，將制定完善“兩員”考核辦法，推動選派工作順利開展，充分激發(fā)選派干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、以保障黨員民主權(quán)利為根本，積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)

7、積極推進基層黨務(wù)公開。按照全會要求，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，組織黨員民主討論黨內(nèi)重要事項，積極推進黨務(wù)公開。

8、完善黨內(nèi)基層選舉制度。改進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉方式，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、單位基層黨支部全面實行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”，探索實行“公推直選”，進一步擴大黨內(nèi)民主。

9、加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督。拓寬黨員意見表達渠道，建立黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，采取多種形式組織開展黨員定期評議活動，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。探索建立民主生活會測評制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。

10、健全黨員議事會制度。以《新聞聯(lián)播》欄目播發(fā)黨員議事會新聞為契機，指導(dǎo)農(nóng)村黨組織充分利用議事會載體，積極組織農(nóng)村黨員議事會成員參政議政，對黨員群眾關(guān)心的熱點和難點問題進行討論，實現(xiàn)黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

四、以形成充滿活力的選人用人機制為方向，全面推進干部人事制度改革

11、積極推進干部選拔任用提名環(huán)節(jié)的改革。建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。規(guī)范完善科級干部選拔任用差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決制度。

12、完善競爭性選拔方式。進一步加大競爭性選拔干部力度，改進公開選拔、競爭上崗的方式方法，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。注重向基層傾斜，打通基層公務(wù)員晉升通道，形成年輕干部在一線鍛煉、優(yōu)秀干部從基層選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。

13、扎實推進事業(yè)單位人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制、改革用人機制為重點，以推行聘任制和崗位管理為重要內(nèi)容，扎實穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。適時研究制定符合各類事業(yè)單位特點的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》。

14、加強后備干部隊伍建設(shè)。結(jié)合我縣實際，制訂《2009—2020年全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)制定和認(rèn)真實施符合**縣實際的年輕干部培養(yǎng)選拔中長期規(guī)劃。同時，完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制和促進年輕干部快速成長的培養(yǎng)機制。堅持多崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部，進一步加大在基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的力度，從制度上鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位接受鍛煉和考驗、成長成才。重點抓好“四個一批”，即“上掛一批”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部到縣直單位掛職，同時，按照市委組織部的部署，選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市直掛職；“下派一批”，選派縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)掛職鍛煉，選派新任科級干部擔(dān)任信訪專員；“外派一批”，從全縣外派一批干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)；“交流一批”，加強縣直單位之間和縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。

五、以提高選人用人公信度為核心，加大干部選拔任用工作監(jiān)督力度

15、完善干部選拔任用監(jiān)督機制。推行干部選拔任用工作報告制度、干部選拔

任用信息公開制度，抓好干部選拔任用全程記實和責(zé)任追究制定的落實。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣管干部選拔任用工作的規(guī)范性文件，包括干部選拔任用動議、提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等各個環(huán)節(jié)和全過程監(jiān)督，形成比較系統(tǒng)的操作程序和比較有效的監(jiān)督體系。

16、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。按照全會《決定》和全國干部監(jiān)督工作會議要求，研究整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選的措施辦法，加大查處力度，做到有舉必查、查必有果，產(chǎn)生“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果。

17、拓寬監(jiān)督渠道做好群眾舉報工作。建立組織部長公開接訪工作的長效機制，健全“12380”電話舉報、網(wǎng)上舉報、來信受理、來訪接待“四位一體”和縣鄉(xiāng)聯(lián)動的群眾舉報網(wǎng)絡(luò)，建立干部監(jiān)督員制度，完善立項督查、定期通報、重點管理、年度考核等處理群眾舉報工作制度，確保群眾舉報量下降。

六、以人才引進工作為抓手，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)

18、加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究制定《2009—2020年全縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，推動全縣各部門和各行業(yè)做好人才規(guī)劃編制工作，形成上下貫通的人才規(guī)劃體系。落實黨管人才原則，進一步完善組織部門牽頭，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互溝通、協(xié)調(diào)配合的工作格局，加強對重點部門人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

19、強化各類人才隊伍建設(shè)。以加強思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的能力和素質(zhì)；以提高戰(zhàn)略開拓能力和經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場的優(yōu)秀企業(yè)家；以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為核心，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；以提升技能水平加快高技能人才培養(yǎng)進程，促進優(yōu)秀高技能人才脫穎而出；探索非公有制經(jīng)濟組織和社會工作組織人才的培養(yǎng)教育方式。

20、創(chuàng)新人才工作體制機制。抓好人才工作政策、制度建設(shè)，著力在人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵等機制創(chuàng)新上取得突破。健全人才柔性引進機制，進一步促進人才與項目的融合。加大人才工作宣傳力度，營造重才聚才用才的濃厚氛圍，認(rèn)真落實人才工作相關(guān)優(yōu)惠政策，暢通人才隊伍之間的流通渠道。

七、以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為中心，全面加強基層黨組織建設(shè)

21、完善基層黨建工作責(zé)任制。進一步強化基層黨建工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的責(zé)任。積極探索和研究專項述職的內(nèi)容、形式、方式，確保述職述出效果、不走過場。建立完善縣鄉(xiāng)黨委定期專題研究基層黨組織建設(shè)、縣委常委會向全委會報告基層黨建工作等制度，不斷加大縣、鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作責(zé)任。

22、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進一步強化城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動的思路，實現(xiàn)加強基層黨組織、激發(fā)黨員活力、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進科學(xué)發(fā)展的目的，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局。

23、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》，進一步健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機制。不斷完善村干部“三位一體”激勵保障機制，確保專項資金及時足額到位。進一步抓好村干部坐班辦公制度的落實。

24、加強農(nóng)村和社區(qū)黨組織建設(shè)。認(rèn)真實施“動車組”工程，進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《**縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006—2010年規(guī)劃》，按照“規(guī)范、鞏固、提高”的目標(biāo)要求，大力提升基層組織建設(shè)工作水平。圍繞“五個好”目標(biāo)要求，扎實抓好“五個好”鄉(xiāng)村黨組織、“先鋒村”、“先進村”創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”工程、“共產(chǎn)黨員戶”掛牌和“承諾評星”活動。按照“一社區(qū)一品牌、一社區(qū)一特色”的目標(biāo)要求，實行社區(qū)區(qū)域黨建工作項目化管理，認(rèn)真實施社區(qū)黨建特色項目，打造主題鮮明、各具特色、形式多樣的社區(qū)黨建工作品牌。

25、推進選派選聘工作。組織選派干部、省選聘生參與科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會精神宣講，推動活動向縱深開展，同時提高其政策理論水平和學(xué)習(xí)運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和主動性。認(rèn)真做好第三批選派干部最后階段工作，著手抓好第四批選派干部的調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作。

26、改進發(fā)展黨員工作。著眼于提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序，從源頭上確保發(fā)展黨員質(zhì)量。對違反計劃生育政策、受過刑事處罰等群體的入黨，異地“借殼”發(fā)展黨員、近親發(fā)展黨員，村里多年不發(fā)展黨員等問題，研究提出有針對性地指導(dǎo)意見。

27、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。實施“遞進培養(yǎng)”工程，把政治素質(zhì)高的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層干部，形成正確的導(dǎo)向。探索設(shè)立“困難黨員幫扶基金”、“黨員互助基金”，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。

28、加強流動黨員管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，堅持流入黨員屬地管理，流出黨員延伸管理，采取單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理等多種形式，加大管理力度。探索在外出流動黨員集中的地方建立駐外黨組織的經(jīng)驗做法，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。

29、發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)作用加強基層黨員干部教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮“電視上網(wǎng)”工程信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢，組織農(nóng)村黨員干部通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨的歷史等，健全教學(xué)管理、考核評價、獎懲等激勵約束制度，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

30、做好企業(yè)和機關(guān)黨建工作。深入開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“雙爭雙覆蓋”活動，著力抓好規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作，認(rèn)真實施好“和諧之家”創(chuàng)新項目。按照全國加強機關(guān)黨建工作會議的要求，會同縣直機關(guān)工委進一步完善縣直機關(guān)黨組織“四卡一冊”管理制度，進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作。

八、以打造模范部門和過硬隊伍為目標(biāo)，進一步加強組織部門自身建設(shè)

31、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神。結(jié)合組織部門實際，認(rèn)真研究制定具體學(xué)習(xí)計劃，組織全體組工干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆四中全會精神，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使組織部門成為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的表率部門。

32、建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型組工干部隊伍。抓好以“公道正派”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)組工干部進一步樹立正確的職業(yè)道德觀，牢固樹

立全局理念、服務(wù)理念和創(chuàng)新理念。通過組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部講壇、機關(guān)干部上講臺、內(nèi)部業(yè)務(wù)研討、開展煉兵活動等多種形式，加強理論學(xué)習(xí)和政策研究，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、開闊視野、鍛煉能力。研究制定組工干部創(chuàng)新工作考核機制，細(xì)化考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核，落實獎懲，破庸罰懶，形成良好的創(chuàng)新工作氛圍，進一步激發(fā)組工干部創(chuàng)新活力。

33、繼續(xù)抓好“萬名組織部長下基層”活動。建立《**縣組工干部聯(lián)系點制度》和《**縣組織部長談心制度》，不斷完善組工干部聯(lián)系基層工作機制，促使全體組工干部進一步了解基層的實際情況、組織工作政策措施的落實情況和干部群眾對組織工作、組織部門的意見建議，找到破解難題、推動工作的思路和辦法。切實幫助基層解決實際困難，增進黨員干部與人民群眾的感情。

34、開展學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”活動。結(jié)合中組部滿意度調(diào)查結(jié)果，針對學(xué)習(xí)實踐活動中查找的問題，對照提出的意見建議，督促部機關(guān)黨員干部對整改落實情況進行一次認(rèn)真的反思和梳理，切實鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

35、抓好部機關(guān)內(nèi)部管理。建立健全組織部門規(guī)章制度，推進組織部門學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等制度化建設(shè)，建立以制度管人、以制度理事、以制度求規(guī)范的工作機制。把貫徹執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求作為建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的實際行動，帶頭講黨性，重品行，作表率。