經(jīng)濟(jì)體制改革措施

時(shí)間:2022-03-27 11:46:00

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一、加快政府職能轉(zhuǎn)變。削減審批事項(xiàng),健全政府投資管理體制。政府投資推行代建制,最大限度地縮小核準(zhǔn)范圍,科學(xué)界定核準(zhǔn)權(quán)限。加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,激發(fā)市場投資動力,完善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。并將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部分資金用于技術(shù)改造,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)技術(shù)水平,解決經(jīng)營困難。

三、繼續(xù)推進(jìn)惠農(nóng)改革措施。2009年繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品加工價(jià)格。推廣家電下鄉(xiāng)活動,農(nóng)民購買家電產(chǎn)品國家給予財(cái)政補(bǔ)貼。

四、實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。建立完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度,促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,公平負(fù)擔(dān),依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金。取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),同時(shí)相應(yīng)提高成品油消費(fèi)稅單位稅額,在價(jià)內(nèi)征收,即在征收時(shí)不提高成品油價(jià)格。

五、實(shí)行對耐用品購買的優(yōu)惠措施。加大對小排量車購買的引導(dǎo)力度,對小排量汽車實(shí)行購置稅減半政策。完善住房合理消費(fèi)的政策措施,健全廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房財(cái)政投入保障機(jī)制,建立城鄉(xiāng)保障性住房規(guī)劃建設(shè)和管理機(jī)制。

六、加快就業(yè)和收入分配制度改革,提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)能力。各級政府加大就業(yè)扶持力度,企業(yè)要穩(wěn)定員工隊(duì)伍,建立靈活多樣的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制等多種措施,緩解嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。積極支持和鼓勵(lì)勞動關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢,推動企業(yè)加快建立集體協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)對困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理。國有及國有控股金融企業(yè)暫時(shí)停止員工持股計(jì)劃。國家財(cái)政繼續(xù)向低收入人群加大轉(zhuǎn)移支付力度:提高企業(yè)退休職工的退休金,提高最低生活保障水平,給低保和撫恤人員增加補(bǔ)貼。

七、進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)制度。制定實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,繼續(xù)推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作,擴(kuò)大事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,做好大學(xué)生參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,基本解決破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。開展農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

八、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。2009年到2011年,重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革。到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高,居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,“看病難、看病貴”問題明顯緩解。