民生問題健全長效機制
時間:2022-09-30 11:06:00
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自7月3日進入整改落實階段以來,按照中央和市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署,全區(qū)64個學習實踐活動單位集中時間、集中精力,認真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和民計民生的突出問題,健全長效機制,兌現社會承諾,努力讓人民群眾真正得到實惠。
一、精心制定整改方案,確保整改落實有章可循。64個單位堅持把制定高水平、有特色、可操作、能見效的整改落實方案作為這個階段重中之重的任務,認真制定整改落實方案。
一是突出重點、結合實際,確保整改落實方案高標準高質量。各單位立足當前、著眼長遠,將制定整改落實方案與謀劃下半年工作、制定中長期發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來。區(qū)委常委會和區(qū)政府黨組的整改落實方案,書記和區(qū)長親自掛帥,緊密圍繞轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、提高城市規(guī)劃建設管理、改善民計民生、建設和諧河東和提高領導水平等八個方面,制定了45條實打實、硬碰硬的措施。
區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政協(xié)黨組圍繞各自職能,分別制定了18條具體措施的整改落實方案。各單位也按照“四明確一承諾”的要求,積極與區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組的整改落實方案“對表”,較好地形成了相互銜接、相互印證、相互協(xié)調,上下聯動、左右互動、快速行動的良好局面,區(qū)委組織部、區(qū)委辦公室、區(qū)樓宇辦、區(qū)民營辦和區(qū)創(chuàng)意辦等單位還把整改落實方案列成條款式,使整改措施更加目標化、具體化、責任化、直觀化,確保了整改落實方案高標準高質量。
二是征求意見、修改完善,確保整改落實方案切實可行。通過召開部分單位負責同志座談會、向“兩代表一委員”印發(fā)書面材料等形式,廣泛征求各方面對區(qū)委常委會和區(qū)政府黨組整改落實方案的意見建議,進一步進行修改完善。同時,各單位堅持單位主要領導、區(qū)級分管領導、區(qū)委指導檢查組和區(qū)委學習實踐辦公室“四把關”制度,保證了整改落實方案指導思想明確、整改重點突出、整改措施有力、整改時限合理、整改責任具體,具有較強的務實性、針對性和操作性。
三是公開承諾、集中整改,確保讓群眾真正得到實惠。區(qū)委、區(qū)政府結合整改落實方案,圍繞發(fā)展急需、社會急待、群眾急盼的內容制定了近期集中解決的10項具體整改措施,向社會公開承諾。區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)勞動和社會保障局等16個單位,結合各自職能,制定了65項近期整改的具體措施,通過多種媒體向社會公開承諾,全面接受群眾監(jiān)督。
二、著力解決突出問題,推進整改落實見成效。64個單位著力研究解決突出問題,全力推進整改工作落實,取得了四個方面成效:
一是全區(qū)經濟呈現較快增長的新勢頭。區(qū)委、區(qū)政府加快推進土地拆遷整理出讓,著力推進產業(yè)結構調整優(yōu)化,大力發(fā)展現代服務業(yè)和都市型工業(yè),在上半年經濟形勢十分困難的情況下,實現了經濟平穩(wěn)較快增長。1至6月份,市內六區(qū)十個可比項目中,河東區(qū)1項排名第一,6項排名第二,3項排名第三。區(qū)屬增加值實現53.13億元,同比增長16.8%,其中服務業(yè)增加值實現46.28億元,同比增長19.7%;區(qū)級財政收入實現8.54億元,增長7.1%,主要經濟指標均實現或超過了均衡進度。
二是工作效率和工作標準實現新提升。64個單位堅持把提高工作效率、提升工作標準作為整改落實的重點,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹立了良好形象。區(qū)行政許可服務中心和33個行政審批職能部門深化“行政審批大提速”,強化項目、標準、時限、責任“四明確”,對企業(yè)訴求答復辦理時限不超過3天,做到了辦事快、效率高、服務優(yōu)。特別是明年11月份全部竣工并滿鋪開業(yè)的河東萬達廣場項目,區(qū)委、區(qū)政府專門成立項目服務組,提供24小時全方位服務。該項目在“互看互比互學”活動中,得到了市領導的高度肯定。
三是領導作風和工作作風實現新轉變。各級領導班子和領導干部堅持率先垂范,靠前指揮,做到深入一線了解情況、深入一線檢查指導、深入一線解決問題、深入一線服務保障,做到了點對點、人對人、事對事、實打實、硬碰硬地抓落實。區(qū)市容委、區(qū)市政園林局、區(qū)綜合執(zhí)法局等單位相互配合,共整修樓房456棟、139萬平方米;完成樓房平改坡65棟、6萬平方米;完成舊路改造13萬平方米。提升改造二宮公園、河東公園,新增綠地面積26.2萬平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達到39%,形成了大氣洋氣、清新靚麗的市容景觀。
四是民計民生得到新改善。全區(qū)上下大力解決人民群眾所盼、所需、所憂的突出問題,使群眾享受到改革發(fā)展的成果。區(qū)建委、區(qū)房管局、區(qū)六緯路指揮部等單位協(xié)同作戰(zhàn),積極推進50萬平方米建筑拆遷工作,20片、175萬平方米定向還遷房建設。高標準實施20項民心工程,累計整修改造舊樓區(qū)201片、638萬平方米,受益居民19.26萬戶。區(qū)勞動和社會保障局千方百計擴大就業(yè)再就業(yè),新增就業(yè)17700多人。區(qū)民政局先后建立了14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,免費為空巢高齡老人安裝“一鍵通愛心電話”3000多部。區(qū)經貿委積極建設標準化菜市場、放心早點鋪、社區(qū)商業(yè)中心,努力為群眾提供更多的服務。
三、積極創(chuàng)新體制機制,健全完善有利于科學發(fā)展的制度。區(qū)級四大機關和各單位著力建立健全促進科學發(fā)展的體制機制和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,全力促進河東區(qū)經濟社會又好又快、超常規(guī)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府在“5+3”重點工作推動機制的基礎上,進一步創(chuàng)新建立了重點項目責任機制,提高了創(chuàng)造力和執(zhí)行力。積極制定區(qū)級行政管理體制改革方案,年底前推進機構改革,理順職責關系,明確工作職責,優(yōu)化組織結構,規(guī)范機構設置,努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制和運行機制。區(qū)紀委研究建立《河東區(qū)重大項目風險預警機制》、《河東區(qū)貫徹落實中央〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉》等制度,為河東區(qū)科學發(fā)展提供了堅強的政治保障。區(qū)委組織部進一步健全完善《河東區(qū)處級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》,積極制定河東區(qū)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和加大干部交流工作力度等具體措施,為河東區(qū)科學發(fā)展提供了組織和人才保障。區(qū)委宣傳部完善了黨委(黨組)中心組理論學習工作制度和河東區(qū)選樹典型制度及全區(qū)輿情信息工作機制等,為河東區(qū)發(fā)展營造了良好氛圍。工商河東分局健全完善了《工商河東分局支持經濟發(fā)展的若干措施》等5項制度規(guī)范,進一步優(yōu)化了河東經濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)環(huán)衛(wèi)局積極探索城市管理新機制,采取市場化招標的方式,將十一經路等7條道路、161萬平方米的清掃保潔作業(yè)外包給實體公司,實現了管干分離,提高了管理效能。通過體制機制的創(chuàng)新,大大增強了經濟社會發(fā)展的生機與活力。
由于工作務實、扎實,得到了社會各界的充分肯定,區(qū)委常委會和區(qū)政府黨組學習實踐活動群眾滿意和比較滿意的達到100%,其中滿意的占99.7%。64個單位滿意度測評中,滿意和比較滿意100%的單位61個,占95.3%;滿意和比較滿意95%以上的單位3個,占4.7%,達到了預期目的,取得了明顯成效