市區(qū)舊城改建實施措施
時間:2022-01-07 09:21:00
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一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。著力改善城市人居環(huán)境;堅持集約、節(jié)約、合理利用土地,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,拓寬城市發(fā)展空間;堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、功能配套、成片開發(fā)的原則。
三、改造范圍
市區(qū)“三片六區(qū)”。
四、改造期限
力爭用3年時間完成。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
常務(wù)副市長和分管國土資源、城建工作的副市長任副組長,市政府成立以市長任組長。市發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、規(guī)劃局、財政局、城投公司等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任兼任辦公室主任。
六、規(guī)劃編制管理
會同市國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、城管等部門編制市區(qū)舊城改造專項規(guī)劃和舊城改造控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城市總體規(guī)劃》要求。按規(guī)定程序?qū)徟螅鳛橹笇?dǎo)全市舊城改造的依據(jù)。依法需經(jīng)聽證、公示或提請村(居)民會議討論決定的從其規(guī)定。
七、舊城改造用地
(一)依法收回的國有空閑地或者政府儲備的土地;(二)依法征收的集體所有的土地;(三)通過購買或者產(chǎn)權(quán)置換方式收回原已確定土地使用權(quán)人的土地。
報市政府批準(zhǔn)后實施。舊城改造中需要異地以公寓式還建安置的其安置住房用地優(yōu)先安排。舊城改造用地供地計劃和方式由市國土資源部門依法編制。
八、房屋拆遷補(bǔ)償
拆遷補(bǔ)償方式可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,房屋拆遷實行自愿協(xié)商原則。供被拆遷人自主選擇。具體拆遷與補(bǔ)償安置問題,依現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償。
九、優(yōu)惠政策
(一)舊城改造中的土地出讓收益按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》國辦發(fā)100號)規(guī)定執(zhí)行。舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每個片區(qū)的實際情況。
(二)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組積極爭取舊城改造項目享受國家舊城改造和棚戶區(qū)改造政策。舊城改造項目相關(guān)稅費減免依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
十、社會保障
(一)拆遷居民處在義務(wù)教育期內(nèi)的搬遷時可一次性選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)。任何學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)或變相收取捐資助學(xué)費。拆遷居民戶籍管理按現(xiàn)行制度執(zhí)行。
(二)舊城中的村民統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因舊城改造新增的就業(yè)崗位??上硎苁?、區(qū)人民政府有關(guān)就業(yè)扶持政策。