新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)范措施

時間:2022-03-03 02:26:00

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新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)范措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和人民政府(辦事處),市委和市級國家機關(guān)各部委辦局室,各人民團體:

為進一步整合資源,理順管理體制,規(guī)范管理,更好地推動全市重大項目建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,經(jīng)市委、市人民政府研究,決定成立市新區(qū)等四個區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理委員會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)市發(fā)展規(guī)劃,將全市14個項目指揮部調(diào)整合并為四個區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理委員會。將新區(qū)建設(shè)指揮部、曼聽(公園)提升改造指揮部、西雙版納楠景項目指揮部、市觀禮臺指揮部、勐泐大橋建設(shè)指揮部、江心大沙壩指揮部、告莊西雙景項目指揮部和片區(qū)指揮部整合為市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會;將行政中心和公務(wù)員小區(qū)建設(shè)指揮部、市引水入城指揮部、路建設(shè)指揮部、新建高級中學(xué)指揮部整合為市片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會;將旅游小鎮(zhèn)項目指揮部調(diào)整為市旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管理委員會;將茶園旅游小鎮(zhèn)項目指揮部調(diào)整為市茶園旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管理委員會。四個管理委員會作為市委、市人民政府長期派出的臨時機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)干部兼職,工作人員固定,代表市委、市人民政府行使管理和開發(fā)建設(shè)職能。每個管理委員會下設(shè)一辦三處:

(一)綜合辦公室

1、負責(zé)機關(guān)日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作;

2、負責(zé)文秘、檔案、宣傳、信息、信訪、保密、安全保衛(wèi)、公務(wù)接待、后勤保障等工作;

3、負責(zé)內(nèi)部工作的計劃及管理制度的制定和落實,以及重要會議的組織安排、會議決定事項的督辦落實與反饋。

(二)投資融資處

1、負責(zé)了解、掌握國家和地方的有關(guān)融資政策及各種優(yōu)惠條件;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目融資和招商引資工作;研究產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向,做好轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目征集、篩選、上報,積極爭取上級重點項目資金;

2、研究政府有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策,貫徹執(zhí)行國家和省、州、市有關(guān)招商引資的法律、法規(guī)和方針、政策,研究擬定轄區(qū)招商工作方案并組織實施;

3、組織并參加重大招商引資項目的洽談,密切同國內(nèi)外各類經(jīng)濟團體、工商企業(yè)、金融組織、商務(wù)機構(gòu)及其他投資者的廣泛聯(lián)系,積極吸引他們來考察和投資,為投資者提供咨詢、考察等服務(wù);

4、負責(zé)轄區(qū)新辦企業(yè)的項目報批和從開工到投產(chǎn)的全程協(xié)調(diào)服務(wù),做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作;

5、協(xié)助市財政局組織、管理各項財政收入及經(jīng)費支出。

(三)規(guī)劃建設(shè)處

1、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理、市政公用事業(yè)、市容園林、房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策;

2、組織編制和報批轄區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的項目特色化初步評審、審查及報審工作;審核轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)所需基本資料及組織報批工作;

3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、定點和開工放線、驗線工作;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行建設(shè)和管理,對入?yún)^(qū)企業(yè)的工程建設(shè)項目進行審查;

4、負責(zé)受理招投標(biāo)行為的初審,協(xié)助辦理招投標(biāo)建設(shè)工作的報批工作;受理工程報件初審,協(xié)助辦理《建筑工程施工許可證》;

5、會同市建設(shè)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、施工技術(shù)和工程驗收等管理工作;

6、受理轄區(qū)內(nèi)《城市道路挖掘、開口許可證》、《施工占道及經(jīng)營性占道許可證》審查工作;會同市建設(shè)局做好轄區(qū)內(nèi)違反建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章等行為的查處工作;

7、協(xié)助做好規(guī)劃監(jiān)察、城建監(jiān)察和市容市貌監(jiān)察工作;

8、負責(zé)做好市規(guī)劃管理局和市建設(shè)局授權(quán)的業(yè)務(wù)工作。

(四)用地拆遷處

1、貫徹執(zhí)行國家和省、州、市有關(guān)國土資源管理的各項法律法規(guī)和方針政策。擬定轄區(qū)內(nèi)土地資源管理的具體措施

2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和轄區(qū)總體規(guī)劃,對轄區(qū)內(nèi)土地供需情況進行調(diào)查,協(xié)助編制轄區(qū)內(nèi)年度土地用地計劃、收儲計劃和供地計劃;協(xié)助市國土資源局做好轄區(qū)內(nèi)土地收儲工作和土地確權(quán)及各類建設(shè)用地報件匯總和審查工作;

3、會同市國土資源局組織編制轄區(qū)內(nèi)具體的土地征收補償、出讓方案,按法律程序上報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;

4、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷、補償、安置工作;

5、會同市國土資源局依法對轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓進行招、拍、掛工作;

6、協(xié)助市國土資源局做好轄區(qū)內(nèi)違法用地的查處工作;

7、負責(zé)做好市國土資源局授權(quán)的業(yè)務(wù)工作。

二、人員配置

每個管理委員會的工作人員從各相關(guān)職能部門抽調(diào)(或向社會上聘用),并保持長期固定。原則上以各指揮部原班人員為主,不足部分通過整合后,可從社會上招聘。從社會上招聘的專業(yè)技術(shù)人員,因工作需要可以適當(dāng)提高聘用工資待遇。

(一)新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會

人員定員為46名,下設(shè)綜合辦、投資融資處、規(guī)劃建設(shè)處、用地拆遷處;設(shè)工委書記1名、主任1名、工委副書記1名、副主任3名。

工委書記:

主任:

(二)片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會

人員定員為40名,下設(shè)綜合辦、投資融資處、規(guī)劃建設(shè)處、用地拆遷處;設(shè)工委書記1名、主任1名、工委副書記1名、副主任3名。

工委書記:

主任:

工委副書記:

(三)旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管理委員會

人員定員為20名,下設(shè)綜合辦、投資融資處、規(guī)劃建設(shè)處(鎮(zhèn)城建所)、用地拆遷處(鎮(zhèn)國土所);設(shè)工委書記1名、主任1名、工委副書記1名、副主任2名。

工委書記:

主任:

工委副書記:

副主任:

(四)茶園旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管理委員會

人員定員為18名,下設(shè)綜合辦、投資融資處、規(guī)劃建設(shè)處(鄉(xiāng)城建所)、用地拆遷處(鄉(xiāng)國土所);設(shè)工委書記1名、主任1名、工委副書記1名、副主任1名。

工委書記:

主任:

工委副書記:

副主任:

從相關(guān)單位抽調(diào)的人員保持原工資待遇不變,工資仍由原單位發(fā)放,其他福利由管理委員會負責(zé)。被抽調(diào)人員的單位因人手不足可向社會招聘工作人員或采取其它方法解決。被抽調(diào)人員因長期固定在管理委員會工作,原則上不再納入原單位考核,其考核主體為所在的管理委員會,分機關(guān)組和事業(yè)組考核。從事業(yè)單位抽調(diào)的人員職稱的評審仍按原單位職稱晉級并予聘任,由市人事勞動和社會保障局重新核定結(jié)構(gòu)比例進行聘用。