發(fā)改系統(tǒng)作風整治措施
時間:2022-11-16 09:51:31
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為深入貫徹落實市黨代會精神,充分發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)在提供對策、爭資立項、管理投資、項目審批核準、推進改革等方面的職能作用,扎實開展干部作風整治活動,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為建設開放繁榮秀美幸福新做出積極貢獻,特制定全市發(fā)改系統(tǒng)扎實開展干部作風整治活動推進開放繁榮秀美幸福新建設20項措施。
一、進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局
(一)全力以赴爭取我市盡可能多的縣列入中央蘇區(qū)振興規(guī)劃中。認真搜集原蘇區(qū)材料,積極對接,與國家、省發(fā)改委做好銜接溝通、報送審批等工作。
(二)大力推進吉泰走廊建設。做好吉泰走廊發(fā)展規(guī)劃制定工作,在實施重大項目、開展招商引資、項目安排、政策擬定等方面向吉泰走廊傾斜。
(三)著力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長極。鼓勵支持各縣(市、區(qū))打造區(qū)域重要經(jīng)濟增長極,主動融入國家區(qū)域發(fā)展大格局,構建全省多極支撐、多元發(fā)展格局;進一步強化與長珠閩地區(qū)的產業(yè)對接合作,加強與海西經(jīng)濟區(qū)、武漢都市圈、長株潭城市群、皖江城市帶等區(qū)域的聯(lián)系互動,加快構建長江中游城市集群。
二、推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設向縱深發(fā)展
(四)加快建設重大生態(tài)經(jīng)濟工程。爭取加快峽江水利樞紐工程;繼續(xù)抓好“一大四小”造林綠化工程;抓好污水處理設施建設工程、農村清潔工程等重大生態(tài)環(huán)境工程建設,啟動實施重點工業(yè)企業(yè)污染源治理工程,促進已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠達產達標。
(五)積極開展各類先行先試。積極探索市場化生態(tài)補償模式,啟動濕地生態(tài)補償試點,力爭在林權、水權、碳交易、排污權等資源環(huán)境產權交易試點上取得實質性進展;爭取更多縣市區(qū)列入國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點、現(xiàn)代服務業(yè)試點城市、國家老工業(yè)基地調整改造名單等國家有關改革試點。
三、加快推進產業(yè)轉型升級
(六)引導創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。開展省級新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產業(yè)基地創(chuàng)建工作,爭取我市建立1—2個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地或配套基地,擴充和優(yōu)化全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局。
(七)積極推動加快重點項目建設。重點建成六星()實業(yè)有限公司手機產業(yè)園等一批項目,使光伏、有機食品、生物和新醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)迅速形成技術規(guī)模。
(八)積極發(fā)展特色農產品生產。深入實施造地增糧富民工程,建設高標準農田;繼續(xù)抓好“五河”重點段治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小型病險水庫除險加固等水利設施建設;大力發(fā)展高產油茶、速生豐產林、森林旅游等林業(yè)經(jīng)濟。
四、大力推進重大項目帶動戰(zhàn)略
(九)全力爭取國家資金項目支持。準確把握國家宏觀調控政策取向,努力爭取國家更大支持;把加快與部委央企合作放在更加重要的位置,強化組織協(xié)調和整體推進,積極促進我市與央企的高層互訪、對接合作和專題招商,采取一系列有效措施,優(yōu)先保障與央企合作的重大項目順利推進。
(十)加強項目調度和協(xié)調管理。堅持實行重大項目調度會制度,通過召開現(xiàn)場調度會、專題協(xié)調會等形式,及時協(xié)調解決項目建設中遇到的問題;大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批,切實提高重大產業(yè)項目綠色通道的使用效果及服務效能,促進項目審批效率的提高;完善工程建設領域項目信息公開和信用信息共享平臺建設;規(guī)范重大項目建設管理,為重大項目建設提供優(yōu)質高效服務。
五、以更大力度推進改革開放
(十一)深化重點領域改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣級公立醫(yī)院綜合改革;深化集體林權制度配套改革,進一步完善林業(yè)產權制度;深化財稅金融體制改革,完善國庫集中收付制度;穩(wěn)妥推進價格改革,重點是完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關系,推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革。
(十二)提升對外開放水平。創(chuàng)新招商引資方式,更加注重招商選資,突出產業(yè)鏈招商;主動對接海內外產業(yè)轉移,瞄準國內外有實力的大公司、大企業(yè)、大集團,開展有針對性的定向產業(yè)招商;深度開發(fā)傳統(tǒng)市場,著力擴大新興市場,積極拓展東盟等自由貿易區(qū)市場,提升外貿出口效益和水平;加強開放平臺建設,繼續(xù)推進安全高效的口岸大通關體系建設。
(十三)大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,促進符合產業(yè)政策的實體經(jīng)濟快速發(fā)展;放寬市場準入,減少民間資本進入基礎設施、社會事業(yè)、金融服務等領域的限制,為各類所有制經(jīng)濟公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境;加大對小微型企業(yè)的指導和支持服務力度,減輕企業(yè)稅費負擔,保護非公經(jīng)濟合法權益,促進非公經(jīng)濟和中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
六、持續(xù)加大民生工程建設
(十四)抓好保障性安居工程建設。以公租房建設為重點,推進經(jīng)濟適用房、廉租房、公租“三房合一、租售并舉”,增加安居房的數(shù)量;通過爭取政府低息債券和銀行融資解決資金問題,確保新開工建設各類建設保障性住房順利實施。
(十五)加強社會事業(yè)建設。重點推進義務教育階段學校標準化、學前教育、中等職業(yè)教育基礎能力、城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)、高等學校質量提升工程等5個專項建設;重點推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、精神衛(wèi)生防治機構、衛(wèi)生監(jiān)督體系、農村急救體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、省屬醫(yī)院改擴建等6個專項建設;重點加強養(yǎng)老服務體系設施、殘疾人康復和托養(yǎng)設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務體系、基層就業(yè)和社會保障服務設施建設試點;深入實施文化惠民工程和加快文化產業(yè)發(fā)展。
(十六)加強民生價格監(jiān)管。切實加強老百姓日常生活品,特別是食品、藥品醫(yī)療、教育、水電氣、住房等方面的價格監(jiān)管,確?!懊状印?、“菜籃子”目標任務落到實處;繼續(xù)執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,清理整頓收費公路、農貿市場、零售商供應商收費;強化涉農、涉企價格和收費監(jiān)督檢查,嚴禁查處醫(yī)療、教育等民生領域價格違法行為,完善房地產價格監(jiān)管辦法。
七、高標準、高規(guī)格開展干部作風整治活動
(十七)切實解決干部作風突出問題。圍繞省委、省政府關于加強干部作風建設的重大決策部署,聯(lián)系發(fā)展改革工作實際,深入開展干部作風整治活動,切實解決干部作風中的“庸、懶、散”、領導作風中的“假、浮、蠻”、為政不廉的“私、奢、貪”、中介機構及從業(yè)人員亂作為等突出問題。
(十八)規(guī)范項目審批,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動政府投資相關制度出臺,建立完善招標投標、規(guī)劃管理、資金安排、省綜合評標專家?guī)?、建設市場信用管理等制度;繼續(xù)壓縮非行政許可審批事項和審批時限,加大風險崗位廉能管理力度,推進審批工作流程再造和并聯(lián)審批,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,縮短審批時限;推進電子政務和重大產業(yè)項目綠色通道、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,將全省所有基本建設投資項目和技術改造投資項目全部納入綠色通道審批,建立協(xié)調機制,強化工作保障,督促抓好“綠色通道”運行工作。
(十九)改進工作作風,提升服務效能。加強行政服務平臺建設,建立協(xié)調機制,強化部門之間的聯(lián)系溝通,健全公開辦事制度,為項目建設提供優(yōu)質高效服務;建立和完善無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制、缺度默認制等服務措施;嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事,提高依法行政水平,增強依法行政、照章辦事的透明度,做到言必信、行必果、諾必踐,努力打造誠信機關。
(二十)進一步加強干部隊伍建設。以班子建設為重點,以思想政治建設為主線,全面加強系統(tǒng)干部隊伍建設,努力把發(fā)展改革系統(tǒng)打造成為“學習型組織、創(chuàng)新型機關、攻堅型團隊、勤廉型隊伍”;加強思想政治建設,鑄就政治上堅定、黨性上純潔、崗位上清廉、事業(yè)上有追求的優(yōu)良品行;加強干部能力建設,著力提升創(chuàng)新能力,以更高標準、更嚴要求提升工作效率和質量;加強黨風廉政建設,嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律。