發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)分析材料

時(shí)間:2022-04-14 10:01:00

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今年以來,我委認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞“兩個(gè)年”活動(dòng),結(jié)合部門實(shí)際,抓住服務(wù)這個(gè)核心,突出服務(wù)過程中的效率、質(zhì)量和水平三個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)有序推進(jìn),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展方面取得了初步成效。“十一五”規(guī)劃編制和實(shí)施工作走在全省前列,榮獲“全省發(fā)改委系統(tǒng)‘十一五’規(guī)劃綱要編制工作綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)”;“百項(xiàng)”重中之重實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半,“百項(xiàng)”重大前期項(xiàng)目特別是“三線一樞紐”工程前期工作取得新突破;新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)爭取到省發(fā)改委在試點(diǎn)、規(guī)劃、項(xiàng)目、改革、協(xié)調(diào)五個(gè)方面的重點(diǎn)支持,并被列入全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)市和主體功能區(qū)劃試點(diǎn)市,“一區(qū)一鎮(zhèn)一村”結(jié)對(duì)共建試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn);率先在全省開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),推行收費(fèi)公示制度等工作得到省物價(jià)局充分肯定;積極向上爭取支持工作取得新成效,爭取到土地指標(biāo)3900畝和國債、省補(bǔ)助資金3016萬元。我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、突出重點(diǎn),在協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫

我們始終把握“項(xiàng)目推進(jìn)”這個(gè)重點(diǎn),立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,發(fā)揮牽頭抓總作用,狠抓項(xiàng)目的謀劃、爭取和組織實(shí)施,著重完善了“三個(gè)機(jī)制”。

一是完善項(xiàng)目編制的牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。以系統(tǒng)管、綜合管、牽頭管、合作管和服務(wù)管的方式,按照“早安排、早啟動(dòng)、確保開門紅”的要求,在充分醞釀、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,于元月中旬編制下達(dá)192項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),加大向上爭取力度,今年已有57個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)計(jì)劃單子,其中22個(gè)為新增項(xiàng)目。

二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤服務(wù)機(jī)制。以市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、“雙百”項(xiàng)目直報(bào)制、項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制、重大問題限期辦結(jié)制及重大項(xiàng)目全程跟蹤辦理制等形式,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,著力做好192項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和“百項(xiàng)”前期項(xiàng)目的推進(jìn)工作,突出“六個(gè)百億”工程這個(gè)重點(diǎn),把項(xiàng)目前期、實(shí)施、跟蹤、監(jiān)督、績效評(píng)估抓緊、抓實(shí),初步形成了大合唱、大推進(jìn)、大建設(shè)的工作局面。上半年,全市重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資81.5億元,完成年度計(jì)劃的50.7%,同比增長14%,居全省第5位。其中“百項(xiàng)”重中之重實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資58.9億元,完成年度計(jì)劃的52.9%;“百項(xiàng)”重大前期項(xiàng)目完成全年工作目標(biāo)的53%。同時(shí),進(jìn)一步完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,形成了建設(shè)一批、竣工一批、研究一批、儲(chǔ)備一批的梯度推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的格局。目前,全市已有總投資1.5億以上儲(chǔ)備項(xiàng)目460個(gè),計(jì)劃投資總額超過2000億元。

三是完善重大項(xiàng)目管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。以簡報(bào)形式,每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資情況、開工情況、施工進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。定期召開縣區(qū)和部門碰頭會(huì),查找問題,分析成因,提出建議,督促整改。同時(shí),按照國家、省發(fā)改委的要求,落實(shí)宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真做好51項(xiàng)投資億元以上的新開工項(xiàng)目的自查工作,確保了我市重點(diǎn)建設(shè)的有序推進(jìn)。

二、攻克難點(diǎn),在優(yōu)化服務(wù)上下功夫

我們把抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)、求突破作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),促進(jìn)加快發(fā)展的重要方面。

一是轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)。土地供應(yīng)、資金籌措、征地拆遷是推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)的三大難點(diǎn)。針對(duì)我市農(nóng)保率高,土地折抵指標(biāo)少,項(xiàng)目用地十分緊張的狀況,我們一方面強(qiáng)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)和體系的規(guī)劃與建設(shè),另一方面切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加大“跑部進(jìn)廳”力度,爭取更多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)計(jì)劃單子,緩解用地緊張矛盾。全市有57個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目爭取到土地指標(biāo)3900畝。針對(duì)部分項(xiàng)目資金籌措難度加大的狀況,我們一方面積極向上銜接匯報(bào),爭取國債、省補(bǔ)助資金的支持,另一方面參與組織召開經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展銀企洽談會(huì),牽線搭橋,推介項(xiàng)目。今年以來,全市爭取到近30個(gè)項(xiàng)目的國債和省補(bǔ)助資金3016萬元,有10家金融機(jī)構(gòu)與我市22家企業(yè)現(xiàn)場簽約資金近11億元。針對(duì)部分拆遷戶要價(jià)高,拆遷難度大的狀況,我們及時(shí)召集縣區(qū)和市級(jí)部門會(huì)商對(duì)策措施,及時(shí)消除項(xiàng)目推進(jìn)中的不和諧因素。

二是創(chuàng)新方法優(yōu)服務(wù)。在項(xiàng)目審批管理中,我們?nèi)嫱菩衅髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制,對(duì)企業(yè)自主投資在產(chǎn)業(yè)政策上屬于鼓勵(lì)類的建設(shè)項(xiàng)目,一律實(shí)行備案制。審批程序由3道簡化為1道,在材料齊全的情況下辦理時(shí)限由15天縮短為1天,做到當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。對(duì)企業(yè)投資重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目及外商投資項(xiàng)目,采取核準(zhǔn)制;審批程序由3道簡化為1道,在材料齊全的情況下辦理時(shí)限由法定的20天縮短為5天,嚴(yán)格按照承諾時(shí)限執(zhí)行,大大簡化了審批程序,縮短了審批流程,方便了業(yè)主。

三是依法行政促服務(wù)。積極推進(jìn)收費(fèi)“陽光工程”,對(duì)中央和省公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)清理,并匯編成冊(cè),在網(wǎng)上進(jìn)行公示;對(duì)我市3000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行摸底調(diào)查,向42家企業(yè)發(fā)放繳費(fèi)情況調(diào)查表,并全面核查了5家工業(yè)企業(yè)從立項(xiàng)到竣工過程中的繳費(fèi)情況,在全面梳理和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對(duì)18項(xiàng)涉企收費(fèi)提出了減免優(yōu)惠意見建議,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);廣泛開展價(jià)格咨詢宣傳,在927個(gè)行政村、129個(gè)社區(qū)建立了收費(fèi)公示欄,發(fā)送收費(fèi)公示手冊(cè)2000余冊(cè),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的價(jià)格維權(quán)意識(shí);加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作,認(rèn)真辦理各類價(jià)格咨詢及投訴舉報(bào)件184起,查處價(jià)格違法案件26起,退還用戶金額3.97萬元,維護(hù)了群眾利益。

三、強(qiáng)化責(zé)任,在主動(dòng)服務(wù)上下功夫

抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),制度是保證,關(guān)鍵在于人。我們從一開始就圍繞打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的精英團(tuán)隊(duì)目標(biāo),高度重視機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任,提升服務(wù)發(fā)展素質(zhì)。按照市委的要求和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,采取委領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、中層干部輪流講、邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家講的“三講”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)方式,共落實(shí)了8個(gè)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日。通過狠抓學(xué)習(xí),確保了班子成員和全體干部思想上的統(tǒng)一、理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定,強(qiáng)化了服務(wù)發(fā)展的主體責(zé)任。

二是建章立制、強(qiáng)化考核,激發(fā)服務(wù)內(nèi)在動(dòng)力。在原有7個(gè)系列30多項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,今年我們堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓年度工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),一手抓廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施,按照“一崗雙職”的要求,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀,使人人肩上都有擔(dān)子。同時(shí),從今年4月份開始,試行了工作績效考核辦法,改“年終一次性算總賬”為“每日考勤、每月匯總、每季考評(píng)、年終綜合、賞罰分明”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全委同志的工作積極性。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入調(diào)研,提高服務(wù)基層水平。今年以來,圍繞規(guī)劃編制實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、價(jià)格服務(wù)等工作重點(diǎn),由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后有87批次、201人次、共64天時(shí)間,深入縣區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等進(jìn)行調(diào)研、檢查和現(xiàn)場辦公,確保了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

四是依法行政、接受監(jiān)督,塑造服務(wù)良好形象。我們十分重視依法行政、依法辦事,嚴(yán)格按照《行政許可法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)辦理項(xiàng)目審批、價(jià)格監(jiān)管等事項(xiàng)。注重自覺接受社會(huì)和內(nèi)部的各層次監(jiān)督,堅(jiān)持定期聽取19位監(jiān)督員的意見建議,采取“八個(gè)途徑”查找問題,按照“五個(gè)一批”整改方案,狠抓落實(shí),取得了較好成效。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們,我委前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)盡管取得了初步成效,但與兄弟單位相比,特別是對(duì)照市委、市政府要求和群眾愿望,還有不少差距。這次會(huì)議后,我們將結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,積極參與市級(jí)機(jī)關(guān)部門及涉企科級(jí)崗位評(píng)議活動(dòng),自覺接受企業(yè)和群眾評(píng)議,進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大力度,狠抓落實(shí),為我市“增強(qiáng)三力、率先崛起”作出新的貢獻(xiàn)。