財(cái)政局評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-28 10:06:04

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財(cái)政局評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府糾風(fēng)辦關(guān)于《市納稅人“四位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,扎實(shí)有效地組織開(kāi)展全市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立財(cái)政部門良好形象,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步拓寬群眾參與民主評(píng)議的渠道,構(gòu)建更優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象

財(cái)政局、各縣(市、區(qū))財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所及服務(wù)窗口等。

三、評(píng)議內(nèi)容

(一)改進(jìn)工作作風(fēng)方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,是否存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管方面。是否切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,依法履行財(cái)政管理職責(zé),財(cái)政資金尤其是民生專項(xiàng)資金管理使用是否規(guī)范,有無(wú)不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。是否從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范資金撥付的控制、管理和審核。

(三)優(yōu)化工作流程方面。流程優(yōu)化、效能提升是否到位,能否設(shè)身處地為群眾著想、積極主動(dòng)為群眾排憂解難、深入研究解決民生訴求,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平有無(wú)提高。

(四)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方面。是否堅(jiān)持讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,對(duì)涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項(xiàng)能否做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),有無(wú)暗箱操作、弄虛作假等問(wèn)題。

(五)執(zhí)行清正廉潔方面。是否嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,做到干部清正、部門清廉,有無(wú)以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問(wèn)題。

四、方法步驟

根據(jù)統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面評(píng)議、綜合評(píng)定的要求,嚴(yán)格按照以下步驟組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

(一)動(dòng)員部署(5月—6月)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市局和各縣(市、區(qū))財(cái)政局都要成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)分析排查本部門(單位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,研究制定加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對(duì)策措施;制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要統(tǒng)一思想,深入發(fā)動(dòng)。召開(kāi)局評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,部署政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。積極參加市糾風(fēng)辦集中組織的向社會(huì)作“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”公開(kāi)承諾活動(dòng),通過(guò)聲、屏、網(wǎng)、報(bào)等載體廣泛宣傳、深度解讀,在服務(wù)大廳、窗口崗位張貼公示,接受社會(huì)監(jiān)督。充分運(yùn)用財(cái)政門戶網(wǎng)站、辦公局域網(wǎng)、財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)、行政服務(wù)中心財(cái)政窗口等載體,深入宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的、意義,及時(shí)報(bào)道民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展情況,引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)開(kāi)展評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),形成全員參與的良好氛圍。三要強(qiáng)化督導(dǎo),整體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和基層財(cái)政所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的督查指導(dǎo),做到評(píng)議工作有方案、有措施、有督導(dǎo)、有檢查、有落實(shí)、有成效。采取召開(kāi)評(píng)議匯報(bào)會(huì)、組織檢查等形式,對(duì)各市(區(qū))財(cái)政局及局屬各單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查督促,確保評(píng)議工作扎實(shí)推進(jìn)、富有成效。

(二)自查自糾(6月—9月)。一要廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象,設(shè)置民主評(píng)議意見(jiàn)箱、公示欄,開(kāi)設(shè)熱線電話,完善投訴機(jī)制等多種形式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部及服務(wù)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,梳理作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和不足。二要深入開(kāi)展明察暗訪。深入局機(jī)關(guān)、窗口單位和基層財(cái)政所,通過(guò)明察暗訪、跟蹤隨訪等方式,重點(diǎn)檢查中央、省市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),以及依法辦事、高效服務(wù)、廉潔自律等方面的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促指導(dǎo)整改。三要抓好問(wèn)題的整改工作。堅(jiān)持邊查邊糾、查糾并舉,認(rèn)真抓好各類問(wèn)題與不足的整改工作,重點(diǎn)解決涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真做好“四位一體”熱線平臺(tái)群眾訴求答復(fù)處理工作,做到事事有著落、件件有回音,切實(shí)提高訴求解決率和群眾滿意率。

(三)集中評(píng)議(10月—12月)。根據(jù)市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,全市各級(jí)財(cái)政部門(單位)要積極配合各級(jí)政府糾風(fēng)辦開(kāi)展集中評(píng)議工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—縣(市、區(qū))—市的次序,自下而上逐級(jí)開(kāi)展評(píng)議,下級(jí)評(píng)議結(jié)果在上級(jí)部門綜合評(píng)定中占60%的權(quán)重,本級(jí)群眾滿意度占30%的權(quán)重,日??己苏?0%的權(quán)重。市(區(qū))充分利用已有政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺(tái)開(kāi)展集中評(píng)議,通過(guò)廣播和網(wǎng)絡(luò)直播、電視錄播或報(bào)紙、報(bào)紙深度報(bào)道的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)評(píng)議。各縣(市、區(qū))財(cái)政局根據(jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的要求認(rèn)真準(zhǔn)備,做好預(yù)案。

(四)整改反饋(12月)。對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查找出的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類,逐條逐項(xiàng)分解到具體處室(單位)和相關(guān)責(zé)任人;對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的,督促立即整改;對(duì)整改條件不成熟的,研究解決辦法,制定整改方案,有序推進(jìn)整改工作;舉一反三,積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分運(yùn)用改革的辦法解決引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題,通過(guò)制度創(chuàng)新解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,構(gòu)建糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)突出工作重點(diǎn)(全年)。在密切配合各級(jí)糾風(fēng)辦開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),積極拓展“自選動(dòng)作”,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作融合開(kāi)展,同步提升。一要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。積極探索實(shí)施部門內(nèi)部全員績(jī)效管理,不斷提升機(jī)關(guān)效能;強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng);開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等,了解民情民意,破解發(fā)展難題。二要深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和制度建設(shè)。以“法治財(cái)政建設(shè)”為主線,結(jié)合構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線,持續(xù)深入開(kāi)展財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,努力以法治化促進(jìn)規(guī)范化,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。三要深入開(kāi)展“規(guī)范化財(cái)政所”創(chuàng)建活動(dòng)。以“提升服務(wù)能力”為主線,突出“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理加強(qiáng)、硬件設(shè)施完善”三個(gè)重點(diǎn),將其作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的有效載體,以達(dá)到機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化的水平,確保各項(xiàng)民生政策不折不扣落實(shí)到位。四要深入開(kāi)展陽(yáng)光財(cái)政。今年除涉密部門外,市級(jí)一級(jí)部門預(yù)算單位全部推行預(yù)算信息公開(kāi),同時(shí)選擇10家市級(jí)機(jī)關(guān)部門推行部門決算信息公開(kāi)試點(diǎn),做好“三公”經(jīng)費(fèi)逐步公開(kāi)的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善電子政務(wù)系統(tǒng),全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開(kāi)化、程序化。五要深入開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。深化政府投資評(píng)審機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù),確保財(cái)政資金使用規(guī)范、安全、高效。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng)。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立市財(cái)政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室(單位)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要結(jié)合各自實(shí)際,明確工作目標(biāo)、工作職責(zé),落實(shí)工作措施,保證評(píng)議工作取得扎實(shí)成效。

(二)深入排查,扎實(shí)推進(jìn)。圍繞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議行動(dòng)的重點(diǎn),通過(guò)函詢、開(kāi)通投訴熱線、設(shè)置網(wǎng)上(實(shí)體)意見(jiàn)箱、在服務(wù)窗口設(shè)置滿意度評(píng)價(jià)器,召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等多種形式和渠道,深入查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題,確定本處室(單位)今年要重點(diǎn)解決的1-2個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,6月30日前及時(shí)報(bào)送評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)排查問(wèn)題表,針對(duì)這些重點(diǎn),認(rèn)真梳理分析,制定切實(shí)可行的工作措施,11月30日前形成評(píng)議活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。每月20號(hào)之前報(bào)送本處室(單位)當(dāng)月評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)開(kāi)展情況的工作信息,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)工作。

(三)健全機(jī)制,嚴(yán)格考核。將本次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,納入各處室(單位)作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)價(jià),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促其落實(shí)舉措,及時(shí)整改。對(duì)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,為今后一階段我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供制度保障,不斷提高我局作風(fēng)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的水平。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,公正評(píng)議。要牢記以評(píng)促建的主旨,積極端正態(tài)度,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,搞形式主義,把真功夫下在“整改”和“建設(shè)”上,把大力氣用在讓人民群眾“滿意”上。重實(shí)干、不作秀,嚴(yán)禁利用任何不正當(dāng)手段影響評(píng)議工作秩序,對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響財(cái)政部門形象的典型案件,要嚴(yán)肅查處。