導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)保審計(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.環(huán)保資金效益審計(jì)起步較晚，認(rèn)識(shí)不足

由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計(jì)開(kāi)展較遲，因此，組織開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目不多，也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計(jì)管理者以及社會(huì)有關(guān)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把環(huán)境審計(jì)工作提高到建設(shè)和諧社會(huì)的高度，這一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與深化。沒(méi)有效果的資金投入是最大的浪費(fèi)，如何促使企業(yè)、社會(huì)各方面盡快轉(zhuǎn)變舊的思維模式，樹(shù)立資金使用的績(jī)效觀念，重視資金的使用效果，是當(dāng)前政府面臨的緊迫任務(wù)。

2.環(huán)保資金效益審計(jì)缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，依據(jù)不足

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式，沒(méi)有將環(huán)境資源納入核算體系范圍內(nèi)。對(duì)企業(yè)而言，由于不考慮其產(chǎn)品生產(chǎn)給社會(huì)造成的后果，使得企業(yè)忽視社會(huì)成本而只是關(guān)心實(shí)際成本，經(jīng)濟(jì)效益的獲得是靠損失社會(huì)和生態(tài)效益而取得，而經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)補(bǔ)償不了生態(tài)環(huán)境的惡化所造成的經(jīng)濟(jì)損失的增長(zhǎng)。盡管我國(guó)已頒布了諸多與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的法律以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了審計(jì)及環(huán)境法規(guī)法律監(jiān)督體系，但對(duì)審計(jì)人員而言，由于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)處于探索階段，還沒(méi)有建立起環(huán)境會(huì)計(jì)體系，在環(huán)保資金使用等對(duì)環(huán)境的正負(fù)面影響效果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)保成本、收益和資金運(yùn)用效果，難以取得。因此開(kāi)展環(huán)保資金效益審計(jì)特別是對(duì)環(huán)保資金效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，審計(jì)人員就感覺(jué)依據(jù)不足，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍

環(huán)境資金效益審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí)，環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員，也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì)，而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段開(kāi)展環(huán)保資金效益審計(jì)運(yùn)用效益審計(jì)方法的幾點(diǎn)想法：

由于各方面的條件、外部環(huán)境和審計(jì)人員自身素質(zhì)的限制，開(kāi)展全面意義上的環(huán)保資金效益審計(jì)還沒(méi)有可能。在現(xiàn)階段，可從宏觀和微觀二個(gè)方面進(jìn)行探索，拓展環(huán)保資金審計(jì)的深度。

從宏觀方面來(lái)看：

1.加緊實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，為環(huán)保資金效益審計(jì)提供平臺(tái)

當(dāng)前最重要的是制定出可供企業(yè)操作的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以準(zhǔn)則指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐，并為環(huán)境審計(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)造條件。具體來(lái)說(shuō)，處于重污染行業(yè)的企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的專門(mén)計(jì)算，并在有關(guān)的報(bào)表中填列有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)環(huán)境造成影響的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中適當(dāng)披露與環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。這樣要求的結(jié)果是，使企業(yè)的環(huán)境保護(hù)與其經(jīng)營(yíng)結(jié)果直接相連，起到對(duì)企業(yè)“警鐘長(zhǎng)鳴”的作用。

2.健全審計(jì)法規(guī)體系，為環(huán)保資金效益審計(jì)提供依據(jù)。政府部門(mén)盡快制定出政府審計(jì)在環(huán)境保護(hù)工作中負(fù)有責(zé)任的規(guī)范性法規(guī)，使環(huán)保資金效益審計(jì)工作有法可依。目前我國(guó)各地政府已進(jìn)行了有益的嘗試，如《山東省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中提出，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容之一。

從環(huán)保資金效益審計(jì)的具體實(shí)踐來(lái)看：

近年來(lái)，審計(jì)部門(mén)不斷加大效益審計(jì)的力度，努力進(jìn)行效益審計(jì)的探索，2006年由審計(jì)署統(tǒng)一組織的22個(gè)項(xiàng)目中，效益審計(jì)項(xiàng)目有14個(gè)，占64%；效益審計(jì)項(xiàng)目的工作量更是占到總工作量的81%?！扒嗖罔F路環(huán)境保護(hù)資金使用情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，就是效益審計(jì)在環(huán)保資金審計(jì)方面的一個(gè)成功探索。如何突破以往對(duì)環(huán)保資金審計(jì)僅僅停留在資金上的局限性，筆者認(rèn)為可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行突破：

1.確定效益審計(jì)的重點(diǎn)，注重效益評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在的審計(jì)不能只是就資金論資金，不僅僅將目光放在財(cái)務(wù)核算上，更需要的是效益評(píng)價(jià)與管理建議。例如環(huán)保部門(mén)監(jiān)察支隊(duì)人力有限，面對(duì)眾多排污企業(yè)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管難免力不從心，近年來(lái)環(huán)保部門(mén)每年都投入大量資金用于環(huán)保能力建設(shè)，試圖通過(guò)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等方法來(lái)對(duì)企業(yè)排污情況實(shí)施監(jiān)控。但從實(shí)際運(yùn)行狀況看，有些效果并不理想，這些設(shè)備不僅建設(shè)及運(yùn)行成本高，而且一些排污企業(yè)在環(huán)保部門(mén)設(shè)立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污口外另挖排污口偷偷排污，使得環(huán)保部門(mén)上千萬(wàn)元的投入形同虛設(shè)。審計(jì)人員可從環(huán)保資金效益的角度，提出在當(dāng)前一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)尚不強(qiáng)的情況下，對(duì)有限的環(huán)保資金，如何更好地發(fā)揮資金的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的意見(jiàn)與建議。

2.在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，注重兩個(gè)結(jié)合。除了常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，環(huán)保資金效益審計(jì)還應(yīng)注意二個(gè)結(jié)合，一方面，應(yīng)將審查征收業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，在檢查財(cái)務(wù)資料時(shí)，必須關(guān)注征收臺(tái)賬、征收檔案。要將檢查排污許可證的發(fā)放、污染總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)抽查等同步進(jìn)行。只有這樣，才能對(duì)排污費(fèi)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)，才能從根本上找出征收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。另一方面，應(yīng)將審查環(huán)保資金使用與治污成效相結(jié)合，光看環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的資金安排與計(jì)劃不能將排污費(fèi)落到實(shí)處，還必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的延伸調(diào)查，特別是企業(yè)治理污染的成效。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力或環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，是否造成損失浪費(fèi)；對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際產(chǎn)量、成本、質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行比較，分析實(shí)際生產(chǎn)能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；審查是否存在重視執(zhí)行期管理，輕視項(xiàng)目后期管理，影響效益發(fā)揮的問(wèn)題；審查有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、管理不善、決策失誤等原因造成項(xiàng)目投資失敗，未達(dá)到預(yù)期效果的問(wèn)題。

篇2

對(duì)于環(huán)境審計(jì)的探討和實(shí)踐,盡管在國(guó)外己經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間,但是在我國(guó)還是處于初始階段,我國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究時(shí)間并不長(zhǎng),有些理論不夠完整,不夠成熟,很難用來(lái)指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐工作,有的甚至落后于已經(jīng)開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)工作,中國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì),必須依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,做到實(shí)事求是,不能盲目跟從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)成果。我國(guó)環(huán)境審計(jì)主要存在以下的問(wèn)題。

(一)環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)滯后

目前雖然我國(guó)已經(jīng)制定了不少環(huán)保方面的法律法規(guī),不過(guò)環(huán)境審計(jì)仍然缺乏開(kāi)展工作的直接依據(jù),沒(méi)有權(quán)威性的法律確保環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展。這必然影響環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展的權(quán)威性和有效性。

(二)環(huán)境審計(jì)理論基礎(chǔ)薄弱

有關(guān)于環(huán)境審計(jì)的論文還是很少,現(xiàn)有的文章對(duì)于環(huán)境審計(jì)的定義、對(duì)象和內(nèi)容都沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn),并且我國(guó)很多的環(huán)境審計(jì)理論都是直接套用國(guó)外的研究成果,沒(méi)有與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。因此,我國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究還要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的探索,形成我國(guó)自己獨(dú)特的環(huán)境審計(jì)理論。

(三)環(huán)境審計(jì)應(yīng)用水平較低

我國(guó)的環(huán)境審計(jì)實(shí)踐程度和操作水平都還較低,從宏觀來(lái)看,政府審計(jì)僅僅針對(duì)環(huán)保資金的運(yùn)用情況進(jìn)行基本的財(cái)務(wù)審計(jì);從微觀來(lái)看,企業(yè)也僅僅是為了節(jié)約資金支出而開(kāi)展常規(guī)審計(jì)。因此進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的企業(yè)非常少,而民間環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐更可以說(shuō)是幾乎空白。

(四)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

現(xiàn)有環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)已不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇不合理。現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系僅從法律法規(guī)遵守情況、內(nèi)部控制環(huán)境、環(huán)保財(cái)務(wù)收支等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),忽視了對(duì)企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的評(píng)價(jià)。其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)不夠充分、完整?，F(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)只是對(duì)資源利用的現(xiàn)有情況進(jìn)行評(píng)價(jià),沒(méi)有將資源的減量化、再利用率等環(huán)保指標(biāo)包括其中。

(五)缺乏具備綜合知識(shí)的環(huán)境審計(jì)人員

從當(dāng)前的情況可以知道,環(huán)境審計(jì)是一門(mén)涉及范圍比較廣的綜合性學(xué)科,它涉及到法律、環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等各方面的內(nèi)容,所以這就要求環(huán)境審計(jì)執(zhí)業(yè)人員必須具備專業(yè)綜合的素質(zhì),環(huán)境審計(jì)工作要有專業(yè)的隊(duì)伍作為保障。但是目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)人員大多來(lái)自于財(cái)會(huì)部門(mén),他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的環(huán)境知識(shí)和綜合素質(zhì),制約了我國(guó)環(huán)境審計(jì)的展開(kāi)。

二、實(shí)施環(huán)境審計(jì)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)

我國(guó)已經(jīng)制訂了一些與環(huán)境審計(jì)相關(guān)的政策以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī),但目前還沒(méi)有直接用于指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)的法律、法規(guī)體系;我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則不能對(duì)環(huán)境審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用,還沒(méi)有專門(mén)制定環(huán)境審計(jì)的規(guī)范。因此,應(yīng)盡快制定權(quán)威的,具體的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則,統(tǒng)一環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)依據(jù),讓審計(jì)人員做到有法可依。

(二)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)理論研究

我們要加大環(huán)境審計(jì)理論研究的力度,大力發(fā)展環(huán)境審計(jì)研究。并將環(huán)境審計(jì)理論研究與常規(guī)審計(jì)理論研究相區(qū)分,借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)等諸多學(xué)科的研究成果,將環(huán)境審計(jì)研究與其他相關(guān)學(xué)科相融合。在進(jìn)行審計(jì)程序、方法等實(shí)用性理論研究的同時(shí),加大審計(jì)基礎(chǔ)理論的研究,做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,并超過(guò)實(shí)踐。

(三)不斷創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)方法

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì),首先要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)域不同的環(huán)境特點(diǎn),積極組織相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,通過(guò)平行或聯(lián)合審計(jì)的方式對(duì)共同關(guān)注的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境事項(xiàng),開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,并共同商討建立協(xié)商機(jī)制,我們可以開(kāi)展跨專業(yè)的聯(lián)合環(huán)境審計(jì)和外聘專家合作審計(jì)等;其次要積極開(kāi)展跟蹤審計(jì),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程和環(huán)保工程項(xiàng)目要積極試行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;最后要積極運(yùn)用信息技術(shù)與方法,如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)、排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)等。

(四)構(gòu)建環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為直接指標(biāo)和間接指標(biāo)這兩個(gè)大方面,直接指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),它可以直接衡量企業(yè)的價(jià)值增值,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性,為企業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。間接指標(biāo)主要包括:資源和能源消耗指標(biāo)、綠色環(huán)保指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)。這些間接指標(biāo)雖然與企業(yè)利益沒(méi)有之間關(guān)系,不過(guò)卻能為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不可小覷的影響。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員

篇3

耿教授研究領(lǐng)域頗廣，主要包括企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)、上市公司會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)理論與方法、審計(jì)理論與方法等，至今已出版專著、教材20余部，主要有《企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)管理》、《現(xiàn)代公司會(huì)計(jì)管理》、《企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)》，《衍生金融工具會(huì)計(jì)新論》、《高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》等。先后主持了國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、財(cái)政部重點(diǎn)科研課題、教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目、審計(jì)署重點(diǎn)課題、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)重點(diǎn)課題等多項(xiàng)科研課題的研究，先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。多次獲中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等。

近年來(lái)，耿教授的學(xué)術(shù)研究主要集中于環(huán)境會(huì)計(jì)這一理論前沿。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)與各國(guó)的重視，各國(guó)大力扶持減碳經(jīng)濟(jì)，環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性日漸凸顯。作為會(huì)計(jì)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)之一，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于探索之中。耿教授通過(guò)對(duì)西方國(guó)家和我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的主流研究視角分層次作一系統(tǒng)比較，辨明雙方“環(huán)境會(huì)計(jì)”的外延和內(nèi)涵的差異，指出我國(guó)習(xí)慣上認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種微觀主體活動(dòng)，西方國(guó)家的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)未納入環(huán)境會(huì)計(jì)之中。同時(shí)還指出，微觀環(huán)境會(huì)計(jì)方面，西方分為環(huán)境差別會(huì)計(jì)與生態(tài)會(huì)計(jì)，環(huán)境差別會(huì)計(jì)采取貨幣計(jì)量手段，而生態(tài)會(huì)計(jì)采取物理計(jì)量手段，我國(guó)對(duì)微觀層次環(huán)境會(huì)計(jì)的探討并未拓展到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域之外，即生態(tài)會(huì)計(jì)領(lǐng)域。這些比較研究，有助于我們對(duì)西方國(guó)家先行經(jīng)驗(yàn)的全面理解和正確借鑒。

環(huán)境會(huì)計(jì)的研究與運(yùn)用，在我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界都尚屬起步階段，并沒(méi)有成熟。然而，現(xiàn)實(shí)的情況下，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露已成為企業(yè)利益相關(guān)者的必然要求。目前，我國(guó)在企業(yè)環(huán)境信息披露方面的法律法規(guī)并不全面，各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則也待明確，可操行性方面亟待改善。耿教授針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀做大量有益的實(shí)證研究，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)環(huán)境信息披露與管制的理想框架，明確了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的來(lái)源是企業(yè)會(huì)計(jì)核算提供的原始數(shù)據(jù)，環(huán)境會(huì)計(jì)核算與披露的被容包括環(huán)保引發(fā)的成本、費(fèi)用與環(huán)境有關(guān)的收益，環(huán)境負(fù)債，以及環(huán)保設(shè)施，并創(chuàng)造性提出了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息報(bào)告的格式，并構(gòu)建以綠色產(chǎn)品占有率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、污染源治理達(dá)標(biāo)率、“三廢”產(chǎn)品利用率、環(huán)保設(shè)施投資收益率等為分析指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系，以滿足信息披露的要求。

篇4

【論文關(guān)鍵詞】綠色稅收  稅收制度  完善

     隨著上世紀(jì)五、六十年代環(huán)境問(wèn)題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念，諸如綠色國(guó)民生產(chǎn)總值、綠色會(huì)計(jì)、綠色營(yíng)銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對(duì)環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇，從而有利于環(huán)境問(wèn)題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀(jì)20年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

 

從廣義上說(shuō)，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來(lái)決定稅率以計(jì)算排放稅；對(duì)生產(chǎn)出來(lái)能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費(fèi)者征稅(如xej-~油征收的消費(fèi)稅)；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對(duì)于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展

漸進(jìn)的辦法，先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開(kāi)發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會(huì)妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時(shí)對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同污染程度的企業(yè)實(shí)行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來(lái)的稅款進(jìn)行專門(mén)保管，專門(mén)用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵(lì)?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對(duì)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對(duì)企業(yè)購(gòu)置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置與使用；對(duì)環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊；鼓勵(lì)環(huán)保投資包括吸引外資，實(shí)行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對(duì)于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

4．改革消費(fèi)稅制度。為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，應(yīng)對(duì)課征制度進(jìn)行改進(jìn)。(1)適

當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車(chē)燃油無(wú)鉛化的程。(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車(chē)用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車(chē)視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車(chē)免征消費(fèi)稅，以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

5．完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境的稅收支出政策。減少不利于污染控制的稅收支出。嚴(yán)禁或嚴(yán)格限制有毒、有害的化學(xué)品或可能對(duì)我國(guó)環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進(jìn)口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域里的科技研究與開(kāi)發(fā)的稅收支出，可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合格資產(chǎn)實(shí)行加速折舊制度。

篇5

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 環(huán)境成本 審計(jì)

一、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的涵義

環(huán)境審計(jì)又稱綠色審計(jì),是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的抑制、消除、改善而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià),使之符合可持續(xù)發(fā)展要求的一種獨(dú)立監(jiān)督行為。環(huán)境成本審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的組成部分,而煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)是指由審計(jì)專職機(jī)構(gòu)或人員對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告的真實(shí)性、合法性,效益性進(jìn)行監(jiān)督的行為。由于煤礦環(huán)境成本審計(jì)對(duì)礦區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要,是控制環(huán)境成本的途徑之一,所以環(huán)境成本審計(jì)越來(lái)越受到企業(yè)的重視。

二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的特征

1.審計(jì)理念新

煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)突出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念,將自然資源、環(huán)境成本、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題納入環(huán)境會(huì)計(jì)核算和環(huán)境成本審計(jì)監(jiān)督范圍,進(jìn)行全面的環(huán)境成本審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)容包括自然資源損耗、環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量、披露等方面的真實(shí)性、合法性、效益性。要做好此項(xiàng)工作,必須樹(shù)立審計(jì)新理念。

2. 審查范圍廣

煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)即涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì),也包括了煤炭開(kāi)采中自然資源的損耗和環(huán)境成本績(jī)效考核等內(nèi)容。此外,從煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)看,其范圍包括環(huán)境保護(hù)、環(huán)境利用、環(huán)境污染的防治、環(huán)境法律責(zé)任等方面,涉及的部門(mén)多,范圍廣,具有極大的廣泛性。

3. 要求技術(shù)強(qiáng)

由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的確立、環(huán)境成本的計(jì)量和控制、環(huán)境成本數(shù)據(jù)的整理和收集,均建立在科學(xué)技術(shù)和環(huán)境科學(xué)工程的基礎(chǔ)上。因此,對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)技術(shù)要求高。

4. 審計(jì)人員素質(zhì)高

由于煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的新理念、廣范圍、強(qiáng)技術(shù)性,所以要求審計(jì)人員綜合素質(zhì)極高。同時(shí)又要求審計(jì)人員必須具備嫻熟的專業(yè)技術(shù)、全新的經(jīng)濟(jì)理念、公平、公開(kāi)、公正、秉公執(zhí)法、盡職誠(chéng)信、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等職業(yè)道德素質(zhì)。

三、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的內(nèi)容

1.真實(shí)性審計(jì)

真實(shí)性審計(jì)是指審查對(duì)環(huán)境成本報(bào)告和披露的內(nèi)容是否公允、客觀、公正。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:

(1)環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策審計(jì)。環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策是指煤炭企業(yè)在環(huán)境成本核算時(shí)所遵守的具體原則和會(huì)計(jì)處理方法。對(duì)環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策審計(jì)主要涉及環(huán)境成本的計(jì)量方法和環(huán)境成本核算是否正確。此外,還應(yīng)結(jié)合煤礦環(huán)境污染的特點(diǎn),審查其是否采用符合本單位實(shí)際情況的環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策,審查環(huán)境成本的計(jì)量方法是否恰當(dāng)、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)能否合理反映煤炭企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境成本,并對(duì)此發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

(2)環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理審計(jì)。煤炭企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理審計(jì)指審查煤礦開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)土地環(huán)境的污染、水環(huán)境的污染、空氣中粉塵的污染、廢水排放量是否符合標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境污染的維護(hù)、預(yù)防、處理、治理中成本支出的計(jì)量是否準(zhǔn)確;與報(bào)表披露的環(huán)境成本數(shù)額是否相符。審計(jì)時(shí)注重審查煤炭企業(yè)的原始數(shù)據(jù)記錄,審查環(huán)境成本收益性支出和資本性支出的是否劃分恰當(dāng);審查是否人為調(diào)節(jié)環(huán)境成本;審查是否人為粉飾環(huán)境成本報(bào)表的現(xiàn)象。

(3)重大環(huán)?；顒?dòng)披露審計(jì)。包括重大環(huán)境污染問(wèn)題、環(huán)境改善問(wèn)題、環(huán)境政策、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境管理、政府的扶持等情況。煤炭企業(yè)重大環(huán)保活動(dòng)披露審計(jì)重點(diǎn)審查礦區(qū)環(huán)境污染的程度、對(duì)社會(huì)公眾造成的影響時(shí)采用政策審計(jì)。

(4)重大環(huán)境污染罰款審計(jì)。是指審查煤礦環(huán)保罰款支出以及存在的或有支出的真實(shí)性。例如對(duì)污染費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量、污染嚴(yán)重程度、罰款估計(jì)金額、或有支出、或有負(fù)債等逐項(xiàng)審計(jì)。

2.合法性審計(jì)

(1)環(huán)境成本合法性審計(jì)是指審查煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵守有關(guān)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及是否達(dá)到各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的情況。審計(jì)的內(nèi)容主要包括:是否具有煤炭企業(yè)排污許可證;是否進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證;是否控制污染物的排放總量;是否按規(guī)定安裝了環(huán)保設(shè)備等。在煤炭企業(yè)環(huán)境成本的合法性審計(jì)中,要結(jié)合煤礦污染的特點(diǎn)、礦區(qū)環(huán)境成本的形成和環(huán)境成本的內(nèi)容等進(jìn)行分析,與會(huì)計(jì)核算下財(cái)務(wù)成本合法性審計(jì)一致,以確保環(huán)境成本審計(jì)的合規(guī)性,并對(duì)此發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

(2)環(huán)境成本內(nèi)控審計(jì)指審查煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本核算制度和環(huán)境成本管理體系的情況。內(nèi)容包括:煤炭企業(yè)是否制定了與事實(shí)相符的環(huán)境成本核算制度;是否建立了環(huán)境成本管理體系并且有效運(yùn)作;是否嚴(yán)格遵守了環(huán)境成本核算的規(guī)章制度;環(huán)境成本的管理體系是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在審計(jì)過(guò)程中,要特別關(guān)注是否反映了煤炭企業(yè)環(huán)境污染特殊的合法性。

3. 效益性審計(jì)

煤炭企業(yè)環(huán)境成本效益性審計(jì)是指對(duì)環(huán)保責(zé)任的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)境成本管理效益提出建議,審查其有效履行環(huán)境責(zé)任的情況。

(1)環(huán)境成本投入項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要是企業(yè)投入環(huán)境成本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性如何。經(jīng)濟(jì)性指在質(zhì)量保證的前提下,減少相應(yīng)的環(huán)境成本;效率性指以最小的環(huán)境成本投入 ,獲取最大的環(huán)境成本產(chǎn)出;效果性指預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。內(nèi)容主要包括:環(huán)境治理的資金是否在預(yù)算范圍之內(nèi);支出是否超出預(yù)期收益;投入環(huán)境的成本是否取得最大效益;項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因?yàn)槊禾块_(kāi)采前后過(guò)程中污染嚴(yán)重,所以對(duì)所投入的污染項(xiàng)目更應(yīng)重視效益性審計(jì),從而更有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,符合煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

(2)環(huán)境成本管理人員工作情況審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要是:環(huán)境成本管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理;對(duì)環(huán)境成本審計(jì)人員配備是否科學(xué)、工作效率是否達(dá)到最佳等。這樣,可以更好促進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本管理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置趨向合理;人員配備更加科學(xué);環(huán)境管理效率也得以提高。

四、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的建議

1. 加強(qiáng)環(huán)境成本審計(jì)的教育和宣傳

政府除了加強(qiáng)法律的強(qiáng)制作用外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)各種積極因素大力做好環(huán)境的教育和宣傳,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重環(huán)境保護(hù),減少自然資源的消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞。加強(qiáng)向廣大審計(jì)人員和企業(yè)員工宣傳環(huán)境成本審計(jì)的意義、目標(biāo)、方法等,使環(huán)境成本審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 從財(cái)務(wù)審計(jì)入手拓寬審計(jì)范圍

目前,對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本的審計(jì)主要是環(huán)保資金的審計(jì),實(shí)質(zhì)是僅僅圍繞資金運(yùn)行而展開(kāi)的財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)范圍狹窄,無(wú)法揭示深層次原因。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境資金使用的運(yùn)行效益、社會(huì)效益予以關(guān)注。體現(xiàn)在政策上應(yīng)鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重視環(huán)境投資項(xiàng)目的效益性。此外,審計(jì)中還應(yīng)重視環(huán)境支出的性質(zhì),對(duì)其合規(guī)性做出判斷,并評(píng)價(jià)其內(nèi)控制度。

3.重視跟蹤審計(jì)

審查審計(jì)機(jī)關(guān)提出的建議是否得到采納和執(zhí)行的方法之一就是進(jìn)行跟蹤審計(jì),當(dāng)務(wù)之急,煤炭企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)的環(huán)保指標(biāo)體系,在環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢查上,對(duì)不符合環(huán)保要求的,審計(jì)建議提出后,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤審計(jì),分清責(zé)任,使環(huán)境成本審計(jì)落到實(shí)處取得成效。

4.建立獨(dú)立的環(huán)境成本審計(jì)機(jī)構(gòu)

現(xiàn)行的審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式是按審計(jì)對(duì)象性質(zhì)設(shè)立的,如事業(yè)處、商業(yè)處等,而煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)范圍廣、內(nèi)容多,具有較高的綜合性和系統(tǒng)性。為保證環(huán)境成本審計(jì)的順利進(jìn)行,應(yīng)組建煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)的專門(mén)機(jī)構(gòu),以更好的組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,確保環(huán)境成本審計(jì)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇6

中國(guó)股票市場(chǎng)論文范文一：

公告淘金·

友邦吊頂（002718）與恒大旗下公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)方承諾未來(lái)四年采購(gòu)約15億元。公司2016年?duì)I收為5.08億元。

大禹節(jié)水（300021）與阜陽(yáng)市政府就建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目、千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，估算總投資60億元。

海正藥業(yè)（600276）收到FDA解除對(duì)公司人用原料藥進(jìn)口禁令的通知，共涉及阿卡波糖等9個(gè)產(chǎn)品。

神霧環(huán)保（300156）全資子公司擬簽訂38.59億元合同，占公司2016年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的123.47%。

帝王潔具（002798）實(shí)控人擬半年內(nèi)以不低于3000萬(wàn)元增持不超過(guò)總股本2%的股份。

中孚實(shí)業(yè)（600595）、大北農(nóng)（002385）、鵬起科技（600614）、瀚藍(lán)環(huán)境（600323）等公司獲增持。

中國(guó)股票市場(chǎng)論文范文二：

熊市創(chuàng)新高，太難能可貴了

反彈不是底，是底不反彈，最近大盤(pán)又死叉了：

 

但是咱們的股票卻逆勢(shì)創(chuàng)新高，非常好，我滿意：

 

上漲一根筋：

 

有些股票雖然沒(méi)創(chuàng)新高，但是趨勢(shì)保持的依然很不錯(cuò)：

 

漂亮的三針探底！

熊市中不虧錢(qián)，少虧錢(qián)，就是賺錢(qián)，如果還能賺些錢(qián)，是不是太難能可貴了？

一旦躲過(guò)了這輪大跌，將來(lái)大盤(pán)走好了，大環(huán)境好了，這些股票是不是要加速上漲了？

最近的操作難度非常大，還要防止莊家借助利好拉高出貨，害人！

比如可燃冰概念股！

最近咱們的文章數(shù)量明顯減少，為什么呢？

精！

文章不大多，在精，文章寫(xiě)的再多，不賺錢(qián)，有什么意義呢？

 

具體股票在操作的時(shí)候還要把握節(jié)奏，特別是一些強(qiáng)莊股，漲跌都非常快，實(shí)際上也給我們帶來(lái)了巨大的短線賺錢(qián)機(jī)會(huì)！

前面2次，咱們把握的非常好，最近莊家又來(lái)送錢(qián)了，咱們做好準(zhǔn)備，第三次干他！

篇7

【論文摘要】環(huán)境作為人類社會(huì)的一種稀缺資源，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值．面對(duì)世界各國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的合理開(kāi)發(fā)已是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段。如何建立綠色稅收制度。以保護(hù)和改善我國(guó)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)稅收理論界面臨的一個(gè)重要課題。

隨著上世紀(jì)五、六十年代環(huán)境問(wèn)題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念，諸如綠色國(guó)民生產(chǎn)總值、綠色會(huì)計(jì)、綠色營(yíng)銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對(duì)環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇，從而有利于環(huán)境問(wèn)題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀(jì)20年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

從廣義上說(shuō)，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來(lái)決定稅率以計(jì)算排放稅；對(duì)生產(chǎn)出來(lái)能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費(fèi)者征稅(如xej-~油征收的消費(fèi)稅)；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對(duì)于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放20多年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞。目前我國(guó)二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家在《關(guān)于中國(guó)環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告》中指出，中國(guó)大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴(yán)重的，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國(guó)。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國(guó)人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的問(wèn)題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。歐美一些國(guó)家通過(guò)改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開(kāi)征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實(shí)行xej-環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對(duì)改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)建立“綠色稅收”制度，更好地運(yùn)用稅收手段保護(hù)環(huán)境和資源是十分必要的。

一、我國(guó)綠色稅收制度現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)70年代，我國(guó)的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤(rùn)給予定期免稅照顧。此后，我國(guó)的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括：對(duì)“三廢”企業(yè)的稅收減免；對(duì)節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項(xiàng)目的稅收措施；促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。此外，我國(guó)現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對(duì)保護(hù)環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定，上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。但面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要體現(xiàn)在：

1．現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門(mén)稅種。這樣就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門(mén)的用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過(guò)低，稅檔之間的差距過(guò)小，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國(guó)資源短缺，利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況極不相稱。

3．現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過(guò)于單一，僅限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，而且顯得力度不足，國(guó)際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國(guó)幾乎沒(méi)有這方面的內(nèi)容。

4．現(xiàn)行稅制未形成綠色稅收制度，沒(méi)有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國(guó)家治理環(huán)境污染，主要是采取對(duì)水污染征費(fèi)，對(duì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)，這種方式缺乏稅收的強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴(kuò)大。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費(fèi)的收費(fèi)方式由環(huán)保部門(mén)征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、如何建立和完善我國(guó)綠色稅收制度

根據(jù)我國(guó)資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運(yùn)輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)能耗大、用水多、占地多、污染嚴(yán)重的重化工業(yè)的管理。在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種。從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。．采取多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

1．?dāng)U大并建立完善的環(huán)境稅種體系，明確征收范圍。開(kāi)征新的環(huán)境稅，建立以保護(hù)環(huán)境為目的的專門(mén)稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)行為及在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分期分批開(kāi)征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等一系列專項(xiàng)新稅種。將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國(guó)日益突出的缺水問(wèn)題。開(kāi)征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對(duì)非再生性、稀缺性資源課以重稅。鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國(guó)資源的合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強(qiáng)土地資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)。

2．完善稅制要素。按照國(guó)際通行的做法，環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國(guó)目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開(kāi)發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會(huì)妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時(shí)對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同污染程度的企業(yè)實(shí)行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來(lái)的稅款進(jìn)行專門(mén)保管，專門(mén)用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵(lì)?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對(duì)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對(duì)企業(yè)購(gòu)置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置與使用；對(duì)環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊；鼓勵(lì)環(huán)保投資包括吸引外資，實(shí)行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對(duì)于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

4．改革消費(fèi)稅制度。為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，應(yīng)對(duì)課征制度進(jìn)行改進(jìn)。(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車(chē)燃油無(wú)鉛化的程。(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車(chē)用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車(chē)視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車(chē)免征消費(fèi)稅，以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

篇8

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文范文一：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)互動(dòng)機(jī)制研究

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)與特征

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作不斷取得進(jìn)步，循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì)工作更應(yīng)明確目標(biāo)，使之深入到社會(huì)領(lǐng)域和科技發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，與績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相關(guān)聯(lián)。

(一)環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)體系

環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)在于保護(hù)受托環(huán)境與管理責(zé)任得到全面有效的履行，其具體目標(biāo)要依據(jù)本質(zhì)目標(biāo)的要求，結(jié)合國(guó)情和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)特征，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查與審計(jì)，并對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性與充分性進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要對(duì)環(huán)境管理活動(dòng)績(jī)效進(jìn)行研判，以保證被審計(jì)單位在提高環(huán)境管理效益的過(guò)程中，使現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等得到貫徹執(zhí)行，并以此為契機(jī)，揭示在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為。環(huán)境審計(jì)的項(xiàng)目目標(biāo)指的是依照其具體目標(biāo)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì)，使具體目標(biāo)更加細(xì)化，管理層認(rèn)定的內(nèi)涵更加豐富。

(二)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的特征分析

1.毋庸置疑，環(huán)境審計(jì)目標(biāo)是作為一個(gè)開(kāi)放、有機(jī)、多層次的系統(tǒng)存在的。在較高層次上，環(huán)境審計(jì)目標(biāo)不但要解釋環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)內(nèi)容，還要保證其能夠與各類、各時(shí)期的環(huán)境審計(jì)相適應(yīng);在較低層次上，環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的設(shè)定要能夠反映出不同類型環(huán)境審計(jì)的要求，并保證其能夠隨著環(huán)境審計(jì)類型和外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢(shì)。從這個(gè)角度講，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境審計(jì)就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)與層次直接相關(guān)的動(dòng)態(tài)性的目標(biāo)體系。2.在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，環(huán)境審計(jì)都將具有實(shí)際運(yùn)用性，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起到指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。因此，環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定(尤其是較高層次環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定)不但要對(duì)環(huán)境審計(jì)中的環(huán)境政策審計(jì)和環(huán)境資金審計(jì)予以重點(diǎn)考慮，還要對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)加以關(guān)注。在制定環(huán)境審計(jì)目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮審計(jì)目標(biāo)是否適用于當(dāng)前的環(huán)境審計(jì)類型，還要考慮目標(biāo)是否適用于將來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以滿足審計(jì)目標(biāo)變化的訴求。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)要求

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，以管理層受托為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)與管理責(zé)任具有了新內(nèi)涵，除了要求管理層嚴(yán)格遵守減量化、再利用、再循環(huán)等原則外，還要在微觀層面上進(jìn)一步節(jié)約降耗，最大限度地提升資源利用效率，以實(shí)現(xiàn)減量化。同時(shí)，要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物加以綜合利用，并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環(huán)節(jié);按照資源條件與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，充分延長(zhǎng)與拓寬生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生與耦合。而在宏觀層面上，要充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)滲透，以此構(gòu)建與完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。這樣一來(lái)，環(huán)境審計(jì)就必須體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，尤其在面對(duì)人口數(shù)量增加、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)蛻變之不可逆形勢(shì)，審計(jì)人員更應(yīng)該及時(shí)更新觀念，本著提高人類福祉的意愿，對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益加以客觀研判和評(píng)價(jià)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的提升。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)分析

隨著環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，加之審計(jì)工作范圍的不斷擴(kuò)展，環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，并呈現(xiàn)出了不同特征，單純的環(huán)境績(jī)效審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)已經(jīng)很難概括這一事實(shí)，其具體項(xiàng)目與審計(jì)范圍之間的關(guān)系也越來(lái)越緊密。比如:對(duì)廢棄物審計(jì)的目標(biāo)并不在于廢棄物的產(chǎn)生過(guò)程或產(chǎn)生環(huán)節(jié)，而是要直接表述為如何加以處置，使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在審計(jì)過(guò)程中，要考慮廢棄物的可塑性，即能否將其最小化、再循環(huán)或者最終消除，只有這樣，才能使經(jīng)濟(jì)環(huán)境與廢棄物之間完成交換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，環(huán)境審計(jì)還要考慮在社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域存在和使用的能源的規(guī)模，要對(duì)能源的使用情況進(jìn)行細(xì)致和長(zhǎng)期的核查，以發(fā)現(xiàn)何種資源被浪費(fèi)，何種能源被循環(huán)使用，何種動(dòng)力來(lái)自于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，何種能源具有潛在的節(jié)約性等。

二、新時(shí)期環(huán)境審計(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建

經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境審計(jì)具有顯著的影響力與較強(qiáng)的敏感性，從審計(jì)計(jì)劃實(shí)施一直到審計(jì)報(bào)告完成，都要選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，通過(guò)收集嚴(yán)密的證據(jù)，最終為完善環(huán)境審計(jì)機(jī)制出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告，以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的效益審計(jì)目標(biāo)。在新時(shí)期，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境的維持和進(jìn)步，都需要全社會(huì)為此傾注更多的關(guān)注，只有這樣，才能為社會(huì)進(jìn)步提供更多充足的動(dòng)力。而為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，本文認(rèn)為，需要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)的互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)完善環(huán)境審計(jì)的程序、深化環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容、明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)的方法，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控，構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑。

(一)明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)方法，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金中有相當(dāng)比例來(lái)源于國(guó)家投入，國(guó)家在公益性環(huán)境建設(shè)方面投入巨大。而為了保證國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目的資金投入更加可靠和高效，需要依照環(huán)境審計(jì)報(bào)告使用者所關(guān)注的重點(diǎn)與項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn)等對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇，以體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，使環(huán)境保護(hù)資金能夠真正地落實(shí)到位，達(dá)到應(yīng)有的使用效果。比如:環(huán)境審計(jì)要借助對(duì)審計(jì)企業(yè)開(kāi)出的環(huán)境報(bào)告，對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度進(jìn)行審查，對(duì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失進(jìn)行評(píng)估，如果審查企業(yè)未能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約與對(duì)能源的高效率使用，低效運(yùn)用受托環(huán)境資源，就要公布其環(huán)境審計(jì)結(jié)果，構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效運(yùn)行。

(二)構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑

大量環(huán)境審計(jì)實(shí)踐表明，環(huán)境設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新和完善能夠決定環(huán)境審計(jì)的進(jìn)步方向。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)施環(huán)境審計(jì)需要考慮審計(jì)工作的合規(guī)性、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)三個(gè)方面，并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，拓寬環(huán)境審計(jì)途徑。為此，在開(kāi)展環(huán)境審計(jì)時(shí)，要明確可以量化的指標(biāo)，提高操作便利性;在環(huán)境績(jī)效審計(jì)方面，要考慮其不確定性的影響，給予更多關(guān)注，降低操作難度。此外，在環(huán)境績(jī)效審計(jì)環(huán)節(jié)中，要對(duì)被審單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性的審查，全面評(píng)估環(huán)境管理的現(xiàn)狀與潛力，以提出能夠改善環(huán)境管理和提高環(huán)境管理績(jī)效的建議和意見(jiàn)，完善審計(jì)活動(dòng)，提高審計(jì)績(jī)效。

(三)完善環(huán)境審計(jì)的程序，確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況

為了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)之間的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，需要完善環(huán)境審計(jì)的程序，確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況。為此，需要明確審計(jì)項(xiàng)目中的環(huán)境因素，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的重大影響加以研判;依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，對(duì)環(huán)境管理行為予以評(píng)價(jià)，以此規(guī)范環(huán)境審計(jì)程序。此外，還要對(duì)審計(jì)對(duì)象的環(huán)境問(wèn)題加以調(diào)查，并及時(shí)反饋信息，以此掌握審計(jì)對(duì)象的環(huán)境管理運(yùn)行條件，在收集到相關(guān)證據(jù)之后，確定環(huán)境問(wèn)題和產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。當(dāng)然，在環(huán)境審計(jì)的基本程序中，還要進(jìn)一步提高環(huán)境審計(jì)的信息披露質(zhì)量，讓社會(huì)公眾和審計(jì)組織能夠全面獲知企業(yè)消耗資源的數(shù)量和規(guī)模、影響環(huán)境的合法性和環(huán)境保護(hù)信息的真實(shí)性等。

(四)深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容

在完成了環(huán)境初步審計(jì)后，要進(jìn)一步搜集相關(guān)審計(jì)證據(jù)，運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)審計(jì)前后的情況進(jìn)行對(duì)比分析，以完成對(duì)環(huán)境審計(jì)程序的測(cè)試與檢驗(yàn)。這樣一來(lái)，初步審計(jì)結(jié)果將得到確認(rèn)，審計(jì)結(jié)果也相對(duì)可靠和有效。此時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，對(duì)資源消耗情況進(jìn)行全面分析，對(duì)那些影響環(huán)境計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)的選擇進(jìn)行綜合分析，同時(shí)，要對(duì)環(huán)境資本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和費(fèi)用以及環(huán)境效益計(jì)量的準(zhǔn)確性與完備性進(jìn)行全面審核，以保證環(huán)境披露的真實(shí)性與合法性。比如:在實(shí)際操作中，要對(duì)與環(huán)境相關(guān)的信息予以強(qiáng)制性披露，對(duì)環(huán)境污染恢復(fù)和修復(fù)的處理成本要嚴(yán)格審核，看其是否符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境審計(jì)勢(shì)必以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景，在合規(guī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化環(huán)境審計(jì)過(guò)程和效果，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)也能夠參與其中，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念完成審計(jì)體制的創(chuàng)新，使之最終成為體制創(chuàng)新的先行力量。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文范文二：循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及有關(guān)理論問(wèn)題探討

1中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵容

1.1定位問(wèn)題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的出現(xiàn)具有一定的歷史背景，縱觀世界以及中國(guó)的發(fā)展全局，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，主要是為了緩解生態(tài)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的嚴(yán)重矛盾，最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因?yàn)楝F(xiàn)階段，資源環(huán)境對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的阻礙，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了致命的破壞，基于此，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是二維定位，換言之，就是生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有些學(xué)者在對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定位時(shí)，認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行三維定位，這實(shí)際上只是二維定位的一種延伸，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間，添加了社會(huì)進(jìn)步。筆者認(rèn)為延伸之后的理念并沒(méi)有實(shí)際的意義，因?yàn)槿S定位包含自二維之中，簡(jiǎn)單的定位容易使人理解，同時(shí)也能夠反映出現(xiàn)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)矛盾。

1.2外延問(wèn)題

因?yàn)樯鲜龆ㄎ坏膯?wèn)題，使得中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的最明顯的外延就是經(jīng)濟(jì)，而循環(huán)是其最明顯的特征。這里所指的經(jīng)濟(jì)，不僅僅單純的包含經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包含了兩項(xiàng)內(nèi)容，一是社會(huì)生產(chǎn)，二是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)，具體的劃分就是我們比較熟悉的生產(chǎn)、交換、流通以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)。這實(shí)際上就是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外延。按照給國(guó)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延應(yīng)該注重生產(chǎn)、消費(fèi)，如果站在產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是交換，還是流通都可以看作是消費(fèi)領(lǐng)域的范疇，同時(shí)也可以看作是生產(chǎn)領(lǐng)域范疇。

1.3表征問(wèn)題

所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是使用低資源獲得高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，而且在這一過(guò)程只有少量的污染，這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式差別非常大。但是這并不能作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的最大的差別，因?yàn)橛泻芏喾绞娇梢赞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，如果要闡釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，其必須要有獨(dú)特的表征。

1.4根本性特征

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的是線性物質(zhì)流動(dòng)方式，其顯著的特征是資源、產(chǎn)品、廢物，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同，其是循環(huán)模式，即資源、產(chǎn)品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質(zhì)閉路循環(huán)方式的說(shuō)法。閉路循環(huán)是相對(duì)的,分系統(tǒng)的大小而論,開(kāi)放是絕對(duì)的。例如,整個(gè)地球物理大循環(huán)是閉路的,但企業(yè)、行業(yè)、甚至一個(gè)國(guó)家和區(qū)域都不可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán),是開(kāi)放的。這就是日本現(xiàn)在開(kāi)始研究物質(zhì)國(guó)際大循環(huán)體系的一個(gè)重要原因。而且,有些物質(zhì)如溶劑和涂料是無(wú)法進(jìn)入循環(huán)利用過(guò)程的。另外,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性來(lái)看,現(xiàn)階段不可能完全將所有的廢物進(jìn)行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術(shù),總會(huì)有廢物要最終排向生態(tài)系統(tǒng),這就需要無(wú)害化處置技術(shù)。

2中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論問(wèn)題

我國(guó)尚處以重化工為特征的工業(yè)化中期階段。從整個(gè)發(fā)展過(guò)程看,壓縮型工業(yè)化和城市化過(guò)程使我國(guó)在較低發(fā)展階段,遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家未曾遇到的復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。盡管我國(guó)為解決這一問(wèn)題持續(xù)努力了30多年,但生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻,直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,我國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想一直與時(shí)俱進(jìn),正在由末端治理向源頭和過(guò)程控制轉(zhuǎn)變,由單一措施向綜合措施轉(zhuǎn)變,由單純的環(huán)境保護(hù)向環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相融合和協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題,特別是從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展方面取得了許多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,積累了好的戰(zhàn)略政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,在我國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì),借鑒相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)環(huán)保屆率先倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),力圖尋求新的發(fā)展方式,從根本上解決復(fù)合型環(huán)境問(wèn)題。所以,我國(guó)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索必然從企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步,走了一條與德日等國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于消費(fèi)領(lǐng)域廢棄物問(wèn)題的不同道路。第二,在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)遇到了空前的資源和環(huán)境瓶頸約束的大背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著解決資源環(huán)境瓶頸問(wèn)題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的歷史重任。以上兩個(gè)動(dòng)因和背景決定了我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)必然從一開(kāi)始就是涉及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的,范圍廣、層次高、內(nèi)涵豐富的實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)然,從所追求的目標(biāo)和發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效率的先進(jìn)性看,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵并不是本質(zhì)上的差異,只是實(shí)踐的側(cè)重點(diǎn)和時(shí)間序列不同而已,而且,從德日循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看,有較明顯的趨同性。

篇9

綠色會(huì)計(jì)是又稱環(huán)境會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系，確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開(kāi)發(fā)和利用的成本與費(fèi)用，分析環(huán)境績(jī)效以及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門(mén)新興學(xué)科。

綠色會(huì)計(jì)是本世紀(jì)70年代產(chǎn)生的一門(mén)新興會(huì)計(jì)學(xué)科。它的產(chǎn)生，主要源于現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)大量開(kāi)采資源、大規(guī)模生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量產(chǎn)生廢物(廢氣、廢渣、廢水)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不僅動(dòng)搖了有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類與自然，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面。而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論多以追求經(jīng)濟(jì)利益為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要為GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)、GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)和人均收入、人均產(chǎn)值等。論文百事通顯然，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活。在可持續(xù)發(fā)展的觀念和目標(biāo)的影響下，新的經(jīng)濟(jì)理論迅速發(fā)展，將環(huán)境自然資本計(jì)入成本來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)和得失的綠色會(huì)計(jì)理論便應(yīng)運(yùn)而生?！靶率兰o(jì)呼喚綠色會(huì)計(jì)”已成為許多國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、綠色會(huì)計(jì)的理論體系

綠色會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，在會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)報(bào)告等諸多方面必然與現(xiàn)代會(huì)計(jì)有著相同或相似之處，但是由于環(huán)境問(wèn)題多樣性與資源利用的復(fù)雜性，必然帶來(lái)綠色會(huì)計(jì)自身的特殊性。

(一)綠色會(huì)計(jì)的對(duì)象和目標(biāo)

綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象，區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容。綠色會(huì)計(jì)的對(duì)象大大突破了資金運(yùn)動(dòng)這一范疇，它所考慮的是除了資金之外的資源環(huán)境、整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)以及生態(tài)循環(huán)價(jià)值。因此，在綠色會(huì)計(jì)下，會(huì)計(jì)要素須重新界定，資產(chǎn)中應(yīng)增加綠色資產(chǎn)，如空氣、水、海洋、礦產(chǎn)資源、臭氧層等；負(fù)債中應(yīng)將企業(yè)承擔(dān)的環(huán)保社會(huì)責(zé)任加以確認(rèn)；所有者權(quán)益中應(yīng)將自然資本加入其中；在收入要素中除了確認(rèn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得帶來(lái)的收入外，還應(yīng)包括企業(yè)在推行環(huán)保政策、積極治理污染時(shí)所享受到的國(guó)家給予的補(bǔ)貼以及實(shí)施環(huán)保措施后企業(yè)形象、信譽(yù)度的提高而帶來(lái)的社會(huì)效益等；而綠色成本不能僅僅計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本，還要包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出等。

（二）綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)

綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)可分為兩個(gè)層次：

（1）基本目標(biāo)：基于對(duì)環(huán)境宏觀管理的要求，企業(yè)在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（2）具體目標(biāo)：組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)自然資源的價(jià)值、自然資源的耗費(fèi)、環(huán)境保護(hù)的支出、改善資源環(huán)境所帶來(lái)的效益等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，充分披露企業(yè)的環(huán)境信息。

（三）綠色會(huì)計(jì)的假設(shè)和原則

1、綠色會(huì)計(jì)的基本假設(shè)。會(huì)計(jì)假設(shè)是對(duì)會(huì)計(jì)核算所處的時(shí)間、空間環(huán)境所作的合理設(shè)定，包括會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量。盡管綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)有所區(qū)別，但綠色會(huì)計(jì)同樣離不開(kāi)這四個(gè)基本假設(shè)。所不同的是，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用貨幣作為計(jì)量單位，一切會(huì)計(jì)要素都以貨幣進(jìn)行計(jì)量，綠色會(huì)計(jì)卻不能只用貨幣作為計(jì)量單位，還可選擇實(shí)物、百分?jǐn)?shù)、指數(shù)進(jìn)行輔助計(jì)量，甚至可以用圖表和文字?jǐn)⑹黾右哉f(shuō)明。

2、綠色會(huì)計(jì)的一般原則。會(huì)計(jì)核算的一般原則是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)思想和衡量會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。因此，綠色會(huì)計(jì)除了繼承一些傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的原則外，又有適用于綠色會(huì)計(jì)所特有的會(huì)計(jì)原則，如政策性原則、社會(huì)性原則和充分披露原則。政策性原則是指綠色會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度，正確處理企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系；社會(huì)性原則是指綠色會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)。綠色會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會(huì)效益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會(huì)計(jì)信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控；充分披露原則要求綠色會(huì)計(jì)在公布報(bào)表、提供會(huì)計(jì)信息時(shí)，必須全面、公正地反映企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用、保護(hù)或者污染、損耗等情況，不得有意忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料，使信息使用者發(fā)生誤解。

（四）綠色會(huì)計(jì)的信息披露

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表主要提供的是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，而對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益指標(biāo)均未披露。隨著人們對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息需求的不斷強(qiáng)化，企業(yè)披露環(huán)境資產(chǎn)和負(fù)債、環(huán)境成本和效益信息對(duì)于清晰反映或進(jìn)一步解釋報(bào)表項(xiàng)目十分重要。因此，在財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整與完善綠色會(huì)計(jì)報(bào)表就顯得非常必要。

較為可行的辦法是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，增添環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等有關(guān)綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容。此外，在報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會(huì)責(zé)任成本、罰款等情況，使企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表不僅能反映企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，而且能更充分地反映綠色會(huì)計(jì)信息，以此滿足社會(huì)各方面的需要，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的綠色革命。新晨

三、我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境和資源意識(shí)。建立實(shí)施中國(guó)綠色會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題，同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。廣泛開(kāi)展環(huán)境和資源問(wèn)題的討論和教育，以強(qiáng)化企業(yè)這方面的意識(shí)，促使其建立發(fā)展綠色會(huì)計(jì)。

（二）采取循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)的實(shí)施方案。在中國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)，不能照抄照搬國(guó)外辦法，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，由簡(jiǎn)入繁，從易到難，先從明確的易于掌握的科目入手，即先選擇個(gè)別產(chǎn)品在部分地區(qū)、部門(mén)試行，在取得切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)后，再不斷修正完善，逐步推行。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：關(guān)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究

收錄日期：2013年7月8日

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才缺乏。環(huán)境會(huì)計(jì)由環(huán)境學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多種學(xué)科交叉滲透而成，在具體應(yīng)用過(guò)程中要運(yùn)用到多門(mén)學(xué)科的原理、方法和手段，尤其是對(duì)于一些專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，如環(huán)境學(xué)、生物學(xué)等，如果沒(méi)有扎實(shí)、全面的基礎(chǔ)知識(shí)，那么應(yīng)用起來(lái)將出現(xiàn)很多問(wèn)題。而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和信息披露工作對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求是在基本掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)技能，并精通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)。如果面對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題，無(wú)論是處理環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響還是處理環(huán)境績(jī)效問(wèn)題，會(huì)計(jì)人員都必須更新其傳統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)并掌握環(huán)境科學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，了解企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)境之間的關(guān)系。沒(méi)有這樣的一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員將無(wú)法適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的要求，這必然影響到環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣和執(zhí)行。我國(guó)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員還是以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只對(duì)本專業(yè)知識(shí)掌握得比較好，相關(guān)專業(yè)即使有所了解也只是在審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政方面等，很少有在環(huán)境、生物方面有所研究的。

（二）未形成專門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定。我國(guó)目前雖然已經(jīng)形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體，以《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)的法律、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的環(huán)境法律體系，這足以顯現(xiàn)出我國(guó)對(duì)防止環(huán)境污染這一問(wèn)題上的重視，但法規(guī)制度畢竟只是條文，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中需要有完善的部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法與監(jiān)督。我國(guó)相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，使原本有效的法律變得蒼白無(wú)力，環(huán)保體制帶有濃烈的行政色彩。雖然環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性得到越來(lái)越多人的認(rèn)可，環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究也日漸完善，然而由于環(huán)境會(huì)計(jì)核算對(duì)象的復(fù)雜化、具體核算內(nèi)容界定難以明確、相關(guān)法律法規(guī)的不健全、環(huán)境資產(chǎn)及負(fù)債難以計(jì)量等原因，環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程相當(dāng)緩慢。盡管我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性，也有披露環(huán)境信息的動(dòng)機(jī)，但遺憾的是，環(huán)境會(huì)計(jì)研究還停留在學(xué)者們的書(shū)齋里，還未形成具備可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還不能滿足實(shí)務(wù)工作的要求。標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)還不是很完善，全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢棄排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。雖然有關(guān)部委已下達(dá)通知要求盡快制定規(guī)章制度，推進(jìn)“三綠工程”，但與環(huán)境會(huì)計(jì)的要求仍有較大差距。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏整體意識(shí)。環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)受關(guān)注的時(shí)間不長(zhǎng)，所以沒(méi)有受到足夠的重視。首先，人民群眾事不關(guān)己的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。多年來(lái)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)一直在進(jìn)行環(huán)保宣傳，但環(huán)境污染事件卻接連發(fā)生，在很多人的意識(shí)里，仍然認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題離我們很遙遠(yuǎn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)漠不關(guān)心，這必然也會(huì)阻礙環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)施；其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)最大化的績(jī)效觀。企業(yè)不僅僅是謀取自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)作為社會(huì)的細(xì)胞體，還是社會(huì)整體財(cái)富積累、社會(huì)文明進(jìn)步、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)者。簡(jiǎn)單說(shuō)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可以表現(xiàn)為關(guān)心員工成長(zhǎng)、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益負(fù)責(zé)、關(guān)注環(huán)境保護(hù)、救助社會(huì)中需要關(guān)心的群體等。然而，我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)較弱，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境思想和先污染后治理等行為較為普遍，企業(yè)往往只顧眼前利益，環(huán)境保護(hù)觀念淡薄，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)重視不夠；再次，地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀和發(fā)展觀。政績(jī)是評(píng)價(jià)執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)。目前我國(guó)部分地方政府官員僅以GDP的大小來(lái)衡量政績(jī)，并將此作為一切工作的指導(dǎo)思想，忽視環(huán)境污染所帶來(lái)的危害，認(rèn)為只要本人在任時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去就行，而將環(huán)境污染拋于腦后，普遍存在“先污染后治理”的觀念。

二、加快環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加快培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。環(huán)境會(huì)計(jì)涉及環(huán)境保護(hù)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科，是交叉滲透而形成的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，但缺乏環(huán)境經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等學(xué)科的理論支持。目前，從國(guó)內(nèi)外研究的理論文獻(xiàn)中就可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算、控制與環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算與管理的界定區(qū)分基本沒(méi)有研究和討論，把凡是涉及對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響的一切確認(rèn)與計(jì)量的事項(xiàng)，統(tǒng)統(tǒng)納入環(huán)境會(huì)計(jì)的研究與討論范疇，讓人感覺(jué)到了環(huán)境會(huì)計(jì)無(wú)比宏大，無(wú)所不包；而在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上，又讓人感覺(jué)到無(wú)從下手。這是導(dǎo)致我國(guó)目前環(huán)境會(huì)計(jì)落后、發(fā)展緩慢的重要因素之一。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，完善環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)理論，更新其傳統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的要求，使其能夠勝任環(huán)境會(huì)計(jì)工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重視程度，使其在思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保和環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性。此外，高校也應(yīng)增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)方向的專業(yè)，增開(kāi)環(huán)境會(huì)計(jì)課程，培養(yǎng)具有環(huán)境會(huì)計(jì)勝任能力的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員，使其將來(lái)走上工作崗位之后能夠勝任環(huán)境會(huì)計(jì)這份工作，同時(shí)也有利于推動(dòng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（二）建立健全環(huán)境法規(guī)保障體系和綠色技術(shù)支持系統(tǒng)。國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府在環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。我國(guó)在這方面有些滯后，應(yīng)盡快加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)保障體系與綠色技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)。其主要措施有：加強(qiáng)環(huán)境資源的立法與執(zhí)法，明晰環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，忽視環(huán)境資源的價(jià)值和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)模糊是造成我國(guó)環(huán)境污染十分嚴(yán)重的制度根源。推行污染許可證制度與收取排污費(fèi)制度等是其有效措施；建立全國(guó)財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會(huì)計(jì)運(yùn)行的資金支持系統(tǒng)。其資金來(lái)源主要包括對(duì)生態(tài)資源的直接耗費(fèi)者征收的生態(tài)資源耗用稅和對(duì)生態(tài)資源受益者收取的生態(tài)資源維護(hù)費(fèi)等；制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)，為全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。雖然我國(guó)先后頒布和修訂了一系列環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)管理的法律法規(guī)，建立了比較完整的環(huán)境法律法規(guī)體系，但也應(yīng)看到的是，協(xié)商和制造輿論是中國(guó)環(huán)境政策執(zhí)行的特征，環(huán)保部門(mén)依賴于協(xié)商以及培養(yǎng)與企業(yè)之間和諧的關(guān)系來(lái)進(jìn)行環(huán)境污染防治工作，因此常常將自己陷于尷尬境地而使環(huán)保法規(guī)難以得到遵守。因此，在已經(jīng)制定了較為完善的環(huán)境法律體系的同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)法律規(guī)章的執(zhí)行力度，政府應(yīng)采取堅(jiān)決態(tài)度對(duì)違法企業(yè)與部門(mén)嚴(yán)懲不貸，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

目前，我國(guó)不少企業(yè)已自愿開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)工作，但其操作不規(guī)范、指標(biāo)不統(tǒng)一，并且一些環(huán)保法規(guī)在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中不具有可操作性，這就要求大力開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作，逐步積累成功經(jīng)驗(yàn)，制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度；加強(qiáng)環(huán)境資源的保護(hù)、監(jiān)測(cè)和計(jì)量技術(shù)的研發(fā)與推廣。對(duì)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行可靠計(jì)量是當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)面臨的難題，尤其是有相當(dāng)部分的生態(tài)環(huán)境因子為非市場(chǎng)物品，不能以市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算其價(jià)值，計(jì)量難度大。因此，由生態(tài)環(huán)境資源評(píng)估單位牽頭，積極開(kāi)展環(huán)境資源的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與計(jì)量技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，是解決環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量難題的關(guān)鍵。

（三）以多渠道、多形式開(kāi)展綠色教育。環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)保法規(guī)等經(jīng)濟(jì)與法律措施是不夠的，還需要以可持續(xù)發(fā)展的道德觀與價(jià)值觀為核心的文化機(jī)制的自律與促進(jìn)。這就需要以多形式、多渠道開(kāi)展綠色教育，增強(qiáng)全民族的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和參與能力，倡導(dǎo)公眾樹(shù)立生態(tài)人文主義價(jià)值觀和“天人合一”的倫理觀。具體而言，加大綠色教育投資力度、加強(qiáng)全民素質(zhì)教育、鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新、革新綠色教育結(jié)構(gòu)、開(kāi)展綠色項(xiàng)目的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等是我國(guó)成功實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要教育措施。進(jìn)入20世紀(jì)九十年代，環(huán)境對(duì)人類的懲罰引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為保護(hù)自然與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境賠償責(zé)任越來(lái)越大。作為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有計(jì)量、反映和控制職能的會(huì)計(jì)理應(yīng)對(duì)環(huán)境方面的支出、收益進(jìn)行反映和控制。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]韓福恒.創(chuàng)新環(huán)境會(huì)計(jì)體制推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)[J].中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2011.12.