導語：如何才能寫好一篇環(huán)保審計論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.環(huán)保資金效益審計起步較晚，認識不足

由于我國環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計開展較遲，因此，組織開展的環(huán)境審計項目不多，也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述。這種狀況導致審計機關(guān)內(nèi)部相當數(shù)量的審計管理者以及社會有關(guān)方面對環(huán)境審計工作的重要性認識不夠，沒有把環(huán)境審計工作提高到建設(shè)和諧社會的高度，這一定程度上延遲了環(huán)境審計的推廣與深化。沒有效果的資金投入是最大的浪費，如何促使企業(yè)、社會各方面盡快轉(zhuǎn)變舊的思維模式，樹立資金使用的績效觀念，重視資金的使用效果，是當前政府面臨的緊迫任務(wù)。

2.環(huán)保資金效益審計缺乏會計基礎(chǔ)，依據(jù)不足

傳統(tǒng)會計核算模式，沒有將環(huán)境資源納入核算體系范圍內(nèi)。對企業(yè)而言，由于不考慮其產(chǎn)品生產(chǎn)給社會造成的后果，使得企業(yè)忽視社會成本而只是關(guān)心實際成本，經(jīng)濟效益的獲得是靠損失社會和生態(tài)效益而取得，而經(jīng)濟效益的增長補償不了生態(tài)環(huán)境的惡化所造成的經(jīng)濟損失的增長。盡管我國已頒布了諸多與環(huán)境資源保護相關(guān)的法律以及環(huán)境標準，基本形成了審計及環(huán)境法規(guī)法律監(jiān)督體系，但對審計人員而言，由于我國環(huán)境會計處于探索階段，還沒有建立起環(huán)境會計體系，在環(huán)保資金使用等對環(huán)境的正負面影響效果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)保成本、收益和資金運用效果，難以取得。因此開展環(huán)保資金效益審計特別是對環(huán)保資金效益進行評價時，審計人員就感覺依據(jù)不足，審計風險較大。

3.缺乏一支由復合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍

環(huán)境資金效益審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等方面的知識，環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)的人員，也未全面涉及過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計，缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當前環(huán)境審計亟需解決的問題。

二、現(xiàn)階段開展環(huán)保資金效益審計運用效益審計方法的幾點想法：

由于各方面的條件、外部環(huán)境和審計人員自身素質(zhì)的限制，開展全面意義上的環(huán)保資金效益審計還沒有可能。在現(xiàn)階段，可從宏觀和微觀二個方面進行探索，拓展環(huán)保資金審計的深度。

從宏觀方面來看：

1.加緊實施環(huán)境會計，為環(huán)保資金效益審計提供平臺

當前最重要的是制定出可供企業(yè)操作的會計準則，以準則指導企業(yè)的環(huán)境會計實踐，并為環(huán)境審計的進一步開展創(chuàng)造條件。具體來說，處于重污染行業(yè)的企業(yè)必須進行環(huán)境會計數(shù)據(jù)的專門計算，并在有關(guān)的報表中填列有關(guān)環(huán)境的會計數(shù)據(jù)；對環(huán)境造成影響的企業(yè)則應(yīng)當在會計報表附注中適當披露與環(huán)境有關(guān)的會計數(shù)據(jù)。這樣要求的結(jié)果是，使企業(yè)的環(huán)境保護與其經(jīng)營結(jié)果直接相連，起到對企業(yè)“警鐘長鳴”的作用。

2.健全審計法規(guī)體系，為環(huán)保資金效益審計提供依據(jù)。政府部門盡快制定出政府審計在環(huán)境保護工作中負有責任的規(guī)范性法規(guī)，使環(huán)保資金效益審計工作有法可依。目前我國各地政府已進行了有益的嘗試，如《山東省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》中提出，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容之一。

從環(huán)保資金效益審計的具體實踐來看：

近年來，審計部門不斷加大效益審計的力度，努力進行效益審計的探索，2006年由審計署統(tǒng)一組織的22個項目中，效益審計項目有14個，占64%；效益審計項目的工作量更是占到總工作量的81%?！扒嗖罔F路環(huán)境保護資金使用情況審計調(diào)查結(jié)果”在社會上引起強烈反響，就是效益審計在環(huán)保資金審計方面的一個成功探索。如何突破以往對環(huán)保資金審計僅僅停留在資金上的局限性，筆者認為可從以下兩個方面進行突破：

1.確定效益審計的重點，注重效益評價?，F(xiàn)在的審計不能只是就資金論資金，不僅僅將目光放在財務(wù)核算上，更需要的是效益評價與管理建議。例如環(huán)保部門監(jiān)察支隊人力有限，面對眾多排污企業(yè)，進行實時監(jiān)管難免力不從心，近年來環(huán)保部門每年都投入大量資金用于環(huán)保能力建設(shè)，試圖通過建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)、預警系統(tǒng)等方法來對企業(yè)排污情況實施監(jiān)控。但從實際運行狀況看，有些效果并不理想，這些設(shè)備不僅建設(shè)及運行成本高，而且一些排污企業(yè)在環(huán)保部門設(shè)立自動監(jiān)控設(shè)備的排污口外另挖排污口偷偷排污，使得環(huán)保部門上千萬元的投入形同虛設(shè)。審計人員可從環(huán)保資金效益的角度，提出在當前一些企業(yè)環(huán)保意識、法律意識尚不強的情況下，對有限的環(huán)保資金，如何更好地發(fā)揮資金的效益進行評價，并提出切實可行的意見與建議。

2.在財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上，注重兩個結(jié)合。除了常規(guī)財務(wù)收支審計外，環(huán)保資金效益審計還應(yīng)注意二個結(jié)合，一方面，應(yīng)將審查征收業(yè)務(wù)與財務(wù)管理相結(jié)合，在檢查財務(wù)資料時，必須關(guān)注征收臺賬、征收檔案。要將檢查排污許可證的發(fā)放、污染總量控制、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)抽查等同步進行。只有這樣，才能對排污費有一個全面認識，才能從根本上找出征收環(huán)節(jié)存在的問題。另一方面，應(yīng)將審查環(huán)保資金使用與治污成效相結(jié)合，光看環(huán)保部門、財政部門的資金安排與計劃不能將排污費落到實處，還必須對企業(yè)進行必要的延伸調(diào)查，特別是企業(yè)治理污染的成效。重點關(guān)注項目竣工投入運營后，是否達到設(shè)計能力或環(huán)境治理標準，是否造成損失浪費；對項目投產(chǎn)后的實際產(chǎn)量、成本、質(zhì)量進行核實，并與項目設(shè)計文件中規(guī)定的指標進行比較，分析實際生產(chǎn)能力是否達到設(shè)計要求；審查是否存在重視執(zhí)行期管理，輕視項目后期管理，影響效益發(fā)揮的問題；審查有無因立項不準、管理不善、決策失誤等原因造成項目投資失敗，未達到預期效果的問題。

篇2

對于環(huán)境審計的探討和實踐,盡管在國外己經(jīng)進行了很長時間,但是在我國還是處于初始階段,我國環(huán)境審計理論研究時間并不長,有些理論不夠完整,不夠成熟,很難用來指導環(huán)境審計實踐工作,有的甚至落后于已經(jīng)開展的環(huán)境審計工作,中國開展環(huán)境審計,必須依據(jù)我國的國情和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,做到實事求是,不能盲目跟從發(fā)達國家的經(jīng)驗成果。我國環(huán)境審計主要存在以下的問題。

(一)環(huán)境審計法規(guī)建設(shè)滯后

目前雖然我國已經(jīng)制定了不少環(huán)保方面的法律法規(guī),不過環(huán)境審計仍然缺乏開展工作的直接依據(jù),沒有權(quán)威性的法律確保環(huán)境審計工作的開展。這必然影響環(huán)境審計工作開展的權(quán)威性和有效性。

(二)環(huán)境審計理論基礎(chǔ)薄弱

有關(guān)于環(huán)境審計的論文還是很少,現(xiàn)有的文章對于環(huán)境審計的定義、對象和內(nèi)容都沒有形成統(tǒng)一的意見,并且我國很多的環(huán)境審計理論都是直接套用國外的研究成果,沒有與我國的實際情況相結(jié)合。因此,我國環(huán)境審計理論研究還要經(jīng)歷漫長的探索,形成我國自己獨特的環(huán)境審計理論。

(三)環(huán)境審計應(yīng)用水平較低

我國的環(huán)境審計實踐程度和操作水平都還較低,從宏觀來看,政府審計僅僅針對環(huán)保資金的運用情況進行基本的財務(wù)審計;從微觀來看,企業(yè)也僅僅是為了節(jié)約資金支出而開展常規(guī)審計。因此進行內(nèi)部環(huán)境審計的企業(yè)非常少,而民間環(huán)境審計的實踐更可以說是幾乎空白。

(四)環(huán)境審計評價標準缺失

現(xiàn)有環(huán)境審計評價指標已不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的要求,主要體現(xiàn)在評價指標選擇不合理?，F(xiàn)有評價指標體系僅從法律法規(guī)遵守情況、內(nèi)部控制環(huán)境、環(huán)保財務(wù)收支等方面進行評價,忽視了對企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的評價。其次,循環(huán)經(jīng)濟思想體現(xiàn)不夠充分、完整。現(xiàn)有評價指標只是對資源利用的現(xiàn)有情況進行評價,沒有將資源的減量化、再利用率等環(huán)保指標包括其中。

(五)缺乏具備綜合知識的環(huán)境審計人員

從當前的情況可以知道,環(huán)境審計是一門涉及范圍比較廣的綜合性學科,它涉及到法律、環(huán)境、統(tǒng)計、會計、審計等各方面的內(nèi)容,所以這就要求環(huán)境審計執(zhí)業(yè)人員必須具備專業(yè)綜合的素質(zhì),環(huán)境審計工作要有專業(yè)的隊伍作為保障。但是目前我國環(huán)境審計人員大多來自于財會部門,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的環(huán)境知識和綜合素質(zhì),制約了我國環(huán)境審計的展開。

二、實施環(huán)境審計、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策

(一)加強環(huán)境審計法規(guī)建設(shè)

我國已經(jīng)制訂了一些與環(huán)境審計相關(guān)的政策以及與環(huán)境保護相關(guān)的法律、法規(guī),但目前還沒有直接用于指導環(huán)境審計的法律、法規(guī)體系;我國現(xiàn)有的審計準則不能對環(huán)境審計工作發(fā)揮應(yīng)有的指導作用,還沒有專門制定環(huán)境審計的規(guī)范。因此,應(yīng)盡快制定權(quán)威的,具體的環(huán)境審計準則,統(tǒng)一環(huán)境審計的評價依據(jù),讓審計人員做到有法可依。

(二)開展環(huán)境審計理論研究

我們要加大環(huán)境審計理論研究的力度,大力發(fā)展環(huán)境審計研究。并將環(huán)境審計理論研究與常規(guī)審計理論研究相區(qū)分,借鑒環(huán)境經(jīng)濟、環(huán)境管理、統(tǒng)計學等諸多學科的研究成果,將環(huán)境審計研究與其他相關(guān)學科相融合。在進行審計程序、方法等實用性理論研究的同時,加大審計基礎(chǔ)理論的研究,做到理論指導實踐,并超過實踐。

(三)不斷創(chuàng)新環(huán)境審計方法

基于循環(huán)經(jīng)濟視角下的環(huán)境審計,首先要求各級審計機關(guān)根據(jù)區(qū)域不同的環(huán)境特點,積極組織相關(guān)審計機構(gòu)和相關(guān)人員,通過平行或聯(lián)合審計的方式對共同關(guān)注的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境事項,開展審計調(diào)查,并共同商討建立協(xié)商機制,我們可以開展跨專業(yè)的聯(lián)合環(huán)境審計和外聘專家合作審計等;其次要積極開展跟蹤審計,各級審計機關(guān)對關(guān)系國計民生的重大工程和環(huán)保工程項目要積極試行跟蹤審計和審計調(diào)查;最后要積極運用信息技術(shù)與方法,如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)、排污費征收管理系統(tǒng)等。

(四)構(gòu)建環(huán)境審計評價指標體系

循環(huán)經(jīng)濟項目績效審計評價指標主要分為直接指標和間接指標這兩個大方面,直接指標主要是經(jīng)濟效益指標,它可以直接衡量企業(yè)的價值增值,企業(yè)的經(jīng)濟性,為企業(yè)帶來立竿見影的效果。間接指標主要包括:資源和能源消耗指標、綠色環(huán)保指標、廢物回收利用指標、社會指標。這些間接指標雖然與企業(yè)利益沒有之間關(guān)系,不過卻能為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營、企業(yè)的長遠發(fā)展帶來不可小覷的影響。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員

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耿教授研究領(lǐng)域頗廣，主要包括企業(yè)集團會計、上市公司會計、會計理論與方法、審計理論與方法等，至今已出版專著、教材20余部，主要有《企業(yè)集團會計管理》、《現(xiàn)代公司會計管理》、《企業(yè)集團會計》，《衍生金融工具會計新論》、《高級會計學》等。先后主持了國家自然科學基金、國家社會科學基金、財政部重點科研課題、教育部博士點基金項目、審計署重點課題、中國注冊會計師協(xié)會重點課題等多項科研課題的研究，先后發(fā)表學術(shù)論文百余篇。多次獲中國會計學會、中國審計學會、中國金融學會優(yōu)秀科研成果一等獎、二等獎等。

近年來，耿教授的學術(shù)研究主要集中于環(huán)境會計這一理論前沿。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，環(huán)境問題越來越受到國際社會與各國的重視，各國大力扶持減碳經(jīng)濟，環(huán)境會計的重要性日漸凸顯。作為會計理論界關(guān)注的熱點之一，企業(yè)環(huán)境會計仍處于探索之中。耿教授通過對西方國家和我國環(huán)境會計的主流研究視角分層次作一系統(tǒng)比較，辨明雙方“環(huán)境會計”的外延和內(nèi)涵的差異，指出我國習慣上認為會計是一種微觀主體活動，西方國家的宏觀環(huán)境會計在我國未納入環(huán)境會計之中。同時還指出，微觀環(huán)境會計方面，西方分為環(huán)境差別會計與生態(tài)會計，環(huán)境差別會計采取貨幣計量手段，而生態(tài)會計采取物理計量手段，我國對微觀層次環(huán)境會計的探討并未拓展到傳統(tǒng)會計領(lǐng)域之外，即生態(tài)會計領(lǐng)域。這些比較研究，有助于我們對西方國家先行經(jīng)驗的全面理解和正確借鑒。

環(huán)境會計的研究與運用，在我國理論界和實務(wù)界都尚屬起步階段，并沒有成熟。然而，現(xiàn)實的情況下，環(huán)境會計信息披露已成為企業(yè)利益相關(guān)者的必然要求。目前，我國在企業(yè)環(huán)境信息披露方面的法律法規(guī)并不全面，各項實施細則也待明確，可操行性方面亟待改善。耿教授針對我國企業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀做大量有益的實證研究，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)環(huán)境信息披露與管制的理想框架，明確了環(huán)境會計信息的來源是企業(yè)會計核算提供的原始數(shù)據(jù)，環(huán)境會計核算與披露的被容包括環(huán)保引發(fā)的成本、費用與環(huán)境有關(guān)的收益，環(huán)境負債，以及環(huán)保設(shè)施，并創(chuàng)造性提出了企業(yè)環(huán)境會計信息報告的格式，并構(gòu)建以綠色產(chǎn)品占有率、主要污染物排放達標率、污染源治理達標率、“三廢”產(chǎn)品利用率、環(huán)保設(shè)施投資收益率等為分析指標的環(huán)境保護經(jīng)濟效果指標體系，以滿足信息披露的要求。

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【論文關(guān)鍵詞】綠色稅收  稅收制度  完善

     隨著上世紀五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀20年代英國經(jīng)濟學家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對導致環(huán)境污染的經(jīng)濟主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實現(xiàn)對環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個多世紀的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

 

從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個或幾個方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算排放稅；對生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費者征稅(如xej-~油征收的消費稅)；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個發(fā)展

漸進的辦法，先從重點污染源和易于征管的課征對象人手，待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。為促進經(jīng)濟主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進治污技術(shù)，另一方面也不會妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時對不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來的稅款進行專門保管，專門用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對不同優(yōu)惠對象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標準，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進和使用予以稅收鼓勵。可供選擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的稅收扣除、對引進環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進行進項抵扣，從而鼓勵企業(yè)對先進環(huán)保設(shè)備的購置與使用；對環(huán)保設(shè)備實行加速折舊；鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資，實行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對于企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)改進環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性，便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。

4．改革消費稅制度。為了增強消費稅的環(huán)境保護效應(yīng)，應(yīng)對課征制度進行改進。(1)適

當提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費使用，推動汽車燃油無鉛化的程。(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，并應(yīng)明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅，以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

5．完善現(xiàn)行保護環(huán)境的稅收支出政策。減少不利于污染控制的稅收支出。嚴禁或嚴格限制有毒、有害的化學品或可能對我國環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進口關(guān)稅。鼓勵企業(yè)開展環(huán)境領(lǐng)域里的科技研究與開發(fā)的稅收支出，可借鑒國際經(jīng)驗，對合格資產(chǎn)實行加速折舊制度。

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[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 環(huán)境成本 審計

一、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的涵義

環(huán)境審計又稱綠色審計,是指國家審計機關(guān)和內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)環(huán)境準則對企業(yè)生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題的抑制、消除、改善而進行的經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行的監(jiān)督、鑒證、評價,使之符合可持續(xù)發(fā)展要求的一種獨立監(jiān)督行為。環(huán)境成本審計是環(huán)境審計的組成部分,而煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計是指由審計專職機構(gòu)或人員對煤炭企業(yè)環(huán)境成本的確認、記錄、計量、報告的真實性、合法性,效益性進行監(jiān)督的行為。由于煤礦環(huán)境成本審計對礦區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟利益至關(guān)重要,是控制環(huán)境成本的途徑之一,所以環(huán)境成本審計越來越受到企業(yè)的重視。

二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的特征

1.審計理念新

煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計突出了循環(huán)經(jīng)濟的新理念,將自然資源、環(huán)境成本、環(huán)境保護問題納入環(huán)境會計核算和環(huán)境成本審計監(jiān)督范圍,進行全面的環(huán)境成本審計監(jiān)督。內(nèi)容包括自然資源損耗、環(huán)境成本的確認、計量、披露等方面的真實性、合法性、效益性。要做好此項工作,必須樹立審計新理念。

2. 審查范圍廣

煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計即涉及到企業(yè)財務(wù)會計審計,也包括了煤炭開采中自然資源的損耗和環(huán)境成本績效考核等內(nèi)容。此外,從煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的依據(jù)標準看,其范圍包括環(huán)境保護、環(huán)境利用、環(huán)境污染的防治、環(huán)境法律責任等方面,涉及的部門多,范圍廣,具有極大的廣泛性。

3. 要求技術(shù)強

由于環(huán)境標準的確立、環(huán)境成本的計量和控制、環(huán)境成本數(shù)據(jù)的整理和收集,均建立在科學技術(shù)和環(huán)境科學工程的基礎(chǔ)上。因此,對煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計技術(shù)要求高。

4. 審計人員素質(zhì)高

由于煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的新理念、廣范圍、強技術(shù)性,所以要求審計人員綜合素質(zhì)極高。同時又要求審計人員必須具備嫻熟的專業(yè)技術(shù)、全新的經(jīng)濟理念、公平、公開、公正、秉公執(zhí)法、盡職誠信、團隊協(xié)作等職業(yè)道德素質(zhì)。

三、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的內(nèi)容

1.真實性審計

真實性審計是指審查對環(huán)境成本報告和披露的內(nèi)容是否公允、客觀、公正。主要包括以下幾個方面內(nèi)容:

(1)環(huán)境成本會計政策審計。環(huán)境成本會計政策是指煤炭企業(yè)在環(huán)境成本核算時所遵守的具體原則和會計處理方法。對環(huán)境成本會計政策審計主要涉及環(huán)境成本的計量方法和環(huán)境成本核算是否正確。此外,還應(yīng)結(jié)合煤礦環(huán)境污染的特點,審查其是否采用符合本單位實際情況的環(huán)境成本會計政策,審查環(huán)境成本的計量方法是否恰當、確認標準能否合理反映煤炭企業(yè)所承擔的環(huán)境成本,并對此發(fā)表審計意見。

(2)環(huán)境成本會計處理審計。煤炭企業(yè)環(huán)境成本會計處理審計指審查煤礦開采生產(chǎn)過程中對土地環(huán)境的污染、水環(huán)境的污染、空氣中粉塵的污染、廢水排放量是否符合標準;環(huán)境污染的維護、預防、處理、治理中成本支出的計量是否準確;與報表披露的環(huán)境成本數(shù)額是否相符。審計時注重審查煤炭企業(yè)的原始數(shù)據(jù)記錄,審查環(huán)境成本收益性支出和資本性支出的是否劃分恰當;審查是否人為調(diào)節(jié)環(huán)境成本;審查是否人為粉飾環(huán)境成本報表的現(xiàn)象。

(3)重大環(huán)保活動披露審計。包括重大環(huán)境污染問題、環(huán)境改善問題、環(huán)境政策、環(huán)境目標、環(huán)境管理、政府的扶持等情況。煤炭企業(yè)重大環(huán)保活動披露審計重點審查礦區(qū)環(huán)境污染的程度、對社會公眾造成的影響時采用政策審計。

(4)重大環(huán)境污染罰款審計。是指審查煤礦環(huán)保罰款支出以及存在的或有支出的真實性。例如對污染費用的確認、計量、污染嚴重程度、罰款估計金額、或有支出、或有負債等逐項審計。

2.合法性審計

(1)環(huán)境成本合法性審計是指審查煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟活動是否遵守有關(guān)國家和地方環(huán)境保護的法律法規(guī)以及是否達到各種經(jīng)濟技術(shù)指標的情況。審計的內(nèi)容主要包括:是否具有煤炭企業(yè)排污許可證;是否進行環(huán)境管理體系認證;是否控制污染物的排放總量;是否按規(guī)定安裝了環(huán)保設(shè)備等。在煤炭企業(yè)環(huán)境成本的合法性審計中,要結(jié)合煤礦污染的特點、礦區(qū)環(huán)境成本的形成和環(huán)境成本的內(nèi)容等進行分析,與會計核算下財務(wù)成本合法性審計一致,以確保環(huán)境成本審計的合規(guī)性,并對此發(fā)表審計意見。

(2)環(huán)境成本內(nèi)控審計指審查煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本核算制度和環(huán)境成本管理體系的情況。內(nèi)容包括:煤炭企業(yè)是否制定了與事實相符的環(huán)境成本核算制度;是否建立了環(huán)境成本管理體系并且有效運作;是否嚴格遵守了環(huán)境成本核算的規(guī)章制度;環(huán)境成本的管理體系是否達到預期目標。在審計過程中,要特別關(guān)注是否反映了煤炭企業(yè)環(huán)境污染特殊的合法性。

3. 效益性審計

煤炭企業(yè)環(huán)境成本效益性審計是指對環(huán)保責任的履行情況進行監(jiān)督、分析、評價,對環(huán)境成本管理效益提出建議,審查其有效履行環(huán)境責任的情況。

(1)環(huán)境成本投入項目績效目標實現(xiàn)情況審計。審計內(nèi)容主要是企業(yè)投入環(huán)境成本項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性如何。經(jīng)濟性指在質(zhì)量保證的前提下,減少相應(yīng)的環(huán)境成本;效率性指以最小的環(huán)境成本投入 ,獲取最大的環(huán)境成本產(chǎn)出;效果性指預期目標的實現(xiàn)程度。內(nèi)容主要包括:環(huán)境治理的資金是否在預算范圍之內(nèi);支出是否超出預期收益;投入環(huán)境的成本是否取得最大效益;項目實施結(jié)果是否達到預期目標。因為煤炭開采前后過程中污染嚴重,所以對所投入的污染項目更應(yīng)重視效益性審計,從而更有利于提高經(jīng)濟效益,符合煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

(2)環(huán)境成本管理人員工作情況審計。審計內(nèi)容主要是:環(huán)境成本管理機構(gòu)的設(shè)置是否合理;對環(huán)境成本審計人員配備是否科學、工作效率是否達到最佳等。這樣,可以更好促進企業(yè)環(huán)境成本管理機構(gòu)的組織設(shè)置趨向合理;人員配備更加科學;環(huán)境管理效率也得以提高。

四、煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的建議

1. 加強環(huán)境成本審計的教育和宣傳

政府除了加強法律的強制作用外,還應(yīng)調(diào)動各種積極因素大力做好環(huán)境的教育和宣傳,推動和促進企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中注重環(huán)境保護,減少自然資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的污染破壞。加強向廣大審計人員和企業(yè)員工宣傳環(huán)境成本審計的意義、目標、方法等,使環(huán)境成本審計適應(yīng)環(huán)境保護工作,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 從財務(wù)審計入手拓寬審計范圍

目前,對煤炭企業(yè)環(huán)境成本的審計主要是環(huán)保資金的審計,實質(zhì)是僅僅圍繞資金運行而展開的財務(wù)審計,審計范圍狹窄,無法揭示深層次原因。因此,審計機關(guān)應(yīng)對環(huán)境資金使用的運行效益、社會效益予以關(guān)注。體現(xiàn)在政策上應(yīng)鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重視環(huán)境投資項目的效益性。此外,審計中還應(yīng)重視環(huán)境支出的性質(zhì),對其合規(guī)性做出判斷,并評價其內(nèi)控制度。

3.重視跟蹤審計

審查審計機關(guān)提出的建議是否得到采納和執(zhí)行的方法之一就是進行跟蹤審計,當務(wù)之急,煤炭企業(yè)應(yīng)建立一套科學的環(huán)保指標體系,在環(huán)境監(jiān)測的檢查上,對不符合環(huán)保要求的,審計建議提出后,應(yīng)重點進行跟蹤審計,分清責任,使環(huán)境成本審計落到實處取得成效。

4.建立獨立的環(huán)境成本審計機構(gòu)

現(xiàn)行的審計機構(gòu)設(shè)置模式是按審計對象性質(zhì)設(shè)立的,如事業(yè)處、商業(yè)處等,而煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計范圍廣、內(nèi)容多,具有較高的綜合性和系統(tǒng)性。為保證環(huán)境成本審計的順利進行,應(yīng)組建煤炭企業(yè)環(huán)境成本審計的專門機構(gòu),以更好的組織協(xié)調(diào)各項工作,確保環(huán)境成本審計健康有序發(fā)展。

參考文獻:

篇6

中國股票市場論文范文一：

公告淘金·

友邦吊頂（002718）與恒大旗下公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對方承諾未來四年采購約15億元。公司2016年營收為5.08億元。

大禹節(jié)水（300021）與阜陽市政府就建設(shè)高效節(jié)水項目、千億斤糧食增產(chǎn)項目等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，估算總投資60億元。

海正藥業(yè)（600276）收到FDA解除對公司人用原料藥進口禁令的通知，共涉及阿卡波糖等9個產(chǎn)品。

神霧環(huán)保（300156）全資子公司擬簽訂38.59億元合同，占公司2016年度經(jīng)審計營業(yè)收入的123.47%。

帝王潔具（002798）實控人擬半年內(nèi)以不低于3000萬元增持不超過總股本2%的股份。

中孚實業(yè)（600595）、大北農(nóng)（002385）、鵬起科技（600614）、瀚藍環(huán)境（600323）等公司獲增持。

中國股票市場論文范文二：

熊市創(chuàng)新高，太難能可貴了

反彈不是底，是底不反彈，最近大盤又死叉了：

 

但是咱們的股票卻逆勢創(chuàng)新高，非常好，我滿意：

 

上漲一根筋：

 

有些股票雖然沒創(chuàng)新高，但是趨勢保持的依然很不錯：

 

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熊市中不虧錢，少虧錢，就是賺錢，如果還能賺些錢，是不是太難能可貴了？

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前面2次，咱們把握的非常好，最近莊家又來送錢了，咱們做好準備，第三次干他！

篇7

【論文摘要】環(huán)境作為人類社會的一種稀缺資源，具有獨特的經(jīng)濟和社會價值．面對世界各國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源的合理開發(fā)已是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟手段。如何建立綠色稅收制度。以保護和改善我國的環(huán)境，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

隨著上世紀五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀20年代英國經(jīng)濟學家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對導致環(huán)境污染的經(jīng)濟主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實現(xiàn)對環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個多世紀的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個或幾個方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算排放稅；對生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費者征稅(如xej-~油征收的消費稅)；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴重破壞。目前我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟專家在《關(guān)于中國環(huán)境污染的調(diào)查報告》中指出，中國大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴重的，全球空氣污染最嚴重的20個城市有10個在中國。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對當前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，受到世界各國的普遍關(guān)注。歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實行xej-環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況，借鑒國外的經(jīng)驗，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運用稅收手段保護環(huán)境和資源是十分必要的。

一、我國綠色稅收制度現(xiàn)狀

早在20世紀70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后，我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括：對“三廢”企業(yè)的稅收減免；對節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項目的稅收措施；促進自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當肯定，上述稅收措施采取“獎限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵保護環(huán)境、限制污染的鮮明政策導向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用。但面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況，相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠遠不夠。主要體現(xiàn)在：

1．現(xiàn)行稅制中缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費現(xiàn)象嚴重的情況極不相稱。

3．現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，而且顯得力度不足，國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國幾乎沒有這方面的內(nèi)容。

4．現(xiàn)行稅制未形成綠色稅收制度，沒有就環(huán)境污染行為和導致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對水污染征費，對超過國家標準排放污染物的生產(chǎn)單位征收標準排污費和生態(tài)環(huán)境恢復費，這種方式缺乏稅收的強制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴大。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費的收費方式由環(huán)保部門征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、如何建立和完善我國綠色稅收制度

根據(jù)我國資源現(xiàn)狀和特點，應(yīng)促進企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強對能耗大、用水多、占地多、污染嚴重的重化工業(yè)的管理。在進一步完善現(xiàn)行保護環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開征環(huán)境保護稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種。從而構(gòu)建起一套科學完整的“綠色稅收”制度。．采取多種稅收優(yōu)惠政策引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

1．擴大并建立完善的環(huán)境稅種體系，明確征收范圍。開征新的環(huán)境稅，建立以保護環(huán)境為目的的專門稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產(chǎn)行為及在消費過程中會造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經(jīng)驗，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補償稅等一系列專項新稅種。將目前資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)，同時應(yīng)擴大對土地征稅的范圍，并適當提高稅率，嚴格減免措施，加強土地資源合理開發(fā)利用和保護耕地意識。

2．完善稅制要素。按照國際通行的做法，環(huán)境保護稅的課征對象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計和征收管理經(jīng)驗，在開征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進的辦法，先從重點污染源和易于征管的課征對象人手，待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。為促進經(jīng)濟主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進治污技術(shù)，另一方面也不會妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時對不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來的稅款進行專門保管，專門用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對不同優(yōu)惠對象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標準，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進和使用予以稅收鼓勵?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的稅收扣除、對引進環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進行進項抵扣，從而鼓勵企業(yè)對先進環(huán)保設(shè)備的購置與使用；對環(huán)保設(shè)備實行加速折舊；鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資，實行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對于企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)改進環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性，便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。

4．改革消費稅制度。為了增強消費稅的環(huán)境保護效應(yīng)，應(yīng)對課征制度進行改進。(1)適當提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費使用，推動汽車燃油無鉛化的程。(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，并應(yīng)明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅，以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

篇8

循環(huán)經(jīng)濟理論論文范文一：循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境審計互動機制研究

一、循環(huán)經(jīng)濟下環(huán)境審計的目標與特征

隨著經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展，我國環(huán)境審計工作不斷取得進步，循環(huán)經(jīng)濟視角下的環(huán)境審計工作更應(yīng)明確目標，使之深入到社會領(lǐng)域和科技發(fā)展的各個領(lǐng)域，與績效審計、管理審計、質(zhì)量審計和社會審計相關(guān)聯(lián)。

(一)環(huán)境審計的目標體系

環(huán)境審計的本質(zhì)目標在于保護受托環(huán)境與管理責任得到全面有效的履行，其具體目標要依據(jù)本質(zhì)目標的要求，結(jié)合國情和區(qū)域經(jīng)濟、自然生態(tài)特征，對環(huán)境會計報告進行檢查與審計，并對環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性與充分性進行評價，同時，還要對環(huán)境管理活動績效進行研判，以保證被審計單位在提高環(huán)境管理效益的過程中，使現(xiàn)行環(huán)境保護政策和法規(guī)、標準等得到貫徹執(zhí)行，并以此為契機，揭示在經(jīng)濟活動中違反政策、法規(guī)和標準的行為。環(huán)境審計的項目目標指的是依照其具體目標，對審計項目進行進一步的設(shè)計，使具體目標更加細化，管理層認定的內(nèi)涵更加豐富。

(二)環(huán)境審計目標的特征分析

1.毋庸置疑，環(huán)境審計目標是作為一個開放、有機、多層次的系統(tǒng)存在的。在較高層次上，環(huán)境審計目標不但要解釋環(huán)境審計的本質(zhì)內(nèi)容，還要保證其能夠與各類、各時期的環(huán)境審計相適應(yīng);在較低層次上，環(huán)境審計目標的設(shè)定要能夠反映出不同類型環(huán)境審計的要求，并保證其能夠隨著環(huán)境審計類型和外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)出動態(tài)調(diào)整趨勢。從這個角度講，基于循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境審計就應(yīng)該構(gòu)建一個與層次直接相關(guān)的動態(tài)性的目標體系。2.在可預見的將來，環(huán)境審計都將具有實際運用性，都會對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起到指導和引導作用。因此，環(huán)境審計目標的制定(尤其是較高層次環(huán)境審計目標的制定)不但要對環(huán)境審計中的環(huán)境政策審計和環(huán)境資金審計予以重點考慮，還要對環(huán)境績效審計加以關(guān)注。在制定環(huán)境審計目標時，不僅要考慮審計目標是否適用于當前的環(huán)境審計類型，還要考慮目標是否適用于將來經(jīng)濟環(huán)境的變化，以滿足審計目標變化的訴求。

(三)循環(huán)經(jīng)濟下環(huán)境審計的本質(zhì)要求

在循環(huán)經(jīng)濟模式下，以管理層受托為基礎(chǔ)的環(huán)境保護與管理責任具有了新內(nèi)涵，除了要求管理層嚴格遵守減量化、再利用、再循環(huán)等原則外，還要在微觀層面上進一步節(jié)約降耗，最大限度地提升資源利用效率，以實現(xiàn)減量化。同時，要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物加以綜合利用，并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環(huán)節(jié);按照資源條件與產(chǎn)業(yè)進行布局，充分延長與拓寬生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生與耦合。而在宏觀層面上，要充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，把循環(huán)經(jīng)濟理念向經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)滲透，以此構(gòu)建與完善循環(huán)經(jīng)濟體系。這樣一來，環(huán)境審計就必須體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益，尤其在面對人口數(shù)量增加、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)蛻變之不可逆形勢，審計人員更應(yīng)該及時更新觀念，本著提高人類福祉的意愿，對被審計單位的經(jīng)濟和社會效益加以客觀研判和評價，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的提升。

(四)循環(huán)經(jīng)濟下環(huán)境審計的目標分析

隨著環(huán)境質(zhì)量問題的不斷涌現(xiàn)，加之審計工作范圍的不斷擴展，環(huán)境審計的內(nèi)容越來越豐富，并呈現(xiàn)出了不同特征，單純的環(huán)境績效審計與項目審計已經(jīng)很難概括這一事實，其具體項目與審計范圍之間的關(guān)系也越來越緊密。比如:對廢棄物審計的目標并不在于廢棄物的產(chǎn)生過程或產(chǎn)生環(huán)節(jié)，而是要直接表述為如何加以處置，使之符合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求。在審計過程中，要考慮廢棄物的可塑性，即能否將其最小化、再循環(huán)或者最終消除，只有這樣，才能使經(jīng)濟環(huán)境與廢棄物之間完成交換，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當然，環(huán)境審計還要考慮在社會發(fā)展各個領(lǐng)域存在和使用的能源的規(guī)模，要對能源的使用情況進行細致和長期的核查，以發(fā)現(xiàn)何種資源被浪費，何種能源被循環(huán)使用，何種動力來自于循環(huán)經(jīng)濟，何種能源具有潛在的節(jié)約性等。

二、新時期環(huán)境審計與循環(huán)經(jīng)濟共同發(fā)展機制的構(gòu)建

經(jīng)驗表明，環(huán)境審計具有顯著的影響力與較強的敏感性，從審計計劃實施一直到審計報告完成，都要選擇適當?shù)膶徲嫹椒?，通過收集嚴密的證據(jù)，最終為完善環(huán)境審計機制出具客觀公正的審計報告，以此實現(xiàn)環(huán)境管理的效益審計目標。在新時期，無論是經(jīng)濟社會的發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境的維持和進步，都需要全社會為此傾注更多的關(guān)注，只有這樣，才能為社會進步提供更多充足的動力。而為了實現(xiàn)這一點，本文認為，需要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境審計的互動機制，通過完善環(huán)境審計的程序、深化環(huán)境審計的內(nèi)容、明確規(guī)范環(huán)境審計的方法，加強審計監(jiān)控，構(gòu)建環(huán)境審計指標體系，拓寬環(huán)境審計的途徑。

(一)明確規(guī)范環(huán)境審計方法，加強審計監(jiān)控

長期以來，我國環(huán)境保護資金中有相當比例來源于國家投入，國家在公益性環(huán)境建設(shè)方面投入巨大。而為了保證國家在環(huán)保項目的資金投入更加可靠和高效，需要依照環(huán)境審計報告使用者所關(guān)注的重點與項目管理的內(nèi)容、特點等對審計方法進行設(shè)計和選擇，以體現(xiàn)環(huán)境保護規(guī)劃的科學性和前瞻性，使環(huán)境保護資金能夠真正地落實到位，達到應(yīng)有的使用效果。比如:環(huán)境審計要借助對審計企業(yè)開出的環(huán)境報告，對環(huán)境污染的嚴重程度進行審查，對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失和社會損失進行評估，如果審查企業(yè)未能體現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約與對能源的高效率使用，低效運用受托環(huán)境資源，就要公布其環(huán)境審計結(jié)果，構(gòu)建其經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系，促進經(jīng)濟社會的高效運行。

(二)構(gòu)建環(huán)境審計指標體系，拓寬環(huán)境審計的途徑

大量環(huán)境審計實踐表明，環(huán)境設(shè)計評價體系的創(chuàng)新和完善能夠決定環(huán)境審計的進步方向。因此，在循環(huán)經(jīng)濟視角下實施環(huán)境審計需要考慮審計工作的合規(guī)性、財務(wù)審計和績效審計三個方面，并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建環(huán)境審計指標體系，拓寬環(huán)境審計途徑。為此，在開展環(huán)境審計時，要明確可以量化的指標，提高操作便利性;在環(huán)境績效審計方面，要考慮其不確定性的影響，給予更多關(guān)注，降低操作難度。此外，在環(huán)境績效審計環(huán)節(jié)中，要對被審單位或項目的環(huán)境管理活動進行綜合性和系統(tǒng)性的審查，全面評估環(huán)境管理的現(xiàn)狀與潛力，以提出能夠改善環(huán)境管理和提高環(huán)境管理績效的建議和意見，完善審計活動，提高審計績效。

(三)完善環(huán)境審計的程序，確定審計對象的環(huán)境狀況

為了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境審計之間的互動機制，促進環(huán)境審計事業(yè)的發(fā)展和進步，需要完善環(huán)境審計的程序，確定審計對象的環(huán)境狀況。為此，需要明確審計項目中的環(huán)境因素，對環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的重大影響加以研判;依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，對環(huán)境管理行為予以評價，以此規(guī)范環(huán)境審計程序。此外，還要對審計對象的環(huán)境問題加以調(diào)查，并及時反饋信息，以此掌握審計對象的環(huán)境管理運行條件，在收集到相關(guān)證據(jù)之后，確定環(huán)境問題和產(chǎn)生影響的嚴重程度。當然，在環(huán)境審計的基本程序中，還要進一步提高環(huán)境審計的信息披露質(zhì)量，讓社會公眾和審計組織能夠全面獲知企業(yè)消耗資源的數(shù)量和規(guī)模、影響環(huán)境的合法性和環(huán)境保護信息的真實性等。

(四)深化環(huán)境審計內(nèi)容

在完成了環(huán)境初步審計后，要進一步搜集相關(guān)審計證據(jù)，運用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對審計前后的情況進行對比分析，以完成對環(huán)境審計程序的測試與檢驗。這樣一來，初步審計結(jié)果將得到確認，審計結(jié)果也相對可靠和有效。此時，應(yīng)進一步深化環(huán)境審計內(nèi)容，對資源消耗情況進行全面分析，對那些影響環(huán)境計量方法和標準的選擇進行綜合分析，同時，要對環(huán)境資本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和費用以及環(huán)境效益計量的準確性與完備性進行全面審核，以保證環(huán)境披露的真實性與合法性。比如:在實際操作中，要對與環(huán)境相關(guān)的信息予以強制性披露，對環(huán)境污染恢復和修復的處理成本要嚴格審核，看其是否符合國家環(huán)境標準。

三、結(jié)束語

環(huán)境審計勢必以循環(huán)經(jīng)濟為背景，在合規(guī)審計和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，優(yōu)化環(huán)境審計過程和效果，使循環(huán)經(jīng)濟也能夠參與其中，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理理念完成審計體制的創(chuàng)新，使之最終成為體制創(chuàng)新的先行力量。

循環(huán)經(jīng)濟理論論文范文二：循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵及有關(guān)理論問題探討

1中國循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵容

1.1定位問題

循環(huán)經(jīng)濟理念的出現(xiàn)具有一定的歷史背景，縱觀世界以及中國的發(fā)展全局，循環(huán)經(jīng)濟的提出，主要是為了緩解生態(tài)系與經(jīng)濟發(fā)展之間的嚴重矛盾，最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因為現(xiàn)階段，資源環(huán)境對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的阻礙，而傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式對我國的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了致命的破壞，基于此，我國的循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該是二維定位，換言之，就是生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟增長。有些學者在對中國循環(huán)經(jīng)濟進行定位時，認為應(yīng)該進行三維定位，這實際上只是二維定位的一種延伸，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間，添加了社會進步。筆者認為延伸之后的理念并沒有實際的意義，因為三維定位包含自二維之中，簡單的定位容易使人理解，同時也能夠反映出現(xiàn)今我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì)矛盾。

1.2外延問題

因為上述定位的問題，使得中國循環(huán)經(jīng)濟理念的最明顯的外延就是經(jīng)濟，而循環(huán)是其最明顯的特征。這里所指的經(jīng)濟，不僅僅單純的包含經(jīng)濟活動，更重要的是經(jīng)濟發(fā)展模式。站在經(jīng)濟學角度來說，經(jīng)濟活動，主要包含了兩項內(nèi)容，一是社會生產(chǎn)，二是社會再生產(chǎn)活動，具體的劃分就是我們比較熟悉的生產(chǎn)、交換、流通以及消費等環(huán)節(jié)。這實際上就是中國循環(huán)經(jīng)濟的外延。按照給國外的社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，我國的循環(huán)經(jīng)濟外延應(yīng)該注重生產(chǎn)、消費，如果站在產(chǎn)業(yè)劃分來考慮這個問題，無論是交換，還是流通都可以看作是消費領(lǐng)域的范疇，同時也可以看作是生產(chǎn)領(lǐng)域范疇。

1.3表征問題

所謂的循環(huán)經(jīng)濟主要是使用低資源獲得高經(jīng)濟產(chǎn)出，而且在這一過程只有少量的污染，這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式差別非常大。但是這并不能作為循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的最大的差別，因為有很多方式可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，因此，如果要闡釋循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，其必須要有獨特的表征。

1.4根本性特征

傳統(tǒng)的經(jīng)濟學強調(diào)的是線性物質(zhì)流動方式，其顯著的特征是資源、產(chǎn)品、廢物，但是循環(huán)經(jīng)濟卻有很大的不同，其是循環(huán)模式，即資源、產(chǎn)品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質(zhì)閉路循環(huán)方式的說法。閉路循環(huán)是相對的,分系統(tǒng)的大小而論,開放是絕對的。例如,整個地球物理大循環(huán)是閉路的,但企業(yè)、行業(yè)、甚至一個國家和區(qū)域都不可能實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán),是開放的。這就是日本現(xiàn)在開始研究物質(zhì)國際大循環(huán)體系的一個重要原因。而且,有些物質(zhì)如溶劑和涂料是無法進入循環(huán)利用過程的。另外,從技術(shù)經(jīng)濟可行性來看,現(xiàn)階段不可能完全將所有的廢物進行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術(shù),總會有廢物要最終排向生態(tài)系統(tǒng),這就需要無害化處置技術(shù)。

2中國循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)理論問題

我國尚處以重化工為特征的工業(yè)化中期階段。從整個發(fā)展過程看,壓縮型工業(yè)化和城市化過程使我國在較低發(fā)展階段,遇到了發(fā)達國家未曾遇到的復合型生態(tài)環(huán)境問題。盡管我國為解決這一問題持續(xù)努力了30多年,但生態(tài)環(huán)境形勢依然相當嚴峻,直接制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面,我國環(huán)境保護戰(zhàn)略思想一直與時俱進,正在由末端治理向源頭和過程控制轉(zhuǎn)變,由單一措施向綜合措施轉(zhuǎn)變,由單純的環(huán)境保護向環(huán)境與經(jīng)濟相融合和協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,特別是從上世紀90年代中期開始,在環(huán)境與經(jīng)濟雙贏發(fā)展方面取得了許多實質(zhì)性的進展,積累了好的戰(zhàn)略政策和實踐經(jīng)驗。因此,在我國環(huán)境保護戰(zhàn)略思想發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的過程中,面對嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢,借鑒相關(guān)國際經(jīng)驗,我國環(huán)保屆率先倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,力圖尋求新的發(fā)展方式,從根本上解決復合型環(huán)境問題。所以,我國有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索必然從企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步,走了一條與德日等國循環(huán)經(jīng)濟起源于消費領(lǐng)域廢棄物問題的不同道路。第二,在我國全面建設(shè)小康社會遇到了空前的資源和環(huán)境瓶頸約束的大背景下,循環(huán)經(jīng)濟肩負著解決資源環(huán)境瓶頸問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的歷史重任。以上兩個動因和背景決定了我國的循環(huán)經(jīng)濟必然從一開始就是涉及整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的,范圍廣、層次高、內(nèi)涵豐富的實踐活動。當然,從所追求的目標和發(fā)達國家在生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟與生態(tài)效率的先進性看,我國與發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵并不是本質(zhì)上的差異,只是實踐的側(cè)重點和時間序列不同而已,而且,從德日循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢看,有較明顯的趨同性。

篇9

綠色會計是又稱環(huán)境會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系，確認、計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本與費用，分析環(huán)境績效以及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學科。

綠色會計是本世紀70年代產(chǎn)生的一門新興會計學科。它的產(chǎn)生，主要源于現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)大量開采資源、大規(guī)模生產(chǎn)、大量消費、大量產(chǎn)生廢物(廢氣、廢渣、廢水)的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不僅動搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟發(fā)展，而且使人類與自然，生態(tài)與經(jīng)濟出現(xiàn)了緊張局面。而傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論多以追求經(jīng)濟利益為主，評價指標主要為GNP(國民生產(chǎn)總值)、GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值)和人均收入、人均產(chǎn)值等。論文百事通顯然，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟理論建立起來的會計實務(wù)，已不能適應(yīng)當前社會的經(jīng)濟生活。在可持續(xù)發(fā)展的觀念和目標的影響下，新的經(jīng)濟理論迅速發(fā)展，將環(huán)境自然資本計入成本來綜合評價企業(yè)效益和社會經(jīng)濟發(fā)展的代價和得失的綠色會計理論便應(yīng)運而生?！靶率兰o呼喚綠色會計”已成為許多國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的一項重要內(nèi)容。

二、綠色會計的理論體系

綠色會計作為會計的一個分支，在會計對象、會計目標、會計基本假設(shè)、會計原則、會計報告等諸多方面必然與現(xiàn)代會計有著相同或相似之處，但是由于環(huán)境問題多樣性與資源利用的復雜性，必然帶來綠色會計自身的特殊性。

(一)綠色會計的對象和目標

綠色會計核算對象，區(qū)別于傳統(tǒng)會計的顯著特點是增加了自然環(huán)境內(nèi)容。綠色會計的對象大大突破了資金運動這一范疇，它所考慮的是除了資金之外的資源環(huán)境、整個社會生產(chǎn)消費以及生態(tài)循環(huán)價值。因此，在綠色會計下，會計要素須重新界定，資產(chǎn)中應(yīng)增加綠色資產(chǎn)，如空氣、水、海洋、礦產(chǎn)資源、臭氧層等；負債中應(yīng)將企業(yè)承擔的環(huán)保社會責任加以確認；所有者權(quán)益中應(yīng)將自然資本加入其中；在收入要素中除了確認傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營所得帶來的收入外，還應(yīng)包括企業(yè)在推行環(huán)保政策、積極治理污染時所享受到的國家給予的補貼以及實施環(huán)保措施后企業(yè)形象、信譽度的提高而帶來的社會效益等；而綠色成本不能僅僅計算經(jīng)濟成本，還要包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護支出等。

（二）綠色會計的目標

綠色會計的目標可分為兩個層次：

（1）基本目標：基于對環(huán)境宏觀管理的要求，企業(yè)在促使企業(yè)提高經(jīng)濟效益的同時，必須高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高環(huán)境效益和社會效益。

（2）具體目標：組織相應(yīng)的會計核算，對自然資源的價值、自然資源的耗費、環(huán)境保護的支出、改善資源環(huán)境所帶來的效益等進行確認和計量，充分披露企業(yè)的環(huán)境信息。

（三）綠色會計的假設(shè)和原則

1、綠色會計的基本假設(shè)。會計假設(shè)是對會計核算所處的時間、空間環(huán)境所作的合理設(shè)定，包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量。盡管綠色會計的核算內(nèi)容與企業(yè)會計有所區(qū)別，但綠色會計同樣離不開這四個基本假設(shè)。所不同的是，傳統(tǒng)會計采用貨幣作為計量單位，一切會計要素都以貨幣進行計量，綠色會計卻不能只用貨幣作為計量單位，還可選擇實物、百分數(shù)、指數(shù)進行輔助計量，甚至可以用圖表和文字敘述加以說明。

2、綠色會計的一般原則。會計核算的一般原則是進行會計核算的指導思想和衡量會計工作成敗的標準。因此，綠色會計除了繼承一些傳統(tǒng)會計的原則外，又有適用于綠色會計所特有的會計原則，如政策性原則、社會性原則和充分披露原則。政策性原則是指綠色會計在進行核算時，必須嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度，正確處理企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系；社會性原則是指綠色會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責任，必須要求企業(yè)站在社會的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績。綠色會計對企業(yè)的評價，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會效益與社會費用相配比的社會利潤為標準。其提供的會計信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控；充分披露原則要求綠色會計在公布報表、提供會計信息時，必須全面、公正地反映企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的作用、保護或者污染、損耗等情況，不得有意忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料，使信息使用者發(fā)生誤解。

（四）綠色會計的信息披露

傳統(tǒng)財務(wù)報表主要提供的是經(jīng)濟效益指標，而對生態(tài)效益、社會效益指標均未披露。隨著人們對企業(yè)環(huán)境會計信息需求的不斷強化，企業(yè)披露環(huán)境資產(chǎn)和負債、環(huán)境成本和效益信息對于清晰反映或進一步解釋報表項目十分重要。因此，在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整與完善綠色會計報表就顯得非常必要。

較為可行的辦法是在傳統(tǒng)會計報表的基礎(chǔ)上，增添環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等有關(guān)綠色會計的內(nèi)容。此外，在報表附注、財務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會責任成本、罰款等情況，使企業(yè)的會計報表不僅能反映企業(yè)的財務(wù)信息，而且能更充分地反映綠色會計信息，以此滿足社會各方面的需要，最終實現(xiàn)會計的綠色革命。新晨

三、我國實行綠色會計的建議

（一）強化企業(yè)環(huán)境和資源意識。建立實施中國綠色會計不僅是一個會計問題，同樣是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題。廣泛開展環(huán)境和資源問題的討論和教育，以強化企業(yè)這方面的意識，促使其建立發(fā)展綠色會計。

（二）采取循序漸進、整體推進的實施方案。在中國實行綠色會計，不能照抄照搬國外辦法，要從中國的實際出發(fā)，由簡入繁，從易到難，先從明確的易于掌握的科目入手，即先選擇個別產(chǎn)品在部分地區(qū)、部門試行，在取得切實可行的經(jīng)驗后，再不斷修正完善，逐步推行。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；會計準則；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

原標題：關(guān)于我國環(huán)境會計問題的研究

收錄日期：2013年7月8日

一、我國環(huán)境會計存在的問題

（一）環(huán)境會計專業(yè)人才缺乏。環(huán)境會計由環(huán)境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而成，在具體應(yīng)用過程中要運用到多門學科的原理、方法和手段，尤其是對于一些專業(yè)性很強的學科，如環(huán)境學、生物學等，如果沒有扎實、全面的基礎(chǔ)知識，那么應(yīng)用起來將出現(xiàn)很多問題。而傳統(tǒng)會計和信息披露工作對會計人員知識結(jié)構(gòu)的要求是在基本掌握經(jīng)濟管理知識的基礎(chǔ)上，熟練掌握會計和財務(wù)技能，并精通生產(chǎn)經(jīng)營知識。如果面對環(huán)境會計問題，無論是處理環(huán)境問題的財務(wù)影響還是處理環(huán)境績效問題，會計人員都必須更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，學習并掌握環(huán)境科學和環(huán)境經(jīng)濟學的知識，了解企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)境之間的關(guān)系。沒有這樣的一個知識結(jié)構(gòu)，會計人員將無法適應(yīng)環(huán)境會計的要求，這必然影響到環(huán)境會計的推廣和執(zhí)行。我國培養(yǎng)會計人員還是以傳統(tǒng)會計為標準，大多數(shù)會計人員只對本專業(yè)知識掌握得比較好，相關(guān)專業(yè)即使有所了解也只是在審計、稅務(wù)、財政方面等，很少有在環(huán)境、生物方面有所研究的。

（二）未形成專門的環(huán)境會計準則等相關(guān)規(guī)定。我國目前雖然已經(jīng)形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，以《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等相關(guān)的法律、條例、環(huán)境標準在內(nèi)的環(huán)境法律體系，這足以顯現(xiàn)出我國對防止環(huán)境污染這一問題上的重視，但法規(guī)制度畢竟只是條文，實際實施過程中需要有完善的部門進行執(zhí)法與監(jiān)督。我國相關(guān)的執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來的執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，使原本有效的法律變得蒼白無力，環(huán)保體制帶有濃烈的行政色彩。雖然環(huán)境會計的重要性得到越來越多人的認可，環(huán)境會計的理論研究也日漸完善，然而由于環(huán)境會計核算對象的復雜化、具體核算內(nèi)容界定難以明確、相關(guān)法律法規(guī)的不健全、環(huán)境資產(chǎn)及負債難以計量等原因，環(huán)境會計發(fā)展進程相當緩慢。盡管我國一些企業(yè)已經(jīng)意識到了環(huán)境會計的重要性，也有披露環(huán)境信息的動機，但遺憾的是，環(huán)境會計研究還停留在學者們的書齋里，還未形成具備可操作性的會計準則，還不能滿足實務(wù)工作的要求。標準方面，我國資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)還不是很完善，全國范圍內(nèi)只有廢水、廢棄排放物等幾項國家標準。雖然有關(guān)部委已下達通知要求盡快制定規(guī)章制度，推進“三綠工程”，但與環(huán)境會計的要求仍有較大差距。

（三）環(huán)境會計缺乏整體意識。環(huán)境問題在我國受關(guān)注的時間不長，所以沒有受到足夠的重視。首先，人民群眾事不關(guān)己的環(huán)境保護意識。多年來，我國環(huán)保部門一直在進行環(huán)保宣傳，但環(huán)境污染事件卻接連發(fā)生，在很多人的意識里，仍然認為環(huán)境問題離我們很遙遠，對環(huán)境保護漠不關(guān)心，這必然也會阻礙環(huán)境會計在我國的實施；其次，企業(yè)經(jīng)營者利潤最大化的績效觀。企業(yè)不僅僅是謀取自身利益最大化的經(jīng)濟體，企業(yè)作為社會的細胞體，還是社會整體財富積累、社會文明進步、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要推動者。簡單說，企業(yè)的社會責任可以表現(xiàn)為關(guān)心員工成長、對消費者權(quán)益負責、關(guān)注環(huán)境保護、救助社會中需要關(guān)心的群體等。然而，我國企業(yè)環(huán)境責任意識較弱，重經(jīng)濟輕環(huán)境思想和先污染后治理等行為較為普遍，企業(yè)往往只顧眼前利益，環(huán)境保護觀念淡薄，對環(huán)境會計建設(shè)重視不夠；再次，地方政府官員錯誤的政績觀和發(fā)展觀。政績是評價執(zhí)政領(lǐng)導能力的主要指標。目前我國部分地方政府官員僅以GDP的大小來衡量政績，并將此作為一切工作的指導思想，忽視環(huán)境污染所帶來的危害，認為只要本人在任時經(jīng)濟發(fā)展上去就行，而將環(huán)境污染拋于腦后，普遍存在“先污染后治理”的觀念。

二、加快環(huán)境會計發(fā)展的對策

（一）加快培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才。環(huán)境會計涉及環(huán)境保護學、環(huán)境經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學和會計學等學科，是交叉滲透而形成的一門應(yīng)用學科，但缺乏環(huán)境經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟等學科的理論支持。目前，從國內(nèi)外研究的理論文獻中就可以發(fā)現(xiàn)，對環(huán)境會計核算、控制與環(huán)境經(jīng)濟核算與管理的界定區(qū)分基本沒有研究和討論，把凡是涉及對環(huán)境經(jīng)濟影響的一切確認與計量的事項，統(tǒng)統(tǒng)納入環(huán)境會計的研究與討論范疇，讓人感覺到了環(huán)境會計無比宏大，無所不包；而在環(huán)境會計實務(wù)上，又讓人感覺到無從下手。這是導致我國目前環(huán)境會計落后、發(fā)展緩慢的重要因素之一。企業(yè)應(yīng)加強會計人員的繼續(xù)教育，提高會計人員的綜合素質(zhì)，完善環(huán)境會計的相關(guān)理論，更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)環(huán)境會計的要求，使其能夠勝任環(huán)境會計工作。同時，也要加強會計人員的環(huán)保意識，強化對環(huán)境會計的重視程度，使其在思想上認識到環(huán)保和環(huán)境會計的重要性。此外，高校也應(yīng)增設(shè)環(huán)境會計方向的專業(yè)，增開環(huán)境會計課程，培養(yǎng)具有環(huán)境會計勝任能力的高素質(zhì)會計人員，使其將來走上工作崗位之后能夠勝任環(huán)境會計這份工作，同時也有利于推動我國環(huán)境會計的發(fā)展。

（二）建立健全環(huán)境法規(guī)保障體系和綠色技術(shù)支持系統(tǒng)。國外成功經(jīng)驗表明，政府在環(huán)境會計的發(fā)展中起著重要的推動作用。我國在這方面有些滯后，應(yīng)盡快加強環(huán)境法規(guī)保障體系與綠色技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)。其主要措施有：加強環(huán)境資源的立法與執(zhí)法，明晰環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)。長期以來，忽視環(huán)境資源的價值和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)模糊是造成我國環(huán)境污染十分嚴重的制度根源。推行污染許可證制度與收取排污費制度等是其有效措施；建立全國財政補償體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會計運行的資金支持系統(tǒng)。其資金來源主要包括對生態(tài)資源的直接耗費者征收的生態(tài)資源耗用稅和對生態(tài)資源受益者收取的生態(tài)資源維護費等；制定環(huán)境會計準則與制度。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合國力的逐步增強，為全面開展環(huán)境保護奠定了基礎(chǔ)。雖然我國先后頒布和修訂了一系列環(huán)境保護和資源保護管理的法律法規(guī)，建立了比較完整的環(huán)境法律法規(guī)體系，但也應(yīng)看到的是，協(xié)商和制造輿論是中國環(huán)境政策執(zhí)行的特征，環(huán)保部門依賴于協(xié)商以及培養(yǎng)與企業(yè)之間和諧的關(guān)系來進行環(huán)境污染防治工作，因此常常將自己陷于尷尬境地而使環(huán)保法規(guī)難以得到遵守。因此，在已經(jīng)制定了較為完善的環(huán)境法律體系的同時，我國還應(yīng)加強法律規(guī)章的執(zhí)行力度，政府應(yīng)采取堅決態(tài)度對違法企業(yè)與部門嚴懲不貸，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。

目前，我國不少企業(yè)已自愿開展環(huán)境會計工作，但其操作不規(guī)范、指標不統(tǒng)一，并且一些環(huán)保法規(guī)在環(huán)境會計實務(wù)中不具有可操作性，這就要求大力開展環(huán)境會計規(guī)范化的試點工作，逐步積累成功經(jīng)驗，制定高質(zhì)量的環(huán)境會計準則與制度；加強環(huán)境資源的保護、監(jiān)測和計量技術(shù)的研發(fā)與推廣。對環(huán)境資源的經(jīng)濟價值進行可靠計量是當前環(huán)境會計面臨的難題，尤其是有相當部分的生態(tài)環(huán)境因子為非市場物品，不能以市場價格測算其價值，計量難度大。因此，由生態(tài)環(huán)境資源評估單位牽頭，積極開展環(huán)境資源的監(jiān)測、評價與計量技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，是解決環(huán)境會計計量難題的關(guān)鍵。

（三）以多渠道、多形式開展綠色教育。環(huán)境會計問題不僅是一個會計問題，更是一個可持續(xù)發(fā)展問題。要實施環(huán)境會計，僅依靠價格機制、產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)保法規(guī)等經(jīng)濟與法律措施是不夠的，還需要以可持續(xù)發(fā)展的道德觀與價值觀為核心的文化機制的自律與促進。這就需要以多形式、多渠道開展綠色教育，增強全民族的可持續(xù)發(fā)展意識和參與能力，倡導公眾樹立生態(tài)人文主義價值觀和“天人合一”的倫理觀。具體而言，加大綠色教育投資力度、加強全民素質(zhì)教育、鼓勵綠色創(chuàng)新、革新綠色教育結(jié)構(gòu)、開展綠色項目的“產(chǎn)學研”結(jié)合等是我國成功實施環(huán)境會計、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要教育措施。進入20世紀九十年代，環(huán)境對人類的懲罰引起社會各界的廣泛關(guān)注。為保護自然與環(huán)境，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護支出和環(huán)境賠償責任越來越大。作為對社會經(jīng)濟活動具有計量、反映和控制職能的會計理應(yīng)對環(huán)境方面的支出、收益進行反映和控制。

主要參考文獻：

[1]韓福恒.創(chuàng)新環(huán)境會計體制推進國際旅游島建設(shè)[J].中國會計報，2011.12.