導(dǎo)語：如何才能寫好一篇憲法實(shí)訓(xùn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    實(shí)際上要不要通過憲法學(xué)教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)理論素養(yǎng)不是一個真問題,真正的問題是怎么樣通過憲法學(xué)的教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的憲法學(xué)理論。憲法學(xué)這門課程在對法律職業(yè)學(xué)生的理論素養(yǎng)培養(yǎng)的功能上較被我國的法學(xué)教育界所認(rèn)同。當(dāng)然這種認(rèn)同性與我國憲法在法治實(shí)踐中的作用難以直觀顯現(xiàn)有著相當(dāng)關(guān)系。在憲法自身的實(shí)踐能力難以提升的前提之下,法學(xué)教育界只能“劍走偏鋒”,去追求憲法學(xué)理論能力的修煉功能。這既是面對現(xiàn)狀的務(wù)實(shí)之舉,也是面向法律職業(yè)的未來所建構(gòu)的實(shí)踐能力的鋪墊,因?yàn)榉ㄖ蔚陌l(fā)展始終需要憲法發(fā)揮實(shí)踐功能。那么什么又是所謂的理論呢?從其形式上看理論就是對于某一問題帶有某種目的性解釋的過程及其表現(xiàn);從內(nèi)涵上來說,就是將知識點(diǎn)與相關(guān)的原理通過有目的的整理,將其系統(tǒng)化形成具有一定邏輯性的解釋。每一個作為個體的人都會具有一定的理論分析能力,但是沒有進(jìn)行過系統(tǒng)訓(xùn)練的人,一是不知道自己具有理論能力,二是分析事物的層次性、邏輯性會混亂。因此對于高職層次的法科學(xué)生而言不僅不能忽略理論能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,還要通過課程的設(shè)置和課程的教學(xué)來強(qiáng)化這種理論能力。在憲法學(xué)的研究中就存在著對憲法自身存在的解釋提出設(shè)問。這種無窮盡的追問當(dāng)然不適合在高職層次的憲法學(xué)教學(xué)中采用,但高職憲法學(xué)應(yīng)當(dāng)通過對憲法知識的解釋來培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)知識。其功能就是要讓學(xué)生對于我國的憲法現(xiàn)象不僅要知其然,還要知其所以然。最為基本的理論能力訓(xùn)練是,面對于憲法典中的具體法規(guī)范,必須要進(jìn)行研讀和解讀,否則憲法學(xué)課程無法進(jìn)行。而要對憲法的條文進(jìn)行解讀,如果學(xué)生不具備相應(yīng)的理解能力和理論能力,則學(xué)習(xí)何以為續(xù)?放松或放棄對學(xué)生的憲法學(xué)理論培養(yǎng)的后果,即為眾多學(xué)生在經(jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí)之后,對于憲法學(xué)的內(nèi)容顯現(xiàn)出知識的片段化,甚至在被問及憲法知識時,腦袋一片空白,不知所云。由此,我們應(yīng)正確認(rèn)識到,當(dāng)前對于法學(xué)專業(yè)尤其是法律高職專業(yè)的培養(yǎng)并不是過于注重理論培養(yǎng),而是沒有真正把握好理論培養(yǎng)的方向和具體的內(nèi)容及方式?？偨Y(jié)起來,在憲法學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的憲法學(xué)理論,是一個系統(tǒng)的綜合的過程,是通過知識的傳授和課程的訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)的。在教學(xué)過程中必須把握好方式及技巧,避免初涉法學(xué)知識的學(xué)生被純理論化的教學(xué)模式所困惑。但是對于教師而言,則需要提升自身的理論化水平即技巧,讓理論平實(shí)化、普通化,讓理論以非理論的面貌出現(xiàn),達(dá)至“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的效果,則是法律高職層次的學(xué)生所真正需要的方式。

    知識體系的樹立為理論體系的建構(gòu)塑形。對于憲法知識的認(rèn)知,會讓學(xué)生產(chǎn)生一定的憲法意識,這種意識經(jīng)過一定程度的積累、沉淀之后會形成相應(yīng)的憲法思維,而以憲法思維所整理出來的對于憲法知識體系結(jié)構(gòu)的解讀及解釋,也就形成了憲法學(xué)的理論。憲法學(xué)中涉及的基本關(guān)系是國家權(quán)力組織構(gòu)造、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài),國家權(quán)力的橫、縱雙向的分布;中間層次的各種組織與團(tuán)體,其介于國家與公民之間;最基本主體是公民;這些主體參與到憲法關(guān)系當(dāng)中是以其特定的權(quán)力、權(quán)利與職責(zé)、義務(wù)相聯(lián)系的。這也是學(xué)生在學(xué)習(xí)憲法學(xué)中首先需要厘清的基本關(guān)系,這個關(guān)系是憲法之所以為憲法的邏輯起點(diǎn),因?yàn)楣谝曰痉ň蜎Q定了憲法所規(guī)范的是國家這個特定組織中的最基礎(chǔ)關(guān)系。憲法學(xué)教學(xué)中所涉及憲法的各種知識體系都是來源于國家權(quán)力的運(yùn)行、公民權(quán)利的保障這一基本范疇。這個關(guān)系讓學(xué)生弄清楚了,那么對于憲法學(xué)的基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)也就奠定了良好的平臺。即便是分析和解釋國外的憲法案例,也能讓學(xué)生有一個清晰的思路貫穿其中。憲法涉及的關(guān)系具有宏觀性及基礎(chǔ)性,正是因?yàn)檫@種特性,憲法學(xué)的知識及理論會給其他部門法學(xué)提供一種理論解構(gòu)及分析方法的幫助。憲法學(xué)的理論教育既是一種思維拓展的訓(xùn)練,也是理論能力的培養(yǎng)延續(xù)。概而言之,對于學(xué)生的憲法學(xué)理論的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計來進(jìn)行,教學(xué)內(nèi)容又涉及知識體系的設(shè)計。憲法學(xué)的整體知識結(jié)構(gòu)可以分為三大板塊。其一是憲法原理,這部分要解決的問題在于憲法產(chǎn)生的緣由,憲法的含義、本質(zhì)、分類結(jié)構(gòu),這里涉及的知識點(diǎn)有憲法的歷史發(fā)展,國家的構(gòu)成及國家的權(quán)力結(jié)構(gòu),公民與國家之間的憲法關(guān)系問題;其二是對憲法文本,要學(xué)習(xí)憲法學(xué)的課程,對其文本的解讀是必不可少的環(huán)節(jié),然而目前的憲法學(xué)教學(xué)往往忽略了這一重要板塊,對于憲法文本的了解僅限于教材中涉及的一部分,導(dǎo)致絕大多數(shù)的學(xué)生在學(xué)習(xí)完憲法學(xué)課程后,對于憲法條文卻知之甚少;其三是憲法的實(shí)踐,這里所包含的內(nèi)容有憲法的制定與修改,憲法中的制度及保障的權(quán)利的實(shí)踐運(yùn)行狀態(tài)。從這三大構(gòu)成板塊可看出,在高職憲法學(xué)的課程傳授中,并不是從理論到理論的灌輸,其理論的培養(yǎng)是以知識的傳授、條文的解讀以及對實(shí)踐的總結(jié)來完成的。法治的基本屬性是對權(quán)力的控制及權(quán)利的保障,憲法涉及的是國家基本的權(quán)力規(guī)范,這其中既包括對于國家機(jī)關(guān)的授權(quán)性條款,也有制約性條款,與之相對應(yīng)的是確認(rèn)人權(quán)為國家的基本保障。因此國家權(quán)力的解讀及人權(quán)的解析成為憲法學(xué)理論中尤其重要的兩個范疇,國家的憲法治理是最高層次的法治。對于憲法學(xué)的研習(xí)既是培養(yǎng)學(xué)生正確的憲法意識及法制觀念的需要,也是憲法學(xué)的理論培養(yǎng)之需求,其對于法律職業(yè)教育的貢獻(xiàn)在于其對學(xué)生識習(xí)其他部門法提供了觀念的基礎(chǔ)及理論的平臺。

    法律職業(yè)與其他職業(yè)的不同之處就在于其實(shí)踐能力的內(nèi)涵,是既要有程序性的操作性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技能,又要在執(zhí)業(yè)中融合理論素養(yǎng)與理論能力。因?yàn)榉陕殬I(yè)的真正技藝與技巧實(shí)際上來源于對于法律本身的理解與運(yùn)用,執(zhí)業(yè)中的程序性問題完全可以通過日常的實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練而讓學(xué)生掌握。法律職業(yè)是一門技術(shù)性的職業(yè),但是其技術(shù)性顯然更側(cè)重于思維能力與理論技巧的培養(yǎng)。無論是法官、檢察官、律師或是法律教育工作者或行政執(zhí)法人員,其主要能力在于對案件的分析及處理的能力,這就需要其對法學(xué)理論及法律推理、法律的分析判斷必須熟練掌握,否則難以勝任此類工作。雖然其他部門法學(xué)的研習(xí)同樣能培養(yǎng)出學(xué)生的理論能力,但是這種理論是有欠缺的,因?yàn)閼椃ú攀菄曳ㄖ蔚母?如果法律職業(yè)人連憲法思維都沒有,如何能指望他們支撐起整體的法律職業(yè)共同體,又如何為國家的法治建設(shè)提供良好的職業(yè)服務(wù)?當(dāng)下法律專業(yè)的高等教育無論從教學(xué)質(zhì)量或是畢業(yè)生的就業(yè)情況來看均不樂觀,對于法律專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)也頗為法學(xué)教育者所憂慮。正視法律教育尤其是以法律實(shí)踐能力為教學(xué)導(dǎo)向的法律高等職業(yè)教育,切實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量是解決目前法學(xué)高等教育呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢的根本舉措。尤其是在對高職憲法學(xué)的精品課程的建設(shè)中去深化教學(xué)質(zhì)量,培育出符合社會需求的法律職業(yè)人才,通過提高學(xué)生自身的素質(zhì)來強(qiáng)化其職業(yè)的適應(yīng)力及社會的需求,以切實(shí)解決法學(xué)教育的困境,達(dá)至理論融合于法律職業(yè)能力之中的目的,這也是本課題的研究目的所在。憲法學(xué)在我國目前的法治狀態(tài)下成為一門較為引人關(guān)注的學(xué)科,不僅是因?yàn)榇蟊妼τ诜ㄖ谓ㄔO(shè)的強(qiáng)烈期盼,也因?yàn)檎误w制改革的縱深實(shí)際上涉及憲法的權(quán)力架構(gòu)的修正等國家性基礎(chǔ)問題。因此未來的法律職業(yè)者不可能忽略掉憲法的重要功能。加強(qiáng)對于法律高職的憲法學(xué)理論功能的教學(xué)工作,就是為我國未來的法治建設(shè)提供良好的人才儲備和價值引導(dǎo)。

篇2

【關(guān)鍵詞】技能培養(yǎng)；實(shí)踐型人才；法律專業(yè)設(shè)置

一、中職法律專業(yè)的市場背景與定位

職業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，使學(xué)生能適應(yīng)市場需求，很好地適應(yīng)工作崗位的需要。中職法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)需要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，提高學(xué)生讀、寫、實(shí)踐動手能力，使學(xué)生學(xué)有所長、學(xué)有所獲。

我校法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)去向是國家機(jī)關(guān)輔警、律師事務(wù)所文秘、地鐵輔警、機(jī)場安檢等單位，總體來說，學(xué)校學(xué)生的就業(yè)比較集中，這也對我校學(xué)生的技能要求提出新的要求。筆者對相關(guān)的用人單位做了相應(yīng)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些單位比較重視的是學(xué)生溝通協(xié)調(diào)能力、動手能力、實(shí)際操作能力等技能，因此，在具體的教學(xué)過程當(dāng)中，我們可以把中職法律專業(yè)的定位認(rèn)定為是：注重提升學(xué)生相關(guān)技能，培養(yǎng)實(shí)踐型專業(yè)人才，使學(xué)生從容地走向工作崗位，勝任自己的本職工作。在這種專業(yè)定位下，中職法律專業(yè)教育需要結(jié)合自己的特點(diǎn)，開拓各種途徑高學(xué)生的技能水平。

二、中職法律專業(yè)解讀

（一）課程設(shè)置偏注重理論化

法律專業(yè)開設(shè)的課程有民法、刑法、民訴、刑訴、行政法與行政訴訟法、婚姻法、法律文書、憲法、司法與口才等課程，課程的設(shè)置主要是參考本科法律的教學(xué)目錄，課程設(shè)置理論比較強(qiáng)。通過系統(tǒng)的課程培訓(xùn)，有利于學(xué)生形成比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S，了解基本的法律知識，并具有較好的法律寫作能力，增強(qiáng)學(xué)生的口頭語言表達(dá)能力。但在這樣的課程設(shè)置中也存在一些有待提升的空間：一是課程設(shè)置理論化比較重，教學(xué)大多還是停留在教材講授、滿堂灌的階段。二是課程設(shè)置主要是注重法學(xué)知識的傳播，而缺乏實(shí)踐技能的培養(yǎng)。知識的傳播積累固然重要，但若不重視實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，很多學(xué)生走向工作崗位后，沒能夠很好地適應(yīng)工作需要，這也是教學(xué)中需要注意并且盡量避免的問題。

（二）實(shí)踐培訓(xùn)比較薄弱

所謂的實(shí)踐培訓(xùn)，就是法律專業(yè)教學(xué)過程當(dāng)中，不僅僅拘泥于理論知識的講授，而是更多地開展一些法律實(shí)訓(xùn)課程（包括實(shí)習(xí)、擒拿技術(shù)、現(xiàn)場緊急情況處理等等具有現(xiàn)實(shí)意義的內(nèi)容學(xué)習(xí)）在具體的教學(xué)過程中，實(shí)訓(xùn)場地緊缺和實(shí)踐培訓(xùn)較少是中職法律專業(yè)面臨的重大問題。筆者訪問了一些法律專業(yè)的學(xué)生，被問及對本專業(yè)教學(xué)改進(jìn)的建議時，很多學(xué)生給出的回答是“多提供一些實(shí)習(xí)機(jī)會”、“多增加一些技能培訓(xùn)課”等，可見學(xué)生對法律實(shí)踐培訓(xùn)的期待是比較高的。

其實(shí)，法學(xué)教育缺乏實(shí)踐培養(yǎng)是我國法學(xué)教育的一個通病。但是在當(dāng)前法律專業(yè)比較飽和的情況之下，若中職法律還一貫沿用本科法律教育模式，沒有優(yōu)勢可言。中職學(xué)校法律學(xué)生就業(yè)比較多的是一些法律服務(wù)行業(yè)，比如公安局輔警、地鐵輔警、穗寶押運(yùn)等，這些崗位對實(shí)踐操作能力要求比較高，若在學(xué)校沒有經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)，在工作的時候就會很被動，甚至很難上手。因此，中職法律教育亟須加強(qiáng)實(shí)踐技能培養(yǎng)是不容忽視的客觀事實(shí)。

（三）專任教師職業(yè)發(fā)展受限。

作為代表學(xué)校發(fā)展的“軟實(shí)力”，教師無疑是評價學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)。中職法律專業(yè)教師都是法律科班出身，受到良好的職業(yè)技能教育。但是筆者認(rèn)為在長期發(fā)展上教師的專業(yè)發(fā)展還是受到多方面的制約：一是不能從事兼職法律執(zhí)業(yè)活動。由于律師法2008年進(jìn)行了新的修改，中職類的法律教師不能從事相關(guān)法律執(zhí)業(yè)兼職律師 。筆者認(rèn)為，這是對法律教師職業(yè)發(fā)展一個很大的束縛。沒有相關(guān)的法律實(shí)踐活動，教師猶如無源之水，很難取得長足的進(jìn)步。二是缺乏相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)。教師”傳道授業(yè)解惑”，也需要不斷給自己充電，只有當(dāng)自己是一個充滿電力的發(fā)動機(jī)，才能夠給學(xué)生以足夠的影響力。經(jīng)過不斷的培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)知識，改進(jìn)教師的教學(xué)水平。

三、拓寬中職法律專業(yè)設(shè)置的思考

（一）課程設(shè)置具有針對性

在課程設(shè)置過程中，要結(jié)合中職學(xué)生的實(shí)際情況，本著提升學(xué)生技能的態(tài)度展開。中職學(xué)生大都是15-17歲的初中畢業(yè)生，文化基礎(chǔ)比較薄弱，但好奇心比較強(qiáng)，對新鮮事物具有比較濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，在課程設(shè)置的時候，可以不拘泥于課本，開設(shè)一些有趣實(shí)用的實(shí)踐課堂，增強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)技能的培養(yǎng)。

1.增強(qiáng)必修課與選修課的開設(shè)。打開課程目錄，中職法律主要是以十四門主干法律課程為主的必修課，選修課比較少。面對這種情況，學(xué)校也采取了相應(yīng)措施，讓教師結(jié)合自己的個人專長，開設(shè)相應(yīng)的選修課，很多實(shí)用的選修課程受到學(xué)生熱烈歡迎，比如《刑事偵查學(xué)》、《攝影技術(shù)評析》等。選修課考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，必修課又保證了學(xué)生學(xué)習(xí)的完整性，兩者相互結(jié)合，相得益彰。

2.在課程中增加技能課的培訓(xùn)。技能課主要是指對學(xué)生的聽、說、讀、寫、實(shí)際操作能力具有指導(dǎo)意義的課程，比如法律文書、司法口才、形體與禮儀等，這些課程由于其實(shí)用性，比較受學(xué)生歡迎。一些已經(jīng)工作的學(xué)生在回憶學(xué)習(xí)課程時，對法律文書的訓(xùn)練還記憶猶新：“每周一次的法律文書寫作，不停練習(xí)不停修改，這些潛移默化培養(yǎng)起來的寫作能力我對我現(xiàn)在寫文書很有幫助。”法律事務(wù)專業(yè)分成三個方向：律師實(shí)務(wù)、司法文秘、司法警察?？梢愿鶕?jù)這三個不同的方向開設(shè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)技能課程，比如司法警察專業(yè)開設(shè)警察戰(zhàn)術(shù)等。

（二）增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐活動

基于“培養(yǎng)實(shí)踐型專業(yè)人才”的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生比起一般的法律院校學(xué)生需要更強(qiáng)的動手能力和活動能力，因此在教學(xué)當(dāng)中，我們需要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，不要緊緊是停留在課本的理論問題上。學(xué)校每一年會組織中專三年級學(xué)生進(jìn)行司法局實(shí)習(xí)、一些工廠的實(shí)習(xí)等等，這些都是很好的傳統(tǒng)，有條件可以繼續(xù)保持。此外對于大專生也盡可能創(chuàng)造一些機(jī)會提供實(shí)踐的機(jī)會。

另一方面，學(xué)校也需要加大對法律實(shí)訓(xùn)基地的投入與使用。實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生實(shí)踐操作能力的重要場所，尤其是對于司法警察的專業(yè)方向，更加需要對安全防范技能進(jìn)行培訓(xùn)。但目前學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地投入開發(fā)還不理想，尚有待于進(jìn)一步完善。模擬法庭、電教室、刑偵實(shí)驗(yàn)室、警體館、射擊場等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)場所及相關(guān)器材設(shè)備是進(jìn)行實(shí)踐技能教學(xué)不可或缺的重要條件，因此要加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所及硬件設(shè)施的建設(shè)，以保證日常實(shí)踐教學(xué)的需要。

（三）建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，不斷提升法律教育實(shí)效性。

支持法學(xué)教師從事律師等法律實(shí)踐活動。一方面，教師與社會積極的接觸，這樣才能有較高的職業(yè)技能，掌握前沿的法學(xué)資訊，在與學(xué)生接觸的過程中能夠以自身經(jīng)歷講授法律問題，以案說法，會更具有說服力。有一句法彥：“法律的生命在于實(shí)踐而不在于理論”，只有當(dāng)法律能夠生動地運(yùn)用到社會實(shí)踐當(dāng)中，才能更好地發(fā)揮其作用。目前我們學(xué)校很多法律老師都取得了律師資格證，但是由于中職法律學(xué)校的緣故，無法辦理實(shí)習(xí)進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)，對于法律教師而言，這是一個很大的發(fā)展瓶頸。法律向來不是紙上談兵，需要運(yùn)用到具體的實(shí)踐當(dāng)中，就像一個人學(xué)中國功夫，不能僅僅是在課本上學(xué)手勢一樣，需要一個鍛煉的舞臺。但很明顯，我們學(xué)校很多老師是缺乏這樣的舞臺的。因此，作為學(xué)校一方或者教師本身，提高老師的實(shí)踐技能是提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的重要突破口。

另一方面，教師的社會實(shí)踐活動也有利于打開學(xué)校的辦學(xué)思路。在2010年亞運(yùn)會期間，學(xué)校曾組織法律教師進(jìn)行法律咨詢活動，在亞運(yùn)志愿者服務(wù)亭，吸引了很多周邊的群眾。在法律服務(wù)的過程中把教師在進(jìn)行亞殘會法律知識講授的時候，也加深了教師與社會的聯(lián)系，促使教師加強(qiáng)與社區(qū)、機(jī)關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。很多有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師在知識積累、待人接物等方面也會顯得更加的成熟。學(xué)校有一些招聘信息正是這些有經(jīng)驗(yàn)的老師推薦的。這種具有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師不僅能夠打開法律教學(xué)實(shí)踐的僵局，而且能夠帶動學(xué)生就業(yè)，拓寬學(xué)校的辦學(xué)思路。

因此，作為法律學(xué)校的教師而言，應(yīng)當(dāng)盡可能多一些地參與到社會實(shí)踐當(dāng)中，只有在實(shí)踐中不斷積累學(xué)習(xí)，才能夠保證知識積累的常青，這樣對于具體的教學(xué)也是大有裨益。

總結(jié)

法律專業(yè)設(shè)置包括課程設(shè)置、實(shí)踐培訓(xùn)、教師培養(yǎng)等內(nèi)容，課程設(shè)置直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果，實(shí)踐培訓(xùn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)技能，教師培養(yǎng)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)軟實(shí)力。只有當(dāng)把這些因素綜合考量，法律專業(yè)才能夠形成自己的特色，適應(yīng)時代和社會的需要，培養(yǎng)有一技之長的法律人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝東鷹，《淺論我國高等職業(yè)法律教育的幾個基本問題》，載于《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報》，2006年第5期；

[2]許慶坤，《美國法學(xué)教育透視》，載于《法學(xué)教育專題》，2006年第5期；

篇3

 

《行政法學(xué)》現(xiàn)有教學(xué)模式在課程教學(xué)中存在的主要問題及其剖析

 

1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問題

 

(1)理論性強(qiáng)，概念繁多。《行政法學(xué)》概念多，知識點(diǎn)繁雜，現(xiàn)實(shí)生活中幾乎每一個領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會受到行政法的管理。一個領(lǐng)域中會涉及許多行政事項(xiàng)，每一個行政事項(xiàng)又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。

 

(2)教師講授過程費(fèi)勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動形象地講清楚一個問題很困難，這個問題講完又進(jìn)入下一個問題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無反應(yīng)。

 

(3)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動較少，不積極思考，課堂上回答問題不主動，時間一長，對這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。

 

(4)知識掌握較差，學(xué)生過關(guān)率低。《行政法學(xué)》課程可以說“難講、難學(xué)、難考”。學(xué)生對基本概念、基本原理等基礎(chǔ)知識掌握不牢靠，運(yùn)用行政法律知識分析問題、解決問題的能力較差，實(shí)際執(zhí)法動手能力不強(qiáng)?？荚囍杏性S多人掛科，需要補(bǔ)考或重修。

 

2.現(xiàn)存問題的剖析

 

(1)教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法單一?！缎姓▽W(xué)》的教學(xué)，目前主要還是以課堂講授為主，老師基本上是一本書、一本教案、一支粉筆講到底。許多教師講課從概念到概念，從理論到理論，離不開課本，課堂教學(xué)滿堂灌，按部就班，缺乏創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的教學(xué)手段應(yīng)用較少，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課堂互動較少，學(xué)生參與性不夠，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

 

(2)涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極其豐富?，F(xiàn)代社會需要行政法，也離不開行政法。行政法涉及到生活中的各個方面，可以說，一個人從出生到死亡，一生中都離不開行政法，都要受到行政法的約束和調(diào)整。行政法涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極為豐富，概念多，理論多，知識點(diǎn)多，需要學(xué)生掌握的東西太多，又缺乏完整系統(tǒng)的體系，知識比較分散，龐雜，學(xué)生難以掌握。

 

(3)行政法案例學(xué)生難以親身感受。受到自身生活環(huán)境的限制 ，學(xué)生人生閱歷和生活經(jīng)歷較少，難以切身感受到行政法，沒有參與行政執(zhí)法活動過程，對行政法不能形成直接的感性認(rèn)識。不同于民法、刑法，發(fā)生在身邊，隨處可見，隨時可以接觸到，老師講授形象生動，學(xué)生學(xué)習(xí)得心應(yīng)手。而行政法典型的案例本身就少，教師列舉一個案例，學(xué)生覺得距離自己生活遙遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)缺乏積極性、主動性，最終對本門課知識的掌握就比較差。

 

(4)課程設(shè)置不太合理，影響學(xué)習(xí)效果。本門課程一般安排在大二第一學(xué)期開設(shè)，學(xué)生只學(xué)過了憲法、法理學(xué)、民法、刑法，有的學(xué)校民法或刑法還沒有開始學(xué)習(xí)，民事訴訟法、刑事訴訟法基本上都沒有學(xué)習(xí)。而行政法課程的學(xué)習(xí)，必須是在掌握了民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法基本知識之后才能學(xué)習(xí)的，《行政法學(xué)》與民事訴訟法、刑事訴訟法課程同時開設(shè)弊端明顯，學(xué)生基本知識掌握不全面，不能很好地理解《行政法學(xué)》的基本知識，這樣學(xué)習(xí)起來就比較吃力。

 

《行政法學(xué)》教學(xué)模式改革的基本思路

 

1.一體化教學(xué)模式。一體化教學(xué)就是理論與實(shí)踐一體化以及教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化。理論與實(shí)踐一體化就是打破理論課與實(shí)踐課的界限，采取邊教、邊學(xué)、邊做，或是在短時間理論課后即讓學(xué)生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)的方法來完成教學(xué)任務(wù)。在《行政法學(xué)》課程中，對于行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議及行政訴訟等內(nèi)容，可以采取一體化教學(xué)模式，教師講授基本知識后，讓學(xué)生動手訓(xùn)練。

 

2.模塊教學(xué)的教學(xué)模式?！缎姓▽W(xué)》課程可以分為以下五個模塊，即行政法理論、行政主體、行政行為、行政復(fù)議和行政訴訟。教學(xué)過程中，既按模塊進(jìn)行教學(xué)，又注重各模塊之間的銜接，由于行政法的基礎(chǔ)理論與行政行為和行政救濟(jì)密切相關(guān)，所以在平時教學(xué)過程中，一定要梳理清楚模塊之間的關(guān)系。由于每個模塊都具有自己的特點(diǎn)，所以在教學(xué)的過程中應(yīng)該有針對性地采用最適合的教學(xué)方法。比如行政法理論和行政主體部分，運(yùn)用較多的是歸納總結(jié)法和對比分析法，側(cè)重于梳理清楚基本理論知識，為后面的教學(xué)打基礎(chǔ)。而行政行為部分注重運(yùn)用案例教學(xué)法、課堂討論法。行政訴訟則運(yùn)用模擬法庭進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。

 

3.問題導(dǎo)向教學(xué)模式。注重主體培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生參與。由于傳統(tǒng)教育一直以知識灌輸為主要任務(wù)，因而教學(xué)活動一直是以教師為中心而展開的，教師作為知識的壟斷者，智慧和真理的化身，掌控著教學(xué)活動的全過程。學(xué)生被視為教學(xué)過程的客體，只能成為特定觀念和知識體系的被動接受者。問題導(dǎo)向的行政法教學(xué)是以學(xué)生的廣泛參與和自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的。問題導(dǎo)向式教學(xué)的基礎(chǔ)理論之一建構(gòu)主義理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)不僅受外界因素的影響，更主要受學(xué)習(xí)者本身的認(rèn)知方式、價值觀等的影響，而這些因素卻往往被傳統(tǒng)教學(xué)觀忽略，進(jìn)而提出以“學(xué)習(xí)者為中心”的理論。讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，帶著問題去思考。

 

《行政法學(xué)》課程教學(xué)方法設(shè)計改革

 

1.雙向互動教學(xué)法。從課堂上教師的單向灌輸，改變?yōu)橛懻摻涣魇降慕處熀蛯W(xué)生雙向互動教學(xué)。我國高校的人才培養(yǎng)模式正面臨著由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，教師的主要作用不再是單純的傳授知識，而是傳授學(xué)習(xí)的方法，引導(dǎo)、組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)，切實(shí)調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性、能動性。行政法學(xué)教師可采取啟發(fā)式、討論式、互動式教學(xué)方式，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，在自學(xué)基礎(chǔ)上提出問題、與老師進(jìn)行探討，幫助學(xué)生構(gòu)建自己的知識體系。同時，鼓勵教師在教學(xué)過程中向?qū)W生介紹行政法學(xué)的研究現(xiàn)狀及最新發(fā)展動向，指點(diǎn)研究問題的方法，使教學(xué)過程變成教師指導(dǎo)下學(xué)生自己的研究探索過程，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索欲。

 

2.多媒體教學(xué)法。多媒體教學(xué)法利于師生互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改善教學(xué)效果，提高教學(xué)效率?！缎姓▽W(xué)》課程的教學(xué)也應(yīng)該恰當(dāng)運(yùn)用多媒體手段。進(jìn)行多媒體教學(xué)需注意幾個問題：(1)不能把采用多媒體手段作為衡量《行政法學(xué)》課程教學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而一味強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)。(2)條件充分時才使用。在開展多媒體教學(xué)之前，要加強(qiáng)對教師的多媒體應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)課件或軟件的制作等準(zhǔn)備工作。(3)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位。多媒體教學(xué)不能取代教師的講授、引導(dǎo)，同時要注意增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性。(4)在成功使用多媒體教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，作為課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充。

 

3.蘭德爾案例教學(xué)法。哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾創(chuàng)造的案例教學(xué)法主要是通過學(xué)習(xí)、研究大量的案例來理解和掌握法律的基本原則與法律推理，而不是死記硬背具體的法律條文。(1)選取案例。一是以案釋法，這種案例相對比較小，是為了解釋某個理論知識而設(shè)置的，理論為主，案例為輔，應(yīng)用在平時;二是真正的案例分析，這一般是在學(xué)完某個完整的行政法理論知識體系時進(jìn)行系統(tǒng)分析而設(shè)置的。可以選取沒有定論的案例或司法實(shí)踐案例。(2)預(yù)測結(jié)果。教師應(yīng)將學(xué)生分析結(jié)果提前預(yù)測到，這不僅可以保證教師對課堂的掌控，還可以積極地指導(dǎo)學(xué)生。(3)制定討論方案。任課教師首先要對案例進(jìn)行理論鋪墊，然后找個適當(dāng)?shù)臋C(jī)會引入案例，讓學(xué)生有初步的分析思路，再逐步對案例分析進(jìn)行延伸補(bǔ)充。(4)總結(jié)點(diǎn)評。總結(jié)點(diǎn)評是整個案例教學(xué)的壓軸。這個階段教師要梳理分析思路，對獨(dú)到的個人見解和創(chuàng)造性的解決思路給予充分的肯定，查漏補(bǔ)缺，將大家沒有分析討論出來的知識點(diǎn)給予進(jìn)一步講解補(bǔ)充。

篇4

[關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正 本科專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 探索 創(chuàng)新

[中圖分類號] C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）11-0018-02

社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。[1] 社區(qū)矯正事業(yè)的發(fā)展需要能夠勝任社區(qū)矯正工作的專業(yè)工作者，因此有必要開展社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索與研究。

一、社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索

本文以上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)為例，梳理社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索性工作。

（一）重視原理理論性知識的先導(dǎo)作用

社區(qū)矯正原理性知識、理論性知識是社區(qū)矯正實(shí)踐的先導(dǎo)，上海政法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)清晰地闡明了這一點(diǎn)：培養(yǎng)具有良好的思想道德品質(zhì)，扎實(shí)的法學(xué)、刑事執(zhí)法、社會學(xué)、社會工作理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具有創(chuàng)新精神，能在國家各類與刑事執(zhí)法相關(guān)的機(jī)構(gòu)中從事專業(yè)工作的高級應(yīng)用型專門人才。我校在社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，將理論素養(yǎng)、專業(yè)知識作為社區(qū)矯正實(shí)踐能力的先導(dǎo)符合目前社區(qū)矯正實(shí)務(wù)部門對社區(qū)矯正人才的要求。

（二）構(gòu)建多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系

我校在構(gòu)建社區(qū)矯正多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系過程中，力求實(shí)現(xiàn)法學(xué)、犯罪學(xué)、社會學(xué)、社會工作、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識的融合，從而為實(shí)踐教學(xué)提供豐富的知識體系。具體而言，社區(qū)矯正專業(yè)課程體系包括如下課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、社區(qū)矯正原理、社區(qū)服刑人員行刑與管理、社區(qū)服刑人員教育、中國監(jiān)獄史、罪犯改造心理學(xué)、獄內(nèi)偵查學(xué)、矯正社會工作、社會學(xué)概論、社區(qū)矯正個案分析、社會司法執(zhí)法統(tǒng)計學(xué)、警體等。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生需要完成20周的專業(yè)見習(xí)、20周的畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文寫作等實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)

上海政法學(xué)院與上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，主要采取了兩種途徑，即“請進(jìn)來、走出去”。在請進(jìn)來方面，一是邀請社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)中經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)矯正工作者，如社區(qū)矯正民警、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正社會工作者以及相關(guān)區(qū)縣社區(qū)矯正中心的工作人員來到上海政法學(xué)院為社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生授課。二是邀請案情典型、善于表達(dá)的社區(qū)服刑人員來到學(xué)校，在課堂上與社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生開展交流互動。在走出去方面，針對低年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，由專業(yè)教師帶領(lǐng)其到社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)矯正中心、街道司法所、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站參觀，增強(qiáng)學(xué)生對社區(qū)矯正工作的感性認(rèn)識;針對高年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，則采取推薦其到上海市各區(qū)縣社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)見習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓他們在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)與成長。

（四）發(fā)揮志愿者活動的實(shí)踐教學(xué)功能

上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會非常重視組織社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生積極參與針對社區(qū)服刑人員的幫教活動，在這些活動中，演練與提升學(xué)生的實(shí)踐技能。例如，2014年7月12日，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會實(shí)踐部的社區(qū)矯正學(xué)生志愿者們?nèi)ネ虾Ｊ行靺R區(qū)康健社區(qū)文化活動中心，親身參與暑期社區(qū)矯正人員一對一結(jié)對幫教活動。高頻率的社區(qū)服刑人員幫教活動讓社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生們感受到社區(qū)矯正強(qiáng)烈的實(shí)踐色彩。在幫教活動中，他們開展了諸如“認(rèn)識社區(qū)矯正、重拾罪后人生”、“心理健康與心理調(diào)適”、“傳統(tǒng)文化與修身養(yǎng)性”等幫教活動，幫助社區(qū)服刑人員積極適應(yīng)社區(qū)矯正期間的生活，緩解心理壓力，同時也提升了自己的專業(yè)能力。

（五）組建學(xué)術(shù)社團(tuán)提升實(shí)踐教學(xué)水平

社區(qū)矯正本科生不僅應(yīng)該掌握基礎(chǔ)的理論知識，而且應(yīng)該具備熟練的實(shí)踐技能，更加應(yīng)該追求學(xué)術(shù)能力的提升。鑒于此，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正研究生導(dǎo)師、研究生、本科生、政法干警學(xué)員共同組建了集學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性為一體的學(xué)術(shù)社團(tuán)。社團(tuán)以“培養(yǎng)學(xué)術(shù)專業(yè)素質(zhì)，發(fā)展中國社區(qū)矯正”為目標(biāo)，提高運(yùn)用所學(xué)知識解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐能力。該社團(tuán)積極開展社區(qū)矯正科研工作，多項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得學(xué)校資助并榮獲獎項(xiàng)，特別是在2013年6月，社區(qū)矯正專業(yè)本科生潘自強(qiáng)等同學(xué)在武玉紅教授的精心指導(dǎo)下，依托社區(qū)矯正學(xué)生社團(tuán)力量開展的《關(guān)于社區(qū)矯正禁止令效果的實(shí)證研究》榮獲第十三屆挑戰(zhàn)杯上海市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎。

二、社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新對策

（一）實(shí)行“夾層制”實(shí)踐教學(xué)模式

據(jù)筆者在上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查得知，目前上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正復(fù)合交叉專業(yè)人才需求度非常高，希望我校社區(qū)矯正專業(yè)本科生能夠到社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少為期一年的頂崗實(shí)習(xí)。之所以將實(shí)習(xí)時間定為一年，是因?yàn)閷?shí)務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)是最能夠培養(yǎng)實(shí)習(xí)生實(shí)踐能力的實(shí)習(xí)方式。這種實(shí)習(xí)方式可以使社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生完全履行相關(guān)社區(qū)矯正實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面，對學(xué)生的能力鍛煉有很大的幫助作用。因此，筆者建議社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)模式應(yīng)采取起源于英國的“夾層制”實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)模式：學(xué)校的理論教學(xué)――實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)――學(xué)校的理論教學(xué)。英國的一些高校將學(xué)生本科階段的四年學(xué)習(xí)時間分解為：兩年在校就讀+1年工程實(shí)習(xí)+1年在校就讀。[2]

（二）開展定期的實(shí)踐教學(xué)需求評估

社區(qū)矯正工作在不斷發(fā)展，高校社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也需要與時俱進(jìn)，緊跟實(shí)務(wù)工作發(fā)展的步伐。因此，開展定期的社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求評估是確保實(shí)踐教學(xué)模式與社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作合拍的必要手段。社區(qū)矯正實(shí)踐教學(xué)方案的制訂和實(shí)施與社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生、實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)三者緊密相關(guān)。因此，實(shí)踐教學(xué)的模式有效性、適宜性與調(diào)整創(chuàng)新的依據(jù)必須立足于對社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生與實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查。具體而言，我校應(yīng)該針對上海市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正人民警察、社區(qū)矯正社會工作機(jī)構(gòu)管理者、一線社工、我校社區(qū)矯正專業(yè)教師、專業(yè)學(xué)生開展問卷調(diào)查與深度訪談，并且對相關(guān)實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行個案剖析，總結(jié)社區(qū)矯正實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，克服不足之處。在此基礎(chǔ)上形成相關(guān)的評估指標(biāo)體系，撰寫以客觀評估為主，主觀評估為輔的需求評估報告，提出具體的、操作性強(qiáng)的改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式的對策建議。

（三）深化多學(xué)科交叉融合課程體系

筆者通過調(diào)查收集資料，發(fā)現(xiàn)目前開設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)以及社區(qū)矯正專業(yè)方向的本科院校與大專院校在社區(qū)矯正課程體系設(shè)置方面對學(xué)科交叉融合做得不夠。社區(qū)矯正是刑法學(xué)、犯罪學(xué)、社會學(xué)、社會工作、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的交叉融合專業(yè)，很顯然，要將這些專業(yè)中與社區(qū)矯正最相關(guān)的課程納入社區(qū)矯正課程體系非常必要，并且在納入相關(guān)課程的同時要特別注意在課程設(shè)計的時候強(qiáng)調(diào)與社區(qū)矯正的交叉融合，即必須呈現(xiàn)出明顯的特色。目前，所有高校都實(shí)現(xiàn)了初步融合，但尚未呈現(xiàn)出特色。例如，社會學(xué)概論應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正社會學(xué)，社會調(diào)查研究方法應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正調(diào)查研究方法，心理學(xué)應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正心理學(xué)，社會工作應(yīng)該調(diào)整為社區(qū)矯正社會工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，犯罪心理學(xué)不等于犯罪與矯正心理學(xué)，前者關(guān)注人犯罪的心理原因，但對矯正相關(guān)的心理學(xué)著墨不多。實(shí)質(zhì)上，社區(qū)矯正心理學(xué)應(yīng)該更加重視與矯正有關(guān)的心理學(xué)理論、方法與技巧，其他交叉課程同樣應(yīng)遵循此原則。

（四）將傳統(tǒng)文化資源引入實(shí)踐教學(xué)

中國傳統(tǒng)文化是每一個中國人從小到大社會化進(jìn)程中重要的依托或影響因素。例如中國傳統(tǒng)文化中的仁、義、禮、智、信、百善孝為先、父慈母愛等觀念，中國傳統(tǒng)節(jié)日如中秋節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等，中國傳統(tǒng)文化讀物如《菜根譚》、《顏氏家訓(xùn)》、《小窗幽記》等，這些具有顯著正能量的傳統(tǒng)文化因素、文化載體都可以成為社區(qū)矯正中的可資利用的資源。正如姚建龍教授回顧加拿大罪犯矯正制度時，發(fā)現(xiàn)加拿大針對在押犯原住民罪犯比例高的特點(diǎn)，各關(guān)押有原住民罪犯的矯正中心均有引入原住民長老、酋長，在矯正中心開展富有原住民傳統(tǒng)文化特色的矯正項(xiàng)目。他由此提出我國在罪犯矯正工作中應(yīng)挖掘傳統(tǒng)文化資源，對于少數(shù)民族罪犯、外國人罪犯、不同省籍罪犯等，發(fā)掘民族與地域文化資源。[3]鑒于此，筆者認(rèn)為，我校教師與學(xué)生都要積極思考如何將中國傳統(tǒng)文化資源整合進(jìn)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，從而開發(fā)具有本土特色的社區(qū)矯正課程與社區(qū)矯正方法。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 武玉紅.社區(qū)矯正概念之辨析通論[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2007（1）：11-15.

篇5

一、民航院校法學(xué)教育改革的必要性

在民航領(lǐng)域，目前我國專門的航空類院校中只有中國民航大學(xué)和北京航空航天大學(xué)設(shè)置了專門的法學(xué)院。但這幾家民航類院校的法學(xué)通常沒有將學(xué)校的民航專業(yè)與法學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)出來的學(xué)生不能滿足民航領(lǐng)域中對于專業(yè)方面法律知識運(yùn)用的需求，不能很好的解決民航資本運(yùn)營、民航市場與調(diào)控監(jiān)管等方面的各類法律問題。面對這樣的困境，民航院校的法學(xué)專業(yè)更應(yīng)該利用自身的行業(yè)院校優(yōu)勢和特色，進(jìn)行跨學(xué)科多元化的法學(xué)教學(xué)改革，以培養(yǎng)適應(yīng)民航實(shí)務(wù)的多元化復(fù)合型法律人才。

二、民航特色與法學(xué)結(jié)合的跨學(xué)科多元化教育改革

民航類院校法學(xué)教育的跨學(xué)科多元化模式改革就是將法學(xué)與其他學(xué)科，如航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與管理、航空工程學(xué)、航空自動化等學(xué)科專業(yè)進(jìn)行交叉融合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的聯(lián)合授課。通過多個學(xué)科專業(yè)之間的溝通聯(lián)系，借助院際之間的交流合作平臺和合作培養(yǎng)體系，民航類法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以具備兩個或兩個以上學(xué)科領(lǐng)域的基本理論，初步掌握具有民航系統(tǒng)性知識以及法學(xué)專業(yè)知識，具備寬廣的知識視野和扎實(shí)的法學(xué)基本功，實(shí)現(xiàn)民航領(lǐng)域中的法律功效。

（一）跨學(xué)科多元化教學(xué)模式

目前各國在進(jìn)行跨學(xué)科多元化教育改革上經(jīng)常采取以下幾種方式：1.“主輔修復(fù)合型模式”，簡稱主輔修模式。即學(xué)生以一個學(xué)科專業(yè)為主修學(xué)科，以另一個學(xué)科專業(yè)作為輔修學(xué)科。主修和輔修的專業(yè)課程經(jīng)考核合格，達(dá)到國家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定要求即可在畢業(yè)時獲主修學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)證、學(xué)位證與輔修學(xué)科專業(yè)證書，或者獲主輔修畢業(yè)文憑與主修學(xué)科專業(yè)的學(xué)位證。學(xué)生成為掌握兩個學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的主輔修復(fù)合型跨學(xué)科人才。2.學(xué)際型模式。“學(xué)際”就是學(xué)科之間相互滲透、融合、聯(lián)系的邊際，主要通過學(xué)校的選課制度進(jìn)行。學(xué)院之間設(shè)置合理的課程選項(xiàng)，允許不同學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科之間的學(xué)習(xí)。除此之外還有雙主修制模式和第二學(xué)士學(xué)位制度模式?；诿窈筋愒盒５默F(xiàn)實(shí)情況，可采納主輔修模式或?qū)W際型模式。如中國民航大學(xué)空中交通管理學(xué)院推行的學(xué)際型“四加一”課程，允許法學(xué)院的學(xué)生通過選拔考試進(jìn)入空中交通管理學(xué)院學(xué)習(xí)相關(guān)民航交通運(yùn)輸課程，將空中交通管理過程中產(chǎn)生的法律糾紛問題與法學(xué)理論知識融合。

篇6

關(guān)鍵詞：法律碩士；實(shí)踐性；教學(xué)基地

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-082-03

我國《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才?！备叩葘W(xué)校法學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)的目標(biāo)就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才。法學(xué)實(shí)踐教育對法律人才正確人生觀的形成，提高理論聯(lián)系實(shí)際以及分析和解決實(shí)際問題的能力，推動中國的法治建設(shè)有重大意義。

一、法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)的必要性

建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)踐性教學(xué)基地有利于應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)。近年來，提高復(fù)合型法律人才培養(yǎng)質(zhì)量是我國高等法學(xué)教育改革最核心、最緊迫的任務(wù)。不可否認(rèn)，我國高等法學(xué)教育的快速發(fā)展，為我國法治建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但與社會多元化需求相比，我國高等法學(xué)教育的培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，匱乏應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才，不能滿足社會對于法律實(shí)務(wù)型人才的需求。為此，高等法學(xué)教育在改革法律人才培養(yǎng)模式，充實(shí)法學(xué)師資隊(duì)伍的同時，更要建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教育平臺，從而加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系與合作，提高學(xué)生實(shí)踐能力。實(shí)踐性教學(xué)基地以真實(shí)案件為教材，以優(yōu)秀法律職業(yè)人為教師，為學(xué)生提供穩(wěn)定的、有針對性指導(dǎo)的實(shí)踐平臺，重在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力，提升其職業(yè)素養(yǎng)。

建設(shè)實(shí)踐性教學(xué)基地符合法學(xué)實(shí)踐教育理念。根據(jù)中國國情和時代要求，高等學(xué)校法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)確立并不斷豐富實(shí)踐教育，在采用多種實(shí)踐教學(xué)方式應(yīng)用于課堂之后，建立法學(xué)實(shí)踐教育基地，是目前各高等學(xué)校法學(xué)教育的新嘗試。建立法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地，加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教育，提高法學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)，是法學(xué)教育改革和創(chuàng)新的重要途徑和措施。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會需要大量素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、理論功底扎實(shí)的法律人才。重思辨、輕實(shí)證的法律人才往往缺乏對社會、對國情正確全面的認(rèn)識，擁有法學(xué)教育背景卻缺失實(shí)踐應(yīng)變能力。這就需要對法學(xué)教育進(jìn)行從理念到方法的全面改革和創(chuàng)新。

建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)踐性教學(xué)基地有利于實(shí)踐性教學(xué)的具體落實(shí)。實(shí)踐性法學(xué)教育形式多種多樣。如案例教學(xué)、診所式教育、模擬法庭和社會實(shí)踐等，但這些實(shí)踐性教學(xué)往往停留于課堂教學(xué)的層次，學(xué)生不能親歷社會，即便是親歷社會也多是“走馬觀花”式的短期社會實(shí)踐，難以對社會現(xiàn)實(shí)獲得客觀、全面、深刻的認(rèn)識。基層法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)。在基層社會建立法學(xué)實(shí)踐基地，使學(xué)生深入到現(xiàn)實(shí)社會生活中，體驗(yàn)法律在社會實(shí)踐中的運(yùn)用，有利于法學(xué)專業(yè)學(xué)生確立正確的價值觀、培養(yǎng)他們學(xué)以致用的實(shí)踐能力。

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地是高等法學(xué)院校與基地單位雙方聯(lián)系的橋梁和紐帶。它是高等法學(xué)院校與基地單位信息資源共享的平臺，是學(xué)生實(shí)習(xí)與發(fā)展的平臺，是理論教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合的平臺，是師生直接為社會服務(wù)的平臺，是理論與實(shí)踐探討和橫向科研合作的平臺。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)，通過實(shí)際參與法律應(yīng)用，培養(yǎng)了解決問題的實(shí)踐能力，即包括邏輯思維能力、交流能力、談判能力、訴訟能力、調(diào)研能力等。另外，通過實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生會受到良好的案情分析、法律推理、調(diào)查取證、辯護(hù)技巧和法律文書寫作等專業(yè)訓(xùn)練，有助于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的培養(yǎng)。通過實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生零距離的觀察、直接參與真實(shí)的法律操作過程，使學(xué)生法學(xué)基本知識和基本能力得到結(jié)合，將課堂上學(xué)到的書本理論和現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際相結(jié)合，促使學(xué)生將掌握的法學(xué)和法律的內(nèi)在精神和規(guī)律檢驗(yàn)、反思理論，或者能夠在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上對理論進(jìn)一步升華、完善，或者可以運(yùn)用理論對現(xiàn)實(shí)問題提出批判性、建設(shè)性意見，完成從理論到實(shí)踐，再由實(shí)踐到理論的升華。

二、法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)指導(dǎo)思想

總體建設(shè)按照穩(wěn)步、穩(wěn)定和以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的原則。在實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)過程中，高等法學(xué)院校應(yīng)當(dāng)主要負(fù)責(zé)人才、信息和智力支持；實(shí)踐性教學(xué)基地的實(shí)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)基本的物質(zhì)保障和相應(yīng)的管理。為了確保實(shí)踐性教學(xué)基地的有效運(yùn)行，雙方還應(yīng)當(dāng)明確各自分工并保持經(jīng)常的溝通。

建立穩(wěn)定型的、長期合作式的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地。目前，各法學(xué)院系都在努力擴(kuò)充自己的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，在實(shí)踐基地不斷發(fā)展的同時，我們更應(yīng)該重視如何科學(xué)地組織與規(guī)劃這些實(shí)踐教學(xué)資源。建設(shè)實(shí)踐型教學(xué)基地，既要考慮到學(xué)生的未來規(guī)劃，又要考慮到學(xué)生的便利性，以確保其安全參加教學(xué)活動，還要體現(xiàn)一定的教學(xué)規(guī)律與穩(wěn)定性，不能頻繁變動。不穩(wěn)定的實(shí)踐性教學(xué)基地會削弱教學(xué)條件，不同程度地影響教學(xué)質(zhì)量，不利于培養(yǎng)合格的法律人才。穩(wěn)定的法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地有利于建設(shè)一支由校內(nèi)導(dǎo)師與基地合作導(dǎo)師共同構(gòu)成的通達(dá)實(shí)務(wù)與理論的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，可以制定常態(tài)化多層次教學(xué)實(shí)踐實(shí)施方案，避免實(shí)踐教學(xué)改革走過場。

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)雙贏效果。實(shí)踐性教學(xué)基地的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)有效實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校法學(xué)理論教學(xué)目的與實(shí)踐部門提升執(zhí)法能力的雙贏效果。法學(xué)院系的指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)踐基地能更好地深入實(shí)踐，汲取理論創(chuàng)新的營養(yǎng)，實(shí)踐部門工作人員應(yīng)當(dāng)及時掌握和吸取最新法學(xué)理論研究成果，提升執(zhí)法辦案能力和水平，推動實(shí)踐部門業(yè)務(wù)骨干和專家型人才的培養(yǎng)。實(shí)踐性教學(xué)基地的建立可以督促實(shí)踐部門在執(zhí)法中貫徹法治理念和法律思維，更好地運(yùn)用法學(xué)理論提升執(zhí)法辦案的專業(yè)技能，有利于推進(jìn)實(shí)踐部門專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化建設(shè)，有利于實(shí)踐部門更好地接受社會監(jiān)督。為了充分體現(xiàn)法學(xué)院系與實(shí)踐單位合作過程中的“互惠互利”原則，高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的軟硬件建設(shè)，包括提高教師素質(zhì)與擴(kuò)展物質(zhì)資源兩方面。教師素質(zhì)與學(xué)院發(fā)展互相促進(jìn)，隨著教學(xué)層次的逐漸提高，更多的博士、教授加入到教學(xué)隊(duì)伍中來，利用其豐富的學(xué)術(shù)理論資源與實(shí)踐單位展開交流合作。物質(zhì)資源包括建成一定規(guī)模的法學(xué)圖書館、電子信息資料系統(tǒng)，為實(shí)踐基地單位提供便利的查詢條件，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。與此同時，實(shí)踐部門也應(yīng)當(dāng)從人員配備、硬件設(shè)施等方面給予大力支持。

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)范。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，教師要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。指導(dǎo)教師在實(shí)踐性教學(xué)基地中的核心任務(wù)是指導(dǎo)學(xué)生圍繞特定案件涉及的程序性法務(wù)和實(shí)體性法務(wù)，培訓(xùn)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)的能力。通過反復(fù)的實(shí)踐性訓(xùn)練，深化學(xué)生對法律的理解和通體把握能力，了解、感受、掌握法律實(shí)際應(yīng)用的一般規(guī)律和方法，把法律知識轉(zhuǎn)化為法律技術(shù)。首先，可以由指導(dǎo)教師將特定教學(xué)案例展示給學(xué)生，將學(xué)生引入實(shí)踐的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，在學(xué)生明確本次案例要完成的任務(wù)后，教師須指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、演練保障任務(wù)完成的方法，熟悉相應(yīng)的法律程序，掌握相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。學(xué)生可以擔(dān)當(dāng)律師助理、咨詢員或人的角色，在教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成實(shí)踐項(xiàng)目。在實(shí)踐課程結(jié)束后，教師組織學(xué)生就實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行交流和總結(jié)，教師對每個學(xué)生的表現(xiàn)給予點(diǎn)評，并解答學(xué)生面臨的困惑和問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)性原則。法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地是拓展法學(xué)院教師服務(wù)空間和增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際技能的重要渠道和環(huán)節(jié)，專業(yè)性的法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地在人才培養(yǎng)方面起著不可替代的作用。在從事法律事務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行以實(shí)踐為主的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)，是法律人才職業(yè)生涯的重要階段。因此，在選擇建立法學(xué)實(shí)習(xí)基地的過程中，法學(xué)專業(yè)性不能削弱，要優(yōu)先選擇法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律專業(yè)性很強(qiáng)的部門。但是，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情，法學(xué)高等教育同時承擔(dān)著素質(zhì)教育、職業(yè)教育和理論研究的多重任務(wù)。社會分工的日益細(xì)化必然導(dǎo)致對高級法律專業(yè)人才需求的增長，法律職業(yè)具有的社會公職性，明確了逐步實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與職業(yè)教育的分工應(yīng)是我國法律人才教育制度中應(yīng)當(dāng)發(fā)展的方向。因此，在建設(shè)法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)基地時，不但要重視法學(xué)的專業(yè)性，也要重視法學(xué)的社會性，建立多點(diǎn)面廣的實(shí)踐基地，應(yīng)當(dāng)涵蓋司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單等實(shí)踐基地。

三、法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)具體內(nèi)容

法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地作為法學(xué)院系與實(shí)踐單位雙方聯(lián)系的橋梁和紐帶。其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在共建、共享、共贏的活動方式上體現(xiàn)出靈活性和多樣性，以使法學(xué)院系與實(shí)踐單位雙方實(shí)現(xiàn)多方面的合作和互助。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)可以在校內(nèi)和校外同時開辟實(shí)訓(xùn)基地。如校內(nèi)的模擬法庭、法律援助中心，校外的實(shí)訓(xùn)基地可以設(shè)在法院、檢察院、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門。學(xué)校通過有組織、有計劃地模擬實(shí)際崗位的基本技能操作訓(xùn)練，培養(yǎng)法律碩士研究生的實(shí)踐能力。高等學(xué)校在培養(yǎng)法律碩士的過程中應(yīng)當(dāng)建立完備的實(shí)踐基地教學(xué)體系。根據(jù)各法務(wù)實(shí)踐部門的工作性質(zhì)，有針對性地建設(shè)地方立法研究中心、法律援助中心、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定中心、律師事務(wù)所、監(jiān)所業(yè)務(wù)中心、模擬法庭團(tuán)隊(duì)和法律診所等專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地。

在律師事務(wù)所里設(shè)立法學(xué)實(shí)踐型教學(xué)基地。該基地可以設(shè)立在多家律師事務(wù)所中。律師事務(wù)所應(yīng)為每個實(shí)習(xí)學(xué)生配備一名律師作實(shí)踐指導(dǎo)教師，高等學(xué)校法學(xué)院系再為每家合作律師所配備一名教師作合作導(dǎo)師，實(shí)行學(xué)徒制、助理制等方式，讓學(xué)生實(shí)際深入到具體案件中進(jìn)行學(xué)習(xí)，親身參與案件調(diào)查、談判、方案制定、非訟及訴訟業(yè)務(wù)的具體處置，參與地方立法的咨詢、調(diào)研和論證工作。

在法律援助中心設(shè)立法學(xué)實(shí)踐型教學(xué)基地。法律援助中心一般是以接聽電話、接待來訪等形式提供各種法律咨詢服務(wù)，對外無償提供法律援助。學(xué)生在此過程中得以深入社區(qū)，接觸社會基層，為弱勢群體、普通百姓、幫教人員提供無償法律服務(wù)。在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生直接參與法律咨詢、法律服務(wù)，甚至獨(dú)立出庭案件。法律援助中心的工作也可以使學(xué)生接受嚴(yán)格的法律職業(yè)技能訓(xùn)練。學(xué)生通過參加法律援助等活動，以準(zhǔn)司法工作者的身份參與案件，增長見識，接受鍛煉。

在司法機(jī)關(guān)設(shè)立法學(xué)實(shí)踐型教學(xué)基地。通過安排學(xué)生在司法機(jī)關(guān)參與旁聽、觀摩監(jiān)所等活動，了解這些法律機(jī)關(guān)的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，積累法律工作的直觀經(jīng)驗(yàn)，感受法律職業(yè)工作的意義。在司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)基本掌握案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等具體工作；熟知司法文書，如立案登記表、開庭公告、傳票、書、判決書等法律文書的書寫規(guī)范?！皩徟泄_”是我國一項(xiàng)基本的訴訟制度。通過形成了制度化的定期安排學(xué)生旁聽庭審，不僅可以讓學(xué)生學(xué)到程序法操作與實(shí)體法運(yùn)用方面的知識，也是對審判機(jī)關(guān)依法審判進(jìn)行有效監(jiān)督。

模擬法庭通過生動、激烈的競賽方式，將學(xué)生置于模擬真實(shí)的審判程序中，在教師的指導(dǎo)下學(xué)生扮演法官、檢察官、律師、當(dāng)事人、其他訴訟參與人等，以司法實(shí)踐中法庭審判為參照，圍繞真實(shí)案件進(jìn)行針對性訓(xùn)練，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生對法律案件的整體把握能力，包括對學(xué)生的案件事實(shí)的分析、案件爭議點(diǎn)的提煉，訴訟策略的制定、意見的寫作、法庭辯論的技巧等素質(zhì)的訓(xùn)練和考查。對學(xué)生理解法律知識，掌握案件審理的基本模式提供真實(shí)與直接的感觸。在演習(xí)中，不僅要注意辯論能力和技巧的培養(yǎng)與訓(xùn)練，還應(yīng)當(dāng)使整個模擬過程都必須嚴(yán)格按照訴訟程序進(jìn)行。

診所式法律教育是20世紀(jì)60年代在美國法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教育方法。它把醫(yī)學(xué)院學(xué)生臨床實(shí)習(xí)的診所式教育模式引入法學(xué)教育。在法律診所內(nèi)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，為處于困境的委托人提供咨詢，診斷法律問題，開出處方，為他們提供解決問題的途徑，并為他們提供法律服務(wù)，通過真實(shí)案例，親自參加訴訟活動的方式來認(rèn)識和學(xué)習(xí)法律。法律診所作為一門實(shí)踐性課程，通過在教師指導(dǎo)下，學(xué)生免費(fèi)辦理實(shí)際案件、提供法律咨詢，從而鍛煉其實(shí)際工作能力。法律診所教學(xué)以真實(shí)案件為教學(xué)素材，組織學(xué)生全程參與案件的研討、訴訟策略的制定、文案準(zhǔn)備、盡職調(diào)查、合同起草，并參加庭審、談判、和解等活動，主要是讓學(xué)生從裁判者和人的立場，了解訴訟流程，制定訴訟策略，制作訴辯預(yù)案，熟習(xí)訴訟文狀、詞、判決書、裁決書的寫作技術(shù)，掌握證據(jù)規(guī)則、法庭訴辯及調(diào)解技巧，形成以律師業(yè)務(wù)為取向的法律實(shí)務(wù)專業(yè)結(jié)構(gòu)。

法學(xué)教育的生命力在于實(shí)踐性，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地就是培養(yǎng)學(xué)生參與法律操作、解決實(shí)際案件和實(shí)際問題的能力的平臺。離開實(shí)踐教學(xué)基地，法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)活動就會無法正常進(jìn)行。實(shí)踐教學(xué)基地是法學(xué)專業(yè)實(shí)踐活動所必備的物質(zhì)條件。要完成高等教育法所賦予法學(xué)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，高等法學(xué)院校就要樹立正確的教育理念，從法學(xué)教育的實(shí)踐性、職業(yè)性特點(diǎn)出發(fā)，必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，否則，培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的高級法學(xué)專門人才就將成為一句空話。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村實(shí)用人才；新型農(nóng)民；農(nóng)村職業(yè)教育；發(fā)展對策

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0167-03

引言

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村人才需求呈現(xiàn)新形勢。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，是實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把加強(qiáng)職業(yè)教育作用作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！币虼?，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。

昆明市地處我國西南邊陲，屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有典型的“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、多民族”特征。當(dāng)前，昆明市正加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程，需要大幅度地提高農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口比例，建設(shè)滿足昆明市發(fā)展需要的高、精、尖的新型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍?！笆晃濉逼陂g，昆明市大力實(shí)施“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，以增加總量，改善結(jié)構(gòu)、提高能力為目標(biāo)，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等多種方式，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手等各方面實(shí)用人才。但是，距離建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)時展需要的新型農(nóng)村實(shí)用人才的目標(biāo)，還存在著明顯距離。昆明市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在三多三少現(xiàn)象：傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)民多，新型實(shí)用人才少；第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)型的人才多，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和經(jīng)營管理的人才少；從事簡單、分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才多，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、流通的高技能、高素質(zhì)的人才少。

因此，大力發(fā)展符合新形勢農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的農(nóng)村職業(yè)教育，開展對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的實(shí)用人才，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新型農(nóng)民具有重要的意義。

一、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的困境分析

農(nóng)村職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的研發(fā)主導(dǎo)者，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，更是農(nóng)村實(shí)用人才的主要培育者，在提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)、解決農(nóng)村基層人才匱乏問題方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，當(dāng)前昆明市的農(nóng)村職業(yè)教育面臨著諸多的困境，嚴(yán)重制約了新型農(nóng)村人才的培養(yǎng)，其在服務(wù)農(nóng)村社會發(fā)展的教育職能受到了巨大挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)村職業(yè)教育的資源供應(yīng)與農(nóng)村人才需求失衡

縣域農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是農(nóng)村人力資源培育的主體，它擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民文化知識、培育新型農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，但是近年來面臨著發(fā)展的瓶頸。由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校生源不足，農(nóng)業(yè)類專業(yè)的招生面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要以招收農(nóng)業(yè)類學(xué)生為主的中等?？茖W(xué)校已經(jīng)更名、合并及升格，學(xué)校發(fā)展方向調(diào)整后，農(nóng)業(yè)類專業(yè)和招生人數(shù)急劇縮減。另外，農(nóng)村的職業(yè)中?；蚵殬I(yè)高中所招收的涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生也在逐年萎縮，2013年全市中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)達(dá)3.71萬，涉農(nóng)類專業(yè)招生比例不足10%，甚至很多縣區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)類專業(yè)已停止招生。職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)類專業(yè)呈現(xiàn)急劇萎縮趨勢，而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村對各類技能型人才需求卻不斷增大，農(nóng)村人才需求與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源供給之間的矛盾不斷突出。農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)現(xiàn)狀與快速發(fā)展的人才需求及未來的教育潛力存在著失衡困境，對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求脫節(jié)

由于“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，農(nóng)村文化水平不高、生產(chǎn)經(jīng)營分散且品種多樣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低等，決定了農(nóng)村職業(yè)教育在服務(wù)方向、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置等方面的復(fù)雜性[1]。此外，教育培養(yǎng)目標(biāo)是根據(jù)社會對人才的需要而設(shè)定的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況的變化是農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的制定依據(jù)。目前，昆明市正致力于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培育新型農(nóng)民，這要求農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)應(yīng)主要定位在培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)的綜合實(shí)用型人才上[2]。當(dāng)前，昆明市農(nóng)村職業(yè)教育普遍存在著教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)偏離“三農(nóng)”的異質(zhì)化的趨勢。專業(yè)設(shè)置不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求設(shè)置專業(yè)，沒有準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，存在盲目跟潮流，造成各校專業(yè)設(shè)置重疊交叉，缺乏本地的特色和優(yōu)勢。近10年來，幾乎所有的學(xué)校都普遍開設(shè)了電子電器、模具設(shè)計、汽車維修、計算機(jī)運(yùn)用、廣告設(shè)計等專業(yè)，原有的種、養(yǎng)殖等涉農(nóng)專業(yè)停止招生，而與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)營管理及農(nóng)業(yè)技能服務(wù)類的專業(yè)則嚴(yán)重缺乏。

同時，有些職業(yè)學(xué)校的教學(xué)計劃沒有根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化進(jìn)行動態(tài)修訂，課程設(shè)置雷同性高、針對性差，特別是實(shí)踐教學(xué)課時和質(zhì)量不能達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。近些年，昆明市的農(nóng)村職業(yè)教育對如何有效地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合作了不斷探索，總結(jié)了“經(jīng)科教結(jié)合”、“三教統(tǒng)籌”、“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”等成功的辦學(xué)模式，開設(shè)了許多實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，但由于受到其功能、規(guī)模、“雙師型”教師的數(shù)量和水平、設(shè)備設(shè)施的數(shù)量和現(xiàn)代化程度等因素的制約，辦學(xué)條件遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)狀及未來發(fā)展的需要。另外，學(xué)校在農(nóng)村開放意識、市場意識、創(chuàng)新意識、效益意識和經(jīng)營理念的培養(yǎng)方面也嚴(yán)重不足，沒有將職業(yè)教育與學(xué)生綜合素質(zhì)的提高相結(jié)合。由于農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)定位、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)條件不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)效果不理想，嚴(yán)重影響了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，最終制約了農(nóng)村人力資源的開發(fā)和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育的效果與農(nóng)民的教育需求存在差距

改革開放以來，昆明市農(nóng)村職業(yè)教育已取得長足進(jìn)步。地方政府已經(jīng)意識到農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和緊迫性，已把培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村人才作為解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，職業(yè)教育的重心已從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。但是，農(nóng)民接受農(nóng)村職業(yè)教育的積極性與政府的推動力度之間存在一定差距。農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的積極性受到自身的“經(jīng)濟(jì)理性”觀念及“生活事件”經(jīng)驗(yàn)的影響。在西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村和民族地區(qū)，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，還未完全清楚現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能否帶來好處、需增加多少投資、需增加多少工序和工時、能夠帶來多高的產(chǎn)量、產(chǎn)品能否銷售出去、增產(chǎn)能否增收，普遍存在對農(nóng)村職業(yè)教育的效果有顧慮等問題，表現(xiàn)出對人力資本投資的理和教育培訓(xùn)效果的短期性及實(shí)用性價值傾向。另外，在農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷中，也存在著許多關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不增收的事例，有的科技推廣項(xiàng)目，農(nóng)民投入很多的人力、物力和財力，卻得不到應(yīng)有的收獲[3]。這些經(jīng)驗(yàn)也是導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)村職業(yè)教育效果的認(rèn)同上存在疑問的重要因素。同時，也影響到農(nóng)村實(shí)用人才對自身價值及其發(fā)揮作用的模糊評價及對其在社會生產(chǎn)實(shí)踐中科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力效益的懷疑。這樣就對農(nóng)村實(shí)用人才的示范性帶來負(fù)效應(yīng)。因此，如何發(fā)揮他們在各自行業(yè)內(nèi)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的輻射和帶動作用，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育效果的影響力，滿足農(nóng)民的教育需求是值得共同思考的課題。

二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）年》指出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，改革招生和教學(xué)模式，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度”。這重要論述顯示了黨和國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民教育的重視，也是我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展提供了保障[4]。

（一）重新定位農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)

任何教育改革，都必須依靠正確的培養(yǎng)目標(biāo)的定位，昆明市農(nóng)村職業(yè)教育到底培養(yǎng)什么樣的人才，直接關(guān)系到職業(yè)教育的內(nèi)容及模式，因此，農(nóng)村職業(yè)教育要對受教者預(yù)期的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求有一個明確的定位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村實(shí)用人才不能適應(yīng)農(nóng)村對人才的需求，所以要重新思考農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，建立起面向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的符合實(shí)際需要的農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。昆明市農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)由原有的重知識的培養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向重視技能的培養(yǎng)，重視“知識型、技能型、創(chuàng)新型”綜合人才的培養(yǎng)；原有的僅為地方培養(yǎng)務(wù)農(nóng)人員服務(wù)的思想，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民服務(wù)，即為地方輸送具有較強(qiáng)競爭意識、自立意識和創(chuàng)新意識的新型農(nóng)村實(shí)用人才[5]。因此，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)要加大農(nóng)村實(shí)用技能教學(xué)的比重，同時要處理好專業(yè)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教學(xué)的關(guān)系，建立一個適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)置體現(xiàn)特色與優(yōu)勢的專業(yè)和課程

專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和特征，農(nóng)村職業(yè)教育以培養(yǎng)和造就數(shù)以千記的新型農(nóng)民和農(nóng)村勞動者為主要目標(biāo)，其專業(yè)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求的變化，不斷開發(fā)農(nóng)村人力資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須以現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)觀為指導(dǎo)。也就是說，專業(yè)設(shè)置既要注重農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，又要注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)以及運(yùn)輸、營銷、經(jīng)營、管理等二、三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)要素。因此，農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)以大農(nóng)業(yè)觀的指導(dǎo)下，以區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征、區(qū)域農(nóng)村人力資源狀況和農(nóng)村人才綜合性、技術(shù)性等需求特點(diǎn)為主要依據(jù)，緊緊圍繞當(dāng)前昆明市鮮花、蔬菜和牛奶等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，做好特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)。

農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)置要合理，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化動態(tài)、靈活地調(diào)整課程結(jié)構(gòu)；根據(jù)大農(nóng)業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)鏈來設(shè)計教學(xué)計劃和課程結(jié)構(gòu)；根據(jù)農(nóng)村社會和農(nóng)民生活發(fā)展需要來設(shè)計教學(xué)計劃和課程結(jié)構(gòu)。課程內(nèi)容上要體現(xiàn)針對性和實(shí)用型，要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和提高學(xué)生的實(shí)踐技能來構(gòu)建[6]。隨著昆明市新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多項(xiàng)目將成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，如綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等。這就需要農(nóng)村職業(yè)教育的重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)地設(shè)置課程進(jìn)行深入地研究。

同時，要加大實(shí)踐性課程的比重，確保實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的時間和內(nèi)容，將實(shí)踐能力培養(yǎng)貫徹教學(xué)全過程，也要貫徹產(chǎn)學(xué)研結(jié)合思想，成分利用社會上的各種資源和農(nóng)村各種科技示范基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，并將科技發(fā)展的新成果有效融入課程教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐技能，培養(yǎng)動手能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）重點(diǎn)發(fā)展針對初級農(nóng)村實(shí)用人才的成人繼續(xù)教育培訓(xùn)

當(dāng)前，昆明市農(nóng)村實(shí)用人才中初級農(nóng)村實(shí)用人才占了90%以上的比例，這說明初級的農(nóng)村實(shí)用人才是昆明市新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，也是將來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要人才。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)針對他們的特點(diǎn)開展形式多樣的、以技能提升和更新為主的職業(yè)培訓(xùn)。一是完善農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。要在市農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一組織和部署下，各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)各地實(shí)際，堅持面向“三農(nóng)”的方針，堅持農(nóng)科教結(jié)合的發(fā)展方向，組織縣農(nóng)技推廣站（中心）、廣播電視學(xué)校、職業(yè)中專、農(nóng)機(jī)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民技校承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，多渠道、多層次、多形式開展，建立起完整的培訓(xùn)體系和網(wǎng)格。二是要科學(xué)整合教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個方面，文化基礎(chǔ)類：主要以應(yīng)用知識為主，如計算機(jī)應(yīng)用、商務(wù)談判、外語溝通、經(jīng)濟(jì)合同文本書寫等；法律基本知識類：包括憲法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法以及涉農(nóng)的有關(guān)法律法規(guī)；專業(yè)知識類：包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)知識等，此外，還應(yīng)培訓(xùn)一些文化衛(wèi)生知識和現(xiàn)代生活方式所需的知識，以提高農(nóng)民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量；科學(xué)技術(shù)類：要培訓(xùn)一些切合本地生產(chǎn)生活的最新科學(xué)技術(shù)知識，使科技成果普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中，提高農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。三是要積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。要依托農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)職業(yè)高中或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)點(diǎn)，利用農(nóng)閑時間，集中進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的高效率目的。四是要大力倡導(dǎo)農(nóng)村“自組織”舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)。隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化和組織化的發(fā)展，農(nóng)民以自愿互利為基礎(chǔ)，通過龍頭企業(yè)的組織和帶動，成立了各類自我管理和自我服務(wù)的專業(yè)協(xié)會。這些組織是進(jìn)行技術(shù)示范和培訓(xùn)的重要資源，要積極動員它們以“現(xiàn)身說法”及“傳幫帶”的形式開展新型農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。這也將來農(nóng)村人力資源的可持續(xù)開發(fā)的重要力量。

昆明市正加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)聯(lián)合社等新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，這就要求培養(yǎng)大批經(jīng)營管理型的專業(yè)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。所以，應(yīng)著重以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的初級農(nóng)村實(shí)用人才為對象，以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者為重點(diǎn)，著力培訓(xùn)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展需要、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)村經(jīng)營管理性人才。啟動“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織培訓(xùn)計劃”，采用“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通政策、工商管理知識、經(jīng)紀(jì)人管理辦法、合同法、經(jīng)濟(jì)法和農(nóng)業(yè)合作組織法等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其組織帶動能力、專業(yè)服務(wù)能力和市場應(yīng)變能力。

（四）建立多元化投資制度，推動農(nóng)村職業(yè)教育的均衡發(fā)展

農(nóng)村職業(yè)教育是為全社會的發(fā)展提供服務(wù)，具有公共產(chǎn)品屬性。其公共性決定了政府部門作為責(zé)任主體的一方，不但必須承擔(dān)最主要的投資和辦學(xué)職責(zé)，也要充分調(diào)動其他社會系統(tǒng)作為責(zé)任主體的另一方積極參與公共產(chǎn)品的供給服務(wù)，形成“多主體”辦職業(yè)教育之路。所以，要調(diào)動地方政府、企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、公益組織和公民個人的人力、財力、物力資源，大力支持職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)辦學(xué)主體的多元化格局。倡導(dǎo)民辦官助、公益扶持、多渠道拓寬農(nóng)村職業(yè)教育的投入，解決當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育長期依靠國家、資金匱乏、教師隊(duì)伍參差不齊、教學(xué)條件落后等問題。同時，建立農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基金，提升貧困地區(qū)辦職業(yè)教育的能力。昆明市有大量的貧困山區(qū)及少數(shù)民族村寨，當(dāng)?shù)卣斦杖牒桶傩战?jīng)濟(jì)收入都很低，他們的財力很難支撐職業(yè)教育及人力資本投資。因此，要建立以市財政為主體的多層次的“農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基金”，建立職業(yè)教育資金投入的保障制度，確保對落后農(nóng)村地區(qū)和貧困群體接受職業(yè)教育和人力資本開發(fā)的資助，增強(qiáng)農(nóng)民接受職業(yè)教育的自覺性，盡力推動不同農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱容泉.黔西北貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育問題現(xiàn)狀與對策探討[J].當(dāng)代教育論壇，2010，（3）：96-99.

[2] 阮藝華.論高職教育的蘇學(xué)體制[J].職業(yè)技術(shù)教育，2002，（19）.

[3] 成文章.云南農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展的對策建議[J].農(nóng)業(yè)教育研究，2009，（2）：4-6.

[4] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.適應(yīng)新形勢做好農(nóng)業(yè)職教和培訓(xùn)工作[N].中國教育報，2010-03-06.