導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人大工作交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

近年來，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務(wù)民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調(diào)研，深入到實(shí)踐中，在力求調(diào)研監(jiān)督促實(shí)效方面，下足功夫，在推動(dòng)和促進(jìn)全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績。

一、注重民生，強(qiáng)化調(diào)研

教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實(shí)際切身利益，是政府關(guān)注，群眾關(guān)心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類調(diào)研次，以實(shí)地考察、走訪了解、聽取匯報(bào)等諸多形式，重點(diǎn)對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法調(diào)研、城區(qū)學(xué)校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進(jìn)行了調(diào)研，較為客觀真實(shí)的了解和掌握了我縣在食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻(xiàn)策夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展

要履行好人大教科文衛(wèi)的職責(zé)，不辜負(fù)廣大群眾對我們殷切的希望，就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出建議意見，這樣才能更好的促進(jìn)地方發(fā)展，服務(wù)好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展作為工作的重心，在今年的調(diào)研中，我們結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，在關(guān)于食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實(shí)各食品監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，同時(shí)，要保證經(jīng)常的食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)，給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，充實(shí)技術(shù)力量等建議;在義務(wù)教育方面，結(jié)合5月下旬關(guān)于義務(wù)教育調(diào)研的實(shí)際情況及存在問題，提出了加大城區(qū)公辦學(xué)校的投入力度，對城區(qū)學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃布局，逐年修建小學(xué)、初中，逐步緩解大班額壓力;立足長遠(yuǎn)，加大農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇，同時(shí)，從教育的實(shí)際出發(fā)，給足新增教師計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充教師尤其是學(xué)科嚴(yán)重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面，在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個(gè)別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ)，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進(jìn)一步提高報(bào)銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到80%以上。建立市級(jí)統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合改革;全面建立醫(yī)藥費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)報(bào)“一卡通”管理制度;推進(jìn)醫(yī)保資金支付改革，全面實(shí)行人員聘用和崗位管理制度，建立能進(jìn)能出，能上能下的用人新機(jī)制。盡快出臺(tái)績效工資標(biāo)準(zhǔn)及其考核辦法等相關(guān)政策，建立健全長效穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)改資金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查等。

三、關(guān)注熱點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

篇2

人大代表是人大工作的主體，也是人大工作貼近群眾、貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)者和落實(shí)者。因此，人大必須強(qiáng)化聯(lián)系代表意識(shí)，把聯(lián)系代表作為一項(xiàng)主要工作，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式，真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。本人結(jié)合人大工作實(shí)踐，就人大常委會(huì)如何加強(qiáng)聯(lián)系人大代表提出幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、健全聯(lián)系代表的制度

聯(lián)系人大代表不是權(quán)宜之計(jì)，而是應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持不懈的自覺行動(dòng)，必須建立健全一套行之有效的制度，才能保證這項(xiàng)工作有條不紊的順利進(jìn)行。

1、走訪代表制度。人大領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，關(guān)心下情，不僅體現(xiàn)了人大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，更表達(dá)了人大常委會(huì)對人大代表工作、生活的關(guān)心和對代表工作的重視。因此，人大常委會(huì)要建立制度，安排領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部走訪人大代表，到代表家庭或所在單位走訪慰問，談心交友，加強(qiáng)聯(lián)系。走訪要堅(jiān)持普遍走訪與重點(diǎn)走訪相結(jié)合、經(jīng)常走訪與臨時(shí)走訪相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與工作人員走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。不同形式、不同層次的走訪不僅增加了聯(lián)系代表的次數(shù)，更能全面收集代表的意見和信息。走訪時(shí)要熱情相待，坦誠相見，不能只是一般的走走看看，遛遛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要真心實(shí)意征求代表意見，熱情激勵(lì)代表敞開心扉，暢所欲言。

2、約見代表制度。約見代表是在人大工作實(shí)踐中創(chuàng)造出來的、聯(lián)系代表行之有效的方法。約見內(nèi)容不只限于溝通感情，了解一般情況，主要是通過約見了解代表所思所想、收集社情民意，向代表尋計(jì)問策。約見的形式不限，可以采取分片座談、例會(huì)約見、專題討論等多種形式，每次約見前，把約見時(shí)間、約見地點(diǎn)提前通知代表，“安民告示”，讓代表了解約見的內(nèi)容和要求，以便有足夠的時(shí)間掌握詳細(xì)資料，做到有的放矢。約見中，人大領(lǐng)導(dǎo)要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，注重聽取代表的意見，熱情鼓勵(lì)代表把話說深說透，做到從善如流，明略兼聽。

3、代表交流制度。人大代表來自社會(huì)各個(gè)方面，平時(shí)都忙于本職工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合代表小組活動(dòng)，選定適當(dāng)?shù)膶ｎ}內(nèi)容，舉行二至三次代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就代表們的工作心得和履職中遇到的問題開展交流，相互促進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)要由人大常委會(huì)分管主任或相關(guān)工委主持，并邀請政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對代表們提出的意見建議當(dāng)場解答，進(jìn)行面對面溝通交流。這樣一問一答，簡單直接，代表既能夠了解政情，反映真實(shí)意見，政府也能第一時(shí)間征求代表的建議，改進(jìn)工作。

4、主任結(jié)對制度。為使常委會(huì)特別是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與人大代表的密切聯(lián)系，可以每人確定3——5名人大代表作為聯(lián)系對象，面對面，心貼心，結(jié)成對子，由此形成固定的聯(lián)系。主任與代表結(jié)成對子，這樣從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)為朋友關(guān)系，拉近了彼此間的距離，便于溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，獲得一般聯(lián)系不容易得到的意見，有利于提高人大調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

5、代表接待日制度。人大是代表的“娘家”，代表有問題要找人大反映，有困難需要人大幫助。因此，人大工作要主動(dòng)面向代表，關(guān)心代表的工作、生活，熱情為代表服務(wù)。特別是當(dāng)前人大在參于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作的同時(shí)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更要制定主任接待代表來訪制度，抽出時(shí)間，傾聽代表的意見和要求。主任接待要結(jié)合實(shí)際，安排每周或每月一天為主任接待日，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，把接待時(shí)間、接待領(lǐng)導(dǎo)向代表“廣而告之”，形成固定模式，持之以恒。

二、活躍聯(lián)系代表的形式

在聯(lián)系代表過程中，我們還要注意采取生動(dòng)活潑的形式，吸引人大代表踴躍參與，加強(qiáng)代表之間的聯(lián)系和交流。

——成立專家評(píng)審小組。從不同行業(yè)的代表中選出具有一定專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人大代表，作為專家評(píng)審員，向他們頒發(fā)聘書，組成不同類別的專家評(píng)審小組。人大常委會(huì)召開會(huì)議時(shí)，根據(jù)內(nèi)容邀請不同類別的專家評(píng)審員參加會(huì)議，享有發(fā)言權(quán)，提供專業(yè)性的審議意見。同時(shí)，還可以就人大常委會(huì)的日常工作向他們尋計(jì)問策，把一些需要人大決定的重大問題，在決定前交給評(píng)審小組，讓他們開展調(diào)查，拿出更具科學(xué)性和超前性的意見建議，從而提高人大常委會(huì)的議事水平。

——設(shè)置代表評(píng)判箱。人大辦公點(diǎn)設(shè)置“代表評(píng)判箱”，通過信函往來，收集代表意見，擴(kuò)大與代表的聯(lián)系。對于代表的來信來函，特別是那些批評(píng)類的信件，要不壓不扣，認(rèn)真處理，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，限時(shí)辦結(jié)答復(fù)；對反映的重要問題，組成特定問題調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并把處理結(jié)果向代表反饋，從而保護(hù)好代表反映問題的積極性。

——開展代表視察。組織代表對當(dāng)前黨委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展視察，既拓寬了代表的知政渠道，為代表審議報(bào)告提供了直觀材料，又能借助視察，讓代表就熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，提供意見建議，使政府困難工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進(jìn)行，也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組，根據(jù)需要分別開展視察；還可以跨轄區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合視察。

篇3

兼職委員作用的幾點(diǎn)思考

我區(qū)人大常委會(huì)自1983年成立以來，圍繞加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮常委會(huì)全體組成人員，特別是兼職委員的作用，進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效。現(xiàn)在，區(qū)人大常委會(huì)組成人員共17人，其中兼職委員8人，占常委會(huì)組成人員的比例為47。充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的作用，特別是兼職委員的作用，對于加強(qiáng)區(qū)級(jí)人大常委會(huì)自身建設(shè)，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威有著極為重要的意義。這里，根據(jù)數(shù)年的學(xué)結(jié)，試就發(fā)揮區(qū)級(jí)人大常委會(huì)兼職委員的作用，淺談一點(diǎn)看法。一、兼職委員作用難發(fā)揮的現(xiàn)狀及原因

地方組織法規(guī)定：“常務(wù)委員會(huì)的決議由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過”。這就要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重和保障每一位組成人員的民利；正確地集中每一位組成人員的意見，嚴(yán)格按照民主集中制原則和多數(shù)組成人員的意見作出決定。區(qū)級(jí)人大常委會(huì)組成人員中的兼職委員是“代表中的代表”，其行為取向如何，直接關(guān)系到能否正確有效地行使法律賦予人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，直接關(guān)系到權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

在實(shí)踐中，他們表現(xiàn)如何，我們有目共睹，且不說“會(huì)議委員”、“掛名委員”、“啞巴委員”等稱謂是否準(zhǔn)確，而兼職委員在履行職責(zé)中實(shí)績突出的并不多見卻是不爭的事實(shí)。部分兼職委員會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查；會(huì)議議題審議發(fā)言少，個(gè)別甚至連續(xù)多次會(huì)議一言不發(fā)，默默無聞；審議發(fā)言一針見血的少，有的泛泛而談應(yīng)付差事；會(huì)議表決有的隨大流，別人贊成他贊成；有的不按時(shí)出席會(huì)議，個(gè)別的缺席次數(shù)較多。如此等等，對保證常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，提高常委會(huì)的權(quán)威帶來了負(fù)面影響。

區(qū)人大常委會(huì)兼職委員在履行職責(zé)中作用發(fā)揮不夠的原因是多方面的，認(rèn)真剖析，大致有三：

(一)認(rèn)識(shí)上存在偏差。

就人大常委會(huì)會(huì)議而言，一是有的會(huì)議議題平淡，缺少人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)話題；二是監(jiān)督乏力，會(huì)議除了聽報(bào)告就是按表決器，不敢于和不善于運(yùn)用各種法定的剛性的手段行使監(jiān)督職能；三是對發(fā)揮兼職委員的作用不夠重視。

就兼職委員自身而言，一是要“名”不要“責(zé)”，有的把委員職務(wù)當(dāng)榮譽(yù)，選舉時(shí)，個(gè)個(gè)爭當(dāng)委員，熱情似火，當(dāng)選了委員，又自甘“陪襯”，熱情漸退，缺乏使命感和責(zé)任感。二是不敢于和不善于監(jiān)督。有的自覺不自覺地把參加人大會(huì)議等同于政府工作及部門工作會(huì)議，認(rèn)為發(fā)不發(fā)言無所謂。有的還認(rèn)為，審議發(fā)言“輕描淡寫”解決不了實(shí)際問題，“真槍實(shí)彈”又怕傷了和氣，耽心今后別人給“小鞋穿”，聽之任之，不愿發(fā)言。有的認(rèn)為人大工作畢竟是兼職工作，何必較真去得罪人，還是“多栽花，少栽刺好”，成績是夸夸其談，問題是“蜻蜓點(diǎn)水”，報(bào)喜不報(bào)憂。有的即使發(fā)言也只是就本單位、企業(yè)工作困難問題，講些看法，提些意見。有的不注重看有關(guān)單位的書面報(bào)告，發(fā)言針對性不強(qiáng)，或重述別人的報(bào)告內(nèi)容，或東扯西拉，漫無邊際。真正有理、有利、有節(jié)的審議發(fā)言，猶如鳳毛麟角，非常少見。

(二)條件上受到制約。

從外部條件看，有的常委會(huì)主任會(huì)議成員對兼職委員的苦衷了解不多，關(guān)心不夠；對人大常委會(huì)的工作情況、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，沒有及時(shí)通報(bào)；討論人事任免前未提前通氣；決定重大事項(xiàng)也未提前征求意見；常委會(huì)組織視察、執(zhí)法檢查也很少讓兼職委員參加；確定會(huì)議聽取的工作報(bào)告和被提請任免人員的書面介紹材料，只是參加會(huì)議時(shí)才能看到，來不及調(diào)查研究，分析思考；而且審議議題的時(shí)間安排偏緊，兼職委員缺少審議發(fā)言的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

從兼職委員的自身工作條件看，由于他們多半是某一個(gè)方面的代表人物或者專業(yè)技術(shù)人員，本職工作繁忙，常常無遐顧及執(zhí)行委員職務(wù)，抽不出多少時(shí)間搞調(diào)查研究，有的連常委會(huì)、人代會(huì)也要請假。一些在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作的兼職委員，在監(jiān)督”一府兩院“時(shí)承擔(dān)著雙重身份，既是受益者，又是監(jiān)督者，由于受到部門利益、自身利益的誘導(dǎo)和周圍環(huán)境的制約，其自身很難做到二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，履行職責(zé)時(shí)往往會(huì)瞻前顧后，避重就輕，更不會(huì)把本單位本部門的問題披露曝光，給自己惹上麻煩，致使監(jiān)督時(shí)軟弱無力，甚至錯(cuò)位。再加上他們的工資、獎(jiǎng)金都由所在單位發(fā)放，有的認(rèn)為參加常委會(huì)會(huì)議是作貢獻(xiàn)，耽心搞人大工作多了，影響本職工作，怕不好向本單位干部、職工交待。

(三)素質(zhì)上還不適應(yīng)

一是責(zé)任觀念淡薄。部分兼職委員來自于機(jī)關(guān)企業(yè)單位，他們搞本職工作大都是行家里手，但對有關(guān)法律、法規(guī)不夠熟悉，對全局工作不夠了解，對人大工作感到生疏，缺乏參加的熱情。議政能力差、代表觀念、責(zé)任觀念、法律觀念不強(qiáng)，誤認(rèn)為常委會(huì)委員是一種“榮譽(yù)稱號(hào)”，只是開開會(huì)，舉舉手，投投票，沒有什么硬性任務(wù)，用不著學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論，經(jīng)常把自己混同于一般群眾，缺少主動(dòng)行使權(quán)利的激情，對群眾關(guān)心的問題不聞不問，覺得自己問了說了也沒用，老好人思想嚴(yán)重，在工作中只愿當(dāng)觀眾，不想當(dāng)“演員”，更有甚者，把法律賦予委員的優(yōu)越條件和權(quán)利當(dāng)作撈取個(gè)人利益的工具，為自己事業(yè)“錦上添花”，對委員職責(zé)和作用的認(rèn)識(shí)，還沒有真正提高到執(zhí)政為民的政治高度。

二是會(huì)風(fēng)松馳。部分兼職委員在會(huì)議期間仿佛“人在曹營心在漢”，心有旁騖，不時(shí)接打電話、抽煙、聊天等等，好像會(huì)議與已無關(guān)，隨意進(jìn)出會(huì)場，有時(shí)形成會(huì)場主席臺(tái)上整整齊齊，會(huì)場主席臺(tái)下稀稀拉拉，導(dǎo)致會(huì)場散亂，會(huì)風(fēng)不濃。

二、發(fā)揮兼職委員作用的幾點(diǎn)對策

解決上述問題，充分發(fā)揮兼職委員的作用，是加強(qiáng)區(qū)級(jí)人大常委會(huì)自身建設(shè),努力適應(yīng)新時(shí)期賦予人大常委會(huì)繁重的歷史任務(wù)的要求。筆者認(rèn)為，其主要途徑是：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。兼職委員的素質(zhì)是決定監(jiān)督質(zhì)量的一個(gè)重要因素。人大常委會(huì)應(yīng)把兼職委員的學(xué)習(xí)提高作為一項(xiàng)重要工作來抓。要定期組織他們學(xué)與法制建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)政治、法律法規(guī)，熟悉掌握從事人大工作所必備的知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使兼職委員對人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位、作用和職權(quán)有更深刻的理解；對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行職責(zé)的關(guān)系和對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督與支持的關(guān)系有更清晰的認(rèn)識(shí)；對自己的職責(zé)和任務(wù)有更明確的了解。從而端正思想，規(guī)范行為，樹立人大意識(shí)、角色意識(shí)和宗旨意識(shí)，正確處理好本職與兼職工作的關(guān)系，做到“雙職工作 兩不誤，兩副擔(dān)子一起挑”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極主動(dòng)地聽取和反映人民群眾的愿望和要求，成為受人大代表之托，代表人民參與管理國家事務(wù)的忠實(shí)使者，向代表和選民交一份好的答卷。

(二)創(chuàng)造條件，履行職責(zé)。(1)及時(shí)向兼職委員通報(bào)人大常委會(huì)的工作情況、審議意見和群眾辦理反饋情況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況。(2)組織兼職委員參加視察和執(zhí)法檢查。(3)常委會(huì)會(huì)前，除了提前一個(gè)月通知之外，還要擬出調(diào)查內(nèi)容、要求，指導(dǎo)和幫助他們作好調(diào)查研究工作，為審議會(huì)議議題準(zhǔn)備充分的材料，掌握可靠的、詳實(shí)的、有說服力的依據(jù)。兼職委員的審議發(fā)言要切忌“三言”，即“空言、套言、訥言”，正確把握發(fā)言的三個(gè)原則，一要“唯法”，用法律來衡量是非，依法律為尺度來鑒別工作得失；二要“唯實(shí)”，務(wù)求評(píng)價(jià)求實(shí)，批評(píng)切實(shí)，建議務(wù)實(shí)，內(nèi)容翔實(shí)；三要“唯民”，作為兼職委員更應(yīng)該體現(xiàn)“三個(gè)代表”精神，依法履職，為民辦事。(4)對即將提交常委會(huì)討論表決的決議、決定和人事任免事項(xiàng)，要提前通氣，對擬定會(huì)議聽取、審議的工作報(bào)告和被提請任免人員的書面介紹材料要提前及時(shí)送達(dá)，給他們開展調(diào)查研究、決定表決意向留有必要的時(shí)間。(5)常委會(huì)會(huì)議時(shí)間安排不宜過緊，要讓兼職委員都有機(jī)會(huì)發(fā)言。會(huì)議主持人應(yīng)鼓勵(lì)兼職委員充分發(fā)表自己的意見。(6)定期、不定期走訪兼職委員，聽取他們的意見和要求，并及時(shí)幫助他們解決履行職責(zé)中碰到的困難和問題。

(三)完善機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明。一方面要規(guī)范兼職委員的履職行為，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，增強(qiáng)其依法執(zhí)行職務(wù)的意識(shí)。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善兼職委員定期述職和接受代表評(píng)議等制度，使他們接受代表的監(jiān)督和人大常委會(huì)的指導(dǎo)，同時(shí)，要積極探索對兼職委員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要考慮他們的實(shí)際，又要具有可操作性。對于兼職委員違反職責(zé)的，要追究其在人大內(nèi)部的行政責(zé)任，嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任，置兼職工作于一個(gè)有壓力、有動(dòng)力的環(huán)境之下。同時(shí)，要嚴(yán)把兼職委員的源頭關(guān)和入口關(guān)，通過采取介紹候選人實(shí)際情況及施政綱領(lǐng)、候選人參加公開演講等方式，讓群眾了解他們，認(rèn)識(shí)他們，真正把有經(jīng)驗(yàn)、有文化、有能力、有熱情、懂業(yè)務(wù)、懂法律并忠實(shí)于人民利益的人選到兼職委員崗位上來。我區(qū)人大常委會(huì)雖然制定了相關(guān)制度，還需加大落實(shí)力度。可采取民主式的末位淘汰制，在常委會(huì)上進(jìn)行電子表決，留住“實(shí)名”委員，淘汰“虛名”委員。

篇4

（一）提高輔助決策能力，充分發(fā)揮參謀作用。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)科學(xué)決策和依法履行職責(zé)的“參謀部”，不斷提高輔助決策的能力和水平是首要職責(zé)。要更好地發(fā)揮這一重要職能，就必須增強(qiáng)“兩個(gè)意識(shí)”。一個(gè)是大局意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要全面掌握本地改革、發(fā)展等方面的情況，把工作著力點(diǎn)放在常委會(huì)的重點(diǎn)工作上，放在牽動(dòng)全局的大事上，放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策出主意，當(dāng)參謀，不斷提高服務(wù)決策的水平。另一個(gè)是超前意識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，善于透過現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，為常委會(huì)決策提供相關(guān)依據(jù)和具有前瞻性的建議意見。必須高度重視調(diào)研工作。要在積極配合人大工作的開展，協(xié)助常委會(huì)搞好調(diào)查研究工作的同時(shí)，各辦事機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞牽動(dòng)全局的大事要事和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，組織一些調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研工作要求真、求實(shí)、求深，通過調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出能夠有效解決問題的意見、建議和措施。要提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率，不僅要使調(diào)研成果成為本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的依據(jù)，還要善于把調(diào)查研究與理論研究工作結(jié)合起來，運(yùn)用理論研究成果解決實(shí)際問題。

（二）推動(dòng)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮智囊作用。推進(jìn)工作創(chuàng)新,關(guān)鍵是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措，使我們的工作更富創(chuàng)造性，更具實(shí)效性。一是工作思路的創(chuàng)新。要樹立開放的、多向的、辯證的思維方式和思想觀念，緊緊圍繞黨委中心工作和常委會(huì)工作重點(diǎn)，把工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)考慮的中心問題作為我們思考、研究問題的重點(diǎn),力求多出新點(diǎn)子、出好點(diǎn)子，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策和工作創(chuàng)新的“智囊團(tuán)”。二是工作方式的創(chuàng)新。工作中要正確處理好主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。機(jī)關(guān)工作必須圍繞常委會(huì)的決策而展開，不能各行其是，這雖然是被動(dòng)的，但我們要善于變被動(dòng)為主動(dòng),勤于動(dòng)腦,善于在決策中爭取主動(dòng),在執(zhí)行中掌握主動(dòng),在落實(shí)中尋求主動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、超前性。要注重做好結(jié)合的文章，善于把憲法和法律法規(guī)與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來。三是工作手段的創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的“網(wǎng)絡(luò)辦公”、“無紙化辦公”已成為機(jī)關(guān)工作的必然趨勢。要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步加快機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作。

（三）抓好工作落實(shí)，充分發(fā)揮助手作用。人大及其常委會(huì)決策、決定的工作和事項(xiàng)成效如何，關(guān)鍵是要抓好督促落實(shí)。人大機(jī)關(guān)工作室要樹立“大落實(shí)”、“大督查”的觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，按照職責(zé)分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；同時(shí)，要充分發(fā)揮代表的作用，形成合力抓落實(shí)的工作格局。一是要做好人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見貫徹落實(shí)的督辦工作。要加強(qiáng)跟蹤檢查，注意發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題和完善決策的建議，使人大的決策落到實(shí)處。二是要做好人大監(jiān)督事項(xiàng)的督辦工作。對人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項(xiàng)以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)的相關(guān)事宜，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促辦理，協(xié)助常委會(huì)抓好監(jiān)督工作的落實(shí)。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進(jìn)辦理方法，切實(shí)在提高“解決率”上下功夫，做到事事有交代，件件有結(jié)果。四是要做好案件的督辦工作。對代表和群眾來信來訪，要認(rèn)真受理，并搞好轉(zhuǎn)辦督辦落實(shí)工作。對那些事關(guān)群眾切身利益、影響較大、領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的案件，必要時(shí)組織多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合督查，為常委會(huì)履行職責(zé)、聯(lián)系代表和群眾當(dāng)好助手。

篇5

這次會(huì)議，主要是總結(jié)市人大“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)第二階段的工作，安排部署第三階段的任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)教育活動(dòng)向深向?qū)嵃l(fā)展。下面，我根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大的實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、教育活動(dòng)深入推進(jìn)，第二階段的工作成效明顯

教育活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來，常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組按照市委和市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，著眼全市大局，立足人大本職，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排運(yùn)籌，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，富有成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組對此高度重視。全市教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，我們立即召開會(huì)議傳達(dá)市里的會(huì)議精神，對機(jī)關(guān)教育活動(dòng)第一階段的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對第二階段的任務(wù)進(jìn)行了安排部署。每進(jìn)行一步，都召開會(huì)議，專題研究，明確任務(wù)，細(xì)化措施，做到走上步、看下步，環(huán)環(huán)緊扣，有條不紊。每周一的常委會(huì)主任會(huì)都將教育活動(dòng)列為重要內(nèi)容，聽取匯報(bào)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，督查落實(shí)。特別是常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭落實(shí)市委的指示要求，帶頭征求群眾意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揮了表率作用，影響和帶動(dòng)了這一階段工作的扎實(shí)有效開展。

（二）堅(jiān)持開門納諫，深刻查擺分析。人大兩級(jí)黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界，推動(dòng)依法履職，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提，緊抓不放，多措并舉。一方面，廣泛征求社會(huì)各層面的意見建議，召開了市人大離任老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、部分市人大代表座談會(huì)，向“一府兩院”、市直有關(guān)部門和縣區(qū)人大發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工積極建言獻(xiàn)策。另一方面，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入進(jìn)行自查，廣泛開展談心交心活動(dòng)，相互之間，上下之間溝通思想，交換意見，加深了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，人人撰寫出了個(gè)人查擺分析材料。常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組分別召開了專題民主生活會(huì)，對班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)行了深刻查擺，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，措施制定得實(shí)，成果體現(xiàn)得好。市委書記、市人大常委會(huì)主任張秋波在市人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)報(bào)告上專門作出重要批示，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（三）注重邊查邊改，力促依法履職。查擺問題是為了解決問題，推動(dòng)工作。我們始終堅(jiān)持邊查邊改，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)自己查、別人幫、上級(jí)點(diǎn)，對存在的問題進(jìn)行了梳理分析，逐條研究了整改意見，特別是根據(jù)張秋波書記的指示精神，確定了“抓教育、辦實(shí)事、促和諧、爭一流”的總體思路，突出了“三個(gè)狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，特別是通過組織科級(jí)以上干部遠(yuǎn)學(xué)煙臺(tái)、近學(xué)濱州，跳出東營看東營，走出人大看人大，實(shí)地體驗(yàn)，接受教育，我們在觀念思路上進(jìn)行了重新審視，準(zhǔn)確定位。在如何帶頭解放思想，把握發(fā)展大局；如何與市委的決策部署同步合拍，依法推進(jìn)；如何破舊克滿，創(chuàng)新實(shí)干；如何增強(qiáng)法制理念，監(jiān)督改善發(fā)展環(huán)境；如何堅(jiān)持以人為本，維護(hù)民權(quán)民利等一系列體現(xiàn)人大履職為民的重大問題上，形成了共識(shí)，堅(jiān)定了信心。

二是在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上狠下功夫。在這方面，我們注重做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持緊緊依靠代表，密切聯(lián)系群眾。多措并舉搭建常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的平臺(tái)，健全完善了常委會(huì)組成人員定期走訪聯(lián)系代表制度，規(guī)范和加強(qiáng)了閉會(huì)期間代表工作的若干意見。召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)都有計(jì)劃地吸收有關(guān)方面代表參加，擴(kuò)大公民的有序參與，廣泛聽取和吸納社會(huì)各界的意見，主動(dòng)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，依靠民主的力量提高依法履職水平，集中群眾的智慧推動(dòng)“一府兩院”工作的深入開展。第二，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)研之風(fēng)。始終把調(diào)研作為實(shí)施科學(xué)決策、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有效手段，作為提高依法履職能力的重要保證，貫穿于人大工作全過程。每次常委會(huì)議召開前，有關(guān)專門委員會(huì)都按照職責(zé)分工，圍繞確定的議題，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出合理建議，監(jiān)督支持“一府兩院”改進(jìn)工作。同時(shí)，根據(jù)市委階段性重點(diǎn)部署，適時(shí)組織開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，積極為市委決策出主意，當(dāng)參謀。第三，堅(jiān)持用制度規(guī)范言行，靠機(jī)制激發(fā)活力。特別是根據(jù)新出臺(tái)的《監(jiān)督法》，對10多個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂完善，在重大事項(xiàng)的決定、監(jiān)督重點(diǎn)和方式的選擇、代表聯(lián)系和活動(dòng)渠道的拓寬、和申訴控告案件的受理與督辦、常委會(huì)審議意見和代表議案建議的落實(shí)等方面推出了一系列新的改進(jìn)舉措；健全完善了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和“四環(huán)節(jié)工作法”，加強(qiáng)工作調(diào)度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實(shí)，提高辦事效率，確保了各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是在增強(qiáng)履職實(shí)效上狠下功夫。我們始終把握教育活動(dòng)要解決問題、推動(dòng)工作這個(gè)根本要求，努力做好人大依法履職與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)民權(quán)民利有機(jī)結(jié)合的文章。前段時(shí)間，我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展、市場物價(jià)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、上學(xué)看病就業(yè)、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展等一系列重大問題，通過聽取匯報(bào)、視察調(diào)研等多種手段依法推動(dòng)，收到了很好的效果。市委教育活動(dòng)辦公室來我們機(jī)關(guān)組織民主測評(píng)，滿意率達(dá)100％。

第二階段工作總的情況是好的，但也存在一些不足和問題。主要是對有些問題的剖析還不夠深刻；邊整邊改的力度不夠大；個(gè)別同志存有厭倦浮躁情緒，等等。對此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、把握教育活動(dòng)根本要求，扎實(shí)有效地做好第三階段的工作

從現(xiàn)在開始，教育活動(dòng)將轉(zhuǎn)入制訂措施、集中整改階段，歷時(shí)1個(gè)月。關(guān)于這一階段的工作，機(jī)關(guān)教育活動(dòng)辦公室已印發(fā)了具體的實(shí)施意見。希望大家按照要求，抓好落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）要以更開闊的理念境界認(rèn)識(shí)整改。隨著教育活動(dòng)的不斷深化和實(shí)踐的逐步推進(jìn)，尤其是到煙臺(tái)、濱州學(xué)習(xí)考察后，更加充分認(rèn)識(shí)到觀念境界、思路舉措、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、政策環(huán)境，對一個(gè)部門的工作、對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響；更加深刻體會(huì)到市委決定在全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中開展這次教育活動(dòng)的重要性和必要性。從整個(gè)教育活動(dòng)來看，思想認(rèn)識(shí)要再深化。最近，秋波書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組教育活動(dòng)交流會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，教育活動(dòng)深層次的意義在于“四個(gè)必將”，也就是必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展打開廣闊的思想通道；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)秋波書記對教育活動(dòng)重大意義的深刻闡釋，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合人大工作的實(shí)際，不斷把教育活動(dòng)引向深入。就這一階段的工作而言，整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段是鞏固和擴(kuò)大前兩階段成果，集中精力解決問題的階段。這一階段的工作抓得實(shí)不實(shí)、做得好不好，直接決定整個(gè)教育活動(dòng)的成敗。要始終必須從思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)搞好集中整改，認(rèn)認(rèn)真真解決突出問題，推動(dòng)人大更好地依法履職，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，干部群眾高度關(guān)注。我們一定要把這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。一要認(rèn)真制定整改方案，確保重點(diǎn)突出。要針對查找的突出問題，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改方案，切實(shí)明確整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，不提過高的目標(biāo)和口號(hào)。二要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的整改工作責(zé)任制，對每項(xiàng)整改措施都落實(shí)到具體委室和個(gè)人。班子主要負(fù)責(zé)同志要對整改落實(shí)負(fù)全責(zé)，班子成員要結(jié)合分管工作抓好整改。要實(shí)行整改工作公開承諾、整改情況定期通報(bào)、整改成效全程督查等制度，務(wù)求整改任務(wù)落到實(shí)處。三要集中抓好整改，確保見到實(shí)效。要按照確定的整改任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)間，列出進(jìn)度表，逐項(xiàng)抓落實(shí)。要把近期整改、中期整改、長期整改有機(jī)結(jié)合起來，對具備整改條件的，馬上進(jìn)行整改；對通過努力能夠解決的問題，列出進(jìn)度表，限期搞好整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)難以解決的問題，向干部群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

（三）要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)整改。整改工作質(zhì)量高低、成效大小，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)在于是否解決問題、改進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展，群眾滿意。因此，我們在整改問題上必須要有大思路、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持謀大局、議大事、抓重點(diǎn)，不能在一些瑣碎小事上下氣力、費(fèi)功夫。整改的重點(diǎn)要緊緊圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合人大依法履職的實(shí)際，突出做到“三個(gè)更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學(xué)發(fā)展。要圍繞黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的實(shí)施、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場”建設(shè)、市場物價(jià)等重大問題以及突破縣域經(jīng)濟(jì)、突破市屬經(jīng)濟(jì)、突破大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、突破大企業(yè)集團(tuán)、突破旅游業(yè)等六大發(fā)展關(guān)鍵，通過多種形式，大力依法推動(dòng)。近期，我們將對廣利河治理、旅游業(yè)發(fā)展情況分別進(jìn)行專題視察，幫助各有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題，強(qiáng)化措施，積極推動(dòng)市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩(wěn)定。要在前段對“打黑除惡”等項(xiàng)工作聽取匯報(bào)、視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有效措施，針對市委關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)治安、村居換屆等問題，查民情，聽民聲，集民智，問計(jì)于代表，問計(jì)于群眾，問計(jì)于社會(huì)，為市委科學(xué)決策當(dāng)好參謀。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作，深入研究探討新形勢下暢通民主渠道，依法接訪處訪，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念，切實(shí)關(guān)注民生，堅(jiān)持把群眾意愿作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一要求，把群眾評(píng)判作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以整改的實(shí)際成效取信于民。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)注的子女上學(xué)、就業(yè)保障、建筑秩序整治、食品藥品監(jiān)管、傳染病防治、環(huán)境污染治理等問題，適時(shí)列入常委會(huì)會(huì)議的重要議題，聽取審議市政府的匯報(bào)，提出改進(jìn)提高的意見和建議，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門努力為群眾辦實(shí)事，謀利益，得實(shí)惠，讓群眾真正共享發(fā)展帶來的成果。

在切實(shí)解決具體問題的同時(shí)，堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合，努力把這次教育活動(dòng)中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面，制訂更多更能體現(xiàn)時(shí)代特征的規(guī)范性要求。要針對市委提出的六個(gè)方面突出問題和干部群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要探索研究和健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、聯(lián)系基層服務(wù)群眾機(jī)制、干部任免和監(jiān)督機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。真正以整改的實(shí)際效果取信于民，讓群眾滿意。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保第三階段工作規(guī)范有效進(jìn)行

第三階段工作時(shí)間緊、任務(wù)重，干部群眾更加關(guān)注，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量，求實(shí)效。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真落實(shí)市委要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭搞好整改，帶頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對確定的整改事項(xiàng)，務(wù)必落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，一抓到底。

要狠抓措施落實(shí)。教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，周密安排，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作環(huán)環(huán)緊扣，有序推進(jìn)。教育活動(dòng)辦公室要超前服務(wù)，當(dāng)好參謀，搞好上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好職能作用。

篇6

一、整體要求

1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表（見附件）認(rèn)真總結(jié)，按數(shù)量上報(bào)。

2、在材料上報(bào)過程中，市州工會(huì)根據(jù)《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫實(shí)際措施和做法，并且寫細(xì)寫實(shí)，少寫空話套話，盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。

3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多，經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。

4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料，要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。

5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表，各市州在申報(bào)過程中，在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉，上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。

二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式

（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）

（一）地方工會(huì)

1．注重源頭參與，積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際，積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。

2．建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

3．推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制

（1）定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議，就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通，提出工會(huì)的建議和主張。

（2）堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí)，將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。

（3）向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式，表達(dá)勞動(dòng)者對職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題；加強(qiáng)與人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)，不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門，建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（4）加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn)，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。

4．貫徹執(zhí)行中華全國總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署

5．與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)行動(dòng)

（1）參加職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治工作；

（2）聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)；

（3）聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作；

（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；

（5）參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。

6．不斷探索適應(yīng)形勢發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，推廣實(shí)用可行的工作模式，提高基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作水平。

7．開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力

（1）勞動(dòng)者

加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn)，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù)，進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動(dòng)保護(hù)教育，幫助職工了解國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。

（2）社會(huì)

呼吁政府有關(guān)部門和社會(huì)各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作：充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇椋訌?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí)，提高大眾對有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí)，提高全社會(huì)對于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能，對工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大工會(huì)影響。

8．依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作

（1）探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作；

（2）參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作；

（3）參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。

9．積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式

探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等，在維權(quán)過程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。

組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，建立健康登記卡；農(nóng)民工外出后，定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，在健康登記卡上進(jìn)行登記；返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果，形成健康監(jiān)護(hù)檔案。

10．推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同

11．積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)

（二）產(chǎn)業(yè)工會(huì)

借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預(yù)防事故和職業(yè)病。

1．賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任

發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢，有針對性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作；指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作。

2．與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制

借鑒國家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。

3．加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究

加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究，掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。

4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同

作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)（雇主組織）進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。

（三）大型企業(yè)工會(huì)

大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對檢查表規(guī)定的各個(gè)方面，如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫實(shí)、寫具體，對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對性，成效要有針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際，有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。

（四）中小企業(yè)工會(huì)

按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利；明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。

中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取怎樣的推動(dòng)、保障措施，如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況；“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實(shí)效。

（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同

合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過程、專項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。

專項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況，如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作，協(xié)商過程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果，專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn)，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同（電子版）。

 

篇7

一、較好地完成辦文、辦會(huì)工作

按時(shí)保質(zhì)完成辦文工作。今年局辦公室至目前為止共收文辦理3964份、共發(fā)文1748份，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好收發(fā)文工作，所有收發(fā)文全部錄入局內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全局資源共享。今年是局打造建設(shè)管理“三大工程”（精品、平安、陽光工程）關(guān)鍵一年，我局在保證工程質(zhì)量、安全及建筑行業(yè)企業(yè)信用管理體系建設(shè)方面研究制定了一系列政策措施，局辦公室對本局綜合性文字材料、行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量。對市委、市政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)來緊急文件第一時(shí)間請示領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人跟蹤督辦，及時(shí)上報(bào)反饋，做到了快捷和實(shí)效，保證全局上下政令暢通。

多年來市局持續(xù)在每周一上午召開局務(wù)工作會(huì)議，重大事項(xiàng)、工作部署上會(huì)集體討論，形成會(huì)議紀(jì)要作為執(zhí)行依據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)起草局務(wù)會(huì)議紀(jì)要，今年至目前為止，我局形成了局務(wù)會(huì)議紀(jì)要30份，與部門業(yè)務(wù)溝通形成的工作會(huì)議紀(jì)要18份。

統(tǒng)籌辦好會(huì)務(wù)工作。統(tǒng)籌做好會(huì)務(wù)安排，實(shí)時(shí)跟蹤會(huì)議進(jìn)程，及時(shí)處理媒體報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。全年圓滿組織了“全市建筑行業(yè)企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)”、“市建設(shè)管理工作會(huì)議”、“推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治及建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)”、“創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核布置會(huì)”、“全市住房保障工作會(huì)議”、“年《建設(shè)年鑒》編撰工作會(huì)議”、“鎮(zhèn)(街)建設(shè)辦主任工作會(huì)議”、“住建部建筑施工安全工作電視電話會(huì)議”等會(huì)議，確保每次會(huì)議的會(huì)議材料、場地安排、參會(huì)人員、后勤保障有條不紊。

二、加強(qiáng)政務(wù)公開、提升辦事窗口服務(wù)水平

做好政務(wù)信息公開工作。政務(wù)公開是辦公室一項(xiàng)重要工作，我局將對外辦理的所有事項(xiàng)，包括行政許可、備案事項(xiàng)和日常管理事項(xiàng)，全部在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布辦事指南，列明事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時(shí)限等信息，申請表格范本也一并在“東莞建設(shè)網(wǎng)”公布以供下載。對所有已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，原則上做到同步上網(wǎng)公示，大大方便了企業(yè)查詢和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局累計(jì)主動(dòng)公開政務(wù)信息27724條，起到了顯著的輿論引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍廉政意識(shí)，有效推動(dòng)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)電子化政務(wù)建設(shè)。我局綜合信息管理系統(tǒng)完成開發(fā)并投入使用，涵蓋工程類、企業(yè)類、質(zhì)量監(jiān)督類共50多個(gè)大項(xiàng)290多個(gè)分項(xiàng)的辦事業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程管理、信用管理、房地產(chǎn)管理、技術(shù)管理、管理、行政處罰案件管理的網(wǎng)絡(luò)化操作。加強(qiáng)外網(wǎng)政務(wù)公開，在東莞建設(shè)網(wǎng)開通“辦事信息”查詢欄目，申請人可隨時(shí)隨地查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度和具體審查意見，接受社會(huì)監(jiān)督。利用“東莞建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)”和“市建設(shè)工程監(jiān)督管理系統(tǒng)”，及時(shí)公開建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督信息，接受網(wǎng)上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

提高效率提升窗口服務(wù)水平。辦事窗口屬辦公室業(yè)務(wù)范疇，截至11月30日，受理業(yè)務(wù)量已達(dá)到36872項(xiàng)，為應(yīng)對窗口受理業(yè)務(wù)量近持續(xù)增長的態(tài)勢，辦事窗口研究采取了多項(xiàng)措施：不斷完善業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，簡化收件程序、提高收件速度；啟用排隊(duì)取號(hào)機(jī)并實(shí)行取號(hào)實(shí)名制，維護(hù)辦事大廳秩序；優(yōu)化業(yè)務(wù)劃分方式，讓大部分工作人員可以辦理所有各類業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的均衡分?jǐn)偅岣哒w工作效能；建立和完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”和“退件審核”制度，窗口出具不予受理（退件）通知書須一次性列明所缺資料，不得在辦事人按要求補(bǔ)齊資料時(shí)提出新的缺項(xiàng)內(nèi)容，退件事項(xiàng)需經(jīng)主管復(fù)核；提高重點(diǎn)工程辦事效率，開通重點(diǎn)工程綠色通道和簡易業(yè)務(wù)快速通道，分類疏導(dǎo)業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程辦事，凡經(jīng)市政府確認(rèn)的市鎮(zhèn)重點(diǎn)工程全部納入施工報(bào)建“綠色通道”，專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

三、做好督查督辦工作

做好人大建議政協(xié)提案的督查督辦。今年我局辦理建議提案8件，其中：市人大代表建議4件，市政協(xié)委員提案4件；主辦5件，協(xié)辦3件。建議提案涉及軌道交通、房地產(chǎn)市場管理、工程評(píng)標(biāo)專家管理等方面的問題。我局把辦理工作納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，各科室負(fù)責(zé)具體承辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局辦公室根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對各承辦科室明確了承辦要求，對承辦情況做好督導(dǎo)工作。在各承辦科室、有關(guān)單位的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，受理的建議提案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序和要求辦理完畢，并已按規(guī)定格式，書面報(bào)送了主管機(jī)關(guān)、回復(fù)了建議提案人，人大代表和政協(xié)委員滿意率100%。辦結(jié)率為100％。

做好局主要工作督查督辦。年初辦公室制定了《年市建設(shè)管理主要工作任務(wù)分解表》，并根據(jù)局有關(guān)工作安排補(bǔ)充任務(wù)分解表內(nèi)容，為保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，辦公室對科室部門完成工作情況進(jìn)行督查，搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，及時(shí)掌握工作情況及存在問題向局務(wù)會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局辦公室還把市軌道交通建設(shè)、市住房保障工作、建設(shè)工程招投標(biāo)情況、市整治舊村及宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作以及市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)情況定期收集編制工作簡報(bào)，及時(shí)發(fā)送到市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

組織開展崗位責(zé)任改革。為保證工作落實(shí)到位，我局實(shí)施以“崗位—責(zé)任”為核心的崗位責(zé)任制改革，這項(xiàng)工作前一年先在市場管理科進(jìn)行試點(diǎn)，取得明顯成效。今年中把責(zé)任制改革延伸至局機(jī)關(guān)各科室及下屬各部門，對科室各崗位分解工作項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，能量化的進(jìn)行量化，把數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相配套，量化目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合。實(shí)行崗位責(zé)任追究制度，對不作為、亂作為、不盡職盡責(zé)、推諉拖延等行為做嚴(yán)肅處理，促進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰有機(jī)結(jié)合，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的績效考核體系，全局的崗位責(zé)任體系基本完善。

四、綜合協(xié)調(diào)保證重點(diǎn)工作完成

落實(shí)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)及事項(xiàng)下放至中心鎮(zhèn)（園區(qū)）工作。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局下放事項(xiàng)26個(gè)，積極與市簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制局、試點(diǎn)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，經(jīng)反復(fù)研究修改，制定了《市局簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《市局簡政強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)下放事項(xiàng)操作規(guī)程》，明確下放事項(xiàng)的操作規(guī)程、授權(quán)要求、注意事項(xiàng)、監(jiān)管措施。年4月初，我局做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，26個(gè)事項(xiàng)分別制定《事項(xiàng)下放辦理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》作為培訓(xùn)教材，4月中旬開始組織石龍、虎門、松山湖三個(gè)試點(diǎn)單位30余名辦事人員到相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)О嗯嘤?xùn)。5月底組織對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。6月1日，市局下放事項(xiàng)正式委托試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理，試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦統(tǒng)一使用“市建設(shè)局綜合信息管理系統(tǒng)”，按“受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)”程序辦理下放事項(xiàng)，辦結(jié)事項(xiàng)同步在網(wǎng)上對外公示。

目前，在前期試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市局按照市政府的統(tǒng)一部署，正準(zhǔn)備將簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事項(xiàng)下放到11個(gè)中心鎮(zhèn)和虎門港、生態(tài)園管委會(huì)。

圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全中心工作，做好服務(wù)保障。10月15日，我局在會(huì)議大廈召開全市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治暨建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)，主要內(nèi)容是《市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治手冊》兩套圖冊，布置圖冊宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作?！秷D集》和《手冊》編制歷時(shí)一年多，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改，幾易其稿，它的施行是我市工程建設(shè)邁向精細(xì)化管理的重要標(biāo)志，是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手，是進(jìn)一步深化企業(yè)信用管理體系建設(shè)的重要舉措。10月18日開始，相關(guān)科室部門立即按計(jì)劃組織培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至11月19日，共計(jì)舉辦27場培訓(xùn)班，6771人參加培訓(xùn)，其中施工安全標(biāo)準(zhǔn)化19場，4339人，工程質(zhì)量通病防治8場，2434人。

四、2011年工作目標(biāo)思路

在下一年度，局辦公室辦公室工作將圍繞市委、市政府工作目標(biāo)和市局的中心工作，努力提高科學(xué)行政、依法行政水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、超前意識(shí)，做好服務(wù)，當(dāng)好參謀，努力推進(jìn)辦公室工作上水平。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好參謀助手。辦公室全體人員牢固樹立“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做到“事事有著落，件件有回音”，積極地溝通上下左右，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地開展工作，為全局工作的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。

二是保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)正常，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效的公文處理原則，文件流轉(zhuǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行單線傳閱，單線交辦，急事急辦，聯(lián)合督辦，不斷加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和制度化。

三、抓好協(xié)調(diào)督辦，確保工作完成。按照“時(shí)效強(qiáng)、效率高、效果好”的目標(biāo)，圍繞局各階段的中心工作，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)督辦職責(zé)。突出抓好重要工作貫徹和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督辦。及時(shí)提示科室部門上報(bào)相關(guān)報(bào)表和材料，協(xié)調(diào)好科室部門之間的工作關(guān)系，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：公共綠地殘疾人公園設(shè)計(jì)

湛江城市建設(shè)正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期, 為了趕上時(shí)展的步伐，有效推動(dòng)城市綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城市人居生活環(huán)境，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，自2001年始，湛江市委、市政府啟動(dòng)“三年四還”工程――“還路于民、還綠于民、還景于民、還岸于民”，拉開了創(chuàng)建“國家園林城市”的序幕。2003年湛江市委、市政府明確創(chuàng)建“國家園林城市”目標(biāo)，并把2003年定為“城市綠化年”， 開展創(chuàng)建“國家園林城市”的宏大工程，但我們也看到，由于前期缺少有效的、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃，長期執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，綠地填空”的思維和工作方式，缺乏真正意義上的“以人為本，和諧社會(huì)”原理指導(dǎo)，難以形成科學(xué)合理的城市綠地系統(tǒng)。在2006年1月23日，建設(shè)部正式發(fā)文，批準(zhǔn)湛江市為“國家園林城市”， 在國家環(huán)?？偩肿罱嫉娜珖G化城市排名中，湛江作為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)城市，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.68%。目前，全市共有18個(gè)公園，36個(gè)小游園。其中新建公園8個(gè)，改造和擴(kuò)建公園6個(gè)，新建小游園19個(gè)，改造小游園1個(gè)，基本上達(dá)到“步行十分鐘到達(dá)公園” 的創(chuàng)建思想，然而在這些公共綠地空間設(shè)計(jì)上，對殘疾人的關(guān)注有所欠缺，本文就此做了些初步探討。

1 湛江市基本概況

湛江市地處雷州半島，位于祖國大陸的最南端，廣東省的西南部，介于北緯20°07’～21°57’，東經(jīng)109°41’～110°58’之間。市域范圍轄二縣三市四區(qū)，為徐聞縣、遂溪縣、廉江市、吳川市、雷州市和赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，市域面積12471平方公里，人口 707萬，其中，市區(qū)建成區(qū)面積68.83平方公里，人口63.75萬，其中有25.3萬殘疾人，占全市人口總數(shù)的3.78%，平均每5個(gè)家庭就有一個(gè)殘疾人。殘疾人是社會(huì)的一個(gè)特殊群體，也許相對湛江幾百萬的人口來說，殘疾人只是百分之一，但是對于殘疾人的家庭來說，他們是百分之百甚至更多。在一個(gè)和諧的社會(huì)里，殘疾人的健康快樂生活不應(yīng)該只是殘疾人家庭的重心，更應(yīng)該得到全社會(huì)的共同關(guān)注。公共綠地公園作為殘疾人日常活動(dòng)的重要場所，應(yīng)該充分考慮殘疾人的需要，為他們創(chuàng)造一個(gè)美好的環(huán)境。

2 城市公共綠地公園對殘疾人的重要性

殘疾人大部分的時(shí)間都是在家里和居住小區(qū)附近公園度過的，城市的大型游樂場、城郊的風(fēng)景區(qū)當(dāng)然有趣又有益，但是，這些場地由于距離遙遠(yuǎn)，殘疾人很難有機(jī)會(huì)光顧。城市公共綠地空間作為最方便易到的公共空間，成為殘疾人最主要的活動(dòng)空間。因此，城市公共綠地肩負(fù)著鼓勵(lì)殘疾人親近自然，與自然社會(huì)建立起日常聯(lián)系的任務(wù)。然而在很多公共綠地公園中，可以發(fā)現(xiàn)很多為健全人士使用者精心設(shè)計(jì)的、富有人情味的集中活動(dòng)空間和個(gè)體活動(dòng)空間，但是卻往往缺乏對殘疾人的考慮。

一些公共綠地公園也有些簡單的設(shè)施，如盲道、衛(wèi)生間扶手。但這些設(shè)施也是欠缺完善的，長長的盲道到了盡頭竟然是鐵欄，無障礙通道設(shè)施也不完善，讓殘疾人出行很不方便，更談不上景觀設(shè)計(jì)對殘疾人的考慮了。揚(yáng)•蓋爾《交往與空間》中指出：戶外生活中“重要的不僅是人或活動(dòng)的多少，還有人們在戶外逗留的時(shí)間的長短。較長時(shí)間的戶外逗留意味著富有活力的城市空間”。如何給殘疾人提供更多高質(zhì)量的、富有活力的戶外活動(dòng)空間，成為當(dāng)今的另一個(gè)重要課題。

3 城市公共綠地公園設(shè)計(jì)原則

最大限度保護(hù)原場地的生態(tài)環(huán)境、鼓勵(lì)殘疾人親近自然、為殘疾人的戶外活動(dòng)提供設(shè)施，為公園內(nèi)人們的交流與相聚提供設(shè)施，促進(jìn)“幸?！备拍畹男纬伞Ｒ源龠M(jìn)人們的相互交流為方向?qū)嵤┮?guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大交流范圍。通過充分的交流，人們自發(fā)助人為樂活動(dòng)，為殘疾人提供極大的幫助，并讓殘疾人與健全人士平等地生活。

1 生態(tài)設(shè)計(jì)原則

生態(tài)公園的基本特征：可持續(xù)性、自然生態(tài)、循環(huán)高效、有序和諧。城市公共綠地公園

首先滿足這五個(gè)基本特征，讓殘疾人可以自由地接觸自然，親近自然。設(shè)計(jì)時(shí)將功用融于自然風(fēng)景中，將自然當(dāng)成社會(huì)的重要分子，保持現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境，盡可能提高綠視率，豐富植物景觀的層次，植物的選擇配置，應(yīng)做到“適地適樹”，運(yùn)用鄉(xiāng)土樹種及經(jīng)過馴化的引種樹種，并注意運(yùn)用本地植被中頂極群落。為了營造穩(wěn)定的生態(tài)植物群落，須運(yùn)用和和創(chuàng)造植物所需的水、肥、光、氣、熱等條件。

2 自然要素的巧妙運(yùn)用

自然是最美的，也是最親切、可變的。與自然的接觸可以使殘疾人心情愉悅，對大自然

認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)可以培養(yǎng)他們愛心，自覺的保護(hù)環(huán)境，在責(zé)任感中找到成就感，這對他們的身心的健康發(fā)展有著積極的作用。

把游具、休息座椅等安置在落葉大樹下，或設(shè)計(jì)林蔭吊床休閑區(qū)，夏天枝葉茂密，可以避免過于強(qiáng)烈的陽光；在陽光稀少的冬天，則可以保證有益的日照。矮小的灌木可以讓他們近距離地觀察它們的生長、觸摸樹葉、聞聞花香，可以培養(yǎng)他們對環(huán)境的熱愛，另一方面也可以讓他們對有關(guān)方面的知識(shí)有了初步的學(xué)習(xí)。另外樹種的選擇在注意選用鄉(xiāng)土樹種的基礎(chǔ)上，盡量做到四季景異、四季有花、四季有香來彌補(bǔ)殘疾人感官上的缺陷。

3 通用設(shè)計(jì)

雖然強(qiáng)調(diào)把殘疾人與健全人同等對待，但在多數(shù)情況下，一些簡單的調(diào)整還是必要的。

首先我們應(yīng)該考慮到殘疾人生理或者心理上的缺陷，同時(shí)也考慮到生活在現(xiàn)實(shí)環(huán)境之中，所

有的人都會(huì)碰到一個(gè)是否舒適和方便的實(shí)際問題，所以提倡采用通用設(shè)計(jì)的方法。通用。在設(shè)計(jì)是無障礙設(shè)計(jì)的發(fā)展，是指一體適用的設(shè)計(jì)，以追求社會(huì)平等為出發(fā)點(diǎn)，讓任何人都能公平地使用，而且容許以各式各樣的方法來使用，即使用錯(cuò)誤的方法來使用也不會(huì)造成不便，并且能減輕消費(fèi)者在使用時(shí)的身體負(fù)擔(dān)，簡單來說，就是完全以消費(fèi)者的需求和立場去開發(fā)產(chǎn)品。殘疾人是社會(huì)中的一個(gè)特殊人群，而他們需要的不是特殊對待，在公共場所受到的殘疾人待遇，會(huì)讓他們脆弱的心靈與一般人之間存在巨大的障礙。所以既考慮到殘疾人的特殊性，為他們設(shè)置適宜的空間，同時(shí)又不能忽略其他人在公共綠地公園的需求，這是設(shè)計(jì)中最具有挑戰(zhàn)性的，采用通用設(shè)計(jì)成為必然。在設(shè)施設(shè)置方面，考慮到殘疾人的因素設(shè)置輔助設(shè)施，比如有扶手的秋千，在植物材料方面，在無毒無刺的保障安全的基礎(chǔ)上多用了有芳香氣味、美麗花朵的植物、盡量做到四季有香、四季有花。

4 結(jié)束語

在提到殘疾人增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力，培養(yǎng)生活的基本技能，幫助他們真正融入社會(huì)的時(shí)候，人們通常會(huì)想到社會(huì)因素，而忽略了空間環(huán)境對殘疾人的影響。良好的戶外環(huán)境對殘疾人的復(fù)健有著不可替代的作用。關(guān)于公共綠地公園設(shè)計(jì)對殘疾人的考慮還有許多值得研究的問題，比如游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、公共空間的組合、植物的選擇，以及如何鼓勵(lì)殘疾人走向社會(huì)共同參與規(guī)劃設(shè)計(jì)等。應(yīng)結(jié)合對殘疾人需求的研究，使設(shè)計(jì)在整體上對殘疾人更加友好。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

近年來，街道黨委、辦事處高度重視教育工作，始終堅(jiān)持科教興處、教育為本的戰(zhàn)略方針，不斷加大教育投入，深化教育體制改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育事業(yè)有了長足發(fā)展，取得了顯著的成績。特別是自2007年省“義務(wù)教育工作示范縣”創(chuàng)建以來，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，促進(jìn)了我街道教育工作的順利開展?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升教育發(fā)展地位

街道始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育工作列入辦事處工作的重要議事日程，把教育發(fā)展和學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方建設(shè)的整體規(guī)劃，努力完善“四個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)了教育工作基礎(chǔ)。

1、建立定期議教制度與教育責(zé)任制。我們規(guī)定每年專門研究布署教育工作的專題會(huì)議不少于四次；分管負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每月至少一次到教辦、學(xué)校現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究；人大工作室每年兩次對教育部門進(jìn)行視察，及時(shí)解決實(shí)際問題。建立教育責(zé)任制，把重視教育、做好教育工作與街道、村（居）兩級(jí)干部的考核成績掛鉤，由人大、政協(xié)組織考評(píng)，定期監(jiān)督檢查。

2、制定保障教育事業(yè)健康發(fā)展機(jī)制。依據(jù)《教育法》、《新義務(wù)教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，制定了《高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施九年制義務(wù)教育的意見》、《教育發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)定，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了具體的政策保證。每年教師節(jié)，街道專門召開教師節(jié)慶祝大會(huì)，撥?？顚?yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，走訪慰問老教師，為他們排憂解難，形成了尊師重教的良好氛圍。

3、完善對教育投入的評(píng)估機(jī)制。在加大對中小學(xué)教育投入的基礎(chǔ)上，注重了幼兒園的建設(shè)，通過制定教育投入評(píng)估機(jī)制，激發(fā)各村（居）辦園的積極性。

4完善教師分配與交流機(jī)制。根據(jù)鋼城區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的精神，鋼城區(qū)教育局在教師聘任，分配和交流上注重了向偏遠(yuǎn)和薄弱學(xué)校傾斜。近年來專職對口高學(xué)歷的年輕教師都被分配到施峪、雙峰、育才任教。另外，我們加強(qiáng)了師資交流，每年都從一中、中小抽調(diào)年輕教師到以上學(xué)校支教，同時(shí)，派部分教師到區(qū)直學(xué)校交流，這種做法加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的教師互動(dòng)和交流，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上措施的落實(shí)，使街道教育事業(yè)得到優(yōu)先、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加大投入，努力改善辦學(xué)條件

近幾年，我街道堅(jiān)持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，教育投入做到了“資金到位。逐年增長”，辦學(xué)條件明顯改善。

一是我們加強(qiáng)校舍建設(shè)，為廣大師生工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境。2008年，街道投資400萬元，建起了面積4500平方米的一中綜合辦公實(shí)驗(yàn)樓。去年，投資300萬元，建筑面積為4000m2，15個(gè)班規(guī)模的中心幼兒園已經(jīng)完成，即將投入使用；投資400余萬元，建筑面積為2800m2的育才教學(xué)樓已經(jīng)建成并投入使用。在街道、教育局的不斷努力與協(xié)調(diào)下，利用省財(cái)政廳?？?30萬元，為育才聯(lián)小安裝節(jié)能中央空調(diào)，從根本上解決了師生的取暖問題。徐家莊、張莊、陳家莊投資新建了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。另外，施峪等五村聯(lián)辦幼兒園已完成選址工作，規(guī)劃圖正在設(shè)計(jì)當(dāng)中，即將開工建設(shè)。

二是提高內(nèi)配標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建。在內(nèi)配方面，我們本著高標(biāo)準(zhǔn)原則，08年一次性投資20余萬元為一中配備了完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)施?，F(xiàn)在，一中、中心小學(xué)內(nèi)配達(dá)山東省實(shí)驗(yàn)室一類標(biāo)準(zhǔn)，其余學(xué)校達(dá)到二類以上；音體美儀器室達(dá)到教育部一類標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)條件的改善促進(jìn)了管理水平的不斷提高，一中、中小被評(píng)為省級(jí)教學(xué)示范學(xué)校。目前，街道8處中小學(xué)全已達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其中省級(jí)1處、市級(jí)5處、區(qū)級(jí)2處。

三是抓好教育信息化工程建設(shè)。區(qū)政府和辦事處不斷加大投入，完善信息技術(shù)設(shè)施，所有中小學(xué)均按要求建起了微機(jī)室和多媒體室，各校建立了校園網(wǎng)；同時(shí)根據(jù)省市區(qū)農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案指示精神，我街道的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已安裝完畢投入使用；各中小學(xué)專任教師實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī)，學(xué)生用機(jī)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各校均從一年級(jí)開始開設(shè)信息技術(shù)課。

三、提高素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教育發(fā)展，教師為本。提高教師素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們采取多種措施加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，按照“師德高尚、業(yè)務(wù)精良”的要求狠抓了教師隊(duì)伍建設(shè)。

在師德方面我們組織教師深入學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，提高教師的法制意識(shí)和道德素養(yǎng)，夯實(shí)教師的思想道德基礎(chǔ)，不斷提高教師依法執(zhí)教、以德立校的自覺性。另外，以街道慶祝教師節(jié)為契機(jī)，開展豐富多彩的慶?；顒?dòng)，廣泛宣傳教師敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，為大家樹立學(xué)習(xí)的榜樣。廣泛開展“立高尚師德、樹教育新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)行教師“十佳”系列評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師爭做“德能雙馨”、人民滿意的教師。

在業(yè)務(wù)方面，我們加強(qiáng)教師管理與考核，建立健全教師個(gè)人檔案，完善教師考核制度，細(xì)化對每位教師的德、能、勤、績及工作量的考核工作，做到公正、公開。各校落實(shí)校本研究方案和教師繼續(xù)教育計(jì)劃，把校本研究及教師繼續(xù)教育融入學(xué)校的日常教育教學(xué)中，形成全校教師“在行動(dòng)中研究，在研究中反思，在反思中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長”的良好氛圍。每年街道都派出200多名教師和校長參加省、市、區(qū)各級(jí)培訓(xùn)，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平和校長管理水平的進(jìn)一步提高。堅(jiān)持“研訓(xùn)結(jié)合”，優(yōu)化培訓(xùn)方式，做到“學(xué)、教、研、思”相結(jié)合，把校本教研真正落到實(shí)處。教育辦公室堅(jiān)持每學(xué)期開展教師才藝展示、備課作業(yè)展評(píng)、中青年教師大比武等活動(dòng)推動(dòng)了各校研訓(xùn)工作的深入開展。同時(shí)，教辦定期舉辦中年教師大比武帶動(dòng)了青藍(lán)工程的實(shí)施，有力地促進(jìn)了年輕教師的快速成長，使他們在較短的時(shí)間內(nèi)成為業(yè)務(wù)骨干，在近幾年全區(qū)的青年教師課堂教學(xué)大比武中，我街道教師獲獎(jiǎng)率列全區(qū)第一?，F(xiàn)在，共有2名教師獲得首批“鋼城名師講堂”一等獎(jiǎng)，并被推薦為“齊魯名師講堂”人員；有4人被評(píng)為市“十佳校長”；17人獲市級(jí)及以上優(yōu)秀教師稱號(hào)，其中1人被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀教師，3名教師被評(píng)為市師德標(biāo)兵，1名教師被評(píng)為“萊蕪十佳教師”，1名教師被評(píng)為萊蕪市“感動(dòng)我們的十大教師”，2名教師被評(píng)為萊蕪名師，57人被評(píng)為市區(qū)教學(xué)能手，29人被評(píng)為市區(qū)學(xué)科帶頭人,158人獲區(qū)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)。良好的教師隊(duì)伍為素質(zhì)教育的實(shí)施和教學(xué)質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

街道建立健全了各種規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理，管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范；校園秩序良好，校園文化氛圍濃厚，校園環(huán)境達(dá)到教育局“一校三園”的要求，營造了平安、文明、和諧的育人環(huán)境。

1、強(qiáng)化德育為先，注重育人為本。

學(xué)校牢固樹立“育人為本、德育為先”的思想，重視和加強(qiáng)了德育工作；有效地開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。學(xué)校重視發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將德育寓于各科教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)之中，同時(shí)注重改進(jìn)德育工作方法，增強(qiáng)了德育工作的針對性、實(shí)效性和吸引力。各校以學(xué)生的多元評(píng)價(jià)為平臺(tái)，落實(shí)好常規(guī)教育，養(yǎng)成教育，以良好的班風(fēng)促進(jìn)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。

另外，街道建立了校內(nèi)外德育基地，創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境，并結(jié)合未成年人特點(diǎn)，開展有效的教育活動(dòng),形成校外教育活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化。每學(xué)期，各校都要組織學(xué)生到敬老院、文化廣場舉行獻(xiàn)愛心活動(dòng)，培養(yǎng)他們良好的道德觀和尊老愛幼的優(yōu)秀品質(zhì)。

2、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)，實(shí)施課題帶動(dòng)。

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，抓好教學(xué)常規(guī)的管理是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為保證教學(xué)工作的順利實(shí)施。一是教辦認(rèn)真落實(shí)教育教學(xué)評(píng)估方案，堅(jiān)持月查月報(bào)制度和學(xué)期初、學(xué)期末檢查評(píng)估制度，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場反饋，及時(shí)提出整改要求，并把兩次打分作為單位評(píng)優(yōu)依據(jù)，充分發(fā)揮了評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。二是是教學(xué)常規(guī)抓細(xì)抓實(shí)。教辦積極落實(shí)教育局的常規(guī)教學(xué)要求，在每個(gè)學(xué)期第一天，都要落實(shí)“上好開學(xué)第一課”制度，營造一種積極向上，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作氛圍，為學(xué)校的教育教學(xué)開好頭，起好步。教辦教研員定期到各個(gè)學(xué)校推門聽課，并參加各科教研活動(dòng)，指導(dǎo)教學(xué)工作；各校都推出了以“打造高效課堂”和“我最滿意的一堂課”為主題的課堂展示活動(dòng)。其中一中和中小的教學(xué)開放周最具特色，為全區(qū)教育教學(xué)改革起到很好的帶動(dòng)作用。三是是實(shí)施課題帶動(dòng)工程。各校積極開展教科研工作，加大課改力度取得了良好的效果。目前各校承擔(dān)著國家和省級(jí)教育教研課題10多項(xiàng)，一中的網(wǎng)絡(luò)形勢下的教學(xué)與研究、二中的英語特色教學(xué)、中小的小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)與應(yīng)用研究、智能理論在語文教學(xué)中應(yīng)用、卞家泉的小班化被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀課題。在山東省中小學(xué)評(píng)價(jià)研討會(huì)上，一中代表萊蕪市為大會(huì)提供的題為《關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異，構(gòu)建立體化評(píng)價(jià)體系》的課題材料，受到與會(huì)人員的一致好評(píng)。這些課題的推廣應(yīng)用極大地促進(jìn)了教學(xué)成績的提高。

3、強(qiáng)化課改理念，落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)

街道嚴(yán)格執(zhí)行課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，做到開齊課程、開足課時(shí)，不隨意增減課程、課時(shí)。積極開展教學(xué)改革，以課程改革的新理念促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)校按照上級(jí)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間、作業(yè)總量和考試次數(shù)，不為學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校按規(guī)定開展好體育課教學(xué)、課外活動(dòng)和體育競賽等活動(dòng)，保證學(xué)生每天不少于1小時(shí)的課外體育活動(dòng)時(shí)間。各校在抓好文化課的同時(shí)，社團(tuán)建設(shè)，藝體教育也搞得豐富多彩，走在了全區(qū)前列。一中、二中、中小社團(tuán)活動(dòng)尤為突出。我街道的學(xué)校藝術(shù)節(jié)、“書香校園”工程、校園文藝節(jié)目多次在省市區(qū)電視臺(tái)展播；師生書畫作品多次獲省市一二等獎(jiǎng)；中小學(xué)籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)多次榮獲全區(qū)第一、二名；一中、二中和中小的?？呀?jīng)連續(xù)刊發(fā)10年，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

素質(zhì)教育的全面實(shí)施，教育水平的不斷提高，的教育成果更加顯著。今年，全街道初中畢業(yè)生綜合評(píng)價(jià)名列全區(qū)前列，有30名藝體特長生通過了考試，過關(guān)率最高。

近年來，教育辦公室連年被評(píng)為萊蕪市教育督導(dǎo)工作先進(jìn)單位、鋼城區(qū)爭優(yōu)創(chuàng)先工作先進(jìn)單位（全區(qū)各鎮(zhèn)處、區(qū)直各學(xué)校排名第一）；一中被評(píng)為山東省藝術(shù)教育示范學(xué)校、山東省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、山東省綠色學(xué)校、山東省語言文字示范學(xué)校、山東省教學(xué)示范校；二中被評(píng)為省市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、山東省綠色學(xué)校；中小被評(píng)為山東省教學(xué)示范校、首屆萊蕪市廉潔文化進(jìn)校園先進(jìn)單位。

市、區(qū)多次教育系統(tǒng)現(xiàn)場會(huì)在召開：如：迎接省政府督導(dǎo)檔案管理現(xiàn)場會(huì)、全區(qū)學(xué)校管理現(xiàn)場會(huì)、“鋼城區(qū)中小學(xué)課程開發(fā)與實(shí)施研討會(huì)”、全區(qū)廉潔文化進(jìn)校園現(xiàn)場會(huì)等等?，F(xiàn)場會(huì)多次在我們召開，標(biāo)志著我們的管理水平和素質(zhì)教育實(shí)施水平走在了全區(qū)乃至全市前列。規(guī)范的管理，扎實(shí)的工作，使的教育影響越來越大，先后有淄博市、騰州市、新泰市、市高新區(qū)、雪野旅游區(qū)等市內(nèi)外兄弟單位前來參觀學(xué)習(xí)，提升了的教育聲譽(yù)，加強(qiáng)了與外界的交流，起到了相互學(xué)習(xí)，共同提高的作用。

4、強(qiáng)化安全工作,創(chuàng)設(shè)和諧教學(xué)環(huán)境。

街道高度重視安全工作，建立了學(xué)校安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，及時(shí)消除了安全隱患，杜絕了安全責(zé)任事故的發(fā)生。

每學(xué)期初，街道、教辦專門召開學(xué)校安全工作會(huì)議，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書、將安全工作落到實(shí)處。街道組織有關(guān)人員定期對全街道的中小學(xué)校及幼兒園舍進(jìn)行全面檢查，對學(xué)校周邊的安全隱患進(jìn)行集中排查；另外，我們積極聯(lián)系公安、交警、工商、衛(wèi)生等部門對周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、游戲廳，飲食攤點(diǎn)、接送學(xué)生的車輛進(jìn)行了集中檢查治理，對于存在安全隱患的部分車輛，按照交警部門的管理要求統(tǒng)一進(jìn)行了整改。街道投資給所有學(xué)校安裝了監(jiān)控設(shè)施、今年，為一中、二中、中小共配備了專職保安人員，加強(qiáng)了安全巡邏，配備警用設(shè)施做到人防、物防、技防三統(tǒng)一。各校還認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全教育進(jìn)課堂活動(dòng)，重點(diǎn)開展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各類突發(fā)事件的知識(shí)講座和自救演練，提高師生安全意識(shí)和自我防范救護(hù)能力。各個(gè)學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真組織了甲型H1N1和手足口病的防控及疫苗的接種工作。由于宣傳到位，措施得力，組織嚴(yán)密，整個(gè)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展幼教和成人教育，提高教育實(shí)施水平

街道全面貫徹教育方針，堅(jiān)持教育的公益性和教育公平的原則，依法規(guī)范辦學(xué)行為，均衡教育資源配置。義務(wù)教育、幼兒教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育實(shí)施水平進(jìn)一步提高。

1、努力提高九年義務(wù)教育實(shí)施水平：

一是在制止中小學(xué)生輟學(xué)方面，根據(jù)實(shí)際，街道、教辦與各學(xué)校都制定了管理制度，把鞏固率列入了對學(xué)校和教師評(píng)估的內(nèi)容。一方面，大力營造控輟保學(xué)的社會(huì)氛圍，加大控輟保學(xué)宣傳力度。除充分利用廣播、專欄、致家長一封信等形式進(jìn)行廣泛宣傳外，還制定了《關(guān)于制止中小學(xué)生輟學(xué)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行義務(wù)教育通知書制度的規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，并定期進(jìn)行檢查。

二是街道積極籌措資金建立特困生救助機(jī)制，實(shí)行貧困生救助制度：每年發(fā)放“貧困生救助基金”3萬余元，救助貧困生100余人；其次是利用希望工程捐款大力救助貧困生。

目前各中小學(xué)入學(xué)率均為100%，殘疾兒童入學(xué)率100%，中小學(xué)在校生鞏固率分別為99.8%、100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比率達(dá)到96%。

2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展學(xué)前教育和成人教育

幼教工作：一是積極推動(dòng)各級(jí)各類幼兒園的申報(bào)、驗(yàn)收工作。截止目前，我街道15處幼兒園中，有中心園1處，示范園1處；一類園10處。二是加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展文化、專業(yè)方面的培訓(xùn)，07年以來有14人獲區(qū)教學(xué)能手稱號(hào)。三是教辦與各村兩委積極協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)社會(huì)辦園，辦園條件得到了進(jìn)一步改善。目前已開辦兩處規(guī)范化民辦幼兒園，極大地促進(jìn)了社會(huì)辦學(xué)氛圍的形成。學(xué)前3年幼兒入園率達(dá)到91%，學(xué)前一年幼兒入園率、鞏固率分別達(dá)到100%。

篇10

2004年是全市農(nóng)村開展八件實(shí)事工作的第二年，在2003年八件實(shí)事全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委政府繼續(xù)把農(nóng)村八件實(shí)事工作放在全局工作的重要位置，著力從增加實(shí)事投入、完善制度建設(shè)、提高實(shí)事質(zhì)量等方面加大工作力度。經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力和扎實(shí)工作，農(nóng)村八件實(shí)事取得了新的喜人成效，農(nóng)民“看病難、吃水難、行路難、減負(fù)難”和農(nóng)村弱勢人群“居住難、生活難”等現(xiàn)象得到明顯緩解，農(nóng)民從八件實(shí)事中得到更多看得見摸得著的實(shí)惠。實(shí)踐證明，市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定為農(nóng)民辦八件實(shí)事的決策十分正確，提高了各級(jí)黨委政府在老百姓中的形象，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——農(nóng)村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農(nóng)村確定低保對象22234戶，45262人，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造1268戶，完成年度目標(biāo)的113%，困難農(nóng)戶居住條件得到有效改善。

——農(nóng)民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2004年全市參保村數(shù)990個(gè)，覆蓋率97.3%；參保人數(shù)158.7萬人，應(yīng)參保率86.3%；報(bào)銷額占籌資額的68.7%。

——農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)逐步健全。2004年各級(jí)投入資金994.8萬元，初步建立農(nóng)村公共衛(wèi)生疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件應(yīng)急控制和醫(yī)療救治應(yīng)急體系，各區(qū)縣級(jí)分別組建了120急救中心，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件得到改善。

——農(nóng)村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標(biāo)的129%；建成村級(jí)“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。

——農(nóng)村自來水普及率進(jìn)一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人，完成年度目標(biāo)的106%；高淳、溧水等區(qū)縣主動(dòng)實(shí)施二次改水，進(jìn)一步提高飲用水質(zhì)量。

——農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。2004年全市在農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面免征農(nóng)業(yè)稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)負(fù)擔(dān)總額1164.55萬元，比上年減少1.49億元，人均負(fù)擔(dān)只有5.85元，與上年相比下降92%。

二、推進(jìn)農(nóng)村八件實(shí)事所做的主要工作

2004年各方面對農(nóng)村八件實(shí)事給予了更多的關(guān)注與支持，市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到郊縣對八件實(shí)事進(jìn)行視察調(diào)研；市紀(jì)委、審計(jì)部門對實(shí)事開展跟蹤督查和審計(jì)；市新聞媒體加強(qiáng)對實(shí)事的連續(xù)報(bào)道和深度報(bào)道；各級(jí)黨委政府周密規(guī)劃，精心組織，有關(guān)責(zé)任部門各司其職，帶著感情為基層服務(wù)。通過上下聯(lián)動(dòng)，形成了推進(jìn)實(shí)事工作的強(qiáng)大合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對實(shí)事的工作部署，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集責(zé)任部門聽取工作匯報(bào)，研究工作安排和措施；多次帶領(lǐng)責(zé)任部門深入郊縣現(xiàn)場辦公，解決基層困難。各郊縣和市責(zé)任部門堅(jiān)持三年總目標(biāo)不變，合理調(diào)整年度計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保八件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，促進(jìn)實(shí)事落實(shí)。一是強(qiáng)化過程指導(dǎo)。市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持月度例會(huì)和月度報(bào)告制度，及時(shí)交流工作進(jìn)展情況，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報(bào)、旬報(bào)制度。二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題，市政府專門召開現(xiàn)場辦公會(huì)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決困難。針對六合、高淳兩區(qū)縣由于合作醫(yī)療結(jié)算時(shí)間與省、市不一致，給全市統(tǒng)計(jì)及財(cái)政補(bǔ)助工作造成一定困難的狀況，經(jīng)多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)已妥善解決。三是開展專項(xiàng)審計(jì)和檢查。各級(jí)審計(jì)部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實(shí)事目標(biāo)完成和資金運(yùn)行情況進(jìn)行了全面審計(jì)。11月中旬，市農(nóng)村八件實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對審計(jì)存在的問題，開展了專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋意見并給相關(guān)區(qū)縣下發(fā)整改通知書。四是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。市有關(guān)部門就11月中旬要求相關(guān)區(qū)縣整改的情況及全年八件實(shí)事目標(biāo)完成情況開展檢查驗(yàn)收。

3、完善制度建設(shè)，提高實(shí)事質(zhì)量。一是建立八件實(shí)事資金專項(xiàng)管理制度，設(shè)立專戶，確保專款專用。工程類項(xiàng)目全部實(shí)施招投標(biāo)制度，在施工、原材料采購等方面，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，例如危橋改造工作嚴(yán)格按照橋梁建設(shè)規(guī)程操作，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等方面實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控管理。二是各件實(shí)事均建立臺(tái)帳制度，隨時(shí)對照查驗(yàn)。三是為進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和低保制度。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施意見》[寧政發(fā)（2004）173號(hào)文]；市人大第十三次會(huì)議通過了《關(guān)于發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決議》。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，配合市人大在全國率先進(jìn)行低保地方立法，出臺(tái)了《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則》目前已施行。根據(jù)市出臺(tái)的政策，各郊縣正加緊制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則。

4、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，督促資金到位。市各責(zé)任部門和郊縣千方百計(jì)克服資金困難，通過多種方式多種渠道籌措資金，主要有五個(gè)方面：第一、爭取各級(jí)財(cái)政資金，市級(jí)財(cái)政對重點(diǎn)工程及時(shí)安排追加資金，并不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，比如新型農(nóng)村合作醫(yī)療2003年市補(bǔ)資金300多萬元，2004年補(bǔ)助800萬元；縣區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政積極安排配套資金；市有關(guān)部門為江北兩區(qū)改水和農(nóng)村道路建設(shè)等，積極爭取省資金扶持。第二、通過市場化運(yùn)作吸引企業(yè)資金。第三、通過社會(huì)化運(yùn)作籌措社會(huì)資金。江寧區(qū)道路建設(shè)社會(huì)贊助達(dá)1790萬元。第四、有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織拿出部分資金。2004年村投入道路建設(shè)、危橋改造、改水、合作醫(yī)療等資金近5500萬元。第五、涉及農(nóng)民個(gè)體利益的，由受益農(nóng)民自籌部分資金，主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造和改水等項(xiàng)目。

5、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。各級(jí)各部門開展了大規(guī)模的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全社會(huì)關(guān)注八件實(shí)事、支持八件實(shí)事。市政府召開新聞會(huì)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)村八件實(shí)事進(jìn)展情況；責(zé)任部門和各郊縣通過簡報(bào)、報(bào)紙、電視、宣傳月等多種形式加大宣傳力度，使八件實(shí)事家喻戶曉、深入人心。

三、2005年工作的主要思路和措施

2005年是推進(jìn)農(nóng)村八件實(shí)事工作的第三年，也是關(guān)鍵之年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、能快則快、務(wù)求實(shí)效”的要求，通過完善制度建設(shè)、拓展實(shí)事內(nèi)涵、提高實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)、增加財(cái)政投入、加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益，進(jìn)一步加大農(nóng)村八件實(shí)事推進(jìn)力度，鞏固八件實(shí)事各項(xiàng)成果，確保如期完成三年目標(biāo)任務(wù)，讓農(nóng)民得到更多更長久的實(shí)惠。

1、加大對農(nóng)村弱勢群體的扶持力度。一是支持五保戶、低保戶進(jìn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。幫助全市農(nóng)村6.5萬人左右的五保戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，其個(gè)人應(yīng)繳納的24元費(fèi)用由市和區(qū)縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。二是增加市級(jí)低保補(bǔ)助資金。在原計(jì)劃安排低保補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再增加200萬元，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)保盡保。三是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。六合區(qū)（不含原大廠區(qū)）農(nóng)村人均低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到120元。

2、加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的扶持力度。2005年市級(jí)財(cái)政將延長對部分區(qū)縣實(shí)施免征農(nóng)業(yè)稅的扶持期限，繼續(xù)保持2004年的2000萬元財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水平不變。而原來的計(jì)劃是2005年市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付減為1000萬元。

3、進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)比2004年增加10元/人，由40元/人提高到50元/人；各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助比2004年增加10元/人，達(dá)到26元/人，農(nóng)民自籌24元/人不變。

4、把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室作為農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)。村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是農(nóng)村合作醫(yī)療深入開展的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村常見病在村衛(wèi)生室就醫(yī)約占50%--60%。從方便群眾就醫(yī)，鞏固合作醫(yī)療成果出發(fā)，2004年全市江寧等區(qū)縣自加壓力，已建成標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站376個(gè)。2005年還有389個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有待標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。市里將衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重心下移，繼續(xù)安排500萬元用于衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按平均每個(gè)村衛(wèi)生室1.5—2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的村衛(wèi)生室改造、建設(shè)。版權(quán)所有