國土資源半年工作總結(jié)范文
時間:2023-03-23 11:26:48
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篇1
一、政治思想學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)情況
今年以來,面對國土資源工作的新形勢,我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí),先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部20*年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策,進一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊,充實了土地儲備中心、土地交易所人員配置,對規(guī)劃、地籍、礦管、局辦等機構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整,職工隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后,我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn),此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任追究暫行辦法》等一系列制度,推行政務(wù)公開,機關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。
二、業(yè)務(wù)工作情況
(一)規(guī)劃管理工作
1、分批次城市建設(shè)用地報批工作。為保障我市城市建設(shè)發(fā)展用地,我局按照市委、市政府的工作要求,集中力量,放棄節(jié)假日,夜以繼日,加班工作,在四月底,完成了我市20*年5個批次城市建設(shè)用地的報批工作。
2、土地開墾項目立項工作。為了達到非農(nóng)建設(shè)用地“占一補一”的要求,實現(xiàn)我市耕地總量的動態(tài)平衡,我局根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用安排,搜集組織材料,千方百計地爭取上級有關(guān)部門的支持,五月份,完成了上石鎮(zhèn)、下石鎮(zhèn)兩個土地開墾項目立項上報工作,計劃實施開墾面積140.367公頃。
3、土地整理項目立項工作。土地整理是國土資源工作中一項新的內(nèi)容,我局認真結(jié)合本市情況,大膽探索。經(jīng)過努力爭取區(qū)國土資源廳等上級部門的支持,組織人員和技術(shù)力量,今年4月份,完成了夏石鎮(zhèn)榴利村土地整理項目立項上報工作,計劃實施土地整理面積312公頃。目前該項目已進入論證階段。該項目的實施,將進一步改良我市耕地的質(zhì)量和耕種條件,提高土地利用率和產(chǎn)出率。
4、基本農(nóng)田保護工作。我局認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》文件精神,切實做好我市基本農(nóng)田保護工作。4月份,會同市農(nóng)業(yè)局等部門,對我市的基本農(nóng)田保護情況進行了一次全面的檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取了整治措施,同時,廣泛的宣傳了基本農(nóng)田保護法規(guī)政策。
5、土地規(guī)劃日常工作。1—5月份,共完成了56宗建設(shè)用地的審核發(fā)證工作。
(二)地籍管理工作
1、土地登記清理工作。根據(jù)國土部、區(qū)國土廳的工作部署,我局從今年3月份開始,著手開展土地登記清理工作。由于時間緊,工作量大,工作質(zhì)量要求高,我局召集各鎮(zhèn)國土所人員強化培訓(xùn),明確任務(wù),有計劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗,其中國有土地3019宗,集體土地9961宗。并對登記材料中存在的問題查缺補漏,完善了相關(guān)的手續(xù)。
2、地籍管理日常工作。1—5月份,共辦理土地登記110宗,其中初始登記68宗,變更登記39宗,他項權(quán)利登記3宗。積極配合市有關(guān)部門對改制中的國有企業(yè)的土地權(quán)屬情況進行審查核實,為我市國有企業(yè)改制的順利進行創(chuàng)造良好條件。
(三)礦政工作
1、積極培育和推進采礦權(quán)有形市場建設(shè)。去年,我局已成功招標拍賣6宗石灰?guī)r礦山采礦權(quán)、掛牌出讓4宗礦山采礦權(quán)。今年,我局著重做好管理和跟蹤服務(wù)工作,加強對這些礦山的生產(chǎn)監(jiān)督檢查,維護正常的礦業(yè)市場秩序。此外,我局對當前的礦業(yè)市場進行了調(diào)查研究,并對2—3個石場有償出讓的可行性進行了初步的論證,以保證市場的供需平衡。
2、依法開展礦產(chǎn)資源開發(fā)年度檢查工作。根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署,我局對年檢工作高度重視,早布置、早安排,狠抓落實。通過年檢,進一步整頓了采礦市場秩序,促進了規(guī)費的收繳,共追繳礦產(chǎn)資源補償費近三千多元。通過年檢,提高了采礦權(quán)人依法辦礦、依法年檢的意識。
3、打擊取締非法采礦活動。今年,我局同市工商局、公安局和當?shù)劓?zhèn)政府等有關(guān)部門加強協(xié)作,多次聯(lián)合行動,對各礦點進行全面的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為,堅決依法處理。共取締了四個非法采礦點,沒收了一批采礦器械,剎住了非法采礦的邪氣。
4、全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》頒布實施的第一年,市委、市政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重視,由我局主要負責該項工作,經(jīng)過組織技術(shù)力量對我市的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點進行普查,重點對幾個重大災(zāi)害隱患點進行細致勘察,形成了地質(zhì)災(zāi)害勘察報告,制訂了《*市20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《浦寨商貿(mào)城突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。此處,還建立了群防群測體系,在災(zāi)害點設(shè)立了警示標志,向災(zāi)害點的周邊的居民單位發(fā)放了防災(zāi)工作明白卡。
(四)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
1、嚴厲查處土地違法案件。今年以來,共查處土地違法案件5宗,面積2426平方米,制止違法建房案件1宗,拆除違法建筑物7間,簡易構(gòu)筑物1間。
2、深入開展治理整頓土地市場秩序工作。年內(nèi)共立案查處閑置土地12宗,面積152畝。
3、大力整頓采礦市場秩序。取締非法采礦點4宗,收繳一批非法采礦器械,處理石場越界開采違法行為一宗。市國土資源監(jiān)察大隊每周星期一、五定期對全市采礦點進行巡查,發(fā)現(xiàn)情況,及時查處。
4、做好土地糾紛的調(diào)處工作
協(xié)助市南友公路指揮部,搞好南友公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的土地糾紛調(diào)處工作,做好群眾穩(wěn)定工作,保證南友公路建設(shè)的順利進行。做好市政辦等上級部門交辦的土地糾紛調(diào)處工作,處理好群眾來信來訪工作,維護社會穩(wěn)定。
(五)土地儲備工作
1、土地收購儲備工作
今年以來,共召開了五次土地儲備工作會議,制訂了上半年土地收儲工作方案,計劃收購?fù)恋?宗,面積150畝,目前已成功收購一宗,面積11畝,其他5宗(市酒廠、軍事用地等)已經(jīng)完成了收儲工作所需全部材料的整理,收購資金到位,即可收儲。對市人事勞動保障局、市技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)殘聯(lián)等單位的用地問題,做了認真的研究,并作了初步的安排。
2、配合有關(guān)部門,做好企業(yè)改制工作
為使我市企業(yè)改制的工作的順利進行,我局認真配合市經(jīng)貿(mào)局、市財政局開展工作,對市酒廠、糖業(yè)公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案,做好收購的各項工作。
3、認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作
我局根據(jù)市委、市政府的要求,已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地,并完成了資產(chǎn)評估。目前,正著手對這三宗土地的材料整理,并做好各方面協(xié)調(diào)工作,為下一步成功出讓作好前期準備工作。
(六)土地交易工作
土地交易所于今年4月份人員到位后,正式開展工作,我局投入了大筆資金,對交易大廳進行了裝修,改善了交易場所的環(huán)境條件。制訂了土地交易的各項規(guī)章制度,接待人員來訪近百人。按照中央有關(guān)加強土地有形市場建設(shè)的規(guī)定要求,做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務(wù),充分利用電視、報紙等傳媒手段,掛橫幅、貼公告,加大土地交易的宣傳力度,成功地拍賣了市法院、農(nóng)資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權(quán),受理私人委托掛牌交易13宗,其中成交7宗,為財政增收500多萬元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地補償費的結(jié)算移交工作。
3、配合有關(guān)部門做好卡鳳文明村建設(shè)、平而河建設(shè)工程、大連城旅游項目的征用地工作。
2、與有關(guān)部門通力合作,做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
四、存在問題
1、國有農(nóng)、林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)等工作因受土地登記清理工作的影響,工作進展不大。
2、自20*年以來,中央對國土資源工作提出了很高的要求,面對新的形勢,全體職工必須加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識。今年以來,我局多次組織人員外出考察學(xué)習(xí),在局內(nèi)舉行培訓(xùn)班,雖然收到了很好的效果,但總的來說還不夠,有待進一步加強。
3、土地儲備中心、土地交易所是新成立的機構(gòu),面對全新的業(yè)務(wù),工作只能一邊摸索一邊干,因此工作成效有待提高。
4、我局肩負全市國土資源管理工作,工作量大、任務(wù)重,目前全局人員名,但行政編制只有個,事業(yè)編制個,其余都是自收自支的,對比其他單位,編制數(shù)實在太少了。在國家新的法律政策實施后,行政和事業(yè)收費大幅減少,國家明令禁止靠罰沒養(yǎng)職工,因此,希望合理地增加編制。
5、國土資源工作職能較多,常年下鄉(xiāng)開展工作或野外作業(yè),涉及土地報批、土地整理等事項經(jīng)常要跑南寧,國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作更是每周都要堅持進行,而本局只有三輛車,車輛缺少,經(jīng)常影響工作的開展。
五、下半年工作打算
1、進一步加強業(yè)務(wù)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),認真貫徹實施《行政許可法》。
2、繼續(xù)深入開展治理整頓土地市場秩序工作。
3、認真抓好土地開墾項目、土地整理項目的實施工作。
4、努力打開國有農(nóng)林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)工作新局面。
5、做好土地變更調(diào)查工作。
6、著手開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)工作。
7、做好現(xiàn)有石場的管理工作,加大欠款的追繳力度。
8、繼續(xù)配合有關(guān)部門做好國有企業(yè)改制工作。
篇2
一、基本情況及成效
半年來,政務(wù)服務(wù)中心干部職工以飽滿的工作熱情,扎實苦干的工作作風(fēng),開展了大量卓有成效的工作,圓滿地完成了工作目標任務(wù),取得了可喜的成績。一是理順了工作關(guān)系,建立了規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)工作體系,落實了辦公場地和經(jīng)費,配齊了工作人員。二是改變了以往行政許可(審批)方式,建立健全了“一站式”服務(wù),一個窗口對外的監(jiān)督管理機制透明的工作模式。政務(wù)服務(wù)中心入駐部門**個,**個科室及二及機構(gòu)設(shè)置獨立辦事窗口,**個部門歸并設(shè)置了*個綜合服務(wù)窗口,進駐窗口工作人員**人。三是優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。通過政務(wù)服務(wù)中心一站式辦公,一條龍服務(wù),陽光下操作,規(guī)范化管理的運行機制,加大了政務(wù)公開的力度,真正體現(xiàn)了行政許可(審批)行為的公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了審批運行機制,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,促進了行政效能建設(shè)。截止**月**日,政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政許可(審批)事項****件,已辦結(jié)****件,按時辦結(jié)率100%,其中當場辦結(jié)的即辦件****件,當場辦結(jié)率為****%。
二、上半年的主要工作完成情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),為窗口各項工作順利開展提供了重要保障
政務(wù)服務(wù)中心是我局簡化辦事程序,提高工作效率和服務(wù)水平,體現(xiàn)為民、便民、利民,建設(shè)責任、陽光、高效、廉政的機關(guān)形象的重要載體和平臺。為此,我局高度重視,局黨組多次召開專題會議研究政務(wù)中心的工作,4月24日中心組學(xué)習(xí)擴大會議上,局領(lǐng)導(dǎo)還親自明確指示監(jiān)察室主任負責政務(wù)中心的協(xié)調(diào)和管理工作;并經(jīng)常在各種會議上通報窗口工作情況,要求局各部門全力配合和支持窗口的工作,對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障,做到“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”和“前后方”一盤棋。同時,局分管領(lǐng)導(dǎo)多次到大廳窗口調(diào)研,聽取工作匯報,并結(jié)合工作實際幾次調(diào)整歸口部門,協(xié)調(diào)辦件手續(xù),從而進一步提高了窗口辦事效率,方便了用地單位。
(二)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立執(zhí)政為民良好形象
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員始終牢記服務(wù)意識和責任意識,把便民、利民作為服務(wù)的核心內(nèi)容,以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實的工作態(tài)度贏得了廣大人民群眾的好評,中心自成立以來,沒有接到一件群眾的投訴,提升了政務(wù)服務(wù)中心的形象。
一是具有誠信意識,認真履行工作職責,嚴格信守服務(wù)承諾,土地礦產(chǎn)發(fā)證中心、土地礦產(chǎn)交易中心是負責土地、礦產(chǎn)等的登記收件工作,各類收件全部為有辦理時限要求的承諾件。我們嚴格遵循辦事程序,依法辦事,不斷提高辦事效率。截止目前,我們共受理各類土地、礦產(chǎn)確權(quán)登記**宗。
二是具有大局意識,遵守中心規(guī)章制度,樹立窗口良好形象。窗口工作處在局業(yè)務(wù)的第一線,工作的好壞關(guān)系到我局形象,重要性不言而喻。為此,我局窗口人員在工作中嚴格遵守政務(wù)中心的各項規(guī)章制度,同時我局窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況和問題及時與兄弟單位的同事和大廳管理人員進行工作溝通和協(xié)調(diào),從而更好地提高了工作效率,方便了前來辦事人員,受到了贊譽和好評。
三是具有服務(wù)意識,心系辦事單位,努力提高服務(wù)水平。窗口的辦理事項,件件都關(guān)系著用地單位的切身利益。我們既要為用地單位服好務(wù),又要把好關(guān)、站好崗,確保相關(guān)的業(yè)務(wù)科室能夠及時、無誤地完成審批登記工作。嚴格要求,職責意識強,有困難不輕易休假。發(fā)證中心的一女同志叫陸平,在服務(wù)態(tài)度上工作人員能夠嚴格要求自己,對有情緒的用地單位,工作人員能夠根據(jù)具體問題作出妥善處理,不把矛盾激化。他們中心只有四名同志做具體業(yè)務(wù),她現(xiàn)已身孕6個月,為了按時辦結(jié)證件,專門加班加點工作,尤其在5月市領(lǐng)導(dǎo)特批的漣鋼的一批上訪戶的發(fā)張,她作為一名有特殊情況的女人,但是為了按時出證,中午也在辦公室吃盒飯加班,因工作刻苦努力,受到了同事及領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
四是具有創(chuàng)新意識,優(yōu)化辦事程序,不斷挖掘服務(wù)效率潛力。每項業(yè)務(wù)都有一套正規(guī)的工作程序。但是,如果在遵循工作程序的前提下,卻缺乏必要的創(chuàng)造性和靈活性,機械地去辦事,有時可能就很難把工作做好,用地單位也不可能滿意。為此,窗口人員想辦事人之所想,急辦事人之所急,在服務(wù)創(chuàng)新上下工夫,經(jīng)過一段時間的實踐和摸索,針對每一項業(yè)務(wù)總結(jié)了一套科學(xué)、完善的辦事程序,從而確保了工作中的準確性,提高了工作效率和服務(wù)水平。
(三)創(chuàng)新內(nèi)部管理,推進規(guī)范服務(wù)
篇3
一、以積極主動保發(fā)展為首要任務(wù),促進服務(wù)質(zhì)量大提升
全力保障重點項目建設(shè)用地需求。多渠道爭取建設(shè)用地指標,采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、爭取點供、爭取獨立選址計劃和實施“萬頃良田建設(shè)工程”等多種措施,進一步擴大我市建設(shè)用地總規(guī)模。積極實施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略,將用地指標向“一帶兩區(qū)三園”重點骨干企業(yè)傾斜,推動機械電子、船舶海洋工程、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用,繼續(xù)全力有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,積極爭取和依法依規(guī)做好重大、重點項目的土地利用規(guī)劃局部修改工作,合理安排新增投資項目的用地規(guī)模和布局,按照掛鉤試點“先墾后用”,項目區(qū)實施規(guī)劃整體審批的要求,細致做好掛鉤實施方案的編制審查和各項報批工作,保障基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)項目的用地空間。
大力提高項目用地審批效率。不斷優(yōu)化征地工作流程,加強與各鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門和建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào),確保以最快速度完成征地報批、公告和補償?shù)瘸绦?。積極主動參與建設(shè)項目的前期論證,加強對項目建議書編報、項目可行性研究工作涉及用地的服務(wù)和指導(dǎo),協(xié)助項目建設(shè)單位申請建設(shè)項目用地預(yù)審,進一步提高用地預(yù)審效率??茖W(xué)調(diào)整土地供應(yīng)程序,提高土地供應(yīng)速度。深入推進土地登記聯(lián)網(wǎng)審批制度,實行“坐標式”管理,做到各環(huán)節(jié)主體明確、責任清晰、前后銜接,不斷提高發(fā)證效率和準確率。
努力增強房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。切實加強對房地產(chǎn)市場用地形勢的研究與分析,著力調(diào)整和優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),科學(xué)合理地確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)。適當控制房地產(chǎn)宗地上市規(guī)模,加快完成擬出讓地塊的前期開發(fā),實行“凈地”出讓,完善出讓地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套,吸引更多開發(fā)商前來競買,形成良性競爭態(tài)勢。積極開展城鎮(zhèn)基準地價更新和城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測工作,準確把握土地市場運行態(tài)勢。把握土地儲備重點,將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟適用房、中低價商品房等作為儲備土地的重點。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營性用地中存在的矛盾和問題,保持土地市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
不斷深化國土資源形勢分析。及時分析我市經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)用地走勢,適時在土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序上做出必要調(diào)整,順應(yīng)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。強化資源利用分析,對耕地資源利用、年度計劃指標安排、土地供應(yīng)與結(jié)構(gòu)、土地違法違規(guī)形勢進行定期分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。
二、以堅決落實兩個“最嚴格的制度”為重中之重,促進管理水平大跨越
堅持最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實土地管理和耕地保護責任制,按照新下達的耕地保有量指標逐級簽訂耕地保護責任書,迎接上級部門對耕地保護責任目標履行情況的考核。充分發(fā)揮“三級兩網(wǎng)”耕地保護作用,提高全社會特別是各級政府和部門對耕地保護工作的認識,從政策支持、多元投入、整合力量、規(guī)范管理等方面采取措施,調(diào)動各方保護耕地的積極性,形成耕地保護齊抓共管的工作局面。充分利用省返還地方的新增建設(shè)用地有償使用費,集中資金安排一批基本農(nóng)田建設(shè)項目,改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。利用二次調(diào)查成果,對基本農(nóng)田保護信息系統(tǒng)進行全面升級。抓好部統(tǒng)一頒布公示牌的普及覆蓋工作。對全市無證磚瓦企業(yè)非法用土進行集中整治,大幅度提高全市粘土資源出讓底價,通過市場調(diào)節(jié)的手段,進一步引導(dǎo)磚瓦企業(yè)利用淤泥制磚。
全面推進土地復(fù)墾開發(fā)整理。突出抓好已入庫項目實施的進度和質(zhì)量,搶抓有利施工季節(jié),在實施進度和質(zhì)量管理上狠下功夫,確保項目竣工驗收通過率達到100%。積極推進十總鎮(zhèn)新的省級以上投資土地開發(fā)整理項目的申報和實施工作,抓緊完成騎岸國投項目的組織驗收工作,確保順利通過上級部門的檢查驗收。積極穩(wěn)妥開展“萬頃良田建設(shè)工程”工作,認真落實“一條方針、兩項置換、三大結(jié)合,四個堅持”,編制切實可行的萬頃良田建設(shè)方案,以土地開發(fā)整理項目區(qū)為載體,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,集中建設(shè)連片標準農(nóng)田,以實現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標。
堅持最嚴格的節(jié)約用地制度。對已供土地利用情況開展檢查,對新建和擴大投資的項目,嚴格把好用地監(jiān)督關(guān)。全面落實我市出臺的《閑置土地處置辦法》和《盤活存量土地獎勵辦法》,采取積極有效措施,盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制等形成的存量建設(shè)用地,優(yōu)先用于新增投資計劃項目。建立盤活存量工業(yè)用地的利益分配機制,調(diào)動鎮(zhèn)(區(qū))盤活存量工業(yè)用地的積極性。對閑置土地、低效利用土地、空閑土地實行動態(tài)監(jiān)管、定期上報制度。針對部分工業(yè)項目受國際金融危機影響申請延期建設(shè)、延期繳納土地出讓金等問題,要主動研究對策措施,在盡力支持企業(yè)發(fā)展的同時,確保土地資源不浪費。
提高土地違法行為防范水平。認真貫徹落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令),健全完善“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位”執(zhí)法監(jiān)察工作機制。及時收集和掌握土地違法違規(guī)信息,建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察專報制度,及時主動向地方政府和上級主管部門報告。實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任告知制度,在第一時間將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為向所在地黨委政府、違法用地者、科室和國土所進行責任告知,共同監(jiān)管,有效制止,切實減少違法違規(guī)用地的實際發(fā)生率。加強“片警式”執(zhí)法監(jiān)管力度,將分片監(jiān)管、包案查處的目標、職責和責任真正落實到位,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為。進一步加強與監(jiān)察、公安、檢察以及法院等單位的溝通聯(lián)
系,構(gòu)建以聯(lián)席會議工作制度為核心,以案件移送制度、執(zhí)行配合制度為主要內(nèi)容的國土資源違法犯罪案件查處協(xié)作配合機制。開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動,全力爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范縣(市)”,推動各級政府及有關(guān)部門切實履行共同責任,實現(xiàn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、長效化。
三、以關(guān)注和保障民生建設(shè)為根本前提,促進社會和諧大發(fā)展
切實加強農(nóng)村土地管理。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的調(diào)查研究,對流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地,可用于除商品住宅以外的各項建設(shè),以增強農(nóng)村發(fā)展活力,更好地致富農(nóng)民。加強農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理,將土地利用總體規(guī)劃修編與新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合。全面開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)的換發(fā)證工作,開展集體土地所有權(quán)發(fā)證到組和規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記工作,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。認真執(zhí)行征地補償款預(yù)存制度和征地告知確認聽證制度,推行征地、補償、基本保障“三同步”,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
全力做好涉地工作。實行“每周報告、每月匯總、急事急報、季度通報”國土資源工作制度,及時獲得信息,爭取早發(fā)現(xiàn)、早化解,把問題解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。在處理事項過程中,堅持綜合施治,從根本上解決問題,把群眾的合理訴求解決到位,不欠賬,不留尾巴,不引發(fā)新的矛盾。對積案難案等非正常上訪案件,堅持嚴格程序、分類處理、依法答復(fù)的原則,按照三級終結(jié)程序處理問題,化解矛盾。對“結(jié)而不了”的案件嚴格落實國土資源事項首辦責任、領(lǐng)導(dǎo)包案責任、責任倒查機制,力爭案結(jié)事了。建立大工作協(xié)調(diào)溝通機制,各單位對階段性國土資源形勢實行信息互通,對重大國土資源問題實行聯(lián)合辦公,搭建起聯(lián)合處理問題的平臺,促進問題有效解決。
四、以筑牢夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為重要保證,促進國土資源工作大突破
推進土地利用總體規(guī)劃修編。在已經(jīng)完成的土地利用總體規(guī)劃修編成果基礎(chǔ)上,按照上級要求,全面完成土地利用總體規(guī)劃修編大綱。在確定規(guī)模的前提下,科學(xué)安排空間布局,進一步發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在發(fā)展特色經(jīng)濟、安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集等空間布局的重要作用。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排已規(guī)劃項目和擬規(guī)劃新上項目,切實發(fā)揮規(guī)劃對投資項目的統(tǒng)籌和管控作用。
加強地籍測繪工作。全面推進第二次土地調(diào)查工作,力爭于2009年上半年完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查,10月底前完成二次調(diào)查的全部目標任務(wù)。加大土地登記發(fā)證覆蓋面,符合法律規(guī)定的土地使用證發(fā)證覆蓋率要達到95%以上。加快農(nóng)村宅基地發(fā)證工作,對歷年來宅基地發(fā)證材料進行清理,做到檔案齊全、臺帳清楚。建立土地權(quán)屬爭議預(yù)警及應(yīng)急處理機制,促進各類土地權(quán)屬爭議依法及時解決,維護社會和諧穩(wěn)定。加強測繪資質(zhì)管理,建立統(tǒng)一開放的測繪市場,推進測繪項目招投標制度,規(guī)范測繪項目承發(fā)包行為。做好測繪成果匯交與項目備案工作,避免重復(fù)測繪。
加大基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)力度。建立健全政務(wù)公開責任制,完善政府信息主動公開機制和依申請公開制度,實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。加強門戶網(wǎng)站建設(shè),形成內(nèi)容豐富、形式多樣的信息服務(wù)網(wǎng)站,爭創(chuàng)省廳優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。繼續(xù)深入開展檔案達標升級活動,力爭今年全系統(tǒng)檔案達標率達100%。全力配合做好土地出讓金和土地開發(fā)整理資金專項審計,依法規(guī)范財務(wù)收支管理,提高資金使用效益。深入開展國土資源重大問題調(diào)查研究,確定一批戰(zhàn)略性、前沿性課題或焦點、熱點問題,深入基層,問計于民,力爭將調(diào)研專題轉(zhuǎn)化為實用成果,提高國土科學(xué)決策能力。
五、以大力推進效能建設(shè)為主要措施,促進整體素質(zhì)大提高
創(chuàng)造最優(yōu)辦事效率。在全系統(tǒng)深入開展“親民務(wù)實塑形象、提速增效促發(fā)展”效能建設(shè)主題活動。嚴格執(zhí)行崗位責任、服務(wù)承諾、首問負責、一次告知、限時辦結(jié)等制度,提高即辦率和辦結(jié)率。實行工作任務(wù)項目化,項目責任化,將工作細化、量化為可操作、可考核的項目,落實責任人,形成立體責任體系。根據(jù)各項重點工作制訂相應(yīng)的檢查、督查辦法,對重要事項、重點工作,進行全程督查、跟蹤管理,督查考核做到常態(tài)化,確保各項重點工作任務(wù)落實到位。進一步理順辦事環(huán)節(jié),實行工作間有機銜接,簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批程序,除法定的程序外,能減少的盡量減少,能簡化的盡量簡化,努力把全系統(tǒng)打造成行政效率最高、辦事成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的部門。
篇4
國土局半年工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上半年來,全系統(tǒng)各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位來抓。堅持保護節(jié)約國土資源、保障支持經(jīng)濟發(fā)展,體制進一步完善干部隊伍,素質(zhì)進一步提高,各項管理進一步規(guī)范業(yè)務(wù)進一步強化。重點工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點:
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規(guī)、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節(jié)目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》,在全省國土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強的藝術(shù)性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規(guī),知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規(guī)知識競賽,并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強“四種能力”、確?!笆椧?guī)范”,組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理,提高素質(zhì)”活動,舉辦了土地收購儲備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護、國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個方面的業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次;聘請?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員,對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓(xùn);積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn);五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經(jīng)驗,編發(fā)國土資源簡報11期,網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001~2005年國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮,擴大了社會影響,提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善,措施具體落實到位,土地違法案件查處事實清楚,處理恰當,案卷整理規(guī)范;湫頭所團結(jié)協(xié)作,合作共事,整體素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強;宮河所機關(guān)環(huán)境整潔,各項工作扎實有效,案件查處敢于碰硬,執(zhí)法力度不斷加大;榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著,規(guī)費收繳任務(wù)完成較快,能充分調(diào)動每個職工的積極性,凝聚力強,工作方法靈活多樣,并有所創(chuàng)新;永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實有效,發(fā)證和年檢嚴格規(guī)范。各國土資源所在農(nóng)宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規(guī)意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規(guī)費105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規(guī)費16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規(guī)費24680元;永和所清理2個行政村,收繳規(guī)費19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規(guī)費19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規(guī)費26000元。
三、土地整理儲備工作再創(chuàng)佳績。一是編制完成了國家土地復(fù)墾示范項目實施情況調(diào)研報告;二是繼續(xù)扎實有效的實施國家土地復(fù)墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規(guī)劃整修項目區(qū)內(nèi)道路,榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度,周家片正在實施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了2006年基本農(nóng)田整理項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發(fā)整理項目近期規(guī)劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務(wù)所機關(guān)辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。
四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態(tài)巡查力度,制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件,恢復(fù)耕地原狀1235平方米,規(guī)范企業(yè)用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規(guī)范土地市場,查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當事人做出了處罰決定;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預(yù)制廠在用地上的遺留問題,收回土地補償費62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費。
五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力,服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對全縣24戶磚瓦企業(yè)進行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證;二是征收礦產(chǎn)資源補償費2.2萬元,占市局下達全年任務(wù)的140.67%;三是為石油勘探開發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問題,并切實維護了農(nóng)民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作,對青苗及其他附屬物進行了調(diào)查摸底;四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》,完成了對我縣地下水調(diào)查監(jiān)測評價工作;五是有效的開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規(guī)范,此項工作已順利通過了市局督查驗收;六是加強了對礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補償費、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊清理收繳各磚瓦廠、預(yù)制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格,保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作,目前測算結(jié)果已報省廳預(yù)審平衡;二是建立了建設(shè)用地電子臺帳;三是完成了2005年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作,共批準農(nóng)民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規(guī)范2000年以來建設(shè)用地45宗,其中未辦理批準手續(xù)的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強了建設(shè)用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報批的總體要求,規(guī)范管理,為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達了用地指標共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續(xù);七是完成了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級及估價工作,已報送省規(guī)劃研究院并通過驗收;二是完成了2006年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務(wù);四是編寫了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告;五是完成了城區(qū)16平方公里坐標系改造擴建工作;六是完成了土地登記發(fā)證9宗,收繳規(guī)費2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問題地圖”。
八、基層國土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求,加強基層國土所標準化建設(shè),一是按照“機構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求,對原配置崗位進行了調(diào)整,重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個所的設(shè)施建設(shè),宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設(shè)。各所分別配置計算機和打印機各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設(shè)。
篇5
一、加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),搞好計劃生育行政執(zhí)法工作
開展計劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實現(xiàn)計劃生育依法管理的思想基礎(chǔ),市人口計生局法規(guī)股定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。今年上半年組織計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次,通過培訓(xùn)提高了廣大計生干部的依法行政水平,增強了在計劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法,懂得了依照程序辦事,切實改進工作作風(fēng)和工作方法,增強了依法行政的責任感和使命感,并做到了崗前培訓(xùn)和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養(yǎng)費共立案 312 例,立案率100%。案卷甲級率達到90%以上,合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生,切實維護了群眾的合法權(quán)益。
二、認真落實綜合治理部門職責,與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度
綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極支持人口計生工作。人口問題事關(guān)全局,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關(guān)系和關(guān)聯(lián)度,研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施,真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度,每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。
三、加強村(居)民自治工作,提高群眾民主參與意識
2012年計生局依法行政工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
商務(wù)局2012年政務(wù)公開工作總結(jié)
2012年煙草協(xié)會工作總結(jié)
國土資源局2012年終工作總結(jié)
2012年編辦工作總結(jié)
工商局階段工作總結(jié)
篇6
一、上半年工作開展情況
(一)認真安排部署年度工作。
及時召開全州國土資源工作會議,對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標責任制、**州**年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標責任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標任務(wù)分解下達到各縣國土資源局和本局各科室,明確了具體責任人,成立了督查辦公室,對各項任務(wù)的落實情況進行跟蹤督促。
(二)努力保障重點工程建設(shè)用地,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神,認真做好資源保障服務(wù)和保護工作。認真研究、結(jié)合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴格執(zhí)行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設(shè)項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)??刂葡?,優(yōu)先安排用地,重點予以保障;主動服務(wù),積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作,按要求和時限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設(shè)用地預(yù)審工作。按照省、州的要求,積極組織完成中央投資重大項目投資建設(shè)項目的預(yù)審工作,目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預(yù)審,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項目是:小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學(xué)河水電站、維西縣生活垃圾處理工程??傆玫匾?guī)模1678.54公頃,占用耕地295.73公頃。協(xié)助國土資源廳建設(shè)用地事務(wù)中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預(yù)審工作。
(三)第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。
上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗收工作,通過了省級專家驗收,三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗收合格,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣(城鎮(zhèn)部分)的地籍調(diào)查工作正在有序開展,預(yù)計可在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
(四)積極開展土地開發(fā)整理工作。
今年上半年,全州范圍內(nèi)開展的土地開發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個,今年動工建設(shè)的6個,正在開展前期工作已經(jīng)落實建設(shè)資金的3個,開展前期工作的5個。以上土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設(shè)規(guī)模達1073.5公頃,預(yù)計新增耕地385.91公頃,總投資為3559.84萬元。
結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作,著手制定全州國土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案,編制改造項目計劃,積極為爭取資金作準備。
認真開展2008年度耕地目標責任制履行工作和“雙保行動”。根據(jù)省政府的通知精神和省國土資源廳的相關(guān)要求,開展了全州2008年度耕地保護責任目標履行的檢查和自查工作,針對我州擴大內(nèi)需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。
嚴格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》,認真落實耕地保護目標責任制,嚴格保護基本農(nóng)田,確?;巨r(nóng)田落實到地塊、落實到農(nóng)戶,面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,保護工作責任到人。按時完成省政府下達的中低產(chǎn)田改造(土地開發(fā)整理復(fù)墾)任務(wù);嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地先補后占規(guī)定,確保做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當。
(五)切實做好我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,明確了重點防治區(qū)及點,落實了相應(yīng)的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求,要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度?,F(xiàn)已進入汛期,為了使居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)常識,下發(fā)三縣一區(qū)國土資源局防災(zāi)宣傳畫900張,《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工程上半年已投入資金1800萬元。
(六)加強規(guī)劃工作。
按照省國土資源廳的工作部署,進一步督促專業(yè)隊伍推進第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進度,兩個規(guī)劃的大綱和專題報告已經(jīng)通過了省廳的審查;編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達。
(七)加強礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。
積極為礦山企業(yè)服務(wù),做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作,積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問題。按照省廳和州政府的要求,制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求,積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了實施方案上報省廳審批。
受經(jīng)濟危機影響,今年礦產(chǎn)品價格還處于低迷狀態(tài),我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),探礦工作也收到了極大影響,今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元,僅達到去年同期的三分之一。
(八)積極開展宣傳調(diào)研工作。
針對今年工作任務(wù)重,難度大的特點,上半年重點對全國第二次土地調(diào)查,雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳;在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中,香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外,還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目,通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。
結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展調(diào)研活動,5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發(fā)區(qū)就深化基層國土所體制改革,加強州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調(diào)研;6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領(lǐng)耕保科長、礦管科長等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對德欽縣的土地開發(fā)整理項目的實施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點的防治情況等工作進行了全面的檢查。檢查組認真的到德欽縣的每個土地開發(fā)整理項目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點作了實地核查,對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。
二、存在的問題和困難
(一)國土資源管理隊伍急需得到加強。
國土資源部門既要保護好有限的土地和礦產(chǎn)資源,又要保障地方經(jīng)濟建設(shè)的需求,是全社會都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責、行使好我們的權(quán)力,必需要有一支強有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要,人手緊缺的情況時有發(fā)生,部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少,大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機關(guān)日常業(yè)務(wù)的開展。另外,目前大部分國土所只有一名工作人員,需要進一步加強。
(二)城市建設(shè)用地供需矛盾突出,儲備土地緊缺。
我州的土地收購儲備交易中心已成立多年,由于缺少必要的收購資金,目前基本上沒有儲備土地可供使用,是導(dǎo)致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地,一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實施,另一方面造成城區(qū)地價普遍上漲,致使我們的統(tǒng)征土地難度增大,執(zhí)法任務(wù)加重;同時也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。
(三)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),而專項治理資金緊缺,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。
我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),地質(zhì)環(huán)境極度脆弱,特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中,需要盡快地到治理;另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅,需要及時治理,但我州正處于經(jīng)濟發(fā)展階段,建設(shè)任務(wù)重,資金不足,難以擠出較多經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治,需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
(四)業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
由于我州社會經(jīng)濟發(fā)展較慢,地方財政難以滿足國土資源各項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障,目前各項工作已全面展開,但資金缺口仍然很大。
三、下半年工作重點
(一)繼續(xù)深入開發(fā)“雙保行動”,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
緊緊圍繞州委、州政府中心工作,積極服務(wù)**州重點工程建設(shè),加強協(xié)調(diào),加大力度,切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。加強建設(shè)項目用地預(yù)審,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,進一步摸清存量土地家底,努力在盤活存量上下功夫,走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求,嚴格落實耕地保護目標責任制,認真實施中低產(chǎn)田地改造和土地開發(fā)整理項目,確保全州耕地總量不減少。
(二)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。
結(jié)合礦業(yè)權(quán)實地核查工作,按照我州實施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排,精心組織,狠抓落實,強力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進行全面排查,對勘查項目全面檢查,對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅決查辦,全面完成整治任務(wù)。全面推進探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度,嚴格程序、規(guī)范操作,著力提高經(jīng)濟效益。年底爭取完成礦產(chǎn)資源有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)以及州政府下達的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。
認真落實《地質(zhì)災(zāi)害治理條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責任,建立和完善監(jiān)測防治體系,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)變化情況。加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估制度,減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)加強土地市場建設(shè)與規(guī)范,積極為城市建設(shè)提供支持。
努力將土地礦業(yè)開發(fā)整理儲備交易中心的全部職能發(fā)揮出來,多方籌集資金,加大土地收購儲備力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進一步擴大土地有償使用范圍,繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作,以查處重大典型案件為突破口,堅決遏制土地違法上升的勢頭,禁止單位或個人私下向農(nóng)民集體購買土地,制止亂占濫用土地的行為,為我州土地市場的健康發(fā)展提供保障。
篇7
一、政務(wù)管理工作
1、加強政治學(xué)習(xí),為提高工作效率奠定基礎(chǔ)。分局要求全體工作人員撰寫科學(xué)發(fā)展觀讀書筆記2000字,分局長撰寫讀書筆記3000字,堅持每周五對全分局人員進行法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實際認真梳理問題,剖析產(chǎn)生問題的原因,制定切實可行的整改措施。
2、加強了精神文明創(chuàng)建活動,并結(jié)合我分局實際對**年黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作進行具體部署,建立健全各項規(guī)章制度,形成了辦事有制度、工作有標準、全年工作有目標,積極開展創(chuàng)建精神文明活動,做到有計劃、有措施、有內(nèi)容、有成效。
二、財務(wù)管理工作
1、嚴格執(zhí)行《會計法》及自治區(qū)、市局有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,加強對財務(wù)人員的管理和培訓(xùn),提高工作效率。
2、及時按市局要求報送有關(guān)報表,接受上級主管部門的監(jiān)督檢查,把財務(wù)工作納入規(guī)范管理的軌道。截止5月底已完成收入184431.91元。
三、各項工作取得了新進展
1、認真做好項目用地規(guī)劃修改及調(diào)整工作。上半年完成分局用地預(yù)審7宗,即:中國聯(lián)通努爾巴克村通信基站、中國聯(lián)通上三宮村通信基站、職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程、職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)樓項目、穆斯林公墓建設(shè)項目、**天富南熱電2×300MW工程項目、中國移動下二宮村通信基站,已辦理完結(jié)5宗,**天富南熱電2×300MW工程項目預(yù)審已報國土資源部,中國聯(lián)通努爾巴克村通信基站預(yù)審已報市局。
制定了**年度耕地保護工作計劃,成立了**鄉(xiāng)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重新修訂完善了耕地保護五項制度,制定了耕地保護考核辦法和檢查評分標準,與全鄉(xiāng)21個行政村簽訂了耕地保護目標考核責任書,建立了基本農(nóng)田保護臺帳和增減變更臺帳。按時完成定期綜合統(tǒng)計季表、半年報和非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)劃指標匯總臺帳及**鄉(xiāng)規(guī)劃局部調(diào)整(修改)審批管理臺帳的統(tǒng)計上報工作。
2、嚴把有償用地關(guān),積極推行項目建設(shè)用地的有償使用與管理,按照市局要求及時報送各類報件。上半年分局呈報師市國土資源局建設(shè)用地審批報件4宗,已辦理完結(jié)建設(shè)用地審批報件2宗,一宗是職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)樓工程,另一宗為殯儀館服務(wù)區(qū)項目用地,共收取劃撥土地補償費1388080元。穆斯林公墓建設(shè)項目已報自治區(qū)國土廳審批,中國移動下二宮村GSM通信基站建設(shè)項目已報市局土地利用科。
3、根據(jù)師市二調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及市局地籍地政科的要求,嚴格按照上級下發(fā)關(guān)于第二次全國土地調(diào)查的基本要求、技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,對二調(diào)建庫數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)、2004年更新調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件、行政界線、權(quán)屬性質(zhì)的準確性進行了核對,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求建庫單位進行改正,根據(jù)國土調(diào)查辦發(fā)〔**〕17號文“關(guān)于報送縣級土地調(diào)查地方復(fù)核成果的通知”由市局地籍地政科安排,分局分成兩個小組對國家核查軟件查出的疑問圖斑37個及城區(qū)的2個疑問圖斑到現(xiàn)場進行實地核實并拍照,寫出復(fù)核報告。
狠抓土地登記發(fā)證的規(guī)范化建設(shè),在辦理土地登記的工作中,我們在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上狠下功夫,上半年辦理土地登記2宗,完成**第七小學(xué)、**第七中學(xué)的登記發(fā)證工作,面積為58996.6平方米。
4、嚴肅查處土地違法行為。我們在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中始終堅持以“預(yù)防為主,事前防范與事后查處”相結(jié)合的原則。建立了執(zhí)法監(jiān)察目標管理責任制,由2名同志具體負責執(zhí)法監(jiān)察工作,分局長親自主抓,并且明確規(guī)定,對本轄區(qū)范圍內(nèi)的用地情況及砂石采挖情況每月巡查不少于5次,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時制止,發(fā)現(xiàn)的違法行為和案件及時上報和跟蹤檢查,認真填寫土地動態(tài)巡查登記本和臺帳。在3月份完成了**鄉(xiāng)21個行政村20人的土地監(jiān)察信息員的聘請工作,上半年共巡查36次,巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為責令自行拆除違章建筑1起,責令停止違法行為2起,調(diào)解宅基地糾紛3件。有效的防止了土地違法案件的發(fā)生,剎住了亂占濫用土地的歪風(fēng),規(guī)范了土地市場秩序。
5、加強磚瓦廠及砂石采挖用地的管理,指定專人負責,充分利用各種形式向當事人宣傳礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī),針對城市建設(shè)對砂石料的需求,我們對瑪河西岸礦產(chǎn)資源進行了清查,封閉了不規(guī)范的采挖點,杜絕了亂開濫采行為,保障了礦產(chǎn)資源的合理利用和有序開采。組織轄區(qū)內(nèi)采挖及采礦用地企業(yè)學(xué)習(xí)了**年采挖及采礦用地文件,通過大量的宣傳土地、礦產(chǎn)法律法規(guī),使一些用地戶能主動到分局來辦理手續(xù)并繳納費用。上半年對6個砂石料廠、4個磚瓦廠進行了采挖和復(fù)墾用地的測量定位,并按規(guī)定向市局報送采挖及采礦權(quán)用地報批手續(xù),收繳采挖用地管理費10000元。
6、建立工作制度,貫徹教育疏導(dǎo)方針。認真做好群眾來信來訪工作,傾聽職工群眾的建議和要求,在處理工作中,耐心教育疏導(dǎo)、秉公辦事,不推諉、不敷衍、不拖延,及時妥善處理各類事件。
7、制定了**年度法制宣傳工作計劃,與**鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),分局成立了法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了“4.22”地球日宣傳活動,并將法制宣傳工作融入到各項具體工作中,做到工作有計劃、有步驟、有總結(jié)。
8、認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和自治區(qū)、兵團《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,分局制定了安全生產(chǎn)職責,成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定措施控制各類傷亡,保護職工生命和財產(chǎn)安全,消除各類事故隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生,確保我分局工作順利進行。
四、存在的問題
篇8
國土資源局作為政府職能部門,始終把“保紅線、保發(fā)展、保民生”作為工作的出發(fā)點,為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,保障地方經(jīng)濟安全努力工作。
(一)守住兩條紅線,保護耕地總量、保障群眾利益
1、耕地紅線。嚴格落實耕地保護責任制度,完成市政府下達的耕地保有量112.75萬畝以及基本農(nóng)田保護面積95.9萬畝的工作任務(wù),實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。健全基本農(nóng)田保護區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度,并嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”等上級關(guān)于耕地保護的各項政策,實現(xiàn)了耕地保護工作的制度化、規(guī)范化。
2、群眾利益紅線。始終把維護群眾的國土利益放在首位,不觸犯損害群眾利益這根“紅線”,把維護群眾權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。認真貫徹黨的群眾路線、“兩學(xué)一做”等教育實踐活動,設(shè)身處地的為群眾著想,為群眾辦實事。不斷創(chuàng)新工作方式,簡化辦事流程,杜絕“門難進,臉難看”現(xiàn)象的發(fā)生。上半年共辦理土地登記955宗地,其中辦理國有土地使用權(quán)登記894宗,集體土地使用權(quán)登記5宗,辦理國有土地使用權(quán)抵押權(quán)注銷登記32宗,國有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記24宗,融資額達3.2億元人民幣。
(二)突出三條主線,土地報批及供應(yīng)、土地節(jié)約集約利用、占補平衡項目
1、土地報批及供應(yīng)。2015年所上報的12個批次和一個單獨選址項目,截至目前除第2批次外全部經(jīng)省政府批準,面積1826畝;未經(jīng)省廳審核通過第2批次面積396.2畝,已重新組織上報,待市局審核。另外__鐵路客運專線項目和全區(qū)教育新增建設(shè)用地項目也正積極組織材料。同時加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理工作,截止目前,上半年總計供應(yīng)土地24宗,供應(yīng)面積1462.15畝,成交價款15384.37萬元。其中招拍掛出讓土地15宗,出讓面積1016.52畝,成交價款12548.2萬元;其中商住用地3宗,出讓面積65.95畝,成交價款2715萬元,工業(yè)用地12宗,出讓面積950.57畝,成交價款9833.2萬元。劃撥土地6宗,劃撥面積350.2畝。協(xié)議出讓土地3宗,協(xié)議出讓面積95.43畝,成交價款2836.17萬元。
2、土地節(jié)約集約利用。搭建國土資源基礎(chǔ)管理、保障發(fā)展和規(guī)范運行的工作新平臺,全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作,增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量。一是上報2015年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項目,涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站,總規(guī)模91.8畝;二是積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2014年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項目中的窯廠拆遷復(fù)墾,__鎮(zhèn)__窯廠、__鎮(zhèn)__窯廠、__鎮(zhèn)__窯廠已復(fù)墾完畢,等待驗收,新增建設(shè)用地指標203.7畝;三是協(xié)調(diào)省廳掛鉤辦,新報一批建新區(qū),涉及__鎮(zhèn)中心社區(qū)安置區(qū)、__鄉(xiāng)制衣廠、__鎮(zhèn)社區(qū)中心小學(xué)、__鎮(zhèn)電商園區(qū),總面積90畝。
3、占補平衡項目。2016年3月底,我區(qū)2014年度占補平衡項目順利通過省級審核,轉(zhuǎn)入部級耕地儲備庫復(fù)核,入庫規(guī)模5405畝,新增耕地5235畝。同時對2015年度占補平衡項目的驗收工作,截止目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成施工,等待市局驗收?;巨r(nóng)田劃定工作省廳下達我區(qū)劃入基本農(nóng)田任務(wù)5.1萬畝,已確定劃入面積4.4萬畝,還有0.7萬畝未確定劃入位置,目前我局正協(xié)調(diào)解決。
(三)規(guī)范四條管線,規(guī)范規(guī)劃、地籍、財務(wù)、測繪管理
1、規(guī)范規(guī)劃管理。一是積極做好我區(qū)2016年度土地利用總體規(guī)劃修改和調(diào)整的審批工作。省批調(diào)整材料已上報市局,待市局審核通過后上報省廳。調(diào)整面積11.5877 公頃,調(diào)整地塊位于__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi);省批修改材料已上報市局,待市局審核通過后上報省政府,修改面積23.1671公頃,修改地塊位于__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)及__鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)。二是嚴把預(yù)審工作的審核關(guān)。在出具預(yù)審過程中,凡不符合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)的,圖斑、地類、面積核實不準或資料不全的項目用地,一律不得通過用地預(yù)審。在此前提下,2016年上半年出具建設(shè)用地預(yù)審意見共計7份。
2、規(guī)范地籍管理。一是完成2015年土地變更調(diào)查二下成果復(fù)核修改及上報工作,為2015年衛(wèi)片檢查提前消化了765.5畝的新增建設(shè)用地;二是按照__政辦字[2011]103號文和德政辦字[2011]80號文的要求,開展農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作,目前611個發(fā)證村莊的外業(yè)測量、圖根點布設(shè)、地形圖制作完成、兩個試點發(fā)證村已報區(qū)政府批復(fù)現(xiàn)以制證完成。內(nèi)業(yè)建庫已完成593個村莊目前已收尾復(fù)查階段。
3、規(guī)范財務(wù)管理。認真執(zhí)行“收支”兩條線財務(wù)管理制度,??顚S?,嚴格“三公”經(jīng)費開支,先后出臺規(guī)范差旅費管理制度、規(guī)范津貼補貼發(fā)放制度、規(guī)范土管所支出管理制度、公務(wù)卡制度等,通過加強管理,嚴格控制,全局“三公”經(jīng)費開支較往年大幅下降。
4、規(guī)范測繪管理。根據(jù)省廳、市局要求,不定期對我區(qū)現(xiàn)存的一、二類測量標志點共計26處進行定期巡查,并做好維修維護;“數(shù)字城市”建設(shè)工作經(jīng)市局統(tǒng)一部署和局黨組的積極調(diào)度,已完成招投標工作,并與中標的山東智邦房地產(chǎn)評估測繪有限公司簽訂合同。目前已通過省測繪院質(zhì)檢站的內(nèi)外業(yè)審查,在規(guī)定的時間內(nèi)高標準的完成了市局的任務(wù)。
(四)重視四條專線,落實耕地保護、占補平衡轉(zhuǎn)讓、土地執(zhí)法監(jiān)察、廉政建設(shè)
1、落實耕地保護工作。一是嚴格落
實耕地保護責任制度,完成市政府下達的耕地保有量112.75萬畝以及基本農(nóng)田保護面積95.9萬畝的工作任務(wù);二是嚴格執(zhí)行占補平衡政策,做到“占多少,補多少,占一補一,占優(yōu)補優(yōu)”,實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡;三是建立耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫,并為科學(xué)制定相關(guān)耕地保護政策提供決策依據(jù)。2、落實占補平衡轉(zhuǎn)讓。積極落實占補平衡及異地交易,將資源變資產(chǎn),全力支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。積極協(xié)調(diào)省、市國土部門,將2014年度入庫的5300畝和2015年新驗收4600畝指標對外尋求合作,為城市建設(shè)籌措資金。按市場價值,以上指標價值7.92億。經(jīng)國土局的多方洽談并與省國土資源廳溝通,我區(qū)與青島市黃島區(qū)達成基本農(nóng)田代保意向,代保面積1.5萬畝,價格3萬/畝,總價4.5億元人民幣。
3、落實土地執(zhí)法監(jiān)察。一是加大調(diào)查處理。按照“分級負責、歸口辦理、實事求是、有錯必糾”的原則依法做好工作,化解了社會矛盾。上半年共接聽“__”舉報電話2件、來人3件,辦理“__”市民熱線24件,承諾熱線3件,區(qū)局來函1件,與去年同期相比明顯下降,以上問題全部及時有效的處理答復(fù),重大節(jié)慶活動沒有因國土資源問題發(fā)生,維護了我區(qū)的良好形象;二是完善變更調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)。2015年我區(qū)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)已全部收悉,圖斑數(shù)為611個,面積3227.6畝。目前各類圖斑數(shù)據(jù)已全面把關(guān)審核完畢,其中違法用地圖斑175個,面積322.9畝(耕地105.3畝),主要以農(nóng)村宅基地占地為主;三是強化土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。一方面本著從嚴處理、依法拆除等行政措施進行“消滅”;另一方面積極協(xié)調(diào)市局、省廳,爭取上級政策支持,通過多申請建設(shè)用地指標進行“消化”。爭取把違法占地比例控制在10%以內(nèi),避免被約談和問責;四是加強日常巡回執(zhí)法監(jiān)察。建立了土地巡查執(zhí)法辦公室,明確職能目標,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)所單獨執(zhí)法職能,實行監(jiān)察中隊分片駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一執(zhí)法。2016上半年共發(fā)現(xiàn)、制止、處理各種土地違法行為36起,其中制止、整改24起,立案查處12起。
4、廉政建設(shè)。針對正在開展的“兩學(xué)一做”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的要求,我局堅持將理論學(xué)習(xí)放在首位,努力提高全局干部職工善治善為、勤政廉政的能力。按照“高標準、嚴要求、快節(jié)奏”的作風(fēng)要求,強化系統(tǒng)內(nèi)部運作、財務(wù)規(guī)范管理、努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,深入開展土地使用權(quán)審批和出讓行為專項整治,堅持“兩手抓、兩手硬”,推進隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合,通過干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高,較好的開展征地拆遷、群眾、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作,維護了群眾合法權(quán)益,推進社會和諧穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(一)突出抓好服務(wù)能力建設(shè),全力保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展
一是堅持“開源節(jié)流”并存,認真抓好征供地服務(wù)。在重點項目及民生項目用地方面為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。嚴格土地征收程序,全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地;深入落實節(jié)約集約用地政策,嚴格執(zhí)行國有建設(shè)用地招拍掛出讓制度。
二是深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。一是對已實施拆遷但未立項的增減掛鉤項目,積極與市局溝通,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快拆遷進度,涉及徽王莊鎮(zhèn)徽王社區(qū)、__鎮(zhèn)中心社區(qū)兩個掛鉤項目區(qū),包括__村、__、__等6個村莊,總規(guī)模722畝,項目復(fù)墾后可新增建設(shè)用地指標580畝;二是對已納入2015年復(fù)墾計劃的工礦廢棄地項目,爭取盡快申報驗收,涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站,復(fù)墾耕地82.9畝;三是2014年工礦廢棄地復(fù)墾利用項目申報驗收,涉及__鎮(zhèn)__窯廠、__窯廠、__窯廠,復(fù)墾耕地203.7畝。
(二)突出抓好管理能力建設(shè),不斷提高國土資源利用水平
一是嚴格耕地保護管理,落實耕地及基本農(nóng)田保護制度。進一步明確耕地特別是基本農(nóng)田保護目標和要求,認真排查全區(qū)耕地后備資源,篩選出優(yōu)質(zhì)地塊,爭取完成區(qū)政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3823畝的占補平衡指標任務(wù)數(shù)。
二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴格違法違規(guī)用地查處。進一步加大動態(tài)巡查,基層國土所每周巡查不少于2次,堅持定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、局監(jiān)察大隊巡查與基層巡查相結(jié)合、重點區(qū)域排查和全面巡查相結(jié)合,將苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題消除在萌芽狀態(tài),全力維護好全區(qū)用地秩序。
篇9
一、指導(dǎo)思想和總體目標
創(chuàng)建綠色礦山堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以礦山企業(yè)為主體,以建設(shè)生態(tài)市為目標,以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點,積極推進清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、綠色礦山的基本條件
(一)礦山企業(yè)證照齊全,具有營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證。涉及林業(yè)的,具有林業(yè)主管部門批準的征(占)用林地手續(xù)。
(二)具有經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和水土保持方案。
(三)誠信守法,依法經(jīng)營,三年內(nèi)沒有受到與礦業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的行政處罰。
(四)按有關(guān)法律法規(guī)及時繳納排污費。
三、綠色礦山創(chuàng)建標準
(一)資源利用集約化
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《*市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求。礦山開采加工布局合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,噸耗資源消耗達標。
3、廢棄物排放得到有效控制,露天礦山90%以上廢棄物得到妥善處置,地下礦山85%以上廢棄物得到妥善處置。
(二)開采方式科學(xué)化
1、嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計方案,露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采,爆破方案符合爆破安全規(guī)程。
2、使用先進的開采作業(yè)方式、合理的生產(chǎn)加工工藝、先進的加工設(shè)備。
3、礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理方案科學(xué),并嚴格實施,實現(xiàn)邊開采邊治理,對局部閉坑區(qū)采取有效措施及時進行復(fù)墾、復(fù)綠,采礦權(quán)登記范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達80%以上。
(三)生產(chǎn)工藝環(huán)?;?/p>
1、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。
2、礦石加工機組設(shè)置在礦區(qū),主要加工設(shè)備采用吸風(fēng)除塵或濕法加工,加工產(chǎn)生的粉塵能采取有效措施并實現(xiàn)達標排放。
3、礦區(qū)運輸主要道路防塵措施到位,礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時采取有效的防塵保潔措施。
4、已采用水沖工藝的礦山企業(yè),建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后能循環(huán)使用,基本實現(xiàn)零排放,礦區(qū)建有雨水截(排)水溝,地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達標排放。
5、礦山剝離物能合理堆放,廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有專用堆放或存儲場地,并得到最大限度的綜合利用。
(四)企業(yè)管理規(guī)范化
1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制,組織健全,分工明確,責任落實,整個創(chuàng)建工作實行法定代表人負責制。
2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案,重點突出,目標明確,措施有力。
3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善并責任落實,各類報表齊全,上報及時、準確,各類臺帳、檔案資料完整。
4、礦容礦貌整潔,生產(chǎn)秩序井然。
5、依法納稅、繳費,足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。
(五)閉坑礦區(qū)生態(tài)化
1、實施礦山生態(tài)環(huán)境邊開采邊治理,有完備的局部閉坑礦區(qū)和礦山閉礦生態(tài)環(huán)境治理方案,并認真實施。
2、重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,無地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、負責閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作,承擔復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費和義務(wù),閉坑礦區(qū)達到復(fù)墾復(fù)綠驗收標準。
四、工作程序
(一)申報。1、申請。擬申報創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè),須填寫申報表,并附相關(guān)資料,正式行文上報國土資源及環(huán)境保護部門批準;綠色礦山的申報時間從每年的3月1日至3月31日。2、編制、評審創(chuàng)建方案。申請批準后,礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制資質(zhì)的單位編制綠色礦山創(chuàng)建方案,并報國土資源部門組織評審。礦山企業(yè)按評審?fù)ㄟ^的方案實施創(chuàng)建工作。
綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權(quán)限逐級申報。省級發(fā)證的,直接申報省級綠色礦山;金華市級發(fā)證的,申報金華市級綠色礦山;本市級發(fā)證的,申報本市級綠色礦山。申報上級綠色礦山的,需經(jīng)下級國土資源和環(huán)境保護部門初審。在獲得本市級綠色礦山滿一年后,可申報金華市級綠色礦山;獲得金華市級綠色礦山滿一年后,可申報省級綠色礦山。
(二)驗收、命名。1、申請。礦山企業(yè)通過創(chuàng)建,經(jīng)自查達到創(chuàng)建目標和考核指標后,向國土資源部門提出綠色礦山驗收申請,申請資料包括驗收申請報告、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建工作總結(jié)、相關(guān)附圖及照片等。2、驗收。接到申請報告后,由國土資源部門會同環(huán)境保護部門組織專家組到礦山企業(yè)進行實地核查,由專家組評分,得分80分以上的由專家組形成核查意見報以上兩部門批準。3、命名。經(jīng)批準的綠色礦山,在大眾媒體公示一周,無異議的,由以上兩部門命名,并頒發(fā)證書和標志牌。
(三)復(fù)查。綠色礦山有效期限為三年,三年期滿前6個月,礦山企業(yè)向國土資源部門提出復(fù)查申請,申請資料包括復(fù)查申報報告、有效期內(nèi)綠色礦山保持工作情況匯報。三年期滿后,國土資源部門會同環(huán)境保護部門對礦山企業(yè)進行復(fù)查,復(fù)查通過的,再延三年;不合格的,給予半年的整改期,經(jīng)整改仍不合格的取消綠色礦山稱號。
五、實施步驟
綠色礦山創(chuàng)建工作要在全市穩(wěn)步推進。對現(xiàn)擬建、在建及今后新設(shè)的礦山一律按綠色礦山標準設(shè)計、建設(shè)。對開采礦山分批實施綠色礦山創(chuàng)建工作,2009年底前完成2家以上綠色礦山創(chuàng)建工作并通過驗收。對列入創(chuàng)建綠色礦山且達不到創(chuàng)建標準的礦山企業(yè)實行限期整改,經(jīng)限期整改仍不合格的,依法責令停產(chǎn)整頓。磚瓦礦山企業(yè)暫不列入綠色礦山創(chuàng)建,但應(yīng)按要求抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與治理。
六、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。創(chuàng)建綠色礦山,實現(xiàn)資源綜合利用最大化、環(huán)境負面影響最小化,是全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求,是建設(shè)生態(tài)市的一項重要工作。各級政府和有關(guān)部門要從全面貫徹落實黨的十七大精神的高度充分認識提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和推進礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義,按照生態(tài)市建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求切實抓好綠色礦山創(chuàng)建工作。
(二)加強配合,落實責任。要協(xié)同各方力量搞好綠色礦山創(chuàng)建工作。市國土資源局、環(huán)保局共同負責綠色礦山創(chuàng)建工作管理。國土資源局負責綠色礦山創(chuàng)建工作的具體組織與實施,環(huán)保局負責環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,財政、水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門應(yīng)按各自職責做好工作。
(三)堅持標準,確保質(zhì)量。創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)要嚴格按照本實施意見制定創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作;專家組要嚴格按照標準進行方案評審和驗收核查評分;各有關(guān)部門要堅持標準,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范工作程序;國土資源局、環(huán)保局每年要對綠色礦山進行不定期的抽查復(fù)查,督促礦山企業(yè)及時抓好整改,確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(四)政策扶持,加強引導(dǎo)。建立綠色礦山創(chuàng)建激勵機制。市級綠色礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格的三年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。
1、在礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量和生態(tài)環(huán)境承載能力允許且符合綠色礦山建設(shè)要求的情況下,開采規(guī)??蛇m當增加。
篇10
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由,縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負責制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯?,村里小學(xué)生2天無法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地,質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標責任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。