食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-24 10:42:26
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篇1
(一)切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神上來。把學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓好抓實(shí),結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持理論武裝、學(xué)以致用,指導(dǎo)工作實(shí)際,抓好年度工作任務(wù)的完成。
(二)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)推行行政處罰和行政強(qiáng)制自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn),全面規(guī)范行政處罰和行政強(qiáng)制行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為,開展行政處罰案卷評(píng)查,努力提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”,將監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),努力構(gòu)建完善、統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。
(四)推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),依法劃分食品藥品監(jiān)管事權(quán)。努力形成事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品藥品監(jiān)管工作機(jī)制,構(gòu)建最嚴(yán)格、管用的食品藥品監(jiān)管制度體系。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將2015年確定“食品藥品監(jiān)管能力提升年”,推進(jìn)食品藥品監(jiān)管專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開展多層次專業(yè)化培訓(xùn),切實(shí)提升監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
五、強(qiáng)化日常監(jiān)管工作
(六)實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移。按照風(fēng)險(xiǎn)類別和管理難度,厘清責(zé)任權(quán)限,創(chuàng)新日常監(jiān)管方式,堅(jiān)持預(yù)防為主,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪等形式,主動(dòng)排查問題,切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管,加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。
(七)建立監(jiān)督檢查信息機(jī)制。建立信息機(jī)制,召開新聞會(huì),及時(shí)公布日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政處罰、違法廣告等信息,切實(shí)提高監(jiān)管的權(quán)威性和震懾力。
(八)進(jìn)一步加大稽查監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;深挖重大案件線索,查辦、督辦重大案件;突出稽查打假重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的執(zhí)法力度,依法嚴(yán)懲重處食品藥品安全違法行為。建立監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)日常監(jiān)管效能的層級(jí)監(jiān)督,確保日常監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
(九)深入推進(jìn)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域治理,加大對(duì)乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、飲料、食品添加劑、保健食品、食用植物油及大宗食品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度;持續(xù)開展學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村集體聚餐以及小餐飲、食品小作坊等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全整治規(guī)范。
(十)積極推進(jìn)我區(qū)零售藥店新版GSP認(rèn)證工作,力爭我區(qū)零售藥店今年全部通過新版GSP認(rèn)證。加強(qiáng)藥械經(jīng)營使用單位量化分級(jí)和不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。加強(qiáng)對(duì)藥械從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,努力提高其藥械安全的意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。
(十一)開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,改進(jìn)抽驗(yàn)管理,加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),加大違法廣告監(jiān)測(cè)處置力度,對(duì)投訴舉報(bào)、違法廣告監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題涉案產(chǎn)品,深入開展執(zhí)法檢驗(yàn),依法查處質(zhì)量問題企業(yè)。及時(shí)匯總檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、投訴舉報(bào)等各方面信息。
(十二)強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),開展食品安全事故應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè),提升應(yīng)急管理水平。
(十三)全面實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和案件信息公開力度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。
(十四)進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制,充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用;發(fā)揮專家在食品藥品監(jiān)管科學(xué)決策和民主決策以及科普宣傳、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的作用;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,把握引導(dǎo)輿論主動(dòng)權(quán)。積極開展食品藥品安全宣傳,普及食品藥品安全知識(shí)。
篇2
一、做好疫情防控各項(xiàng)工作的同時(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于肺炎疫情防控工作相關(guān)決策部署,切實(shí)解決疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的矛盾,積極發(fā)揮監(jiān)管職能,有效幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)、健康發(fā)展。
二、大力宣傳貫徹化妝品監(jiān)管法規(guī)
配合《條例》出臺(tái),各監(jiān)管部門要積極學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)制度,結(jié)合監(jiān)管事權(quán)和轄區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定《條例》落實(shí)的工作方案和工作計(jì)劃,一是開展化妝品監(jiān)管人員《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn),開展政策解讀;二是拓展宣傳渠道,圍繞企業(yè)主體責(zé)任,加大對(duì)化妝品經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法。三是組織開展2020年全市化妝品安全科普宣傳周活動(dòng),注重日?;瘖y品科普工作,鼓勵(lì)根據(jù)季節(jié)、用戶人群等因素開展專題性、季節(jié)性科普,提升公眾安全用妝意識(shí)。
三、持續(xù)開展化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)整治
持續(xù)開展化妝品經(jīng)營使用整治,凈化我市化妝品市場(chǎng)。
一是《條例》實(shí)施后,會(huì)同相關(guān)部門深入開展“線上凈網(wǎng),線下清源”專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為。組織開展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營化妝品專項(xiàng)檢查,督促化妝品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為,積極創(chuàng)新對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、商超、電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的監(jiān)管措施,進(jìn)一步降低經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),有力保障化妝品經(jīng)營安全。二是深入開展嬰幼兒和兒童化妝品質(zhì)量狀況專項(xiàng)調(diào)研的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒化妝品專項(xiàng)整治。采取“雙隨機(jī)、一公開”方式,通過監(jiān)督檢查、飛行檢查、有因檢查等有針對(duì)性監(jiān)管措施,加大檢查力度,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,曝光典型案例。三是依法加大對(duì)化妝品違法行為的查處力度,重點(diǎn)查處非法加工、非法添加、經(jīng)營假冒化妝品等嚴(yán)重違法行為。加快建立監(jiān)督檢查與稽查執(zhí)法的銜接機(jī)制,將稽查執(zhí)法力量充實(shí)到化妝品檢查員隊(duì)伍中。強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的行刑銜接,嚴(yán)厲打擊化妝品違法犯罪行為。
四、推動(dòng)化妝品備案管理工作
非特殊用途化妝品網(wǎng)上備案注冊(cè)率達(dá)到100%,產(chǎn)品備案完成后檢查率達(dá)到100%。各監(jiān)管部門要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,采取多項(xiàng)措施,扎實(shí)做好對(duì)國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查工作,加強(qiáng)化妝品備案企業(yè)事中事后監(jiān)管,對(duì)備案后檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題產(chǎn)品嚴(yán)肅依法處理。
五、組織開展化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)工作
為保證我市化妝品的質(zhì)量安全,按照國家級(jí)和省級(jí)安排,各分局要積極配合市局進(jìn)行抽驗(yàn),為監(jiān)督檢查和打擊違法化妝品執(zhí)法辦案提供有力的依據(jù)。及時(shí)做好抽驗(yàn)不合格化妝品及上級(jí)交辦問題和線索處置工作。
六、加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告工作,明確化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范和程序,增加不良反應(yīng)報(bào)告的數(shù)量,化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)到50份/每百萬人口。
篇3
一、健全體系,有效落實(shí)食品安全責(zé)任
進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任,將食品安全工作納入年度工作目標(biāo)考核體系,充實(shí)和完善《食品安全工作責(zé)任書》的內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。健全和完善食品安全監(jiān)管組織體系,注重發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開展食品安全綜合考核工作,進(jìn)一步健全和完善綜合考核體系。同時(shí),抓好考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用,使綜合考核更好地達(dá)到推動(dòng)和改進(jìn)工作的目的。
二、各司其職,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
(一)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管,繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范投入品使用,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全適宜性評(píng)價(jià)工作,推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管模式。
(二)嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)格實(shí)施食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立和完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的食品小作坊監(jiān)管體系,通過巡查、回訪、年審、備案等措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力,建立食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和不安全食品的召回體系,完善食品生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貫徹實(shí)施《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(三)規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營主體資格的規(guī)范和管理,統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度,繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)“一二三四五”自律機(jī)制,加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度,逐步整合經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用管理及12315執(zhí)法體系軟件中有關(guān)食品安全監(jiān)管內(nèi)容,推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)。加強(qiáng)糧食、食鹽、酒類流通市場(chǎng)管理。
(四)嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐館、學(xué)校食堂等的食品衛(wèi)生監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理措施,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。以強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,鞏固和擴(kuò)大2013年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,嚴(yán)防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)食品安全面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。繼續(xù)開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治。以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運(yùn)食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村和城郊結(jié)合部、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,防止重大食品安全事故發(fā)生。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)有效地開展食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。深入持久地開展農(nóng)業(yè)投入品整治,集中整治小企業(yè)、小作坊,打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,對(duì)食品市場(chǎng)主體實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理,依法取締無照經(jīng)營,深化餐飲治理,加強(qiáng)對(duì)校園及周邊、食堂、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
根據(jù)全省統(tǒng)一要求,集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全校長負(fù)責(zé)制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境,對(duì)學(xué)校周邊的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶實(shí)施規(guī)范管理,重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,堅(jiān)決取締無證(照)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
一是繼續(xù)抓好監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,充分發(fā)揮兩網(wǎng)的作用。繼續(xù)抓好食品安全協(xié)管員、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過定期開會(huì)、活動(dòng)等方式研究和解決存在問題。完善對(duì)“兩員”考核細(xì)則,加大考核力度,對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是現(xiàn)代流通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。緊緊依靠鎮(zhèn)(街道),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,統(tǒng)籌兼顧,加大現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)力度,確保年底前全區(qū)每個(gè)行政村至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。著力增強(qiáng)流通網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)范性,努力提高農(nóng)村食品集中配送率,今年年底前力爭達(dá)到70%。三是積極探索開展網(wǎng)絡(luò)并軌工作。深入開展基層調(diào)研,對(duì)各部門功能相近的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”,切實(shí)提高基層監(jiān)督效率,發(fā)揮基層信息作用。
五、示范推動(dòng),扎實(shí)開展食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作
通過組織創(chuàng)建培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建行為;通過加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步確保創(chuàng)建進(jìn)度;通過細(xì)化創(chuàng)建考核辦法,進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量;通過以點(diǎn)帶面,典型示范,進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村食品安全狀況。
杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)《市食品安全示范鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)》,積極采取有效措施,深入組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),要積極做好迎接市政府年內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障規(guī)劃要求,組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門,建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
全面掌握、科學(xué)分析全區(qū)食品安全現(xiàn)狀,認(rèn)真組織編制年度《食品安全狀況報(bào)告》。切實(shí)抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。
完善食品安全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮體系,確保食品安全事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置;會(huì)同有關(guān)部門建立食品安全重大隱患排查制度,確保不發(fā)生源頭在我區(qū)的重大食品安全事故;嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度,解決遲報(bào)、漏報(bào)問題;加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作等。
篇4
一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力,全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進(jìn)一步理順??h政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員,每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,縣政府成立了由常務(wù)副縣長任主任,分管副縣長任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局,全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門,分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會(huì)議,全面部署我縣食品安全工作??h政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案,每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,并將食品藥品安全工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
篇5
一、促規(guī)范,藥械市場(chǎng)整頓不斷深化
(一)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。集中力量對(duì)全縣藥械市場(chǎng)進(jìn)行全面整治,檢查覆蓋面達(dá)90。特別是全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后,我局進(jìn)一步加大稽查工作力度,檢點(diǎn)突出:一是對(duì)涉藥單位的藥械進(jìn)貨渠道、購進(jìn)與驗(yàn)收、儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、銷售與使用是否依法規(guī)范等方面進(jìn)行全面清查;二是在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開展中藥材經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為,取得實(shí)效。今年來,共出動(dòng)執(zhí)法人員393人次,檢查涉藥單位264家次,立案查處違法案件32起,結(jié)案30起,全年共結(jié)案53起(其中去年立案,現(xiàn)結(jié)案23起),共處罰沒款81691.07元,現(xiàn)收繳到帳罰沒款51436.9元。
(三)加強(qiáng)藥械持證企業(yè)的清理。今年我縣部分藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》陸續(xù)到期,為組織開展好換證與gsp再認(rèn)證工作,切實(shí)加強(qiáng)宏觀控制,進(jìn)一步完善市場(chǎng)退出機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模,提升管理水平,規(guī)范市場(chǎng)秩序,本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則,我局集中注銷20家《藥品經(jīng)營許可證》,同時(shí)就涉藥企業(yè)的換證與gsp再認(rèn)證工作做好宣傳、解釋。截止8月底,藥械持證企業(yè)的清理工作已全部結(jié)束并通過市局驗(yàn)收。
(五)進(jìn)一步開展adr監(jiān)測(cè)工作。年初積極部署藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測(cè)工作,向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)了《××縣2009年藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》,明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求,為全縣開展藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)上報(bào)情況及時(shí)跟蹤,及時(shí)反饋,確保adr監(jiān)測(cè)有發(fā)現(xiàn)有上報(bào)。目前已上報(bào)adr報(bào)表106份,其中避孕環(huán)不良反應(yīng)報(bào)表44份,醫(yī)療器械不良事件報(bào)表7份,藥品不良反應(yīng)報(bào)表55份,全面完成了市局下達(dá)的任務(wù)。
二、保民生,深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”及規(guī)范藥房建設(shè)
一是抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年,我局認(rèn)真分析兩網(wǎng)現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題和工作難點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,采取有效措施,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),細(xì)化“兩員”檔案和機(jī)關(guān)藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)建設(shè),創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)結(jié)合”,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾用藥安全。二是抓好農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)。按照《××市鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,配合新農(nóng)合制度,我局加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè),多次深入干河、白沙村等6個(gè)村級(jí)規(guī)范藥房進(jìn)行檢查指導(dǎo),不斷提升村級(jí)規(guī)范藥房管理水平。
三、維穩(wěn)定,積極做好甲流感防控
四、全面推進(jìn),食品安全綜合監(jiān)管工作力度進(jìn)一步加大
篇6
■楊浦區(qū)人大組織開展“居委干部看兩院”活動(dòng)。2月14日,由區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委等組織的“居委干部看兩院——檢察開放日”在區(qū)檢察院舉行。五角場(chǎng)街道黨工委書記和來自該街道的25位居委干部應(yīng)邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),感受檢察工作。區(qū)檢察院檢察長岳楊參加這一活動(dòng)。通過聽取機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案流程、葛海英工作室運(yùn)行等方面情況的介紹,以及參觀案件受理大廳、辦案區(qū)、院史陳列室、檢察文化長廊等場(chǎng)所,“小巷總理”加深了對(duì)區(qū)檢察院檢察職能、工作創(chuàng)新和文化建設(shè)等的感性認(rèn)識(shí)。一位居委干部參加活動(dòng)后感嘆道:原來檢察機(jī)關(guān)并沒有他們想象得那么神秘,反腐查案、打擊刑事犯罪、保護(hù)未成年人等工作,其實(shí)與老百姓生活也是密切相關(guān)的。據(jù)悉,今年將舉辦五場(chǎng)“居委干部看兩院”活動(dòng),讓更多的居委干部走進(jìn)法院和檢察機(jī)關(guān),了解審判和檢察職能、監(jiān)督審判、檢察工作。(趙金華)
■崇明縣人大與“一府兩院”舉行新年工作通氣會(huì)。2月8日,縣人大常委會(huì)和“一府兩院”舉行新年工作通氣會(huì)??h人大常委會(huì)主任周衛(wèi)杰主持會(huì)議。會(huì)議的主題是縣人大常委會(huì)向“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)常委會(huì)2014年工作要點(diǎn),并當(dāng)面征求意見。會(huì)上,周衛(wèi)杰主任在通報(bào)縣人大常委會(huì)2014年度重點(diǎn)監(jiān)督工作時(shí),著重介紹了確定這些議題的原則及主要考慮,并就完善人大監(jiān)督工作機(jī)制,繼續(xù)開展專題詢問和詢問常態(tài)化、對(duì)審議意見辦理工作開展?jié)M意度評(píng)價(jià)、邀請(qǐng)公民旁聽常委會(huì)會(huì)議、擴(kuò)大公民有序政治參與等作了說明和介紹并就“一府兩院”做好新一年度相關(guān)工作提出建議。(游閃閃)
■靜安區(qū)人大調(diào)研食藥監(jiān)靜安分局。2月20日,靜安區(qū)人大常委會(huì)副主任嚴(yán)俊瑛率區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、僑民宗工委負(fù)責(zé)人等一行到食藥監(jiān)靜安分局調(diào)研。食藥監(jiān)靜安分局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了調(diào)研活動(dòng)。在聽取食藥監(jiān)靜安分局局長羅繼鋼關(guān)于2014年食品藥品監(jiān)管工作的思路和目標(biāo),以及將要實(shí)施的食品藥品監(jiān)管體制改革方案后,嚴(yán)俊瑛副主任指出,本次食品藥品安全監(jiān)管體制改革,將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全部納入食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一管理,有利于形成食品藥品監(jiān)管社會(huì)共治格局,更好地探索解決關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品安全保障問題。她希望食藥監(jiān)靜安分局以此次食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,更好地促進(jìn)靜安區(qū)食品藥品監(jiān)管工作。(姜穎潔)
■青浦區(qū)人大調(diào)研張江高新區(qū)青浦園、出口加工區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2月20日上午,區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員赴張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)集體調(diào)研園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。區(qū)人大常委會(huì)主任胡燕平,副主任張海珍、張映華、沈紅慧,區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委、辦公室負(fù)責(zé)人,張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)班子成員等參加調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中,主任會(huì)議成員一行實(shí)地察看了張江高新區(qū)青浦園落戶企業(yè)上海科泰電源股份有限公司、青浦出口加工區(qū)尚之坊時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,認(rèn)真了解了企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)發(fā)展等有關(guān)情況。在隨后召開的座談會(huì)上,主任會(huì)議成員分別聽取了張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)關(guān)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)。(黃寶輝)
■寶山區(qū)人大舉行2014年預(yù)算解讀代表培訓(xùn)會(huì)。近日,寶山區(qū)人大常委會(huì)就預(yù)算解讀舉行代表培訓(xùn)。常委會(huì)部分組成人員、區(qū)人大代表及街鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督專職干部參加會(huì)議。會(huì)上,區(qū)稅務(wù)分局就稅收的概況、區(qū)級(jí)稅收的基本情況以及2014年?duì)I改增稅制改革的影響等內(nèi)容,向代表們進(jìn)行了解讀。隨后,區(qū)財(cái)政局向代表們介紹了我區(qū)2013年預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算草案編制相關(guān)情況,并圍繞2014年預(yù)算草案,對(duì)一些具體的預(yù)算收入支出項(xiàng)目和數(shù)字進(jìn)行了詳細(xì)解讀,體現(xiàn)了以審查預(yù)算草案數(shù)據(jù)為主、預(yù)算報(bào)告文字為輔的新理念。座談中,大家就財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作的開展、對(duì)部分超預(yù)算科目需進(jìn)行補(bǔ)充說明、教育經(jīng)費(fèi)的合理使用、“三公”經(jīng)費(fèi)中出國經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用等問題進(jìn)行交流,并提出意見、建議。(張 磊)
篇7
第二條食品安全考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、公眾參與的原則,堅(jiān)持宣傳教育與考核監(jiān)督相結(jié)合、責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由市食品藥品安全委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。
第四條各縣(市、區(qū))考核的主要內(nèi)容:
(一)食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況;
(二)食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任制及責(zé)任追究制落實(shí)情況;
(三)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行和食品安全監(jiān)管制度建設(shè)情況;
(四)食品安全監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況;
(五)食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃制定落實(shí)、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開展情況;
(六)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施和應(yīng)急處置能力建設(shè)情況;
(七)食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況;
(八)食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設(shè)情況;
(九)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況;
(十)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)食品安全工作的評(píng)議、考核情況;
(十一)其他需要考核的情況。
第五條主要職能部門考核的主要內(nèi)容:
(一)食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況;
(二)食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況;
(三)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī),加強(qiáng)日常監(jiān)管,履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況;
(四)食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃制定落實(shí)、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開展情況;
(五)食品安全舉報(bào)投訴機(jī)制建立情況;
(六)食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況;
(七)食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制貫徹落實(shí)情況;
(八)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施和應(yīng)急處置能力建設(shè)情況;
(九)食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設(shè)情況;
(十)市政府部署的其他食品安全監(jiān)管任務(wù)完成情況。
(十一)其他需要考核的情況。
第六條考核工作采取自查和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)考核包括聽取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪、外部評(píng)議等。
第七條考核工作采取百分制計(jì)分方式,另設(shè)加分項(xiàng)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
區(qū)縣考核按總分?jǐn)?shù)進(jìn)行評(píng)定,得分90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,80—90分(含80分)的為良好,60—80分(含60分)的為合格,低于60分的為不合格。
部門考核評(píng)定根據(jù)年初制定的各部門工作要點(diǎn),結(jié)合國家、省檢查情況確定。
第八條有下列情形之一的,考核時(shí)酌情予以加分:
(一)出臺(tái)食品安全監(jiān)管政府規(guī)范性文件或重要?jiǎng)?chuàng)新性制度的;
(二)食品安全監(jiān)管工作有重大突破或經(jīng)驗(yàn)做法在全國、全省、全市推廣的;
(三)及時(shí)破獲和查處重大食品安全案件的;
(四)國家、省和市明確的其他加分項(xiàng)目。
第九條有下列情形之一的,實(shí)行一票否決,年度考核等次為不合格。
(一)發(fā)生特別重大食品安全事故的;
(二)發(fā)生重大食品安全質(zhì)量問題,被省級(jí)以上媒體曝光或有關(guān)部門查處,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(三)發(fā)生食品安全事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假或處置不力,造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的。
第十條考核工作一般安排在年底進(jìn)行。每年12月上旬,各縣(市、區(qū))人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)將本年度食品安全工作自查情況書面報(bào)市人民政府和市食品藥品安全委員會(huì)。在各縣(市、區(qū))自查的基礎(chǔ)上,由市食品藥品安全委員會(huì)辦公室組織市食品藥品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家成立考核小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)自查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果等形成考核報(bào)告,報(bào)市人民政府審定后,以適當(dāng)方式反饋。
第十一條市人民政府對(duì)考核中獲得優(yōu)秀、良好等次的地區(qū)予以通報(bào)表彰;對(duì)考核不合格的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。
篇8
今天,市政府在這里召開全市食品藥品安全工作會(huì)議,目的是總結(jié)20*年度食品藥品安全工作,部署2009年全市食品藥品安全工作任務(wù)。剛才張錦銘市長與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門負(fù)責(zé)人簽定了《2009年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要按照《2009年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。大會(huì)同時(shí)對(duì)20*年度的先進(jìn)集體、個(gè)人和企業(yè)作了表彰,在此表示祝賀!下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20*年度食品藥品安全工作回顧
20*年是全市高度重視食品藥品安全工作的一年。市政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議多次專題研究食品藥品安全工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作做出批示,帶隊(duì)實(shí)地檢查,主持召開會(huì)議,研究部署食品藥品安全監(jiān)管工作。市人大、市政協(xié)也把食品藥品安全工作為全年重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容組織調(diào)研視察。一年來,市食品安全委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、*市政府關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署,堅(jiān)持以人為本,依法加強(qiáng)監(jiān)管,全市食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。20*年,全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故,沒有發(fā)生一起輸出性的食品藥品安全事件,沒有發(fā)生一起食品藥品安全負(fù)面報(bào)道。
回顧20*年食品藥品監(jiān)管工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
(一)積極開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣(市)活動(dòng)
成立了以市委常委、常務(wù)副市長孔春浩同志為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《*市省級(jí)食品安全示范縣(市)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。同時(shí),市委、市政府還把創(chuàng)建工作列入考核目標(biāo),進(jìn)行跟蹤考核,各有關(guān)部門積極配合,共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。具體做到三個(gè)抓:一是抓隊(duì)伍,重協(xié)調(diào),確保“五個(gè)到位”。即思想認(rèn)識(shí)到位、組織保障到位、責(zé)任落實(shí)到位、資金保障到位、氛圍營造到位,進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制;二是抓特色,促規(guī)范,著力“五個(gè)深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽樣監(jiān)測(cè)工作、深化農(nóng)村監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、深化食品安全應(yīng)急處置體系、深化食品安全信用體系建設(shè),探索建立長效監(jiān)管機(jī)制;三是抓宣傳,強(qiáng)意識(shí)。借助“五種形式”,進(jìn)行廣泛宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí),即信息網(wǎng)站廣覆蓋、問卷調(diào)查上街頭、執(zhí)法活動(dòng)上電視、資料小冊(cè)進(jìn)學(xué)校、講座課程進(jìn)社區(qū),積極構(gòu)筑食品安全防線。
目前創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)提高和臺(tái)帳資料收集整理階段,準(zhǔn)備迎接省里考核驗(yàn)收。
(二)切實(shí)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)
一是整合檢測(cè)資源,加大檢測(cè)投入,建立以“一個(gè)中心,五個(gè)統(tǒng)一”為核心內(nèi)容的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。形成定量檢測(cè)集中統(tǒng)一,定性檢測(cè)各環(huán)節(jié)分兵把守的格局。其主要內(nèi)容是,市政府投入355萬元建立市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,增掛*市初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的牌子,實(shí)行兩塊牌子一副班子管理,機(jī)構(gòu)為全額事業(yè)單位。運(yùn)作實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一,即:統(tǒng)一制訂抽檢計(jì)劃,統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè),統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果,統(tǒng)一信息報(bào)告和。
二是不斷完善食品安全責(zé)任體系。建立健全了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,將食品安全工作納入市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)常規(guī)工作的考核。同時(shí),根據(jù)上級(jí)的要求和部署,多次召開各級(jí)各類會(huì)議,及時(shí)研究解決食品安全各環(huán)節(jié)存在的實(shí)際問題。下發(fā)《20*年*市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》,《*市食品安全專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案》,《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,《*市加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件,進(jìn)一步明確了食品安全各監(jiān)管部門的責(zé)任。
三是信用體系建設(shè)得到加強(qiáng)。對(duì)照省級(jí)食品安全示范縣(市)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)、流通、餐飲、保健品四大行業(yè)共34家企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),21家企業(yè)被*市食安委授予“食品安全信用優(yōu)秀單位”。
四是應(yīng)急體系應(yīng)對(duì)有效。進(jìn)一步完善了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》,組織開展了食品安全主要監(jiān)管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全人員培訓(xùn),使應(yīng)急體系進(jìn)一步延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。去年12月,我市舉行了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高了我市食品安全相關(guān)部門的應(yīng)急處理反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處理救治水平,確保突發(fā)重大食品安全事故能科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)地調(diào)查處理和救治。
五是信息管理體系不斷加強(qiáng)。開通了*市食品安全網(wǎng),建立了《*市食品安全信息報(bào)送制度》、《*市食品安全信息工作考核辦法》,基本構(gòu)建了*市食品安全信息統(tǒng)一平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。
(三)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治有序開展
根據(jù)省、*市的統(tǒng)一部署,下發(fā)《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,全面啟動(dòng)了專項(xiàng)整治的第一階段工作,這階段重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng),督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾。二是摸清家底,掌握情況。三是進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行查處。
(四)各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管不斷強(qiáng)化
1.在食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的快速定性檢測(cè)力度,共抽樣檢測(cè)蘆筍、青菜、蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品17956批次,檢測(cè)合格17936批次,合格率為99.89%;組織開展春、夏、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全市的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(基地)開展了監(jiān)督檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員2875人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、基地、場(chǎng)館450余家次;組織申報(bào)糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、茶葉等六大類無公害產(chǎn)地26個(gè),組織申報(bào)兔、肉雞、稻米、茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品26只,申報(bào)并通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證4只,申報(bào)綠色產(chǎn)品8只。通過開展各項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效遏制了制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面。抓了四個(gè)方面,一是加強(qiáng)食品企業(yè)取證工作,做到新開食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取證。加強(qiáng)證后監(jiān)管工作,全面實(shí)施市場(chǎng)退出制度,共注銷食品生產(chǎn)許可證4家。做好添加劑備案工作,備案率達(dá)100%;二是加強(qiáng)巡查普測(cè)和專項(xiàng)抽查。對(duì)126家監(jiān)管的食品企業(yè)進(jìn)行定期檢測(cè)和專項(xiàng)抽查,督促企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全上下工夫;三是全面推進(jìn)食品加工小作坊的整治和監(jiān)管。建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題,建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善“四定”分片定責(zé)制。繼續(xù)深入開展打擊小企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣食品、有毒有害食品、濫用食品添加劑及使用非食用原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。健全完善食品預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處理機(jī)制,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。
3.在食品流通環(huán)節(jié)上。一是全面開展商品準(zhǔn)入工作,*和新登城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步建立和完善以分局檢測(cè)中心、檢測(cè)車、工商所檢測(cè)箱、市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為主的“四位一體”的檢測(cè)體系。20*年總檢測(cè)批次25428個(gè),不合格205個(gè)批次,合格率為99.2%,處理問題食品1230.3公斤;二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)抓好重大節(jié)日及奧運(yùn)期間食品安全監(jiān)管工作,有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;三是做好“放心店”擴(kuò)面工作。在完成社區(qū)放心店創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,把放心店創(chuàng)建工作延伸到校區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)等環(huán)節(jié),使放心店真正做到名符其實(shí)。
4.在餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管方面。一是以“四制”管理為根本,針對(duì)不同食品行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行“對(duì)癥下藥”,切實(shí)提高餐飲單位衛(wèi)生管理水平;二是全面完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。餐飲業(yè)和集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作100﹪覆蓋。城區(qū)餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營查處率100%,衛(wèi)生許可證持證率為100%,食堂和全市餐飲經(jīng)營單位食品原料采購索證臺(tái)帳建立率100%,違法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率100%,全年沒有發(fā)生1起重大食物中毒事件,食品安全工作取得了明顯成效。
5.在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管方面。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。落實(shí)藥械生產(chǎn)企業(yè)定期檢查和飛行檢查制度;二是做好藥械流通領(lǐng)域的日常監(jiān)管。藥械市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%以上;三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入;四是加強(qiáng)稽查和藥械專項(xiàng)整治工作。確保藥品、器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的安全。
6.在“放心肉”監(jiān)管方面。上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)打私屠濫宰,確保肉品質(zhì)量安全。
7.整治無證攤販,嚴(yán)格城管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查管理。將學(xué)校、工地、市場(chǎng)周邊作為控制食品安全工作的重中之重,錯(cuò)時(shí)合理安排人員定崗巡查和設(shè)置高峰督崗,著重加強(qiáng)對(duì)履教不改、重復(fù)違章當(dāng)事人的處罰力度,確保市容整潔和市場(chǎng)秩序。
8.加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,保障師生用餐安全。一是改善學(xué)校食堂的硬件條件,確保所有新組建或成立的學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)。直屬學(xué)校食堂全部符合衛(wèi)生管理要求,食品衛(wèi)生許可證的持證率達(dá)到100%;二是開展“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作,主要擴(kuò)大推行“五常管理”,全市校園放心店實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三是加大食品安全教育宣傳的力度,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”活動(dòng)。即每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座;每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào);每個(gè)學(xué)生有一本食品安全科普讀物;每學(xué)年組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng);每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫一封信;每學(xué)年組織一次食品安全征文活動(dòng);學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌。使學(xué)生學(xué)會(huì)識(shí)別并自覺抵制不和格食品,增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力,學(xué)校食品安全宣傳教育面達(dá)100%。
9.積極應(yīng)對(duì)“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。成立“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應(yīng)急處置工作指揮部,全力以赴開展應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,做到“六個(gè)到位”,確保“四個(gè)不出問題”。對(duì)食用問題奶粉的嬰幼兒病例,實(shí)行免費(fèi)篩查,對(duì)確診患兒實(shí)行免費(fèi)治療,極大地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
在肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到,當(dāng)前我市食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,食品藥品安全一些深層次問題還沒有根本解決。一是制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的不法分子大有人在;二是群眾對(duì)食品安全的意識(shí)不強(qiáng),食品安全知識(shí)缺乏。部分監(jiān)管單位、監(jiān)管人員的工作責(zé)任心不夠到位;
三是食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域秩序依然不夠規(guī)范,食品加工生產(chǎn)力水平低下,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工的“黑窩點(diǎn)”屢打不絕;四是食品安全監(jiān)管防不勝防,“盲區(qū)、死角”依然存在,食品生產(chǎn)、流通、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域非法違規(guī)使用添加劑問題屢禁不止;五是藥械生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng),非法藥械廣告難以杜絕,人民群眾科學(xué)用藥、合理用藥的意識(shí)有待進(jìn)一步培育。這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、2009年全市食品藥品安全工作主要任務(wù)
根據(jù)省、*市的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,2009年我市食品藥品安全管理工作著重完成以下工作:
1.加強(qiáng)管理,狠抓整治。一是抓好源頭管理。特別是生產(chǎn)、銷售源頭的管理工作。要繼續(xù)推行食品配送工作,切實(shí)提高食品品種的配送率;二是要加強(qiáng)整治。要按照《關(guān)于印發(fā)*市食品安全專項(xiàng)整治總體工作方案的通知》(富政辦〔20*〕139號(hào))文件要求,深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,突出以農(nóng)村、城郊結(jié)合部為主的重點(diǎn)區(qū)域,突出食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品品種;三是深入推進(jìn)校園食品放心工程。要加強(qiáng)學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管。不斷規(guī)范建筑工地、廠礦企事業(yè)單位食堂的管理;四是要按照《關(guān)于印發(fā)*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(富政辦〔2009〕2號(hào))文件精神,認(rèn)真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制建設(shè)。根據(jù)*市政府的統(tǒng)一要求,確定以蔬菜和豬肉為首批追溯管理農(nóng)產(chǎn)品,逐步向水產(chǎn)、茶葉、水果等多種農(nóng)產(chǎn)品延伸,明確批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地為重點(diǎn)追溯管理對(duì)象。同時(shí),建立完善從田頭到餐桌的全程信息管理系統(tǒng),實(shí)施信息共享,基本建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)出管理和銷地農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。
3.深入推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省、*市的的部署,堅(jiān)持以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),專項(xiàng)整治為抓手,長效機(jī)制為保障,著力提升區(qū)域食品安全總體水平。全力做好迎接省級(jí)食品安全示范縣(市)和*市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收工作,確保圓滿完成兩項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
4.繼續(xù)推進(jìn)三大保障體系建設(shè)。一是信用信息體系建設(shè)。對(duì)全市“信用優(yōu)秀單位”要實(shí)行跟蹤監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)深入開展企業(yè)信用創(chuàng)建。著力完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全分析預(yù)警系統(tǒng),堅(jiān)持和完善綜合信息聯(lián)合和重要信息及時(shí)通報(bào)制度,強(qiáng)化食品安全信息;二是檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮“*市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心”的作用,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)檢測(cè)三位一體的食品安全檢測(cè)體系建設(shè),加大市場(chǎng)評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)力度,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和品種,定期分析安全狀況;三是應(yīng)急管理體系建設(shè)。要著力健全市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)應(yīng)急管理體系,不斷完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化以食物中毒為重點(diǎn)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和日常防控,防范重大事故發(fā)生。
三、有關(guān)工作要求
1.加強(qiáng)考核、落實(shí)責(zé)任。食品藥品安全與廣大群眾的生活密切聯(lián)系、息息相關(guān),來不得半點(diǎn)虛假和浮夸,其重要性、必要性不言而喻。為此,食品藥品安全工作繼續(xù)納入市、鄉(xiāng)二級(jí)政府綜合考核目標(biāo),以后要逐步擴(kuò)大分值。市食安委要完善考核機(jī)制,加大督查考評(píng)和暗查暗訪的力度,促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。對(duì)因工作措施不力、處置不當(dāng)或思想麻痹而發(fā)生食品藥品安全事件的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,要徹底查明原因,依法懲處違法犯罪分子。
2.協(xié)調(diào)配合、務(wù)求實(shí)效。食品藥品安全工作,是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須密切配合,合力推進(jìn)。市食安委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)考核督查;市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、城管等部門要要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本職工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作列入重要議事日程,按照今天簽的《食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,層層分解任務(wù),做到有人管、有人抓,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)抓好本轄區(qū)的食品藥品安全工作。
篇9
2013年全市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)上級(jí)保健食品化妝品監(jiān)管工作會(huì)議精神,圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心任務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任,防范風(fēng)險(xiǎn),能力提升,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,深化專項(xiàng)整治,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),促進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
一、落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)
(一)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照三定方案要求,依法履職盡責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品化妝品法律法規(guī)梳理分類,明晰監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促我市?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善管理制度,提高管理水平,落實(shí)主體責(zé)任。與經(jīng)營規(guī)模大、品管基礎(chǔ)好、具有藥品質(zhì)量管理背景的企業(yè),簽定質(zhì)量承諾書,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)。
(三)加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。根據(jù)省局保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作細(xì)則要求,進(jìn)一步明確日常監(jiān)管要求,推動(dòng)日常監(jiān)管工作細(xì)化、量化、痕跡化。加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè),完善企業(yè)信息檔案,提高監(jiān)管效能。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為
(四)全面開展摸底調(diào)查。全面摸清我市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、使用單位底數(shù)和基本情況,健全生產(chǎn)企業(yè)信息檔案,推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位基礎(chǔ)檔案建設(shè)。
(五)加強(qiáng)流通企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保流通企業(yè)監(jiān)管覆蓋面達(dá)50%以上。結(jié)合我市實(shí)際,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)行業(yè)自律。
三、突出重點(diǎn),深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治工作
(六)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)開展過整治的工作進(jìn)行“回頭看”,對(duì)整治效果不明顯,隱患未得到治理的要進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理,及早防范和消除重大安全隱患。
(七)狠抓重點(diǎn)整治。繼續(xù)開展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的整治工作。加強(qiáng)對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品、含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妝品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺(tái)帳管理專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案保健食品、化妝品違法違規(guī)廣告的監(jiān)測(cè),并針對(duì)當(dāng)前公眾反映強(qiáng)烈的利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)議等形式宣傳、推介和銷售保健食品的行為,與各相關(guān)部門一起,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。
(八)加強(qiáng)市場(chǎng)整頓。加強(qiáng)對(duì)保健食品化妝品市場(chǎng)整頓和規(guī)范,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,實(shí)行“六個(gè)嚴(yán)厲打擊”和“五個(gè)必須”,即嚴(yán)厲打擊虛假夸大宣傳行為、嚴(yán)厲打擊使用假劣原料生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊套用冒用批準(zhǔn)文號(hào)行為、嚴(yán)厲打擊違法添加行為、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。凡存在標(biāo)簽說明書虛假夸大宣傳的,必須責(zé)令召回并整改;凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰;凡產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的,必須下架并暫停生產(chǎn)經(jīng)營;凡存在違法添加行為的,必須建議上級(jí)主管部門撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、吊銷生產(chǎn)許可;凡觸犯刑律的,必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、著力防范,提高保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平
(九)認(rèn)真完成全年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。按照上級(jí)部門的工作部署,全面完成2013年保健食品化妝品抽檢任務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)程度高、流通范圍廣、市場(chǎng)占有率大以及投訴舉報(bào)多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗(yàn)監(jiān)測(cè),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)抽驗(yàn)的針對(duì)性,提高隱患排查的及時(shí)性。
(十)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的后處理。強(qiáng)化對(duì)問題產(chǎn)品的處置力度,認(rèn)真查找造成產(chǎn)品不合格的原因,對(duì)存在的問題督促企業(yè)加強(qiáng)整改,完善質(zhì)量管理體系,對(duì)涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品,及時(shí)采取暫停生產(chǎn)、銷售召回并銷毀等措施,防范安全隱患蔓延。
(十一)積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故。樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),按省、市局要求推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)。探索研究保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,妥善處理突發(fā)、敏感問題,提高應(yīng)急處置能力。
五、加強(qiáng)宣教,營造保健食品化妝品良好工作氛圍
(十二)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,加強(qiáng)監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等的培訓(xùn)。開展對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)管員保健食品化妝品業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn),提高鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)管員工作水平。
篇10
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥械安全保障體系為目標(biāo),以健全長效監(jiān)管機(jī)制為關(guān)鍵,以規(guī)范藥械經(jīng)營主體行為、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種監(jiān)管等工作為重點(diǎn),著力推進(jìn)藥械流通監(jiān)管的規(guī)范化、信息化建設(shè),堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,努力開創(chuàng)藥械流通監(jiān)管工作新局面。
(二)工作目標(biāo)。到20****年底,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1、藥械經(jīng)營主體行為進(jìn)一步規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)100%實(shí)施GSP認(rèn)證;藥品批發(fā)企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達(dá)到100%,藥品零售企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達(dá)到80%以上。高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械(包括一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入器材和介入器材,下同)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋面達(dá)到100%。
2、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的運(yùn)行效能進(jìn)一步提升。所有的縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、45%以上的村衛(wèi)生室(含個(gè)體診所和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))的藥房達(dá)到“規(guī)范藥房”要求。
3、藥械經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)進(jìn)一步深入。藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理的覆蓋面達(dá)到100%,探索建立高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
4、藥品流通監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。年底前,所有的新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和部分原有的藥品批發(fā)企業(yè)使用藥品經(jīng)營企業(yè)信息管理軟件,接受藥監(jiān)部門的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
二、強(qiáng)化藥械經(jīng)營許可監(jiān)管,優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
(三)嚴(yán)格藥械經(jīng)營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善、提高藥械批發(fā)、零售企業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批新開辦藥械經(jīng)營企業(yè),把好藥械市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)口。適度提高藥品經(jīng)營企業(yè)換證、變更許可事項(xiàng)的條件,逐步縮小新老企業(yè)的差距,全面提升全省藥品經(jīng)營企業(yè)的硬件條件和管理水平。
(四)完善藥械市場(chǎng)退出機(jī)制。按照《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)管、藥械安全信用體系建設(shè)等工作,完善藥械市場(chǎng)退出機(jī)制,依法淘汰一批條件差、水平低、管理不規(guī)范的藥械經(jīng)營企業(yè)。
(五)推進(jìn)藥品流通體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域的資源整合,鼓勵(lì)同行業(yè)兼并重組,引導(dǎo)藥品流通企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營,提升藥品流通行業(yè)的競爭力和集中度,促進(jìn)我省現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展。
三、加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥械經(jīng)營使用主體行為
(六)落實(shí)企業(yè)是藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員的培訓(xùn),探索建立藥械批發(fā)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的藥械安全主體責(zé)任。
(七)強(qiáng)化藥械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。在藥品方面,省局制訂《安徽省藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》,各市、縣局按照屬地管理的原則,以GSP認(rèn)證跟蹤檢查為抓手,以突擊檢查為主要方式,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)打擊掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,對(duì)不按照法定的要求和條件實(shí)施經(jīng)營行為的,依法予以嚴(yán)肅查處;完善藥品銷售人員備案管理制度,加強(qiáng)藥品銷售人員的監(jiān)督管理。建立以“二書二證一合同”(法人企業(yè)的任職書、法人授權(quán)委托書、身份證、市局培訓(xùn)上崗證以及經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同)為主要內(nèi)容的藥品銷售人員檔案,建立藥品銷售人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng),及時(shí)在市局網(wǎng)站公布經(jīng)審核合格的銷售人員名單及誠信記錄,供公眾查詢。
在醫(yī)療器械方面,繼續(xù)強(qiáng)化骨接合用金屬植入物監(jiān)管,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果;重點(diǎn)抓好高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,建立日常監(jiān)管檔案。
(八)扎實(shí)做好藥品GSP認(rèn)證工作。繼續(xù)做好新開辦和認(rèn)證期滿的藥品經(jīng)營企業(yè)的認(rèn)證工作,督促、指導(dǎo)專營體外診斷試劑的藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GSP認(rèn)證,總結(jié)認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn),完善認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查操作辦法,探索創(chuàng)新認(rèn)證管理模式,著力提升GSP認(rèn)證的公信力。加強(qiáng)GSP認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,強(qiáng)化認(rèn)證紀(jì)律,保障認(rèn)證工作健康開展。
(九)推進(jìn)藥械經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)。全面實(shí)施藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理工作,探索開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作;探索制定高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量信用分類管理實(shí)施辦法;建立違法企業(yè)“黑名單”制度,督促藥械企業(yè)加強(qiáng)行為自律。
(十)拓展藥械流通監(jiān)管的廣度和深度。以宣傳貫徹《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度;強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房“托管”、賓館、車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所銷售藥品以及互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的監(jiān)管,探索制定行之有效的監(jiān)管辦法和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面,消除監(jiān)管盲區(qū)。
四、完善廣告審查監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范藥品廣告行為
(十一)嚴(yán)把藥械廣告審批關(guān)口。嚴(yán)格審查藥械廣告內(nèi)容,確保審查批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容真實(shí)、合法。同時(shí),及時(shí)將省局審批或備案的藥械廣告在網(wǎng)站公布,供市、縣局和公眾查詢。
(十二)加大藥械廣告監(jiān)測(cè)力度。全省統(tǒng)一配備藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)的能力和水平。探索改進(jìn)藥品廣告監(jiān)測(cè)方法,對(duì)以公眾人物名義為產(chǎn)品功效作證明的藥品廣告和擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥的醫(yī)療器械廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)將監(jiān)測(cè)到的違法藥械廣告移交工商行政管理部門查處。
(十三)加大對(duì)違法藥械廣告的懲處力度。省局對(duì)有嚴(yán)重違法廣告問題的藥品進(jìn)一步加大暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。各市、縣局要加大對(duì)“停售”藥品的監(jiān)督檢查力度,同時(shí)加大對(duì)違法、違規(guī)藥品廣告品種的抽驗(yàn)力度,探索建立“上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有力”的藥品廣告監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善違法藥械廣告公告制度和藥品廣告企業(yè)信用管理制度,建立違法藥械廣告“黑名單”制度,提高公眾對(duì)違法藥械廣告的辨別能力和自我防范意識(shí)。
五、深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),保障農(nóng)民用藥安全
(十四)強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)的政策和經(jīng)費(fèi)支撐。爭取省政府就“兩網(wǎng)”建設(shè)專門下發(fā)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用和相關(guān)部門的職責(zé),落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完善工作機(jī)制,為“兩網(wǎng)”建設(shè)提供有力保障。各地要努力將“兩網(wǎng)”建設(shè)列入當(dāng)?shù)孛裆こ毯湍甓饶繕?biāo)任務(wù),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)依靠行政力量和組織保障推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的深入開展。
(十五)深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善以地方政府負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主,農(nóng)村協(xié)管員、信息員等社會(huì)監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系。定期對(duì)農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),多途徑、多渠道組織“兩員”參加協(xié)管協(xié)查活動(dòng),充分發(fā)揮其在宣傳教育、信息反饋、執(zhí)法協(xié)助、舉報(bào)投訴等方面的作用。健全和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管信息報(bào)送、舉報(bào)投訴、快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,提高監(jiān)管效能。認(rèn)真落實(shí)“兩員”的考核和獎(jiǎng)懲制度,對(duì)成績突出的予以表彰,對(duì)起不到協(xié)管作用的予以解聘。
(十六)強(qiáng)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村藥品采購、供應(yīng)渠道的監(jiān)管,防止假劣藥品流向農(nóng)村。推行有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送供應(yīng)藥品,支持、引導(dǎo)每個(gè)縣通過競標(biāo)等方式確定3―4家藥品配送企業(yè),對(duì)農(nóng)村涉藥單位的藥品實(shí)行統(tǒng)一配送。引導(dǎo)國家定點(diǎn)生產(chǎn)的基本用藥進(jìn)入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與實(shí)施基本藥物制度的有機(jī)結(jié)合。結(jié)合商務(wù)部門“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,鼓勵(lì)大型藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村藥品流通業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
(十七)促進(jìn)“兩網(wǎng)”與“新農(nóng)合”有機(jī)結(jié)合。落實(shí)《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的“規(guī)范藥房”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè),要將“規(guī)范藥房”作為審批“新農(nóng)合”、“城市醫(yī)?!奔吧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件,加大對(duì)未達(dá)標(biāo)藥房的監(jiān)督檢查力度,提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平。會(huì)同衛(wèi)生部門選擇一批管理規(guī)范的零售藥店作為“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥店,切實(shí)保證廣大農(nóng)民群眾用上質(zhì)量安全、價(jià)格合理的藥品。
(十八)總結(jié)推廣“兩網(wǎng)”示范縣經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)各地創(chuàng)建“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣的經(jīng)驗(yàn)和做法,查找存在的問題和不足,及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面提升我省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的整體水平。
六、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種監(jiān)管,消除藥械安全隱患
(十九)強(qiáng)化亳州、阜陽、太和等重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管。亳州市要以實(shí)施《亳州市中藥材市場(chǎng)管理辦法》為關(guān)鍵,以建立健全質(zhì)量追溯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制為著力點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新中藥材市場(chǎng)監(jiān)管的思路和辦法,鞏固和擴(kuò)大中藥材市場(chǎng)整治成果。阜陽市及太和縣要繼續(xù)加大市場(chǎng)巡查力度,繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品和地下藥品交易的高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范藥品托運(yùn)等物流渠道,著力凈化市場(chǎng)環(huán)境;強(qiáng)化對(duì)大型藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),督促企業(yè)引進(jìn)藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)裝置和設(shè)備,改善營業(yè)場(chǎng)所、藥品倉儲(chǔ)等硬件設(shè)施,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和整體形象。
(二十)加強(qiáng)對(duì)疫苗等重點(diǎn)品種監(jiān)管。嚴(yán)格疫苗經(jīng)營準(zhǔn)入,加大對(duì)疫苗、血液制品等品種的購銷渠道、倉庫管理、票據(jù)管理以及藥品質(zhì)量、相關(guān)證明文件的監(jiān)督檢查力度。結(jié)合奧運(yùn)藥品安全保障工作,開展蛋白同化制劑、肽類激素等品種的專項(xiàng)檢查。組織開展電療、磁療、光療及隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)整治物理治療設(shè)備擴(kuò)大適應(yīng)癥、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范以及不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題,重點(diǎn)檢查隱形眼鏡的購進(jìn)渠道和質(zhì)量。
(二十一)提高應(yīng)急管理水平和能力。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種的監(jiān)控力度,建立健全藥械市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;建立完善重點(diǎn)地區(qū)的藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急機(jī)制,抓好培訓(xùn)和演練,切實(shí)做到居安思危,有備無患。
七、繼續(xù)開展“清理家庭小藥箱”惠民活動(dòng),積極為公眾安全合理用藥提供方便、快捷的服務(wù)
(二十二)著力將家庭過期失效藥品回收工作向農(nóng)村延伸。在進(jìn)一步做好城市家庭過期失效藥品回收工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大農(nóng)村定點(diǎn)回收藥店的數(shù)量和分布區(qū)域,周密組織,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化宣傳,積極幫助廣大人民群眾及時(shí)清理家庭小藥箱,集中、統(tǒng)一銷毀家庭過期失效藥品,打擊非法回收藥品行為,促進(jìn)安全合理用藥。
(二十三)建立完善家庭過期失效藥品回收長效機(jī)制??偨Y(jié)、推廣一些市、縣的有益經(jīng)驗(yàn),建立完善以“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一定點(diǎn)標(biāo)識(shí)和回收箱,統(tǒng)一登記表,統(tǒng)一銷毀,統(tǒng)一考核和獎(jiǎng)勵(lì))為主要內(nèi)容的管理辦法,將此項(xiàng)工作與規(guī)范零售藥店行為、藥品分類管理、誠信體系建設(shè)、安全合理用藥宣傳、藥品質(zhì)量投訴舉報(bào)等工作有機(jī)結(jié)合,作為食品藥品監(jiān)管部門的一項(xiàng)惠民工程堅(jiān)持不懈地開展下去。
八、加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管信息化建設(shè),提升監(jiān)管能力和水平
(二十四)推進(jìn)藥械經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)。省局將進(jìn)一步加快藥品批發(fā)企業(yè)信息管理軟件的推廣和應(yīng)用,各市、縣局要積極推廣相對(duì)成熟的藥品零售企業(yè)信息管理軟件,鼓勵(lì)、引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化質(zhì)量管理,規(guī)范藥械經(jīng)營行為。
(二十五)構(gòu)建藥械流通遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)藥械流通監(jiān)管信息化建設(shè),構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺(tái),在企業(yè)普遍使用信息管理軟件的基礎(chǔ)上,著力實(shí)現(xiàn)對(duì)全省藥械經(jīng)營企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管,進(jìn)一步提升藥械流通監(jiān)管的水平和效能。