導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收監(jiān)測 問題

Webblogs for acceptance of environmental protection monitoring procedures and need to pay attention to some problems

ZOUMin

(Chongqing Envioronmental Monitoring Station，Chongqing 400084，china)

Abstract:the environment and development is the current human faces two themes. Since the 1960s, the world economy, urbanization advancement, on the one hand, accelerate the development of social economy, also brings a series of urban energy and ecological environment problems. At some of the city's construction and development, there exist only short-term economic benefits and ignore the long-term environmental benefits of behavior, causes pollution of the environment, the waste of resources and ecological destruction. This paper the author can on-site investigation, Monitoring plan compiling, on-site monitoring, report writing and contents of the need to pay attention to several problems and propose reports etc, for the acceptance of environmental protection facilifies monitoring work procedure is expounded, puts forward some personal opinions only refers for the colleague.

Keywords:acceptance of environmental protection monitoring problem

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是落實(shí)環(huán)評和“三同時(shí)”制度的重要手段,是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國務(wù)院第25號[1998]《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)字[1991]088號《環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)的若干規(guī)定》及[2000]38號《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》精神及竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求?？偟膩碚f,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測的主要工作程序?yàn)闃I(yè)務(wù)委托、現(xiàn)場勘查、方案編寫及審核、簽訂合同、現(xiàn)場監(jiān)測報(bào)告編寫及報(bào)告報(bào)出。

1現(xiàn)場勘察

現(xiàn)場勘察工作包括對建設(shè)項(xiàng)目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）的勘察和對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查,是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否能夠開展驗(yàn)收監(jiān)測、確定驗(yàn)收監(jiān)測范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個(gè)組成部分。

2監(jiān)測方案的編寫及需注意的問題

2.1驗(yàn)收監(jiān)測方案的編制

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案是對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，對環(huán)評報(bào)告書提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測的計(jì)劃書，一般包括以下內(nèi)容：

2.1.1前言部分

一般是簡述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的由來,建設(shè)項(xiàng)目的歷史沿革,工程建成并投入試運(yùn)行的時(shí)間,委托單位,負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測的單位,現(xiàn)場踏勘的時(shí)間等等。

2.1.2驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)

國家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；國家、地方、行業(yè)主管部門對本項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)意見；建設(shè)項(xiàng)目方有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報(bào)告及委托驗(yàn)收監(jiān)測的委托書。

2.1.3建設(shè)項(xiàng)目的工程概況

建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境概況，建設(shè)項(xiàng)目工程的基本情況、生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料,主要污染源,環(huán)保設(shè)施的情況，并交代該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論和建議,以及各級主管部門對環(huán)評報(bào)告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。

2.1.4驗(yàn)收監(jiān)測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)評當(dāng)時(shí)適用的和現(xiàn)行的）。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類,全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況,并附示意圖,采樣、監(jiān)測分析方法,驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施等,能有監(jiān)測點(diǎn)位照片附上更好。

2.1.5環(huán)境管理檢查

項(xiàng)目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固液體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實(shí)情況；施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。

2.2編制驗(yàn)收監(jiān)測方案需注意的問題

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致,有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測方案中列表對照說明；驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要選擇正確；驗(yàn)收監(jiān)測因子和頻次選擇合理；環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項(xiàng)目特性,篩選出主要環(huán)境因子,確定調(diào)點(diǎn)。

3簽訂合同

關(guān)于合同經(jīng)費(fèi)問題，我們應(yīng)該根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所測項(xiàng)目核定收費(fèi)明細(xì)。其中收費(fèi)明細(xì)應(yīng)在各級環(huán)境監(jiān)測部門不影響上級下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測任務(wù)的前提下制定，并簽訂監(jiān)測合同。

4現(xiàn)場監(jiān)測及注意的問題

4.1現(xiàn)場監(jiān)測情況

監(jiān)測職能科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確怎么監(jiān)測,包括出發(fā)前定員、聯(lián)系車輛、安排儀器與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備,把握現(xiàn)場監(jiān)測情況及人員安排,及時(shí)向業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)。

4．2現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)需注意的問題

現(xiàn)場采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看工況是否正常。另外,在寫報(bào)告時(shí)需要的資料在現(xiàn)場要及時(shí)收集,包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保處理設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料、文件檔案檢查等內(nèi)容；有關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測時(shí)要講策略,不要因?yàn)闇y試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩；監(jiān)測職能科室現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,可以補(bǔ)測，業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分清是本站責(zé)任還是企業(yè)責(zé)任后安排補(bǔ)測,如是企業(yè)責(zé)任,應(yīng)收取一定監(jiān)測費(fèi)。

5報(bào)告內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問題

驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書（表）意見及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)部分的編寫，除在監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.1監(jiān)測期間工況分析

主要交代在監(jiān)測期間該廠的生產(chǎn)是否正常運(yùn)行,生產(chǎn)負(fù)荷有否達(dá)到竣工驗(yàn)收監(jiān)測要求。

5.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。

5.3驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果及評價(jià)

驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值,廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。驗(yàn)收監(jiān)測由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及參照執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對各種污染物排放濃度監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)分析。

5.4編寫監(jiān)測報(bào)告需注意的幾個(gè)問題

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)是否一致,有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告中說明；驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果的評價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確；實(shí)施污染物總量控制核算；環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題,要提出建議。

6提出報(bào)告

報(bào)告完成后應(yīng)及時(shí)制作報(bào)告的多媒體演示講稿,并及時(shí)建檔,移交科室檔案管理員。

總之,隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng),我們還會(huì)遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術(shù),需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，但總的原則應(yīng)該是：有利于客觀公正的反應(yīng)企業(yè)環(huán)境污染狀況,有利于“三同時(shí)”制度執(zhí)行,有利于控制污染,有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù),確保新建項(xiàng)目不對環(huán)境造成新的污染。只有采取切實(shí)可行的措施，對工程技術(shù)措施的維持、提高和生態(tài)效益的共享性，生態(tài)學(xué)原理在城市建設(shè)中也可得到具體實(shí)踐，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價(jià)管理司編,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測培訓(xùn)教材[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社.2004.11:75-80.

[2] 趙文平,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)境管理檢查,中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2004.14(4):36-37.

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們；

大家好！

今天，我有機(jī)會(huì)在這里發(fā)言，感到十分榮幸，同時(shí)也非常激動(dòng)。作為一名普通員工，參加工作不久，就受到了領(lǐng)導(dǎo)與同事們的關(guān)心和愛護(hù)，獲得了先進(jìn)個(gè)人并在工作中給予信任，支持與幫助，使我能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自己的工作能力。請?jiān)试S我向關(guān)心，培養(yǎng)我的各位領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意。向一直以來幫助，支持我的同事表示由衷的感謝。

感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和指導(dǎo)，給了我很多鍛煉的機(jī)會(huì)，讓我有了一個(gè)發(fā)揮自己的空間，使我的各個(gè)方面能力得到了充分的鍛煉和展示，使我能夠在政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)等許多方面逐漸走向成熟。在人生的道路上一步一個(gè)腳印的踏實(shí)前進(jìn)。感謝所有同事們在日常工作，學(xué)習(xí)中給予支持，協(xié)作和配合。使我能夠面對工作中出現(xiàn)的問題不灰心，不氣餒，積極找出不足，總結(jié)教訓(xùn)，解決問題。

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的重要手段，作為一名重金屬監(jiān)測員，因?yàn)樯钪|(zhì)分析的結(jié)果關(guān)系到廣大居民的用水安全。所以為了求得真實(shí)可靠的監(jiān)測結(jié)果，用科學(xué)的數(shù)據(jù)說話，我不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以求真務(wù)實(shí)，一絲不茍的工作態(tài)度對待分析工作，始終要秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，當(dāng)分析中出現(xiàn)異常的情況時(shí)，我總會(huì)不厭其煩地一遍又一遍地去驗(yàn)證分析，直至找出原因?yàn)橹?。回想這一年自己所做的工作，以干一行，愛一行的理念，我們踏實(shí)工作，勤奮學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)拆分崗位的工作要點(diǎn)和操作要點(diǎn)，不斷增強(qiáng)自己的工作能力和儀器操作水平。把自己的全部熱情投入到工作中。努力爭取做好每項(xiàng)工作。。

篇3

這是一個(gè)綠富雙贏的目標(biāo)――惠州發(fā)展“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”，“生態(tài)建設(shè)率先進(jìn)入全省第一梯隊(duì)”。

這是一份具體而詳實(shí)的工作要點(diǎn)――39個(gè)領(lǐng)域、100項(xiàng)任務(wù)，件件落實(shí)到各個(gè)科室。

近日，惠州市環(huán)境保護(hù)局局長黃水祥接受本刊記者專訪，圍繞惠州市新的發(fā)展目標(biāo)和今年環(huán)保工作要點(diǎn)，介紹當(dāng)前惠州環(huán)保形勢和工作情況。

目標(biāo)與底氣

去年2月，省委書記在惠州調(diào)研時(shí)指出，惠州正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速的關(guān)鍵時(shí)期，必須乘勢而上，爭先進(jìn)位，盡快躋身包括佛山、東莞在內(nèi)的廣東發(fā)展第二梯隊(duì)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳增長，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，努力保持良好生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

時(shí)隔3個(gè)月后，省長朱小丹在惠州調(diào)研時(shí)又指出，“惠州的生態(tài)現(xiàn)在領(lǐng)先其他地方，將來還要保持領(lǐng)先地位！惠州值得期待，值得等候。”

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，惠州市委、市政府確定了加快發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，即：到2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.5萬元，成功創(chuàng)建國家森林城市，成功申報(bào)國家歷史文化名城，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”；到2017年，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元，進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，成為國家生態(tài)市，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)。從一名環(huán)保局長的角度來看，我認(rèn)為惠州確實(shí)有底氣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

一是因?yàn)榛葜菔形?、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。以近年來環(huán)保投入為例，高投入帶來了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的超前建設(shè)，這點(diǎn)對于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日處理能力達(dá)144萬噸的生活污水處理設(shè)施。一些地方城鎮(zhèn)生活污水處理能力已超過凈水供給規(guī)模。為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)二”目標(biāo)，市委書記陳奕威提出，惠州要走“五位一體”、綠色跨越道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好“五位一體”協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展、更高水平的惠民。

二是這些年來惠州通過大項(xiàng)目、大基地帶動(dòng)，走出一條經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展道路。與“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小企業(yè)相比，重化工行業(yè)規(guī)模更大、門檻更高、管理更好?！笆晃濉逼陂g，惠州經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)1000億到2000億元的跨越，期間環(huán)境一直保護(hù)得很好?！凹劝l(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境，惠州過去能做到，今后也一定能做到?！?/p>

三是惠州是一個(gè)有著較好環(huán)保氛圍的城市，環(huán)保工作能做到部門聯(lián)動(dòng)、全民參與?；葜莸靥帠|江流域，歷來對環(huán)保十分“敏感”。更值得一提的是，近年來中海殼牌石化項(xiàng)目建設(shè)過程亦是環(huán)境宣傳和環(huán)境教育的過程，包括為保護(hù)一個(gè)鳥窩，小心翼翼處理灌木叢；花75萬元為珊瑚搬家，保護(hù)珊瑚改造……這一次次環(huán)境教育，對于惠州的綠色發(fā)展也發(fā)揮了很大作用。

四是多年來惠州發(fā)展打下的良好環(huán)?；A(chǔ)。其實(shí)，在全省環(huán)保責(zé)任綜合考核中，惠州連續(xù)七年排名為優(yōu)秀。2013年實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)后，惠州全年在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第5，在珠三角排名第一。

思路與舉措

談到惠州今后環(huán)保工作的方向，黃水祥表示，為實(shí)現(xiàn)“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”和“生態(tài)建設(shè)率先進(jìn)入全省第一梯隊(duì)”奮斗目標(biāo) ，今年惠州環(huán)保工作將大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保五項(xiàng)工程。

一是推進(jìn)源頭控污工程，倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃引導(dǎo)，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)按全市10%、“兩河”流域20%目標(biāo)推進(jìn)重污染企業(yè)清退工作。

二是推進(jìn)治污減排工程，強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境容量保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)生活污水處理一鎮(zhèn)一廠。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，確保超額完成省下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，完成24座規(guī)?；B(yǎng)殖場治污工程建設(shè)。

三是推進(jìn)環(huán)境安全工程，保障全市環(huán)境安全。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)環(huán)境調(diào)處，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

四是推進(jìn)環(huán)境整治工程，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“惠州水更清”工程，按每個(gè)鎮(zhèn)“一年一條河”目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)河涌污染整治工作。實(shí)施清潔大氣工程。全面完成鍋爐淘汰和改造工作，建設(shè)污染源排放過程監(jiān)控系統(tǒng)，完成省、市控重點(diǎn)VOC企業(yè)廢氣治理，實(shí)施國華和平海電廠煙塵深度治理、深能源豐達(dá)電廠低氮燃燒改造和中海殼牌脫硫脫硝工程改造。實(shí)施重金屬污染和土壤污染防治工程。

五是推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程，全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平。力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展惠城水口和仲愷潼湖農(nóng)村連片整治示范工程。

黃水祥還說道，面對新形勢新任務(wù)，作為地級市環(huán)保部門，作為政府組成部門，要深入有效地推進(jìn)環(huán)保工作，要聯(lián)系實(shí)際做好以下四點(diǎn)：做好規(guī)劃計(jì)劃；做好檢查督查；做好通報(bào)報(bào)告；做好環(huán)保執(zhí)法。

近年來惠州環(huán)保工作如污水處理廠建設(shè)、減排任務(wù)、生態(tài)創(chuàng)建、兩河整治等等，都是在年初通過市政府發(fā)文部署。這需要環(huán)保部門提前做好準(zhǔn)備。另外，還要做好檢查督查，落實(shí)各項(xiàng)工作。目前，環(huán)保部門每月督查一次，每兩月聯(lián)合監(jiān)察部門督查一次。

改革與創(chuàng)新

改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。黃水祥認(rèn)為，作為基層環(huán)保部門，推進(jìn)環(huán)保改革勢在必行，但同時(shí)又必須在法律框架下進(jìn)行。結(jié)合惠州實(shí)際，惠州在環(huán)評和環(huán)保執(zhí)法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。

比如在環(huán)評方面，政府正在制定惠州環(huán)評審批制度改革意見。實(shí)行正、負(fù)面清單制度。對列入正面清單的項(xiàng)目，建設(shè)單位可直接到市行政服務(wù)中心市環(huán)保局窗口登記，簽蓋申請單位公章后，立即辦理許可手續(xù)。對列入負(fù)面清單的項(xiàng)目，不得建設(shè)，各級環(huán)保部門不得審批其環(huán)評文件。簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理。實(shí)行并聯(lián)審批，項(xiàng)目環(huán)評涉及海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審核意見的，由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)征求海洋等相關(guān)部門意見，環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部審核與征求意見同步辦理。

篇4

節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的要求。黨的十七大報(bào)告對此作了充分闡述，并明確要求落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 全力推進(jìn)

黨的十七大報(bào)告提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這些要求，都是對節(jié)能減排的促進(jìn)、引導(dǎo)和保障。

污染減排是當(dāng)前環(huán)保工作的首要任務(wù)。全省各級政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃時(shí)，都將主要污染物減排任務(wù)作為約束性指標(biāo)，納入其中，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主要從七個(gè)方面加強(qiáng)了環(huán)保工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全減排工作機(jī)制。省委、省政府把完成主要污染物削減任務(wù)列為2007年度工作要點(diǎn)；省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)、省長辦公會(huì)議專門研究了節(jié)能減排工作；省政府印發(fā)了《全省節(jié)能減排工作方案》，成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王金山省長擔(dān)任組長，三位副省長為副組長，全面加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府還召開全省污染減排和重點(diǎn)流域水污染防治電視電話會(huì)議，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制，把環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)范圍，作為干部政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

按照省委、省政府和國家環(huán)?？偩值牟渴穑…h(huán)保局把主要污染物總量控制作為中心任務(wù)，成立了總量控制辦公室，具體負(fù)責(zé)全省污染減排的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作；制定了《安徽省“十一五”主要污染物總量減排核查辦法》，對減排的認(rèn)定、計(jì)算及日常核查、年終考核等，做出具體的規(guī)定，并對減排工作進(jìn)展定期督查、核查。

(二)分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)減排責(zé)任。按照國家規(guī)定的方法和要求，我省把“十一五”COD、SO2總量控制目標(biāo)，分別按流域和行業(yè)分解到17個(gè)省轄市。在2006年省政府召開的第六次全省環(huán)保大會(huì)上，省政府與17個(gè)省轄市政府簽訂了“十一五”環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確各市主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)任務(wù)，并要求分解落實(shí)到轄區(qū)縣（市）和重點(diǎn)企業(yè)，納入各地的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中，以此強(qiáng)化各級政府環(huán)保責(zé)任，層層抓好落實(shí)。對于各市目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，省政府實(shí)行年度考核、評估。

(三)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，著力控制污染增量。按照省政府“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”的要求，省環(huán)保局要求各級環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，把總量削減與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收掛鉤，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評工作，從源頭上嚴(yán)格控制污染增量。

對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“四不批”，即：凡不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；選址、選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項(xiàng)目，一律不批；對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響，群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，一律不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，一律不批。從嚴(yán)審批限制類和產(chǎn)能過剩類項(xiàng)目。按照《淮河流域水污染防治條例》規(guī)定，對淮河流域產(chǎn)生水污染的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目實(shí)行預(yù)審。目前，全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率為96.4％，“三同時(shí)”執(zhí)行合格率為95.8％。

(四)加大污染治理力度，努力削減污染存量。推進(jìn)重點(diǎn)流域治污項(xiàng)目進(jìn)度。按照省政府關(guān)于切實(shí)提高淮河、巢湖流域計(jì)劃項(xiàng)目“四率”(項(xiàng)目開工率、投資完成率、城市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和污水處理收費(fèi)率)的總體要求，省發(fā)改委、建設(shè)、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度和督察，合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！笆濉币詠?，淮河、巢湖流域共投入76.7億元，先后建成了90個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)生活污水處理等治污項(xiàng)目。

(五)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。2003年以來，按照國家統(tǒng)一部署，我省連續(xù)5年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處了一批環(huán)境違法行為，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。今年，我省圍繞飲用水水源安全問題、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題、造紙和涉鉛行業(yè)環(huán)境違法問題，以及化工化肥行業(yè)企業(yè)違法排污問題，開展了集中整治，有力地推進(jìn)了污染減排工作。

(六)強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)降耗減污。通過開展清潔生產(chǎn)審核，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了污染從末端控制向全過程控制的轉(zhuǎn)變，物料流失及污染物排放總量有所削減，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(七)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。全省累計(jì)建成空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)50套，城市空氣監(jiān)測自動(dòng)化程度達(dá)85％。淮河流域已經(jīng)建成10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，另有10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站年內(nèi)有望建成投運(yùn)。到今年底，全省214家國控重點(diǎn)污染源和有條件的80家省控重點(diǎn)污染源將安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

針對問題 重點(diǎn)突破

安徽正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)增長高于預(yù)期，主要污染物產(chǎn)生量增加，加重了減排任務(wù)。此外，我省的生活污水處理項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢；高耗能、高污染和資源型產(chǎn)業(yè)比重大，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的污染也比較嚴(yán)重。為進(jìn)一步推進(jìn)污染減排工作，我們制定了下一步工作措施：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把污染減排作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把《全省節(jié)能減排工作方案》的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

二是實(shí)施重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠二氧化硫治理項(xiàng)目，督促燃煤新機(jī)組同步建設(shè)脫硫設(shè)施，并同步投入運(yùn)行，加快老機(jī)組脫硫改造步伐；完成一批非電行業(yè)重點(diǎn)脫硫工程。深化城鎮(zhèn)生活污水處理，為工業(yè)發(fā)展騰出總量資源。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。大力淘汰電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)改造升級；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)減排、巢湖富營養(yǎng)化水體凈化等技術(shù)；健全價(jià)格和稅收機(jī)制，壓縮高能耗高污染企業(yè)利潤空間，促進(jìn)關(guān)停并轉(zhuǎn)和改造升級，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程中的污染產(chǎn)生量。

四是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批關(guān)，對高能耗高污染行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評從嚴(yán)審批。

五是加強(qiáng)環(huán)境立法。制定并出臺《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》；修訂《巢湖流域水污染防治條例》；對淮河、巢湖等重點(diǎn)流域區(qū)域和化工等重污染行業(yè)，制定嚴(yán)于國家污染排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)招商引資，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局，減輕淮河等重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染壓力，讓巢湖休養(yǎng)生息。

六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對占全省污染負(fù)荷85％以上的487家國控、省控重點(diǎn)污染源的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，確保廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。每月對主要減排工程開展一次現(xiàn)場監(jiān)察與監(jiān)測，確保按時(shí)建成投運(yùn)并滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型大學(xué) 人才培養(yǎng)模式改革 自然地理與資源環(huán)境

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0240-02

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，國際上高等教育逐漸形成了一股重視實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的潮流，“應(yīng)用型本科”也逐步成為我國高等教育理論研究和辦學(xué)實(shí)踐中的一個(gè)重要議題。教育部2015年工作要點(diǎn)提出：“今年將印發(fā)引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，有序引導(dǎo)部分有條件、有意愿的地方高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。地方本科高校已進(jìn)去轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，建設(shè)“高水平應(yīng)用型大學(xué)”業(yè)已成為我國眾多地方本科院校所普遍追求的辦學(xué)目標(biāo)。

從全國范圍內(nèi)來看，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)逐步進(jìn)行，而不是同一時(shí)間所有地方高校全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；具體到某一個(gè)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也應(yīng)該是某些應(yīng)用型較強(qiáng)，具備一定基礎(chǔ)條件的專業(yè)率先轉(zhuǎn)型。自然地理與資源環(huán)境專業(yè)是根據(jù)最新《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》設(shè)置的新專業(yè)，培養(yǎng)具備自然地理基礎(chǔ)理論并應(yīng)用于解決資源環(huán)境問題的專門人才，具有典型的“應(yīng)用型”特征。本文以地方高校湖北民族學(xué)院為例，對近幾年該校自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探討在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”，實(shí)現(xiàn) “應(yīng)用型專業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

1 人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新

根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，構(gòu)建起：“7+3+1” 專業(yè)人才培養(yǎng)模式，達(dá)到“寬口徑+應(yīng)用型+方向分流+有專長”的知識與能力的結(jié)構(gòu)目標(biāo)。即，以校內(nèi)基礎(chǔ)理論教學(xué)夯實(shí)專業(yè)理論與知識結(jié)構(gòu)，校外多模式實(shí)訓(xùn)鍛造專業(yè)技能，高年級按專業(yè)方向分流，以專業(yè)技能培養(yǎng)（實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力）為重點(diǎn)，以專業(yè)特長培養(yǎng)為特色的專業(yè)教育模式。

即，第1～2學(xué)期重點(diǎn)完成大學(xué)通識課、科學(xué)基礎(chǔ)素質(zhì)教育和學(xué)科基礎(chǔ)課程（主要包括高等數(shù)學(xué)、無機(jī)及分析化學(xué)、地理科學(xué)導(dǎo)論、可持續(xù)發(fā)展概論、環(huán)境科學(xué)、有機(jī)化學(xué)、工程數(shù)學(xué)）的教學(xué)；第3～4學(xué)期重點(diǎn)完成專業(yè)理論基礎(chǔ)理論與技術(shù)學(xué)科課程群（主要包括自然地理學(xué)、環(huán)境化學(xué)、人文地理學(xué)、資源科學(xué)概論、測量與制圖、3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、儀器分析、環(huán)境監(jiān)測等課程）的教學(xué)，夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)；第5～7學(xué)期重點(diǎn)完成專業(yè)方向分流課程群，環(huán)境評價(jià)與管理方向主要包括生態(tài)學(xué)、環(huán)境微生物、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境管理法學(xué)、環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境工程、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等，土地整理與規(guī)劃方向主要包括，綜合自然地理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文與水資源、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土地保護(hù)學(xué)、土地管理學(xué)、土地利用規(guī)劃、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃等；“3”指，第1、2、3學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元，通過校企、校地合作等多種產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)開展專業(yè)技能、方法實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)，第1學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元以資源環(huán)境調(diào)查分析社會(huì)實(shí)踐課為主，第2學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元重點(diǎn)開展專業(yè)技能訓(xùn)練，包括自然地理學(xué)實(shí)習(xí)、3S技術(shù)實(shí)習(xí)、環(huán)境監(jiān)測見習(xí)等課程，第3學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元重點(diǎn)開展專業(yè)綜合技能訓(xùn)練，按專業(yè)分流方向，環(huán)境評價(jià)與管理方向主要開展環(huán)境評價(jià)與管理實(shí)訓(xùn)課程，土地整理與規(guī)劃方向主要開展土地管理與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)課程；0.5年指第8學(xué)期中的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求根據(jù)企事業(yè)合作單位指定的專業(yè)方向，在老師或者專業(yè)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化提高某一方面的專長。

2 專業(yè)教育模式創(chuàng)新

組建階梯式專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)技能耦合型課程群，進(jìn)行分階段教學(xué)，搭建專業(yè)核心知識與能力架構(gòu)，改革專業(yè)能力培養(yǎng)方式，專業(yè)課理論課程教學(xué)同時(shí)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、能力實(shí)訓(xùn)，采取學(xué)校教學(xué)與企事業(yè)單位實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、“雙師”教學(xué)與導(dǎo)師制相結(jié)合等方式，確保理論與實(shí)踐的密切結(jié)合，確保實(shí)踐技能訓(xùn)練的系統(tǒng)性、強(qiáng)化性，確?；緦W(xué)科方法、專業(yè)技能、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的漸進(jìn)提高，確保專業(yè)理論在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)中得到強(qiáng)化與升華，確保學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。

該模式中是采取的階梯式耦合型培養(yǎng)模式，關(guān)鍵點(diǎn)在于， 專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐能力教育相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐技能訓(xùn)練。

該模式在傳統(tǒng)分層次教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)整改革，主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于一下幾方面。

（1）通過耦合進(jìn)階式教學(xué)模式，將專業(yè)理論教育與專業(yè)方法技能訓(xùn)練結(jié)合，使得學(xué)生在掌握專業(yè)理論的同時(shí)，受到專業(yè)方法和技能的訓(xùn)練。（2）實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)生自由選擇指導(dǎo)教師，導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃及其實(shí)施，學(xué)生參與到導(dǎo)師相關(guān)科研課題中，促推學(xué)生專業(yè)能力的發(fā)展。（3）將課堂教育與校企（地）合作教育相結(jié)合，推動(dòng)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)，在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提高，促使人才培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。（4）采取“雙師”教學(xué)模式，專業(yè)老師主講專業(yè)課，同時(shí)聘請企事業(yè)單位技術(shù)工程師、一線管理者進(jìn)課堂講授部分理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。（5）壓縮節(jié)約出半年時(shí)間，由學(xué)生自主選擇方向，進(jìn)相關(guān)企事業(yè)單位或部門，基于前期培養(yǎng)的基礎(chǔ)上在自己喜歡的崗位上培養(yǎng)特長，結(jié)合畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），開展專業(yè)綜合能力訓(xùn)練。

3 實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新

整合課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)方法、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，將集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教學(xué)與校企（地）教學(xué)相結(jié)合，專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)方向分流實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，確保能因材施教，充分培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和個(gè)人專長。主要體現(xiàn)在一下幾方面。

（1）對自然地理學(xué)、3S技術(shù)、基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)等專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐課程，進(jìn)行整合，實(shí)行校內(nèi)集中教學(xué)；對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價(jià)、土地管理、土地規(guī)劃等生產(chǎn)實(shí)踐性強(qiáng)的課程，實(shí)行校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。（2）學(xué)生早進(jìn)課題，選擇導(dǎo)師進(jìn)入課題組，參與教師的科學(xué)研究。（3）實(shí)習(xí)過程采取集中與分散相結(jié)合，由實(shí)習(xí)課程負(fù)責(zé)老師統(tǒng)一安排，并由學(xué)生自主選擇指導(dǎo)教師（由該專業(yè)專任教師或聘請的兼職教師組成）后，分配到本專業(yè)固定實(shí)習(xí)單位，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。

4 實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式和教育模式創(chuàng)新的基本舉措

4.1 更新教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)專業(yè)應(yīng)用型人才育人模式

更新教育觀念，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索并完善戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)―自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)體系。一是突出“寬口徑+應(yīng)用型+方向分流+有專長”的知識與能力目標(biāo)，構(gòu)建并完善專業(yè)有特色，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能訓(xùn)練有素、個(gè)人專長發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。二是以專業(yè)能力培養(yǎng)（專業(yè)技能、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力）為重點(diǎn)，構(gòu)建并完善實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)等相結(jié)合的能力培養(yǎng)體系。三是強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建并完善成人與成才教育有機(jī)結(jié)合的素質(zhì)拓展培養(yǎng)體系。

4.2 結(jié)合專業(yè)人才國家基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格需求，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系

（1）參照教育部專業(yè)人才培養(yǎng)基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的規(guī)格要求，科學(xué)合理地安排既適用，又簡練、精干的課程體系。（2）不斷更新和調(diào)整各門課程教學(xué)內(nèi)容，充分考慮加強(qiáng)素質(zhì)教育、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，做到教學(xué)內(nèi)容少而精、適度基礎(chǔ)、重應(yīng)用和能力。（3）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，適當(dāng)減少學(xué)科性教學(xué)內(nèi)容，增加應(yīng)用性、實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容。（4）圍繞強(qiáng)化實(shí)踐這一中心，積極探索各種有效提高學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法，將理論教學(xué)融入問題解決的實(shí)踐過程中。（5）教學(xué)方法上改變單純的理論知識傳授，采取多種方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的創(chuàng)造性。

4.3 以專業(yè)方法技能訓(xùn)練為核心，調(diào)動(dòng)多種實(shí)踐教學(xué)平臺，完善實(shí)踐教學(xué)體系

突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。根據(jù)“7+1+3”人才培養(yǎng)模式的要求，加大校內(nèi)專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生參加教師的科研項(xiàng)目，參加用人單位的實(shí)際項(xiàng)目，申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新課題，建設(shè)、發(fā)展校企（地）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，多平臺綜合增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、操作能力和創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)學(xué)校育才企業(yè)用才的有效對接。

4.4 加強(qiáng)、拓展教師隊(duì)伍建設(shè)，為支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供智力支撐

按產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，校內(nèi)補(bǔ)強(qiáng)、借力校外優(yōu)秀專業(yè)人才，搭建有效的教師隊(duì)伍。該專業(yè)將在現(xiàn)有教學(xué)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，借助學(xué)校加大專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀人才引進(jìn)力度的政策，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，提高專業(yè)教師隊(duì)伍整體教學(xué)、科研水平。在未來5年內(nèi)，爭取通過引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方法，使專業(yè)教師隊(duì)伍的人數(shù)保持一定規(guī)模增長，教師隊(duì)伍的科研教學(xué)水平得到顯著提高；同時(shí)，通過引進(jìn)和鼓勵(lì)年輕教師（特別是無實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師）到企事業(yè)單位進(jìn)行短期實(shí)踐鍛煉，以提高教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、總體要求

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市推進(jìn)凈土行動(dòng)的部署要求，深入推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”，堅(jiān)決完成國家、省及市關(guān)于打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

按照省和市統(tǒng)一安排部署，完成全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質(zhì)量分類清單；強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊，全部實(shí)現(xiàn)安全利用；嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達(dá)我縣減少重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2020年底前，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的布點(diǎn)采樣、分析測試、數(shù)據(jù)上報(bào)、成果集成等工作，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、平安街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下不再逐一列出）

2.優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測體系，配合國家和省、市開展土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控點(diǎn)位例行監(jiān)測。按照年度監(jiān)測計(jì)劃，組織對土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測，2020年10月底前，監(jiān)測結(jié)果上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，納入全國土壤環(huán)境信息化管理平臺統(tǒng)一管理使用。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，進(jìn)一步開展溯源排查，查明并及時(shí)阻斷污染源。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

3.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測。對農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)、污水灌溉等區(qū)域農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等。對產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的耕地，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，配合上級部門開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)論實(shí)施分類管理。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

4.推進(jìn)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，集成分析、綜合運(yùn)用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進(jìn)行溯源排查，6月30日前，建立重點(diǎn)污染源管控和整治清單，納入限期治理計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法排污，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的傳輸途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。根據(jù)全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采樣分析結(jié)果，按程序及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控提供基礎(chǔ)信息。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等）

(二)實(shí)施農(nóng)用地分類管理

5.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。加快推進(jìn)全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。劃分結(jié)果，報(bào)請縣政府審核后提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

6.加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地建設(shè)管理。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，在優(yōu)先保護(hù)類耕地分區(qū)域、按年度、按計(jì)劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的,2020年6月底前關(guān)閉拆除。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的關(guān)系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整的，按照相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)劃。依法加強(qiáng)對未污染土壤的保護(hù)，對未利用地不得污染和破壞。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

7.嚴(yán)格落實(shí)耕地風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2020年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織完成轄區(qū)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控工作方案制定、報(bào)備。對安全利用類耕地，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對嚴(yán)格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。（責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

(三)嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

8.組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查排查。對有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人要開展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。2020年6月底前，組織對未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸底調(diào)查，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

9.強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退土地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格企業(yè)拆除活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。對違反《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為，依法對相關(guān)企業(yè)、土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技和工業(yè)化信息局等）

10.科學(xué)合理規(guī)劃土地用途。編制國土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。2020年底前，推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的疑似污染地塊及污染地塊實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

11.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學(xué)設(shè)定開發(fā)時(shí)序，防止受污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施對周邊人群產(chǎn)生影響。對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土，要單獨(dú)收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

12.加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測。需要治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人要編制修復(fù)方案。加強(qiáng)治理與修復(fù)施工的環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。按要求將達(dá)到治理與修復(fù)目標(biāo)要求，且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治

13.減量使用化肥農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，禁止生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

14.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為。積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，開展廢舊農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)示范，完善廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)膜使用及殘留監(jiān)測評價(jià)。2020年，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局等）

15.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控

16.強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，污染物排放實(shí)施等量或減量替換。加大減排項(xiàng)目督導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目按期實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局）

17.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入排污許可管理。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度。2020年10月底前，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查統(tǒng)一部署，開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局等）

（六）加強(qiáng)固體廢物污染管控

18.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)污染監(jiān)管。加大礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)修復(fù)力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照審批通過的開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管，運(yùn)營、管理單位要開展土壤污染狀況監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，防止發(fā)生安全事故造成土壤污染。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

19.規(guī)范固體廢物利用處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局等）

20.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置單位規(guī)范化管理核查。統(tǒng)籌區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊利用處置設(shè)施短板。積極推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達(dá)到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進(jìn)生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。2020年，建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，縣城達(dá)到98%以上。（責(zé)任部門：縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局等）

（七）充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

22.抓好土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)莊上——連泉一帶農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目評估驗(yàn)收工作，總結(jié)試點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)，為全縣農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)提供經(jīng)濟(jì)適用、可參考、可復(fù)制的實(shí)用技術(shù)模式，持續(xù)鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復(fù)項(xiàng)目治理成果。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統(tǒng)一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進(jìn)行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)完成、政策體系制度創(chuàng)新、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系與能力建設(shè)等情況。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

四、保障措施

一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土壤環(huán)境質(zhì)量改善負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)的組織調(diào)度和監(jiān)督落實(shí)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，制定責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，建立長效管理機(jī)制，確保完成土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。完善土壤信息化管理平臺建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在土壤污染防治和環(huán)境管理工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，打通共享渠道，充分利用全國土壤環(huán)境信息管理平臺，及時(shí)共享土壤污染防治相關(guān)信息。根據(jù)全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調(diào)度會(huì)議，督促各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)土壤污染防治職責(zé)，層層抓好落實(shí)，確保圓滿完成國家和省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇7

一、上半年工作回顧

（一）嚴(yán)制度、重管理.

以深入開展“打造陽光政務(wù)環(huán)境，縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”始終把制度執(zhí)行和規(guī)范管理作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來抓。創(chuàng)建高效服務(wù)平臺”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，形成了事事有人管、時(shí)時(shí)有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。一是繼續(xù)創(chuàng)立“市文明窗口”提升服務(wù)水平。對涉及中心運(yùn)行、監(jiān)督管理、行為規(guī)范、設(shè)備和機(jī)關(guān)管理等方面，嚴(yán)格依照中心建立的14大項(xiàng)114小項(xiàng)過細(xì)、過硬的管理制度執(zhí)行，做到用制度強(qiáng)管理、促規(guī)范；二是繼續(xù)開展流動(dòng)紅旗窗口、標(biāo)兵窗口、黨員示范窗口和先進(jìn)個(gè)人評選。分別授予匾牌并通報(bào)表彰，以此激勵(lì)工作人員的服務(wù)熱情，中心營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全縣中心工作。中心在管理人員相當(dāng)緊缺的情況下，積極配合搞好全縣的各項(xiàng)中心工作，5月份安排人員參與全縣重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作，為縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。中心還承擔(dān)了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關(guān)任務(wù)，通過誨人不倦上門、循循善誘說服、動(dòng)員力量等多種措施，率先完成了項(xiàng)目推進(jìn)月”征地拆遷工作任務(wù)。

（二）抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。

再接再厲，中心在去年實(shí)質(zhì)性組建并取得突出成果的高起點(diǎn)上。克服人員少、經(jīng)費(fèi)緊缺等一系列困難，確保了由五塊牌子（縣政務(wù)中心、縣政務(wù)公開辦、縣優(yōu)化辦、縣政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)分站）整合在一起的中心的高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

1中心服務(wù)功能不時(shí)完善和拓展

杜絕窗外開票，一是實(shí)現(xiàn)了窗口統(tǒng)一開票收費(fèi)。為規(guī)范窗口收費(fèi)行為。3月份，縣政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐窗口的縣管單位的收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理和審查，并請省財(cái)政廳專家前來裝置開通直聯(lián)開票系統(tǒng)，實(shí)行窗口縣管單位類料理業(yè)務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。二是搭建了縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)新平臺。今年初，為打造縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)新平臺，縣政府將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作納入了年度政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目，要求年度內(nèi)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率70%以上的目標(biāo)，并由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔(dān)組建任務(wù)，10月底檢查驗(yàn)收。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)早啟動(dòng)、早運(yùn)行，把全縣政務(wù)公開工作推向深入，縣政務(wù)服務(wù)中心4月份組織力量深入全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)商和指導(dǎo)，采取抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織開展工作。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，估計(jì)在9月份能完成組建工作，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農(nóng)民群眾辦事。三是實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)再提速。中心繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”協(xié)助前來辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭取最短、最寶貴的辦結(jié)時(shí)間。4月份還啟動(dòng)了窗口報(bào)建項(xiàng)目聯(lián)合審批工作（含人防辦、城管局項(xiàng)目）進(jìn)一步精簡了辦事流程，壓縮了審批時(shí)間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務(wù)規(guī)范、快捷，截至6月18日共辦結(jié)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目4405件，較上年同比增長140%收費(fèi)2973萬余元，較上年同比增長161%其中現(xiàn)場辦結(jié)3656件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到83﹪，群眾和客商現(xiàn)場評價(jià)滿意率達(dá)到99%以上。

2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化

認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、檢查督查、調(diào)查處理三項(xiàng)職能，中心圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。不時(shí)更新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理工作新舉措。一是及時(shí)制定方案。年初下發(fā)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作要點(diǎn)》縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核方法》為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明確了方向。二是創(chuàng)新工作方式。充分發(fā)揮企業(yè)矛盾投訴調(diào)處中心功能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)等社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，受理投訴，接受舉報(bào)信息，并完善了政府網(wǎng)站投訴，使受理平臺和投訴渠道拓寬。三是大力調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級各單位力量，為企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)合理合法的權(quán)益，樹立我縣對外開放、招商引資形象。今年上半年，共受理調(diào)處企業(yè)投訴4起，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛11起。為打好四大戰(zhàn)役”和建設(shè)“五個(gè)”提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支持、保證和服務(wù)。

3政府網(wǎng)站功能不時(shí)完備

拓寬宣傳領(lǐng)域，為進(jìn)一步做好我縣對外新聞宣傳。加大對外宣傳力度，更好地推介、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第四次全面升級改版。中心克服網(wǎng)站編制人員僅有一人到位的極大困難，聘請有7年從事政府電子政務(wù)行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的北京翔宇網(wǎng)科信息技術(shù)有限公司開發(fā)制作，并從社會(huì)上聘請4名工作人員加班加點(diǎn)工作，趕在今年兩會(huì)開幕前新版網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。此次改版更新完善近200個(gè)頁面，增加欄目80多個(gè)。新版政府網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)置魅力、透視政府、新聞中心、政務(wù)公開、熱點(diǎn)專題、政民互動(dòng)、政務(wù)大廳、旅游、投資、文化10個(gè)板塊及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)、政府政務(wù)服務(wù)、四大戰(zhàn)役”項(xiàng)目推進(jìn)月”反腐倡廉和“四治工作”行風(fēng)熱線”高速公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、新型工業(yè)化動(dòng)態(tài)等10多個(gè)專題，并附帶90多個(gè)專題欄目，目前加載信息約18000余條。與以往相比，政府網(wǎng)站顯現(xiàn)了下列特色：一是結(jié)合紅網(wǎng)站建設(shè)強(qiáng)化了新聞和政務(wù)動(dòng)態(tài)欄目，并首次開通了視頻新聞；二是突出了政務(wù)公開主要功能，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位政府信息公開拓展了平臺；三是提升了網(wǎng)上服務(wù)，政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目網(wǎng)上全面公開，窗口辦結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)滾動(dòng)播報(bào)，全面啟動(dòng)了民政互動(dòng)欄目。今年，以政府網(wǎng)站主站為平臺，又啟動(dòng)了新的網(wǎng)站群建設(shè)，網(wǎng)站群建好后將實(shí)現(xiàn)資源共享，為電子政務(wù)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，有望成為全國縣級政府網(wǎng)為數(shù)不多的優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。紅網(wǎng)分站也在外宣工作上實(shí)現(xiàn)了突破，組建半年多即在紅網(wǎng)（含紅網(wǎng)站）發(fā)稿達(dá)1129篇（其中今年1-5月590篇）

4政務(wù)公開工作全面推進(jìn)

縣政務(wù)公開辦公室合署在政務(wù)服務(wù)中心辦公，今年。為推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作向?qū)嵸|(zhì)性邁進(jìn)，采取了有效整合政務(wù)公開資源、強(qiáng)化載體建設(shè)、創(chuàng)新公開方式、提升服務(wù)意識，使政務(wù)公開逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。年初，縣以“兩辦”名義下發(fā)了四個(gè)相關(guān)文件，成立了由縣長任組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面鋪開了以政府信息公開為重點(diǎn)的政務(wù)公開工作?？h政務(wù)公開辦建立健全了主動(dòng)公開等相關(guān)制度，編制了縣政府信息公開目錄和指南，及時(shí)主動(dòng)公開了縣政府規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、公告通知、人事任免、應(yīng)急管理，以及行政許可事項(xiàng)、審批流程，和財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息、民生信息、重要實(shí)事項(xiàng)目等，編寫了群眾辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，按要求及時(shí)編制和上報(bào)了政府信息公開目錄、指南以及重點(diǎn)政府信息公開資料。通過采取一系列的手段和措施，今年上半年，全縣政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。一是政務(wù)公開意識增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了專門人員，制度進(jìn)一步完善，工作走向常態(tài)；二是政務(wù)公開形式多樣。載體建設(shè)更為有力，網(wǎng)絡(luò)、公開欄、文件、會(huì)議、宣傳資料等各類形式互相補(bǔ)充，更為有效；三是政務(wù)公開范圍拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門全面實(shí)行了政務(wù)公開，具有行政職能的事業(yè)單位和與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、通訊、運(yùn)輸以及供水、供電等部門和行業(yè)普遍實(shí)行了辦事公開，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門，也按行業(yè)部門的要求，落實(shí)了政務(wù)公開工作，村務(wù)公開、廠務(wù)公開延伸了政務(wù)公開范圍。

二、主要工作亮點(diǎn)突出

整合政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)站職能一起辦公，一是整合政務(wù)公開資源。將政務(wù)中心、政務(wù)公開辦、優(yōu)化辦幾塊牌子合署。使政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化、完善、合理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作資源的共享”和優(yōu)勢的互補(bǔ)”成為市的一大特色和亮點(diǎn)。二是成立了市首家林業(yè)要素市場分中心。繼成立縣地稅局分中心之后，1月31日，縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)要素市場分中心正式掛牌。6月18日在林業(yè)要素市場交易大廳舉辦縣首場林木拍賣會(huì)，6宗林木參與本次拍賣會(huì)，涉及面積1262畝。通過采用拍賣這種流轉(zhuǎn)方式，為下一步規(guī)范全縣林地、林木流轉(zhuǎn)市場，進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革效果奠定了良好的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”今年上半年共實(shí)施“窗外服務(wù)”16起。如來縣投資置業(yè)的資興市神農(nóng)制茶廠便通過我窗外服務(wù)”工商局窗口順利拿到營業(yè)執(zhí)照。四是率先進(jìn)行“網(wǎng)站群”建設(shè)。以政府網(wǎng)站主站為基礎(chǔ)，全市率先啟動(dòng)了網(wǎng)站群”建設(shè)，擴(kuò)大了政務(wù)公開面，豐富了政務(wù)公開內(nèi)容。網(wǎng)站群建好后，將率先在市縣級政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)操持。

三、工作中存在困難和問題

1個(gè)別派駐單位對窗口授權(quán)還不夠充分。沒有實(shí)質(zhì)性的審批權(quán)力，局部審批項(xiàng)目還需請示分管領(lǐng)導(dǎo)。

2縣政務(wù)服務(wù)中心編內(nèi)人員太少。按兄弟縣（市、區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)情況，至少要30人以上，而我縣只有12人，且組建到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了也才到位4人，平均每人背起了一塊多牌子（單位）給工作帶來了很大的困難。

3政務(wù)中心建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)緊缺?？h政務(wù)服務(wù)中心五塊牌子合署辦公一年財(cái)政預(yù)算才21萬。正常運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

四、下半年工作設(shè)想

1深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

27月份正式開通“書記、縣長熱線”

3加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度。指導(dǎo)和督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)按質(zhì)完成政務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建樣板工程，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作在10月底全面完成，實(shí)現(xiàn)70%以上的達(dá)標(biāo)率，建立縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)中心聯(lián)動(dòng)平臺。

4進(jìn)一步完善政務(wù)中心聯(lián)合審批機(jī)制。推動(dòng)行政服務(wù)提速。

57月份聯(lián)合縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局（非稅局）審計(jì)局等單位組成聯(lián)合檢查組。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕“窗外收費(fèi)”和收人情費(fèi)等現(xiàn)象。

6繼續(xù)深入開展市級文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)和流動(dòng)“紅旗窗口”標(biāo)兵窗口”黨員示范窗口”等評比競賽活動(dòng)。不時(shí)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

7完成所有應(yīng)公開政務(wù)信息的單位政務(wù)信息年度更新工作。堅(jiān)持縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開信息的全新狀態(tài)。

篇8

提高認(rèn)識、完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、明確目標(biāo)，為職工技能素質(zhì)提升工作奠定良好基礎(chǔ)

實(shí)施職工素質(zhì)提升工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇和要求。年初，市總在《2013年全市工會(huì)工作要點(diǎn)》中突出強(qiáng)調(diào)把職工技能素質(zhì)提升工作列入全年工會(huì)工作目標(biāo)管理重要內(nèi)容加以考核，同時(shí)向市委、市政府作了專題匯報(bào)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。市里成立了職工技能素質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝志雄副市長任名譽(yù)組長，市總黨組書記、常務(wù)副主席鄧煥章任組長，市總黨組副書記、副主席彭宏志和市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)市總技協(xié)辦。市財(cái)政撥款5萬元，支持職工技能素質(zhì)提升工作。市總安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并召開專題會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省總工會(huì)關(guān)于做好2013年度全省職工技能素質(zhì)提升工作的通知》文件，結(jié)合該市實(shí)際情況提出了總體目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作要求，并將工作任務(wù)分解到各縣市區(qū)和有關(guān)基層工會(huì)。與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合建立了技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽、職業(yè)資格等級鑒定“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，健全了高技能人才使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，大大調(diào)動(dòng)了廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、求進(jìn)步的主動(dòng)性和積極性。90%以上的大中型企業(yè)制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并積極開展了多種形式、內(nèi)容豐富的職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全市有380家大中型企業(yè)參與了“百萬職工創(chuàng)新興湘”活動(dòng)，42萬職工參加了崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，1.6萬職工參加了職業(yè)技能競賽，360人晉升高級工以上技能等級，成效顯著。

因地制宜、強(qiáng)化責(zé)任、自主創(chuàng)新、講求實(shí)效，技能競賽和科技創(chuàng)新風(fēng)生水起

各級工會(huì)以崗位練兵、崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn)為主題，不斷增強(qiáng)提升職工技能素質(zhì)工作理念，著力創(chuàng)新競賽工作機(jī)制，為職工會(huì)員展示才能搭建競賽平臺、為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造培養(yǎng)條件，營造崇尚技能、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成了高技能突出、階梯式推進(jìn)、不同職業(yè)循環(huán)培訓(xùn)、多種形式競相比賽的良好格局，為全面提升職工職業(yè)技能素質(zhì)，推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

開展職業(yè)技能競賽，有力推進(jìn)職工職業(yè)技能素質(zhì)全面提升。市總工會(huì)牽頭與市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局聯(lián)合發(fā)文并成功舉辦了2013年婁底市汽車駕駛員和汽車修理工職業(yè)技能競賽，來自全市各縣市區(qū)和有關(guān)企事業(yè)單位16個(gè)代表隊(duì)，185名參賽選手分別參加了小汽車駕駛員、大客車駕駛員、駕校教練員、汽車修理工4個(gè)工種項(xiàng)目的激烈角逐，競賽組委會(huì)分別授予各工種前3名“婁底市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，同時(shí)由市總工會(huì)授予12名獲獎(jiǎng)選手“婁底市五一標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號，市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書，對組織工作出色的單位頒發(fā)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。11月在全省小汽車駕駛員職業(yè)技能大賽決賽中該市代表隊(duì)獲得個(gè)人第一、團(tuán)體第二的優(yōu)異成績。市總工會(huì)還先后與市國土局、市旅游局、市體育局、市環(huán)保局分別聯(lián)合舉辦了“全市測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽”、“全市第三屆旅游飯店行業(yè)服務(wù)技能競賽”、“全市體育行業(yè)游泳指導(dǎo)救助職業(yè)技能競賽”、“全市土壤環(huán)境監(jiān)測職業(yè)技能競賽”。婁星區(qū)總工會(huì)舉辦了2013年“全區(qū)首屆職工職業(yè)技能競賽”。全市各級工會(huì)根據(jù)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)特色、結(jié)合實(shí)際、因地制宜、廣泛開展了多形式、多渠道、多層次、多內(nèi)容的職工技能競賽活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模以上企業(yè)共舉辦各種職業(yè)技能競賽200多場次，職工參賽人數(shù)達(dá)16000多人，有200多人通過技能競賽晉升了相應(yīng)的職業(yè)技能等級。職工職業(yè)技能競賽的深入開展，競賽激勵(lì)機(jī)制和政策的逐步完善，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大職工群眾的學(xué)習(xí)技能、鉆研業(yè)務(wù)、崗位成才、勇于創(chuàng)新的熱情和動(dòng)力，有力推進(jìn)了職工隊(duì)伍職業(yè)技能素質(zhì)的全面提升。

開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，有力推進(jìn)科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。各級工會(huì)按照省總開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以企業(yè)為基礎(chǔ)、以職工為主體、充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，深入開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成了企業(yè)自主創(chuàng)新、職工推動(dòng)創(chuàng)新、市場主導(dǎo)創(chuàng)新、社會(huì)支持創(chuàng)新的良好工作局面。漣鋼、金電、婁底電業(yè)局、冷鋼等規(guī)模以上企業(yè)緊密結(jié)合本單位實(shí)際，廣泛開展了技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分展示了職工群眾的聰明才智，涌現(xiàn)出了一大批職工科技創(chuàng)新成果，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。婁底電業(yè)局電力檢修公司鄒德華等人研發(fā)的“電力線路短接融冰裝置”創(chuàng)新成果，先后榮獲湖南省第二屆職工科技創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)和2013年全省最具影響力職工發(fā)明創(chuàng)新獎(jiǎng)殊榮；婁底電力檢修公司連續(xù)4年獲得全省電力系統(tǒng)QC成果一等獎(jiǎng)；漣鋼汪靜等人自主完成的“不銹鋼扎制工藝優(yōu)化及模型研發(fā)”項(xiàng)目和錫礦山閃星銻業(yè)公司劉鵲明等人研發(fā)的“銻冶煉中砷堿渣與廢氣綜合回收利用”項(xiàng)目榮獲省第二屆職工科技創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；金竹山火力發(fā)電公司趙國光等人研發(fā)的“600MW機(jī)組超臨界W火焰鍋爐工程技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)”項(xiàng)目獲得中國大唐集團(tuán)公司科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；婁底電力配網(wǎng)管理所推廣應(yīng)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)5000天安全運(yùn)行歷史記錄。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有480家企事業(yè)單位開展了科技創(chuàng)新活動(dòng)，完成各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣項(xiàng)目5000項(xiàng)，提出合理化建議30000條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)8.5億元。目前全市建立了婁底電業(yè)局“老虎創(chuàng)新工作室”、漣鋼“陳文斌技能大師工作室”、冷鋼“春園創(chuàng)新工作室”等20家省、市職工創(chuàng)新工作室和勞模工作室。為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出了積極貢獻(xiàn)。

篇9

一、20*年農(nóng)牧局工作情況

1、實(shí)施基地優(yōu)化工程，種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健推進(jìn)

20*年，*縣耕地土壤墑情略好于往年，備耕工作比往年提前，農(nóng)藥、種子、化肥等生產(chǎn)資料儲(chǔ)備充足，春耕生產(chǎn)小額貸款到位及時(shí)。全縣按照區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，依托六大蔬菜市場、玉雄淀粉有限公司、中糧糖業(yè)有限公司等產(chǎn)業(yè)龍頭，重點(diǎn)提升蔬菜、玉米、糖菜三大基地建設(shè)的規(guī)模和水平，農(nóng)作物播種面積達(dá)95.15萬畝，其中糧食作物播種面積57.51萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積37.64萬畝。在全縣播種總量中，玉米、蔬菜的播種面積又分別達(dá)到了44萬畝、29.6萬畝；特別是糖菜基地，新世紀(jì)后第一年規(guī)模發(fā)展，播種面積就達(dá)到了4.86萬畝。盡管在生產(chǎn)期中，全縣遭受了近年最嚴(yán)重的夏秋連旱、紅蜘蛛病蟲害等自然災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)到了90多萬畝，重災(zāi)面積達(dá)到了40萬畝，但得益于抗防措施得力，再加上價(jià)格拉動(dòng)，全縣種植業(yè)仍實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收目標(biāo)；糧食作物總產(chǎn)達(dá)到了20.06萬噸，保守收入可達(dá)2.65億元；蔬菜作物總產(chǎn)量達(dá)到了10億公斤，實(shí)現(xiàn)收入12億元；糖菜作物總產(chǎn)量達(dá)到了13.75萬噸，糖農(nóng)收入8250萬元。從生產(chǎn)資料、勞動(dòng)工值、水電價(jià)格等生產(chǎn)成本要素變化情況來看，總體農(nóng)業(yè)種植成本比上年增加了11%左右，但農(nóng)產(chǎn)品單位商品價(jià)格平均上升了40%，特別是蔬菜產(chǎn)品，單位售價(jià)比去年上升了近100%。因此，生產(chǎn)成本的增加沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成擺動(dòng)影響，反而由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的作用，彌補(bǔ)了氣象災(zāi)害所帶來的損失?？傮w評價(jià)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，可以概括為“有災(zāi)情無災(zāi)象”，20*年全縣農(nóng)民僅種植業(yè)一項(xiàng)，人均純收入達(dá)近3000元，比上年增長17%。

2、實(shí)施試驗(yàn)示范推廣工程，實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮威力

一年來，*縣農(nóng)牧局緊緊抓住“引進(jìn)一試驗(yàn)一示范一推廣”四個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)實(shí)施“科技興農(nóng)”工程。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門、科研院所、知名企業(yè)的合作與交流，共引進(jìn)新技術(shù)12項(xiàng)、新品種183個(gè)、新肥料10余種、新農(nóng)藥20種。全縣玉米、蔬菜的試驗(yàn)、示范面積2500畝，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村，共80個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，共投入試驗(yàn)、示范費(fèi)用12萬元。一是推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。主要在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、栽培技術(shù)和病蟲害綜合防治等方面，*用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)地開展技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，組織開展了無公害蔬菜產(chǎn)地、產(chǎn)品的重新認(rèn)證工作，目前，胡蘿卜、青椒、馬鈴薯、架豆又獲得了農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證；二是推廣優(yōu)良品種面積80萬畝，優(yōu)種覆蓋率達(dá)到了95%。蔬菜推廣的優(yōu)良品種主要有：翠龍216、巨圓216、屯椒16青椒等，有星光118、晉黎316、金富早黃椒、金富600尖椒等；有早春紅冠、紅霸、東洋改良胡蘿卜等，有雙青玉豆王、高優(yōu)2號、津良96、新育成8號架豆等，有夏波蒂、伏爾瑞它、摘花白馬鈴薯等。玉米推廣的優(yōu)良品種主要有：晉玉811、大豐5號、沈單16、潞玉6號、潞玉13號、并單1號、大豐20等；三是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)50萬畝。其中，玉米18萬畝，蔬菜30萬畝，甜菜2萬畝；四是推廣配方施肥技術(shù)。全縣共推廣測土配方施肥65萬畝。主要推廣有機(jī)肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術(shù)，突出在蔬菜地增加鉀肥使用；五是推廣重大病蟲害防治技術(shù)。加強(qiáng)蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)。對病蟲草害進(jìn)行物理、生物的綜合防治，并指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，特別是針對甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲害防治做了大量積極有效的工作；此外，我們還重點(diǎn)推廣了農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體種植技術(shù)等。特別是少耕穴灌聚肥節(jié)水新技術(shù)的推廣，在大黃巍鄉(xiāng)4個(gè)村示范，面積達(dá)到了3000畝，機(jī)播大豐20玉米新品種，畝產(chǎn)達(dá)到了900斤，實(shí)現(xiàn)了旱地傳統(tǒng)耕作方式的重大轉(zhuǎn)變。六是加強(qiáng)植物檢疫，開拓“促綠通道”。實(shí)行流程化管理，程序化操作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。全年共簽發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫證書7860批次，14.5噸，其中蔬菜7520批次，13.9萬噸，瓜類340批次，16萬噸。

3、實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，一村一品建設(shè)步伐加快

20*年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)選確定為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣。自承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目后，我們持續(xù)推進(jìn)以玉米、蔬菜、甜菜高產(chǎn)高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項(xiàng)目培訓(xùn)，取得了明顯效果，基本完成了年度培訓(xùn)任務(wù)。共舉行以縣集中培訓(xùn)4期，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1500多人次；由2個(gè)授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全縣34個(gè)培訓(xùn)示范村定向培訓(xùn)農(nóng)民1360人，每個(gè)示范村的集中培訓(xùn)時(shí)間都達(dá)到了15天以上。全縣95%的受訓(xùn)農(nóng)民掌握了1—2門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，90%的受訓(xùn)農(nóng)民已經(jīng)成為新型科技示范戶和創(chuàng)業(yè)帶頭人。在實(shí)施培訓(xùn)中，全縣一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了資金保障制度、監(jiān)督檢查制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)組成員目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制；二是實(shí)行“三個(gè)公開”，確定培訓(xùn)資格。公開確定了2個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公開招聘了34名培訓(xùn)教師，公開在各村選擇培訓(xùn)對象。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。實(shí)行陣地建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合、專題培訓(xùn)與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合、培訓(xùn)基地展示觀摩與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)范操作和考核評價(jià)相結(jié)合的辦法，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)。為全縣培訓(xùn)了一大批種養(yǎng)帶頭人和鄉(xiāng)土人才，有95%的受訓(xùn)農(nóng)民成為胡蘿卜、青椒、脫毒馬鈴薯、甜菜、奶牛飼養(yǎng)科技示范戶，有435戶農(nóng)戶成為種養(yǎng)大戶；有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“一村一品”的快速發(fā)展，建成了一大批胡蘿卜專業(yè)村、青椒專業(yè)村、日光溫室專業(yè)村、高產(chǎn)玉米專業(yè)村和奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村等，促進(jìn)農(nóng)民增收3000多萬元；通過項(xiàng)目的實(shí)施，全縣廣大農(nóng)民掀起了學(xué)科技、用科技的熱潮，提高了農(nóng)業(yè)科技的普及*用水平，科技在全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了48%以上；項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，有效提高了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使農(nóng)技人員明確了服務(wù)方向，找到了展示自身、實(shí)現(xiàn)自我的空間。

4、實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展前景看好

20*年，縣農(nóng)牧局把以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的1號工程，按照“一池三改”的沼氣模式推進(jìn)示范。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)到懷仁縣和沈陽學(xué)習(xí)考察了“一池三改”沼氣工程和秸桿氣化工程，提高了認(rèn)識，開闊了視野。又組織重點(diǎn)推進(jìn)村支部書記到右玉縣進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)組織了全縣34個(gè)試點(diǎn)村的瓦泥工100多人，分三批參加全市舉辦的沼氣工技術(shù)培訓(xùn)班，其中有90人獲得了沼氣生產(chǎn)技工證書，為大面積推廣沼氣工程提供了技術(shù)保障。在上級沼氣建設(shè)配套資金還未及時(shí)到位的情況下，我們多渠道整合投入，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及其細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。共在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)試點(diǎn)村建成沼氣示范池1201個(gè)，其中80%的沼氣池已投入使用。同時(shí)，導(dǎo)入市場機(jī)制，吸納民營資金，爭取國家項(xiàng)目投資，總投入190萬元，在大臨河鄉(xiāng)留義村啟動(dòng)了秸桿氣化項(xiàng)目工程，可滿足716戶農(nóng)民用上清潔能源，目前，該項(xiàng)工程正在建設(shè)中。農(nóng)村新能源建設(shè)工程的順利實(shí)施，不僅改善了村莊環(huán)境，也改變了農(nóng)民的生活方式，更為下一步以沼氣為紐帶建設(shè)無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。

5、實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”，農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓寬

20*年，我縣圍繞提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作目標(biāo)，按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，取得了顯著成效。全縣3個(gè)培訓(xùn)基地共開設(shè)了計(jì)算機(jī)*用、餐飲旅游服務(wù)、建筑、機(jī)械制造、電子電器等6類專業(yè)12個(gè)工種，舉辦陽光工程培訓(xùn)班22期802人，其中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)746人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)93%，圓滿完成了省、市陽光辦下達(dá)的全年培訓(xùn)任務(wù)。在開展培訓(xùn)工作中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，二是完善培訓(xùn)體系、提高培訓(xùn)質(zhì)量，三是落實(shí)培訓(xùn)訂單、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，四是開展轉(zhuǎn)移服務(wù)、推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，增加了農(nóng)民收入，發(fā)揮了培訓(xùn)示范作用，提高了農(nóng)民競爭意識。在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，吸取“黑磚窯”事件和高危傳染病在農(nóng)村蔓延的教訓(xùn)，開展了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)培訓(xùn)和艾滋病防治培訓(xùn)，共引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民2000多人。

6、實(shí)施合作經(jīng)濟(jì)組織壯大工程，農(nóng)民專業(yè)化程度明顯提高

一年來，縣農(nóng)牧局充分發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)合作組織（協(xié)會(huì)）的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民的組織化程度，拓展產(chǎn)、加、銷渠道，最大限度地縮短農(nóng)戶與市場的距離，使農(nóng)民盡可能多地得到實(shí)惠。至20*年末，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）93個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)到1000人,發(fā)展會(huì)員6800人，帶動(dòng)基地農(nóng)戶17800戶。這些協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人在連接農(nóng)戶與市場的過程中起到了十分重要的作用，為農(nóng)民開拓市場、尋找貨源、創(chuàng)造更多效益做出了突出貢獻(xiàn)。尤其在無公害蔬菜基地建設(shè)中，從基地規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范種植、分級包裝、安全質(zhì)量、市場開發(fā)等各個(gè)方面均由協(xié)會(huì)組織進(jìn)行公開運(yùn)作，既保證了生產(chǎn)，又保證了銷售。今年，在移動(dòng)大棚建設(shè)的過程中，主要由協(xié)會(huì)具體運(yùn)作，實(shí)行了技術(shù)引進(jìn)、設(shè)施安裝、日常管理、生產(chǎn)服務(wù)“四統(tǒng)一”，收到了良好的效果，全縣150個(gè)移動(dòng)大棚將建成無公害蔬菜優(yōu)質(zhì)育苗基地，可促進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷期延長1個(gè)月左右。在發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍方面，本著“走出去、引進(jìn)來”的原則，通過產(chǎn)銷聯(lián)合，努力使我縣的蔬菜產(chǎn)品打出去，拓展外部市場，全縣蔬菜產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷到了全國30多個(gè)省市。

7、實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障工程，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序良好

一是加大了種子經(jīng)營市場的檢查力度。在種子銷售期間，我縣及早組織執(zhí)法和技術(shù)人員進(jìn)行市場監(jiān)督檢查，共組織人員36人次，出動(dòng)車輛12臺次，對全縣所有種子經(jīng)營單位檢查2遍，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)門市檢查4遍。從總體情況來看，我縣種子市場經(jīng)營秩序好于往年，經(jīng)營品種相對齊全，主推品種都能滿足供*。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，個(gè)別門市存在散籽經(jīng)營情況。針對違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象我們采取了有力措施，沒收違規(guī)經(jīng)營種子2000多公斤，召回缺陷種子10000余公斤，并責(zé)令違規(guī)門市限期整改，從而使我縣種子市場經(jīng)營秩序有了根本性好轉(zhuǎn)；二是加大了農(nóng)藥管理工作力度。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持監(jiān)督檢查和宣傳培訓(xùn)相結(jié)合，特別是重點(diǎn)開展了農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的法律知識的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合執(zhí)法檢查發(fā)放有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥宣傳材料500余份，在無公害基地發(fā)放宣傳材料2000多份，并張貼上墻。及時(shí)組織人員對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場開展了專項(xiàng)檢查，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員12人次，對全縣4個(gè)經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)和10個(gè)大小集貿(mào)市場進(jìn)行了全面檢查，對5種高毒農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)整治，沒收不合格農(nóng)藥500余公斤。在抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法的同時(shí)，我們繼續(xù)貫徹落實(shí)國家扶持糧食生產(chǎn)的一系列政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定“三項(xiàng)補(bǔ)貼”工作方案，廣泛開展宣傳，認(rèn)真開展核實(shí)工作，共落實(shí)三項(xiàng)補(bǔ)貼面積57萬畝次。補(bǔ)貼總金額1039萬元，全部按規(guī)定程序下拔到鄉(xiāng)村，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，保證了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)。

二、存在問題

雖然我縣20*年種植業(yè)生產(chǎn)取得了一些成績，但在工作中，仍然存在很多的困難和問題：一是試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)不足。較突出的是無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測缺乏相*的儀器設(shè)備和系統(tǒng)的管理體系，需要全社會(huì)的支持和上級業(yè)務(wù)主管部門制定相關(guān)政策和措施，保證必需的檢驗(yàn)、檢測設(shè)備，以確保無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和市場競爭能力。二是項(xiàng)目資金短缺。資金問題仍是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，近年來我縣連續(xù)遭受自然災(zāi)害，農(nóng)民手中資金短缺，國家宏觀調(diào)控政策對農(nóng)業(yè)的影響也較大，能夠支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資渠道不寬，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。三是信息網(wǎng)絡(luò)亟待完善，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)合作組織急需規(guī)范；市場體系建設(shè)相對滯后，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不夠規(guī)范；技術(shù)力量薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站人員普遍年老齡化、知識弱化、能力退化，技術(shù)人才斷檔斷層，影響了農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)開展。

三、20*年農(nóng)牧局工作要點(diǎn)

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適*市場需求，毫不動(dòng)搖推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力保持種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、主要種植指標(biāo)

糧食總播面積56萬畝，總產(chǎn)量22億公斤，其中玉米播種面積45萬畝（新增面積主要發(fā)展旱作節(jié)水聚肥玉米基地）。

蔬菜面積穩(wěn)定在30萬畝，總產(chǎn)量比上年增10%，達(dá)到11億公斤。

甜菜面積保證達(dá)到10萬畝，總產(chǎn)24萬噸。

3、工作任務(wù)

①繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，在完善20*年入戶沼氣工程的基礎(chǔ)上，新建沼氣池1500個(gè)（戶），完成接馬峪村大型秸桿氣化工程，在全縣新建3個(gè)沼氣服務(wù)站，鞏固沼氣建設(shè)成果。

②深化優(yōu)化新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。在全縣34個(gè)試點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工程，把此項(xiàng)工程列入全縣年度大事實(shí)事之一。按照農(nóng)民意愿，實(shí)行訂單培訓(xùn)，圍繞一村一品建設(shè)，建立“理論培訓(xùn)—地頭指導(dǎo)—實(shí)地觀摩—外送深造”四位一體新型農(nóng)民培訓(xùn)模式，重點(diǎn)解決新技術(shù)的示范*用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的上檔升級。期間，定向培訓(xùn)新型農(nóng)民1360人，組織園區(qū)觀摩3次，外派新型農(nóng)民50人到北京農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。

③圍繞工業(yè)原料基地建設(shè)新目標(biāo)，依托各蔬菜批發(fā)市場，發(fā)展無公害蔬菜20萬畝；依托玉雄淀粉有限公司，發(fā)展“三高”型優(yōu)質(zhì)玉米30萬畝；依托中糧糖業(yè)公司，建設(shè)西部萬畝聯(lián)片糖菜基地8個(gè)。

④推廣綠色農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測土配方施肥、重大病蟲害防治等12項(xiàng)新技術(shù)。

⑤引進(jìn)玉米、蔬菜、糖菜新品種126個(gè)，建設(shè)新品種試驗(yàn)、示范區(qū)25個(gè)，面積3000畝。

⑥建設(shè)農(nóng)作物質(zhì)量安全和病蟲害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

⑦新發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)，整章建制，規(guī)范運(yùn)行。

⑧完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

⑨繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程，引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1500人。

⑩創(chuàng)新經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。改革種子公司管理體制，大力規(guī)范種子市場秩序。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，在確保農(nóng)貿(mào)市場健康運(yùn)行的同時(shí)，重點(diǎn)探索加強(qiáng)植物檢疫、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系工作的新途徑。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目

①繼續(xù)實(shí)施沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目。

②繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。

③全力實(shí)施玉米示范基地縣項(xiàng)目。20*年全省新增9個(gè)項(xiàng)目縣，我縣被列入玉米優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣，項(xiàng)目實(shí)施期4年，計(jì)劃建一個(gè)萬畝豐產(chǎn)園區(qū)、10個(gè)千畝豐產(chǎn)示范村、1個(gè)百畝品比試驗(yàn)基地。