導語：如何才能寫好一篇輪崗工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.開展試點推行工作是崗位達標工作本質需求

安全生產(chǎn)崗位達標工作，是安全管理體系工作為適應現(xiàn)代化管理體系發(fā)展而進行的自我拓展和延伸，是安全生產(chǎn)標準化板塊搭建的基礎，是全新的安全管理模式和更高的安全管理要求。如何行之有效的推進崗位達標工作，開展試點工作是關鍵。

1.1是崗位達標工作的本質所決定的

崗位達標工作從本質上歸根結底是一種全新的現(xiàn)代化管理模式，在推進和推廣過程中，不同于傳統(tǒng)的安全管理模式進行按部就班的管理，它需要推行人員進行探索和試點。只有確定了試點崗位，并進行推動探索，不斷的總結推動過程中的成敗得失，針對性的完善，才能讓試點達標工作名副其實，才能為企業(yè)整體推進崗位達標工作奠定良好的基礎，而不僅僅是照本宣科、依葫蘆畫瓢的滿足于做表面功夫和文章。

1.2是試點工作的特性所決定的

開展試點工作主要目的和特性是發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，建立長效化機制。因此在開展試點過程中一定要遵循試點工作的特點著眼要求長遠，在試點階段不但要建立開展這項工作本身的長效化機制，更要探索建立相關匹配各方面的長效化機制。試點過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，著力探索建立長效化機制的途徑。這是開展這項工作的根本性要求，既要傳承其經(jīng)驗，更重要的是要建立一系列長效化機制。

1.3是崗位達標工作的重要性所決定的

崗位達標工作是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的基本條件，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要基礎，是企業(yè)防范事故的有效途徑。開展崗位達標工作是通過考核、評定或鑒定等方式， 對每個崗位作業(yè)人員的知識、技能、素質、操作、管理及其作業(yè)條件、現(xiàn)場環(huán)境 等進行全面評價。因此，在進行推行工作是有必要選擇試點，讓企業(yè)的廣大員工親眼所見試點崗位在進行達標前后的變化，讓他們切身體會到崗位達標工作所能夠帶來的好處，這樣才能真正提高全體人員的安全意識和操作技能，才能規(guī)范作業(yè)行為， 實現(xiàn)崗位達標， 減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平，進而防范各類事故的發(fā)生。

2.如何選擇和推行試點崗位的達標工作

（1）崗位達標工作進行試點選擇和推行，應根據(jù)試點的特性，著重體現(xiàn)在三個方面，一是針對企業(yè)的內外部環(huán)境，選取代表性、或廣泛性、或難度較大的崗位作為試點，這樣既便于工作的整體推行也便于發(fā)現(xiàn)和解決針對性的問題。二是崗位達標工作是全面覆蓋企業(yè)所有崗位的管理模式，在試點推行時應進行通盤考慮，不要遺漏。三是試點崗位的選取必需要便于企業(yè)廣大員工觀察，讓廣大員工能夠親身體會試點崗位在推行崗位達標工作后所帶來的變化。

（2）在進行崗位達標工作試點階段，要遵循“先易后難”和“分級分類實施”的原則，可以分三類組織實施：一是對于試點過程中針對生產(chǎn)一線崗位出現(xiàn)的問題，企業(yè)要調動基層員工的積極性，鼓勵他們獻計獻策。為了使基層員工的建議方案更具操作性，企業(yè)同時還要組織工程技術人員和安全技術人員共同完善建議方案，使建議得以盡快實施。二是對于有一定實施難度的問題，企業(yè)要分類分專業(yè)組織專家論證，先把該項建議轉化為可實施的方案，然后組織實施。三是對于現(xiàn)階段企業(yè)無法落實的問題，應該轉變解決思路，換位思考、從不同角度分解、迂回來解決存在的問題。

（3）試點過程中應該設置試點工作觀察人員。觀察人員設置的目的就是以從第三方角度，來觀察、提醒試點部門、崗位，在達標工作過程中有可能出現(xiàn)的思維死角和推行誤區(qū)。觀察人員應來自于相關職能科室人員、各級安全人員、基層管理人員和工程技術骨干。這樣才能為下階段全面推行崗位達標工作時，把各崗位的人員凝聚成一個達標團隊，對于制止同一個評價單元內他人的違章操作等不安全行為有著明顯作用，進一步強化了“四不傷害”意識，樹立起良好的安全生產(chǎn)氛圍，充分發(fā)揮各車間和生產(chǎn)班組、工序等基層班組的“自主管理、自主改進、自主提升”作用，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神，實現(xiàn)崗位達標與班組建設工作有機結合，為精益安全的推廣營造了和諧、向心的基層團隊。

（4）在試點工作過程中要建立要建立科學合理的評價單元和評價標準。安全標準化崗位達標是一項全員參與的工作，會貫穿整個企業(yè)的所有作業(yè)環(huán)節(jié)。因此在進行試點推行時，一方面要調動全體員工的積極性，讓每位員工都能提出好的建議，發(fā)揮他們的聰明才智，另一方面，對員工提的建議要有篩選評判標準，從可行性、操作性、有效性三個方面建立和完善崗位達標的評價單元和評價標準，讓每一項評價都能做到有的放矢，并且通俗易懂便于廣大員工理解和掌握，從而得以很好的推行和實施。

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第二條適用范圍：新分配或聘任到?；瘏^(qū)(央子鎮(zhèn))工作的大、中專及以上學歷畢業(yè)生，在海化區(qū)(央子鎮(zhèn))工作年限不足三年的。

第三條管理內容：主要是從德、能、勤、績四個方面對新調入人員的日常行為規(guī)范、工作業(yè)績效果進行管理。

德：政治、思想、職業(yè)道德品質表現(xiàn)；

能：業(yè)務知識和工作能力；

勤：工作態(tài)度和敬業(yè)精神的表現(xiàn)；

績：工作數(shù)量、質量、強度、效益、貢獻及社會影響力。

第四條新調入工作人員由各辦、局、中心歸口，實行動態(tài)管理，在抓好思想引導、批評教育的同時，督查考核科和辦、局、中心負責對其每個階段的工作情況進行跟蹤考核，并將考核結果作為使用、調整、調離的依據(jù)。

第五條本著培養(yǎng)人才、鍛練干部的目的，對新調入人員實行交流輪崗，使其掌握更多的知識層面。(建議每半年在辦、局、中心之間輪流一次，期間各辦、局、中心可根據(jù)需要安排其在各科室之間交流，特殊工作崗位除外)

第六條因干部調動或其他原因出現(xiàn)中層崗位空缺的，積極鼓勵他們參加競爭。對現(xiàn)任中層(新調入人員)實行“末位淘汰”，年度考核排名在中層最后兩名的調離現(xiàn)任崗位；對一般工作人員實行“首位晉升”，群眾公認的，工作表現(xiàn)好、政績特別突出、年度考核位于新調入人員(一般工作人員)前兩名的，可由辦、局、中心主要負責人推薦直接安排中層崗位。

第七條實行誡勉制度。對出現(xiàn)下列情況之一的，提出誡勉，限期改進，時間為3—6個月。誡勉期滿，對奮發(fā)工作，整改有成績，工作有起色，干部群眾確認已改正錯誤的解除誡勉。

(一)年度或半年評議中出現(xiàn)基本稱職票和不稱職票(不超過兩票)累計十票以上的；

(二)工作責任心不強、群眾意見大、鬧不團結、搞宗派、工作失職又構不成紀律處分；

(三)年內累計三次以上違反機關管理制度的；

(四)年內累計三次排名在新調入工作人員后三名的；

(五)年內累計五次排名在本辦、局、中心工作人員中后兩名的(工勤人員和司機除外)。

第八條對出現(xiàn)下列情況之一的，聘任的予以辭退、正式工作人員向組織、人事部門反映并建議調離現(xiàn)工作單位。

(一)年度考核總分(不包括附加分)在980分以下的；

(二)年度或半年評議中出現(xiàn)三票以上不稱職票的；

(三)誡勉期滿，沒有明顯改進，或又出現(xiàn)其它問題的；

(四)年內月度考核累計三次排名在后十名的(工勤人員和司機除外)；

(五)年內累計三次完不成分配的月度計劃的；

(六)因個人原因，工作上出現(xiàn)重大失誤，給區(qū)(鎮(zhèn))形象造成惡劣影響的；

(七)違反職業(yè)道德或服務態(tài)度惡劣，情節(jié)嚴重，引發(fā)上訪或投訴的；

(八)工作能力弱，不能獨擋一面地開展工作，不勝任現(xiàn)職又不宜擔任其他職務的；

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關鍵詞：企業(yè)；學習地圖

中圖分類號：G724 文獻標識碼：A

國家在“十三五”規(guī)劃綱要中明確指出要“牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，被置于國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新發(fā)展，核心在人才。近年來，國家推出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，目的就在于通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)健康快速發(fā)展，核心依然在人才，通過構建企業(yè)學習地圖，可以有效提升企業(yè)人力資本，夯實人才發(fā)展根基，有助于破解企業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)高水平發(fā)展。

一、學習地圖的概念

學習地圖是指以能力發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃為主軸而設計的一系列學習活動，是員工在企業(yè)內學習發(fā)展路徑的直接體現(xiàn)。通過學習地圖，員工可以找到從一名新員工進入公司，直至成為企業(yè)高管或資深專家的學習發(fā)展路徑。

學習地圖包括能力素質模型、學習資源庫、內部講師隊伍以及學習管理系統(tǒng)。能力素質模型旨在解決不同崗位員工需要具備的那些素質能力；學習資源庫旨在解決學習資源問題；內部講師隊伍旨在解決內部課程開發(fā)、講授的問題；學習管理系統(tǒng)旨在解決從分析、計劃、實施到評估、反饋全流程管理的問題。

在我國，大部分企業(yè)都比較重視提高員工素質，小型企業(yè)通過舉辦各類崗位培訓，中型企業(yè)會建立覆蓋主要業(yè)務類別的培訓體系，大型企業(yè)則會進一步豐富完善培訓系統(tǒng)做到全員覆蓋，超大型企業(yè)則會通過建立企業(yè)大學等形式著力提升員工素質。各種類別的培訓對于提升了員工能力素質、職業(yè)操守，增強團隊協(xié)作能力、組織能力等各個方面發(fā)揮了重要作用，受到廣泛好評。同時，也應該看到，與國際先進企業(yè)的培訓系統(tǒng)對比，我國大部分企業(yè)在培訓體系建設方面依然存在進一步提升的空間，比如：強化培訓與實操之間的聯(lián)系，豐富培訓方式使其更為多樣化，構建更為系統(tǒng)的培訓體系及課程體系，提高內部講師隊伍專業(yè)化水平，開發(fā)適合中高級管理人才的培訓模塊，等等。

二、構建學習地圖的意義

很多企業(yè)都存在一個共性問題：董事會制定了目標清晰、步驟得當、措施有力的戰(zhàn)略規(guī)劃，但卻受限于人才隊伍的素質能力與發(fā)展需求不相匹配，導致戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)。學習地圖的構建，核心就在于解決制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸問題。從企業(yè)角度分析，構建學習地圖有三個方面的重要意義：

（一）為自主培養(yǎng)人才奠定基礎

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會分工越來越細化，企業(yè)的類別也越來越繁多，在很多領域，由于企業(yè)自身的獨特定位，每一家企業(yè)核心崗位的人才都是“專才”，很難通過外部招聘，找到馬上能為企業(yè)創(chuàng)造價值的員工，通常都需要一段時期的內部培訓方能正式上崗。所以，很多企業(yè)都高度重視人才培養(yǎng)工作，將人才培養(yǎng)作為自身人力資源建設的重點。

學習地圖作為員工學習發(fā)展路徑的直接體現(xiàn)，可以為企業(yè)自主培養(yǎng)人才奠定堅實基礎。具體來講，傳統(tǒng)的培訓體系，難以根據(jù)員工的職業(yè)發(fā)展通道形成具體的學習路徑，難以在員工崗位轉換或升遷的時候給予相應的學習支持。而學習地圖可以根據(jù)員工職業(yè)發(fā)展進行動態(tài)調整。從新員工到轉正后成為普通員工，這個時期員工的學習與發(fā)展是單線條的，同時也是夯實任職基礎的關鍵時期，需要加強其任職基礎學習培訓。當成為骨干員工之后，員工需要面臨走技術路線或管理路線的抉擇，學習地圖在這里分叉，即進入“Y”型發(fā)展通道。學習地圖為員工在不同職業(yè)生涯的發(fā)展提供不同的學習路徑；當員工在技術路線與管理路線之間發(fā)生輪崗轉換時，學習地圖還可以提供不同崗位的輪崗包，著將有助于員工更迅速地適宜新的崗位角色，通過縮短適應期提高工作效率和工作質量。

（二）為多渠道培養(yǎng)人才提供指南

僅僅依靠傳統(tǒng)的面授培訓，很難實現(xiàn)全方位培養(yǎng)人才的目標，還應采取在線學習（或自學）、在崗輔導等多種形式加強人才培養(yǎng)力度，而以常態(tài)化的在崗輔導和自學尤為重要。從員工角度講，學習地圖解決了學習發(fā)展的導向問題，它可以清晰地告訴員工，在能力發(fā)展的每個階段應該學習什么內容，努力的方向和目標是什么，晉級和輪崗應該具備什么樣的能力。尤其對于剛進入企業(yè)的新員工，往往不辨方向，不識路途，借助學習地圖，員工可以看到自己成功的終點以及通向成功的路途。

同時，學習地圖還能充分體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導向，使學習提高不再盲目，而是緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略所層層分解下來的能力要求開展。圍繞各專業(yè)序列的能力模型，開發(fā)各專業(yè)序列的培訓課程體系，設定每一專業(yè)系列發(fā)展階段所需要的技能培訓和專業(yè)培訓，使培訓課程的針對性和體系化更強。通過對現(xiàn)有員工的能力開展評估，發(fā)現(xiàn)每名員工的能力優(yōu)勢和弱項，可以有針對性地制定能力培養(yǎng)發(fā)展計劃，以各種培養(yǎng)手段提高個體乃至整個的素質能力。

（三）有助于提高培訓管理及人才管理水平

加強培訓工作的系統(tǒng)性、科學性是學習地圖的重要任務。它可以為培訓部門提供培訓管理的統(tǒng)一視角，清晰地指出學習內容及先后次序，培訓部門只需將這些內容與員工的現(xiàn)狀進行對比，就能夠得到相應的培訓需求，從而建立系統(tǒng)、科學的培訓規(guī)劃。學習地圖有效地整合大量學習資源，無論是傳統(tǒng)的課程資源還是更新穎的行動學習、E-Learning等等，從培訓部門的角度看，員工在各個階段進行學習內容的選擇，而培訓部門可以根據(jù)年度培訓資源的情況、培訓經(jīng)費的多少等具體條件，確定適合的學習方式，從而提供相應的學習活動。

人才管理是較培訓管理更大的范疇，實現(xiàn)科學的人才管理有助于提高人力資源管理水平。廣義的人才管理包括人才的規(guī)劃、選拔、任用、考核、獎懲、流動等；狹義的人才管理包括考核、獎懲、流動。目的都是為了最大限度發(fā)揮員工才能，力求達到“人盡其才，才盡其用”。通過構建學習地圖，可以系統(tǒng)梳理崗位分類、人才類別、培訓模型等一系列與人才管理相關的基礎性工作，再通過建立相應的評估機制、考核體系，為實現(xiàn)科學的人才管理提供基本依據(jù)。

三、構建學習地圖的基本方法

根據(jù)學習主體的不同、覆蓋范圍的不同，學習地圖可以分為三種類型：針對企業(yè)全員的整體型學習地圖；針對企業(yè)關鍵人群的群體型的學習地圖，如核心管理層、后備干部或新員工等；以及針對企業(yè)重點崗位、重點序列建立的重點崗位型學習地圖，當企業(yè)中的培訓資源、培訓費用有限時能夠有的放矢地投入。無論是何種類型的學習地圖，繪制方法都包括崗位梳理、能力分析、內容設計以及體系建立四個步驟。四步驟的成果分別是崗位庫及職業(yè)發(fā)展路徑、能力地圖或能力模型、學習內容及學習活動，最終統(tǒng)合為學習地圖以及員工學習發(fā)展手冊。

（一）劃分業(yè)務類別，梳理崗位職責

根據(jù)企業(yè)總部、分公司、海外機構工作職責，以及下設各級部門工作職責，對員工崗位進行梳理，明晰崗位結構，描述崗位工作，根據(jù)業(yè)務類別及崗位特點劃定不同崗位族，明晰每種崗位的職業(yè)發(fā)展路徑。如果需要，可以對職能相近、編制人數(shù)較少以及職責較單一的處室進行合并，或取消部分工作職責相近的崗位。崗位梳理要與企業(yè)內控管理部門做好溝通銜接，做到劃分一致，符合規(guī)程。業(yè)務類別及崗位族的劃分，可以有效降低課程學習庫的冗余重復以及學習地圖規(guī)劃的復雜度。

（二）分析崗位需求，構建能力模型

針對不同崗位進行相應的能力分析，從而構建出不同崗位的能力模型是繪制學習地圖的關鍵。能力建模包括能力識別、能力分類以及能力分級三部分。能力識別主要是通過行為事件訪談、問卷調查以及訪談等形式對不同崗位的能力需要進行分析辨識。在能力識別的基礎上，根據(jù)崗位所需專業(yè)技能以及素質要求，進行能力分類。為了具有更好的辨識度，還需要對不同層級的崗位進行能力分級。良好的能力模型應當具備四個特點：可衡量或可觀察的、全面的、獨立的并且具有清晰的描述?；谀芰δＰ偷膶W習地圖使得企業(yè)員工的學習與發(fā)展不再盲目，而是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層層分解下來的能力要求展開。

（三）對照能力模型，設計學習內容

學習內容設計是學習地圖建立的核心階段，分為學習內容的獲取、分類、分級三個步驟。學習內容獲取是根據(jù)能力模型，搜尋與能力提升相關的學習內容包，包括傳統(tǒng)面授學習內容、在線學習（或自學）內容，以及其他學習內容，如內部研討、讀書會等。在獲取過程中，首先要分析能力描述信息，挖掘關鍵要點，確定受眾對象。然后再檢索已有學習資源，包括企業(yè)內部、合作伙伴以及市場供應等，若有成熟的學習內容，則可直接收集或購買；若無，則應考慮進行自主設計或開發(fā)；最后，再將收集、購買或自主設計開發(fā)的學習內容按照順序組合，形成完整的學習模塊。在設計學習內容時，還要根據(jù)不同類別、層級員工的需求差異，進行相應地分類、分級，形成適應不同崗位族的專業(yè)技能類學習內容或通用管理類學習內容等，比如面向管理層可提供一些抽象、深層次的理論閱讀材料，而面對新入職員工則應更多地借助多媒體手段提升學習效果。

（四）對接發(fā)展戰(zhàn)略，構建學習體系

構建學習體系時，將所有學習內容匯總，然后根據(jù)員工不同職業(yè)發(fā)展路徑作區(qū)分。在初級員工層面，將學習內容分為新員工、普通員工以及骨干員工學習內容；在中、高級員工層面區(qū)分為管理路徑和專業(yè)路徑學習內容，并按照職業(yè)發(fā)展路徑形成相應的晉級包，依據(jù)崗位核心工作要點形成輪崗包，由此梳理形成清晰完整的企業(yè)學習地圖。學習發(fā)展手冊是學習地圖在員工層面應用的最佳方式?；趯W習地圖，學習發(fā)展手冊通過更為直觀化、生動化的形式和更豐富的閱讀內容，將員工在企業(yè)中的學習路徑娓娓道來，幫助員工不斷明晰自己所處的位置和未來發(fā)展方向，不斷激發(fā)員工的學習興趣。在構建學習體系時，還應加強整體內容的統(tǒng)籌，強化學習內容對崗位提升的針對性，學習內容之間邏輯上的系統(tǒng)性，以及學習內容與員工職業(yè)發(fā)展通道的連續(xù)性。

將崗位能力、學習資源、和職業(yè)發(fā)展有機整合在一起的學習地圖，對于企業(yè)學習發(fā)展以及培訓管理工作而言，不僅可以在運營層面上進階提升，更可以在戰(zhàn)略層面上發(fā)揮卓越的功效。通過學習地圖，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略地圖轉化為能力地圖，再將能力地圖轉化為學習地圖，從而把企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和員工能力提升緊密關聯(lián)，從而有效驅動企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

四、幾點建議

學習地圖的構建及其應用是一項系統(tǒng)性工程，從重要性認識、基礎建設、體系構建以及實際應用等方面都需要系統(tǒng)上下深刻認識、緊密配合。

（一）進一步加強對人才培養(yǎng)工作的重視

很多企業(yè)的內部培訓體系建設才剛剛開始，也有的企業(yè)內部培訓工作已經(jīng)取得了較好的效果，并逐漸向體系化方向發(fā)展。但也應當看到，與國際國內先進企業(yè)的人才培養(yǎng)工作相比，體系還不夠完善，內容還不夠豐富，資源投入效費比還比較低等等。這就更加需要企業(yè)不斷加大對人才培養(yǎng)工作的重視，尤其要進一步縮短新員工的適應期，增強骨干員工的業(yè)務能力，提高資深員工的領頭能力，強化管理干部的統(tǒng)籌能力。把人才培養(yǎng)工作作為一項打基礎、利長遠的工作，不斷抓緊、抓細、抓實。

（二）內外結合，構建契合企業(yè)自身特點的學習地圖

構建一個適合企業(yè)自身特點的學習地圖，不論是能力模型構建，還是學習內容獲取，亦或是學習體系建設，都不是一件簡單的事，其本身具有較強的系統(tǒng)性、規(guī)律性?？梢钥紤]采取內外結合的方式，聘請專業(yè)機構負責分類梳理、模型構建、體系建設等相關工作，企業(yè)內部負責做好學習內容的開發(fā)，以及外部機構無力承擔或基于保密因素不宜由外部機構參與的相關工作，并對外部機構開展的工作進行必要的糾偏。企業(yè)內部工作除了由人力資源部門負責牽頭外，所有涉及分公司、各部門及其下設機構都應積極主動做好配合工作，尤其是對員工崗位職責進行系統(tǒng)梳理，構建員工職業(yè)發(fā)展通道，以及學習內容開發(fā)等方面工作，對加強各單位管理，以及自身人才培養(yǎng)都具有較好的增益作用。

（三）各層級要切實抓好學習地圖的實際應用

學習地圖本身只是推動企業(yè)人才發(fā)展的一項工具，工具本身并不能替代人的主觀能動性，所以不論對企業(yè)，對下屬單位，還是對個人，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，或者個人能力提升，需要有效抓好學習地圖的實際應用。對企業(yè)而言，要將學習地圖全面嵌入經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，尤其是員工培養(yǎng)、選拔、任用、考核、獎懲等人才管理的各個方面，有效提高人才管理的科學化水平，并將學習地圖的應用與企業(yè)文化建設相結合，全面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。對下屬單位而言，要將學習地圖的應用作為夯實單位及其下設機構履職基礎的重要工具，并與學習型組織建設相結合，在內部讀書會、學習研討會等學習活動中加強應用。對個人而言，學習地圖為個人能力提升，以及未來職業(yè)發(fā)展指明了方向，尤其對新入職員工、輪崗交流員工，以及晉級員工，要通過學習地圖提供的基礎知識包、輪崗包、晉級包，利用業(yè)余時間加強自我培訓，以最短的時間適應新的工作崗位，以個人的努力付出助推企業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

參考文獻

[1]江龍，李澤河，吳亞彬.基于學習地圖的培訓體系在電力企業(yè)的實操應用[J].人力資源管理，2015（10）.

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【關鍵詞】具備六個能力 工作要點

一、銷售主管的管理工作直接與市場接軌，是貫徹公司和定價委員會銷售決策，決勝市場的最關鍵的基層管理崗位，這就對銷售主管的能力提出了更高的要求。作為營銷部銷售主管，首先要注重六個能力建設

第一、營銷業(yè)務能力。作為業(yè)務主任，必須熟練掌握銷售工作的每一個環(huán)節(jié)，并具有全面的營銷專業(yè)知識和高超的市場營銷能力。只有具備了高出他人的業(yè)務能力，才能在銷售實踐和對業(yè)務室以及業(yè)務員的管理和監(jiān)督工作中做到游刃有余，順利完成公司制定的銷售計劃和領導下達的工作任務，在業(yè)務主任崗位上，得到下屬的認可，領導的肯定以及客戶的尊重。

第二、科學管理能力。業(yè)務主任開展科學管理的前提首先是嚴格要求自己，以身作則。按照集團公司各項規(guī)章制度，營銷部崗位責任制以及考核制度的要求，對業(yè)務員的日常考勤、合同談判、客戶開發(fā)以及銷售業(yè)績等進行制度化管理。同時，在工作中尊重同事、關心同事，尤其是幫助新進和業(yè)務能力較弱的業(yè)務員，與業(yè)務員打成一片，做到人性化管理。通過制度管理和人性化管理，實現(xiàn)業(yè)務室的科學管理。

第三、有效溝通能力。業(yè)務室是公司對外聯(lián)系的窗口，業(yè)務工作每天都要面對不同的人和事，因此有效的溝通是業(yè)務主任必不可少的能力。在部門內部，業(yè)務主任要通過溝通，了解業(yè)務員在工作、思想、甚至生活中的問題，進而幫助他們解決問題，順利開展銷售工作。

第四、團隊建設能力。業(yè)務室是實現(xiàn)公司效益的直接執(zhí)行部門，一支高效的營銷團隊的建設至關重要。在業(yè)務室內部要做到信息共享、合作競爭、共同進步。提高業(yè)務員的業(yè)務水平、拓寬業(yè)務視野，切實貫徹公司領導的營銷意圖，打造一支能打硬仗，高效團結的營銷團隊。

第五、持續(xù)學習能力。當今社會是學習型社會，我們的企業(yè)是學習型企業(yè)，我們每個人也必須是學習型的主體。面對風云變幻的國內外經(jīng)濟、政治形勢，以及地煉行業(yè)日益激烈的競爭，作為業(yè)務主任，能否站在銷售行業(yè)的前列，保證公司的永久競爭力，不斷的學習是必不可少的。只有不斷的學習，才能取得進步，趕上行業(yè)步伐，使自己和公司成為同行業(yè)中的佼佼者，立于不敗之地。

廉潔自律能力。業(yè)務室是一個對外聯(lián)系較多的敏感部門，難免要面對各種各樣的利益誘惑。業(yè)務主任應把廉政工作放在首位，自己做到廉潔自律，對業(yè)務員要加強監(jiān)督、指導，把廉政建設落到實處，讓反腐倡廉精神深入人心，提高拒腐防變能力，在業(yè)務室內部營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，保證廉政工作不出任何問題。

不斷加強以上六個能力建設，是成為一名優(yōu)秀的銷售主管的堅實基礎。

二、在日常工作中，銷售主管要恪盡職守，完成各項管理工作，并努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新

第一、做好團隊建設，打造一支高效協(xié)作，充滿激情與斗志的營銷團隊。打造一支好的營銷團隊是銷售主管工作的首要任務。

第二、完成各項銷售任務，實現(xiàn)公司效益。銷售主管全面負責各種油品的銷售工作，按照定價委員會的決議，完成每月上中下旬的銷售計劃。

第三、加強信息收集分析，發(fā)揮信息對銷售工作的指導作用。銷售主管應站在更高的角度，實時關注國際、國內市場變化，跟蹤市場走向，加強對市場信息的收集、整理、分析能力，拓寬信息來源渠道，及時、全面的了解各類油品信息，并對油品市場后市作出準確判斷，為部領導和定價委員會制定銷售計劃提供全面、準確的信息支持。

第四、做好市場和客戶的開發(fā)與維護工作，樹立企業(yè)良好形象。銷售主管要全面負責對現(xiàn)有市場和客戶的維護，保證各種油品銷售順暢。但是我們也要看到，由于市場競爭的日趨激烈和國企銷售模式的相對保守，我們不得不面對客戶流失，市場越做越小的現(xiàn)實。作為銷售主管，不能固步自封、停滯不前，一味陶醉在國企的優(yōu)越感中，要時刻保持應有的危機感和責任心，堅持走出去的工作態(tài)度，開發(fā)新的市場和客戶，拓寬公司銷售渠道。

第五、負責業(yè)務與其他相關部門的聯(lián)系、協(xié)調工作。業(yè)務是公司對內、對外的一扇窗口，業(yè)務工作中面對的部門、人員較多，有效的溝通與協(xié)調至關重要。

六、建立一套完整的銷售和信息檔案制度。對合同簽訂和執(zhí)行情況整理存檔，對每一次銷售計劃的完成情況進行總結，建立固定的月度、季度、年度總結制度，總結銷售工作中的經(jīng)驗教訓。

第七、建立與考核制度相輔的考核辦法?？己酥贫润w現(xiàn)了公司對銷售業(yè)績的認可，但是同時也使得部分業(yè)務員形成了僅注重合同簽訂的工作態(tài)度。作為銷售主管，在考核制度基礎上應建立一套輔助的考核辦法，對業(yè)務員在銷售業(yè)績之外的其他方面進行監(jiān)督，對業(yè)務員的日常工作、考勤情況、學習情況、服務態(tài)度、服務水平、文體活動參與情況以及銷售工作以外的其他工作完成情況進行考評，并體現(xiàn)在考核之中，促進業(yè)務員工作能力和工作態(tài)度的全面發(fā)展。

第八、打破部門界限，建立定期輪崗制度。各崗位長期固定，部門之間容易形成隔閡，各崗位工作人員也容易產(chǎn)生安于現(xiàn)狀、固步自封的消極心態(tài)，從而影響整個營銷部的工作活力。

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由于我國是農(nóng)業(yè)大國，政府一直以來對農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)給予高度重視，在畜牧項目上的投資也呈逐年上升趨勢。近幾年來農(nóng)業(yè)部為了進一步強化畜牧業(yè)發(fā)展計劃，規(guī)范畜牧事業(yè)單位會計工作管理，每年都對其工作要點進行明確以確保畜牧事業(yè)單位會計工作規(guī)范有序運行。但是政府制定的政策存在一定宏觀性，單位在一些具體業(yè)務操作上仍然存在著做得不到位之處。本文就如何規(guī)范和加強畜牧事業(yè)單位會計基礎工作進行了細致討論，首先文章闡述了畜牧事業(yè)單位會計基礎工作相關概念，然后指出了現(xiàn)階段我國畜牧事業(yè)單位會計基礎工作開展過程中所存在的幾點不足，最后有針對性地提出了幾點加強措施，進一步提高畜牧事業(yè)單位會計基礎工作的規(guī)范性，為其會計工作穩(wěn)健開展奠定堅實的基礎。

關鍵詞:

畜牧;事業(yè)單位;會計基礎工作

一、畜牧事業(yè)單位會計基礎工作的相關概念

(一)畜牧事業(yè)單位會計基礎工作的含義畜牧事業(yè)單位會計基礎工作是指畜牧事業(yè)單位在會計制度及要求內容的基礎上對本單位的會計部門進行構建、對會計相關崗位進行設置以及開展會計核算、監(jiān)督、預測、決策、考評等工作。隨著改革開放的不斷深入，我國大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，不斷加大對農(nóng)牧業(yè)方面的投入，在加大投入的同時如何實現(xiàn)財政資金規(guī)范化管理就是一個重要的問題。為了能夠提高財政資金的使用效率政府對畜牧事業(yè)單位提出了更高的要求。畜牧事業(yè)單位做好會計基礎工作不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)違法行為，控制和防范財務風險的發(fā)生，而且還能夠為單位預測經(jīng)濟前景，為單位決策提供有效依據(jù)，最終達到提高財政資金使用效率，防止國有資產(chǎn)流失的目的。

(二)畜牧事業(yè)單位會計基礎工作內容畜牧事業(yè)單位會計基礎內容主要包括以下幾點：

第一，結合單位實際情況妥善設置會計相關崗位，選拔會計人員以及構建會計相關崗位責任制；

第二，在會計相關法律法規(guī)基礎上設置賬目、選擇會計科目、審查原始憑證、填制會計憑證、正確登記各類賬簿、匯總各項經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生情況、科學編制會計報表、對各個會計期間的會計信息數(shù)據(jù)進行管理等；

第三，對單位各個部門日常經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生情況以及管理情況進行監(jiān)督等；

第四，構建單位會計內部控制制度。

二、目前我國畜牧事業(yè)單位會計基礎工作所存在的不足

(一)會計相關崗位設置有待完善一些畜牧事業(yè)單位的負責人沒有考慮到合理設置會計相關崗位的重要性，認為會計工作只要有人接手就可以，同時還由于編制有限，進而出現(xiàn)一人兼多職的情況，更甚者根本不設置會計崗位，直接由畜牧技術人員擔任。這樣一來出現(xiàn)財務風險不僅難以落實到個人，助長了單位一些違法亂紀行為的發(fā)生機率，而且還會使單位會計工作出現(xiàn)混亂的情況，難以為單位未來發(fā)展提供有效依據(jù)。同時，一些畜牧事業(yè)單位雖然設置了會計相關崗位，但是在人員任用上存在一定隨意性，一些人員不具備從業(yè)資格或專業(yè)技術職稱就擔任相應職務，這樣也不利于單位會計工作的順利開展。此外，一些單位由于自身原因沒有條件建立定期輪崗制度，容易使一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

(二)會計核算環(huán)節(jié)規(guī)范性差目前，我國大多數(shù)地區(qū)機關及事業(yè)單位已經(jīng)基本實現(xiàn)了國庫集中支付制，以往的會計核算流程已經(jīng)不能夠完全滿足單位會計工作需要，必須進一步規(guī)范會計核算使核算工作緊跟改革步伐才能促進單位穩(wěn)健發(fā)展。但是一些地區(qū)的畜牧事業(yè)單位會計核算工作不同程度地存在著不規(guī)范現(xiàn)象亟待改進。首先，原始憑證不規(guī)范。單位各個部門人員在向會計部門提交原始憑證時，一些憑證上存在著名頭、金額、數(shù)量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的情況。舉個例子，一些單位對于”辦公用品”等在粘貼原始憑證時只有發(fā)票的總金額，并沒有具體明細清單或領取人簽章，這些都是原始憑證不規(guī)范的典型表現(xiàn)；其次，會計科目設置不規(guī)范。2015年實施的新《事業(yè)單位會計制度》中進一步完善了并細化了單位收支科目名稱及內容，但一些畜牧事業(yè)單位并沒有按照制度要求設置二級明細科目。這樣一來所得出的年終決算報表數(shù)據(jù)就會與財政決算報表存在一定差異，難以準確反映單位財政資金使用情況。同時，一些單位沒有謹遵項目資金?？顚Ｓ玫脑瓌t,在進行會計業(yè)務處理時人為地把不屬于某個經(jīng)濟科目核算內容的經(jīng)濟業(yè)務放在該科目進行核算，致使單位所得出的會計報表準確性較差。

(三)財務管理制度有待完善第一，單位領導對財務管理制度制定的重視程度不夠，只對其財務管理制度相關內容編寫上給予一定重視，協(xié)助制定制度內容，但忽略了制度的實用性和可行性，一些制度雖然被制定出來，但是由于內容與單位會計工作內容不符，實施起來非常麻煩，形式大于實質；第二，單位所制定的內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容過于籠統(tǒng)，缺乏具體的操作流程，在實際實施過程中無從下手，致使一些會計人員業(yè)務操作具有一定隨意性；第三，在對會計人員工作情況進行監(jiān)督評價時,由于缺乏一套較為完善的考評機制，使得一部分會計人員工作散漫、不認真，更甚者利用職務之便越權行事,這些都對單位會計工作順利開展非常不利。

(四)沒有全面實現(xiàn)會計電算化現(xiàn)階段一些畜牧事業(yè)單位還沒有全面實現(xiàn)會計電算化，其會計電算化僅限于憑證錄入與核算，并沒有引入資產(chǎn)管理、財務指標分析等功能，這樣難以切實提高其會計工作的效率和質量。同時，一些單位由于資金存在一定局限性，沒有定期安排專業(yè)人士對自身會計電算化系統(tǒng)進行維護與備份，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰、設備損壞以及病毒感染等安全隱患，單位就面臨著會計信息數(shù)據(jù)丟失的危險。

三、對于我國畜牧事業(yè)單位會計基礎工作的一些建議

(一)完善會計相關崗位設置畜牧事業(yè)單位的負責人應當重視會計相關崗位的設置工作，必要時向相關部門申請安排足夠人員擔任相應職務，明確崗位職責，出現(xiàn)一人兼多職情況的發(fā)生。同時，畜牧事業(yè)單位在會計相關崗位人員任用上要根據(jù)相應職務選擇一些具備從業(yè)資格或專業(yè)技術職稱的人員上崗，并對其業(yè)務能力進行考察，為單位會計工作順利開展奠定堅實基礎。此外，單位還應當實現(xiàn)定期輪崗制度，使會計人員能夠掌握各個崗位的工作內容，相互監(jiān)督，控制和防范一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

(二)對會計核算環(huán)節(jié)進行進一步規(guī)范首先，會計人員要加大對各個部門人員所提交原始憑證的審核力度，對于一些名頭、金額、數(shù)量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的原始憑證不予報銷。諸如“辦公用品”等原始憑證時不僅要有發(fā)票，而且還要在發(fā)票后附上具體明細清單或領取人簽章，使原始憑證符合規(guī)范；其次，規(guī)范會計科目設置，單位會計人員與積極與財政部門溝通交流，及時了解最新會計政策及業(yè)務處理辦法，按照會計相關規(guī)章制度要求設置二級明細科目，使業(yè)務內容更加詳細，確保年終決算報表數(shù)據(jù)與財政決算報表口徑一致。同時，單位必須謹遵項目資金?？顚Ｓ玫脑瓌t,不得擅自處理一些不屬于某個經(jīng)濟科目核算內容的經(jīng)濟業(yè)務，進而提高會計工作的準確性和真實性。

(三)完善財務管理制度第一，單位領導應當安排人員下到各個部門調查其實際業(yè)務情況，根據(jù)財務部門以及業(yè)務部門等實際情況協(xié)助制定制度內容，確保制度能夠與單位會計工作內容相匹配；第二，單位應當進一步完善內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容，編寫具體的操作流程，使會計人員進行實務操作時有章可循；第三，單位應當針對會計人員建立一套完善的考評機制，將會計人員薪酬與工作表現(xiàn)掛鉤，對于一些工作認真，任務完成出色的人員給予物質和精神上的獎勵，提高會計人員的工作主觀能動性。

(四)全面實現(xiàn)會計電算化首先，單位應當投入一定資金運用會計電算化系統(tǒng)的完善，引入資產(chǎn)管理、財務指標分析等功能，使會計人員能夠通過操作系統(tǒng)準確、快速得出一定會計期間內單位經(jīng)營管理數(shù)據(jù)；其次，單位還應當安排軟件公司人員定期對會計電算化系統(tǒng)進行維護與備份，及時排除潛在安全隱患，為畜牧事業(yè)單位會計工作順利開展營造一個良好的大環(huán)境。

參考文獻:

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一、主要改革措施和取得的成效

（一）著力堅持簡政放權，強力推進職能轉變

委黨組始終重視簡政放權工作，行政審批改革工作走在兵團機關前列。一是針對行政審批事項過多、程序不規(guī)范、審批自由裁量權過大等公眾反映比較強烈的問題，著手實行與轉變職能關聯(lián)度最高的行政審批權力的改革。2009年以來，先后三次清理行政審批權力，行政審批事項由最初的32項減到目前的10項，減少68%。加大審批權限下放力度，在落實和規(guī)范企業(yè)投資項目核準和備案制的基礎上，2009年，除跨師、跨行業(yè)和重大項目外，其它政府性投資項目審批權限下放到各師，建立兵師兩級中央政府性投資項目分級負責制。2011年，主動帶頭賦予喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)省級經(jīng)濟管理權。2013年，政府性投資項目審批權限和企業(yè)投資項目備案權限全部下放。二是按照“規(guī)范運作、理順關系、完善職能、提升服務、塑造形象”的要求，加快簡化和規(guī)范項目審批、核準、備案程序，提高審批效率。2009年，建立項目審批“綠色通道”，實行特事特辦。2011年，制定項目審批、核準、備案工作流程圖，壓縮審批時限50%，并在媒體公開6條承諾。2013年，7大類審批事項進入兵團行政審批中心。

（二）著力做好信息公開，強力打造陽光政務

以政務公開推進權力公開透明，創(chuàng)造條件讓職工、讓社會更多了解、監(jiān)督我委工作。圍繞社會廣泛關注、事關職工群眾利益的重大規(guī)劃、重大投資、重大改革等重大事項，擴大主動信息公開量，信息量一直位居兵團機關部門前列。一是堅持在兵團黨委重大部署上不失聲不失策，創(chuàng)新新聞宣傳方式，落實新聞發(fā)言人制度，建立新聞媒體溝通協(xié)作機制，每年召開疆內外媒體宣傳工作座談會，提出委處領導接受媒體采訪人數(shù)50%以上。共開展新聞會24場。二是依法清理并在媒體公開行政審批依據(jù)、事項，優(yōu)化行政審批流程，明確承辦處室、辦理時限，建立和完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、責任追究制，健全行政權力運行機制，使全委干部牢固樹立宗旨意識和服務意識。每年對政府性投資項目的資金安排和項目審批和核準、備案項目以及年度投資計劃的下達及時上網(wǎng)公布。從2009年起，將委下達的投資計劃主動抄送監(jiān)察、審計、財務等監(jiān)督部門，接受監(jiān)督。三是積極推進內部公開，對機關干部職工關心的問題及時公開，切實加強干部職工對權力運行的監(jiān)控，提高機關工作透明度。如，在選人用人上，始終堅持公開公平公正、量才使用的原則，2012年率先對全委處級干部按照黨組制定、兵團黨委組織部批復的干部輪崗方案和競爭上崗工作方案，全部輪崗。并提出“358”（在同一崗位任務滿3年的可以交流，任職滿5年的應當交流，任職滿8年的必須交流）和項目管理處（室）與非項目管理處（室）合理交流的原則，嚴格按照民主評議、民主選舉的程序選拔干部，防止跑官、要官、拉官現(xiàn)象，使能力高，素質好，工作責任心強的干部走向重要崗位。2009年以來，堅持將委內業(yè)務經(jīng)費、車輛專用費、公共接待費等公示到領導和處室，經(jīng)費開支從過去每年近千萬元下降到不足400萬元。堅持抓績效管理，把信息工作、黨建任務、考勤工作和日常檢查情況與目標績效工作一并納入評先評優(yōu)，實行“一票否決”。

（三）著力構建長效機制，強力推進依法、科學、民主決策

一是按照“工作靠制度，辦事靠民主，項目靠程序”的工作機制，在研究出臺重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策，制定有關行政規(guī)范性文件時，始終堅持公眾參與、專家論證和行政決策相結合，內部決策和外部咨詢相結合，實行規(guī)劃研究課題招標、專家咨詢和規(guī)劃編制、實施考核評價制度，建立“一上一下一商一會一批一報”年度計劃編制程序，委內工作方案、投資計劃安排實行處室會稿制度。二是堅持并完善“三重一大”制度，重大問題集體研究，重要工作安排、大額資金調度向全委通報，重大事項一律由委黨組會或主任辦公會研究討論后執(zhí)行，課題和規(guī)劃研究實行分管領導與承擔單位簽訂合同制管理，堅決杜絕個人說了算、違反集體決策的做法，不以傳閱、會簽等代替集體決策，一律由黨組或主任辦公會集體研究。黨組會研究干部問題，會前必重溫《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關文件，嚴守程序和規(guī)定，堅決防止臨時動議，個人決策。三是加大工作的協(xié)調力度，積極主動爭取自治區(qū)發(fā)展改革委的支持理解，并把這項工作作為完善決策機制的重要內容，在重大規(guī)劃、重大生產(chǎn)力布局、重大項目上加強雙方的銜接協(xié)調。2014年，與自治區(qū)發(fā)改委簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，建立雙方合作機制，積極推動兵地融合發(fā)展突破。

（四）著力轉變工作作風，強力打造服務型機關

以“強化責任、提升技能、服務大局”為目標，不斷推進作風轉變。一是堅持便民、高效、務實的要求，努力提高服務質量，為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的氛圍。2009年，針對委內出現(xiàn)的苗頭性不良傾向，提出了加強作風建設的“十六個提倡、十六個反對”。2010年，要求全委樹立“急、抓、搶、快”和“真、準、精、深、實”工作作風，使國家支持兵團發(fā)展壯大政策措施得到快速落實。2011年，率先提出以“責任、奉獻、創(chuàng)新、效率”為主題的作風建設年活動，開展了“下基層、知民情、送服務、解難題”活動，致力于為基層辦實事、解困難。2012年，抓住國家支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的差別化產(chǎn)業(yè)政策，主動作為，大力推進一批石油化工、煤炭化工以及能源、建材等項目建設，為加快推進兵團新型工業(yè)化進程起到了積極作用。二是從2013年起，將每年3月定為兵團發(fā)改委赴基層調研月，建立年度調研課題管理制度，調研成果服務于工作大局和輔助決策的作用得到發(fā)揮。堅持把“勤學習、善總結、出思路”作為衡量領導和處（室）工作能力的重要標準，2009年起，堅持委領導帶頭每月上黨課，建立年度學習計劃制度，每年開展向全委簽字贈書活動，建立學習臺帳、考勤登記、檢查考評和設備管理、人員出國境考察學習臺帳制度。以“進步伴我成長懇談會”、“青年弘毅論壇”為主題的青年論壇，為年輕人健康成長、展示才能提供平臺。三是自覺克服老大思想，主動加強與部門的協(xié)調配合，不斷完善部門聯(lián)動機制，為基層、為企業(yè)服好務的意識進一步增強。

（五）著力加強廉政建設，強力打造廉潔型機關

2009年，為防止領導干部過多干預經(jīng)濟工作，提出兩條禁令：本委工作人員不得插手招標投標活動，不得向企業(yè)、項目單位介紹施工招標、監(jiān)理、設計、設備供貨商；本委工作人員參加委內組織的或委托中介組織的項目評審，一律不拿評審費。對市場主體能夠自行決定的事項，積極提供幫助和服務；市場主體不能自行決定的事項，做好協(xié)調，避免行政主體干涉市場正常行使權利。同時我們加大了革自己的命、去部門權和手中利的力度，積極自覺地改革以往兵師項目可研、評審單獨委托指定下屬機構承擔的作法，按市場規(guī)則和法則，由項目單位、市場主體自行選擇設計單位，切斷行政機關和中介服務組織的利益轉送關系，進一步規(guī)范了履職權力和范圍，找準工作邊界，這些做法得到了兵團領導和社會的高度認可。2012年，開展了委內行政權力和業(yè)務工作事項梳理，明確權力和事項124項，排查廉政風險點282個，提出防控措施302條，從源頭上遏止腐敗，廉政風險防控管理機制初步建立，懲治和預防腐敗體系逐步完善。

總的來看，通過幾年來的改革創(chuàng)新，兵團發(fā)改委在管理理念、管理職能、管理方式和管理作風等方面明顯轉變，大局、服務和法治意識進一步深化，微觀向宏觀、審批向監(jiān)管、項目安排向制度供給的職能轉變進一步加快，向便捷化、信息化、透明化和規(guī)范化工作目標進一步邁進，便民、高效、務實的工作作風進一步強化。

二、幾點啟示

（一）把握底線思維，才能贏得主動

兵團成立60年，特別是改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟總量越來越大，市場復雜程度越來越高，群眾的利益多元化和民主意識、權利意識也越來越強。同時，兵團的經(jīng)濟與全國的融入也越來越強，我們面對的矛盾和風險幾率大為增加，改革發(fā)展需要解決的問題也更加艱巨復雜。固守傳統(tǒng)的管理理念、管理方式，就可能陷入被動甚至發(fā)生危機，不主動改革創(chuàng)新，就會貽誤發(fā)展的機遇。近幾年，我們著眼于迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、破解難題，樹立底線意識，主動思考工作中的主要矛盾是什么，面臨的有利條件和不利因素有哪些，發(fā)生破壞性質變的界限在哪里，早謀劃、早改革，早防范，自我革新、自我超越，在積極推進投資體制改革、行政審批制度改革、規(guī)范內部管理等方面率先作為，積極發(fā)力，取得了較好效果，有力地促進發(fā)展改革委乃至發(fā)展改革事業(yè)的進步和發(fā)展。

（二）堅持問題導向，才能提高治理能力

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。針對權力過大、審批過雜、干預過多和簡政放權不到位、監(jiān)管不到位問題，圍繞降本增效，大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權，向市場主體放權，向社會組織放權，努力發(fā)揮社會力量作用，減少對微觀事務的干預，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，從根本上遏制行政審批邊減邊增、虛減實增、層層截留問題。強化經(jīng)濟運行調控管理職能，加強季度經(jīng)濟運行預測和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析；召開企業(yè)、行業(yè)、民營資本座談會，強化對新興市場力量的研究關注；注重金融對兵團的影響，通過召開金融服務協(xié)調會、座談會、合作簽簽等方式，推動金融資源與經(jīng)濟發(fā)展的銜接結合；開展投資月度、季度、年度運行分析，建立兵團服務業(yè)經(jīng)濟運行會商會議等制度，對經(jīng)濟的分析和監(jiān)測水平不斷提高，服務于兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。

（三）發(fā)揮市場價值取向，才能正確履行職能

堅持有所為有所不為，正確處理好行政管理和市場的角色區(qū)分。這幾年，在謀劃發(fā)展上當好參謀助手，超前思考、及時研究、主動作為，推進經(jīng)濟調控目標制度和政策手段運用機制化，通過制定優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、重點項目投向等手段，增強了調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。在項目推進上發(fā)揮先鋒作用，加大項目超前謀劃力度，建立重大項目前期準備工作機制，推進項目儲備庫建設，每年確定重點領域重大項目名單、主題活動年方案，建立重大項目問詢制度，強化全程跟蹤協(xié)調服務。在為基層、為企業(yè)服務上加強保障，積極推進投資體制改革，把簡政放權作為一切工作的突破口，對市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動取消審批。在維護職工利益上保駕護航，主動與自治區(qū)價格部門溝通，開展兵團轄區(qū)水、電價格測算等基礎服務工作和資源性產(chǎn)品價格改革，推進棉花目標價格改革試點工作，加強價格監(jiān)督檢查，建立價格服務平臺，全心全意服務于職工群眾，切實維護職工利益。

（四）堅持目標導向，才能使工作落到實處

堅持以目標管理為抓手，強化目標管理理念，在工作開展中明確目標，在工作落實中盯緊目標，在工作完成中實現(xiàn)目標。多年來，結合兵團黨委年度重大決策部署，堅持制定年度工作要點，主動對中央和兵團黨委重大政策、重大任務進行分工細化、明確目標。堅持把目標管理與績效考評相結合，把個人績效目標與處室年度目標任務相結合，建立月度工作職能績效管理制度，開展職能績效管理工作整體評價，把評價結果與年度處（室）、個人推優(yōu)評優(yōu)和獎勵掛鉤，有力推進了整體目標的全面落實。

三、下一步改革重點

黨的十八屆三中全會提出要讓市場在資源配置中起決定性作用，兵團發(fā)改委作為兵團經(jīng)濟管理綜合部門，要在根本、基礎、長遠上下功夫，圍繞謀劃大戰(zhàn)略、策劃大規(guī)劃、推進大工程、營造大環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式、工作路徑，促進兵團經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出貢獻。

（一）圍繞加快職能轉變，進一步把簡政放權工作落實好

適應新的形勢新的任務新的要求，進一步完善制度、提升能力，把國家下放的審批事項真正接住管好，加強對我委下放事項的監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)管理真空，又要防范出現(xiàn)審批腐敗。進一步深化投資體制改革，優(yōu)化政府投資決策制度，積極探索推行政府投資競爭性分配。落實“非禁即入”，最大限度地壓縮自由裁量權。推進兵團政府投資項目審批權限、企業(yè)投資項目核準權限和前置要件審批權限同步下放。建立和完善縱橫協(xié)管的聯(lián)動機制，加強事中、事后的服務和監(jiān)管，強化規(guī)范對項目建設的約束力。對損害公平競爭、損害環(huán)境以及嚴重脫離實際的項目堅決不予審批、核準和備案。

（二）圍繞高效服務，不斷創(chuàng)新工作方式

重點推進簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結，努力把審批變?yōu)榉铡Ｗ畲笙薅韧七M政務信息網(wǎng)上公開，提高各項工作的透明度和科學性，為企業(yè)和基層提供陽光、可預期的服務。加強新聞宣傳和輿論引導，強化自我約束，自覺接受社會監(jiān)督。加快推進系統(tǒng)信息化建設，進一步提高行政效率。

（三）圍繞重大任務的落實，構建執(zhí)行力強的落實機制

要圍繞落實中央和兵團黨委決策部署，圍繞全委中心工作，著力提升重大規(guī)劃、重大政策、重大任務的謀劃、塑造和設置能力，在提出創(chuàng)新性建議、開展原創(chuàng)性工作方面有更大的突破，如在向南發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略方面，積極探索創(chuàng)新強化工作任務目標落實的辦法和措施，抓好設計平臺、抓手、路徑和載體，采取經(jīng)濟、法律、技術等管理手段，逐步構建執(zhí)行力強的落實機制。

篇7

今年年，我校德育工作將根據(jù)區(qū)教育局普教科的德育工作重點和學校工作的總體要求，結合學?！俺扇顺刹拧钡霓k學指導思想，堅持從學校和學生的實際出發(fā)，牢固樹立德育首位意識，深入開展行為規(guī)范教育、品德教育、紀律教育、法制教育、心理健康教育。以提高學生思想道德素養(yǎng)為根本點，以創(chuàng)建優(yōu)秀班集體為重點，以健全德育工作管理體制，提高德育隊伍管理能力為保證，通過扎實的德育教育活動，形成良好的育人環(huán)境，培養(yǎng)學生具有強烈的社會責任感，不斷促進學生全面發(fā)展。

工作重點：

通過課堂教學，熏陶良好品德；

通過常規(guī)管理，促進行為規(guī)范；

通過體驗活動，培養(yǎng)生存能力。

工作措施：

一、加強德育科研，關注德育效果。

教育局把今年年定為“教育科研年”，我們將按照普教科的工作要點，認真貫徹落實。進一步加強德育科研，在研究的針對性、實效性上下功夫，切實加強研究德育課題的過程管理，規(guī)范積累研究材料，積極組織教師撰寫論文，做好相關課題的開題或階段性匯報和每年一次的德育交流研討工作，并且扎實做好對日常工作的研究。

二、繼續(xù)抓好隊伍建設，強化德育意識。

1、提高師德水準,加強全員育人。加強師德建設，師德是教師素質的靈魂，師德建設是教師隊伍建設的一項重要內容，要逐步健全制度，不斷充實師德教育內容，通過教育引導、學習培訓和考核獎懲等形式加強教師隊伍建設，讓每一位教師做到關愛學生，理解學生，尊重學生，時時為師，處處為表。

2、重點抓好級部、班主任、學科教師、班委會建設，進一步提高各類德育骨干力量工作的積極性，樹立德育工作典型。在全校強化德育“全員管理、全面管理、全程管理”的局面，形成“教書育人、管理育人、服務育人”的良好氛圍，讓人人成為德育工作者，真正做到既教書又育人。

3、加強班主任隊伍建設。班主任工作強調“三個前移”：意識前移，不能出了問題以后才后悔；工作前移，不能出了問題以后才補救；責任前移，不能出了問題以后才承擔。

（1）采用校內培訓和走出去、請進來的方法，加強對班主任的培訓。

（2）加強德育信息化建設。充分利用本校網(wǎng)站資源和德育信息面向德育工作人員以及班主任隊伍，開發(fā)班主任博客群，利用網(wǎng)絡博客開展教師論壇、班級工作經(jīng)驗交流等。

（3）健全班主任的培訓學習制度，開好每月的班主任工作例會，明確學習目標，不斷充實學習內容；要求班主任多學習、多吸取好的經(jīng)驗和做法，融入自己的工作中，注重實效，提高理性思考的成份，使教師在研究的狀態(tài)下工作，在工作中研究，不斷提高班主任工作的水平。

二、開展以“抓行為規(guī)范塑優(yōu)良品德做文明學生”為主題的德育活動。旨在以生命教育為基點，以民族精神教育為重點，以學生實際生活為切入點，培養(yǎng)學生的愛國主義情感，增強學生的責任感和使命感。激勵學生下定決心：“努力學習，報效祖國；奮發(fā)圖強，為校增光”。

1、舉辦慶?！拔逅摹皩W生愛國運動九十周年活動。作為學生，應對我們國家的歷史有著一種不一樣的情懷，“忘記歷史就等于背叛”。我們應該傳承五四精神，落實科學發(fā)展觀，把自己和社會，國家和民族緊緊地連在一起。通過介紹祖國悠久的歷史、壯麗的河山、燦爛的文化，了解我國近現(xiàn)代史和我國的國情，了解家鄉(xiāng)的昨天、今天和明天，激發(fā)學生愛國、愛家鄉(xiāng)的情感，懂得只有社會主義才能救中國的道理。通過愛學校、愛班級的教育，樹立集體觀念，培養(yǎng)集體榮譽感，熱心為集體做好事，形成一個團結友愛、積極向上的班集體。

2、舉辦“民族精神教育月”活動。通過活動激發(fā)學生的愛國熱情，扎實搞好民族精神傳承教育。進一步激發(fā)學生的“愛學校、愛家鄉(xiāng)、愛祖國”的熱忱，促使學生繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育學生“刻苦學習、自強不息、德才兼?zhèn)洹⒂聯(lián)厝巍钡木瘛?/p>

3、舉辦慶祝建國六十周年系列活動。讓學生了解改革開放三十年來取得的重大成就及建國六十年來祖國的變化，勤奮學習文化知識，堅持德智體全面發(fā)展，把今天的所聞、所思、所感化為具體的行動，牢固樹立“祖國和人民的利益高于一切”的利益觀，做一個“充滿激情，肩負責任，對社會有用的人”。

4、以社會實踐體驗為基本途徑，讓廣大學生了解建國六十年來的變化，結合建國六十周年慶?；顒樱_展形式多樣的主題活動和社會實踐，讓學生感受祖國的發(fā)展成就，共享和諧陽光，幫助學生牢固樹立愛黨、愛國觀念，真正使社會主義核心價值體系教育入耳、入腦、入心。以此激發(fā)學生的民族自豪感和愛國情感。

5、弘揚中華優(yōu)秀文化，利用法定傳統(tǒng)節(jié)日，營造民族、民間、民俗文化氛圍，注重儀式渲染，增強文化認同。利用教師節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦以感恩為主題的節(jié)日儀式活動、誠信教育系列活動。

三、抓好常規(guī)管理，落實日常行為規(guī)范。

1、根據(jù)《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》要求，制定完善各項管理規(guī)定，創(chuàng)造好管理的環(huán)境，減少管理難度。如：《關于加強學生常規(guī)管理的實施意見》等。

2、培養(yǎng)學生自主管理、自主發(fā)展的能力。加強學生會和學管會的職能建設。實行組長負責制，干部輪崗制，值周班制度。開展“文明宿舍”、“溫馨和諧教室”的創(chuàng)建評比活動等。

3、加大“兩會三課”德育教育效果：利用班會、班主任會，班級活動課、人生課（改進上課模式）、心理健康課進行正面教育。

4、用好學生德育千分制考核機制，加強對學生的日常管理。將學生管理與千分制緊密掛鉤，以此為抓手作好學生的基礎素養(yǎng)評價。

5、利用人生課、班級活動課、國旗下講話等加強愛國主義教育、集體主義教育、民族精神教育、生命教育、養(yǎng)成教育、感恩教育、誠信教育，世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀教育。

四、加強心理健康教育，提高工作實效性，使學生形成健全人格。

心理健康教育是新形勢下必須重視的重要內容，要開展好學生的心理健康教育、青春期教育。做好學生心理的疏導，教師要積極創(chuàng)設良好的課堂氛圍和保證學生心理健康發(fā)展的人文環(huán)境。充分利用學校的心理健康教育咨詢室，保證心理健康教育活動的正?；?、規(guī)范化，促進學生身心全面健康地發(fā)展。

1﹑通過報紙，宣傳心理健康的重要性，宣傳心理咨詢的科學性。

2﹑做好談心室的心理咨詢，對學生在學習和生活中出現(xiàn)的問題給予直接的指導，排解心理困擾。

3﹑通過心理信箱，及時發(fā)現(xiàn)并解決學生的心理疑難。

4﹑開發(fā)心理校本課程，編寫學生用教材。

5﹑加強對教師們心理健康教育工作方法的滲透，讓教師們具有較高的心理指導素養(yǎng)。讓全校師生共同關注心理健康，人人參與心理健康教育活動。

6、充分發(fā)揮《安人心理測評系統(tǒng)》的作用，繼續(xù)完善學生心理檔案，做好心理測評，并有針對性地定期或不定期地舉辦心理健康講座、專家報告會等活動。

7﹑認真進行《積極心理健康教育》實驗校的課題研究以及《學習心理輔導》實驗校的課題研究，聘請有關專家來校作心理指導。

五、構建家、校、社區(qū)三位一體德育網(wǎng)絡。

抓好“三結合”教育，促進學生全面健康地發(fā)展。重視家庭、社會與學校教育的配合，利用校外德育教育基地，進一步形成德育教育的合力。班主任要做好家訪工作，和家長一道做好學生深入細致的思想工作，使學生在教師、家長的指導下，能夠沿著正確的軌跡前行。通過社會實踐活動，繼續(xù)深入開展社區(qū)教育，利用一切社區(qū)資源對學生進行全方位的素質教育。

1、加強學校、家庭、社會的聯(lián)系，形成共同抓好德育工作的合力，有效提高德育教育效果?，F(xiàn)實中，家庭教育一般存在三個跟不上：一是對培養(yǎng)什么樣的人的認識跟不上時代的要求；二是教育孩子的方法跟不上科學育人的要求；三是有些家長自身修養(yǎng)跟不上做孩子的榜樣的要求。因此，加強對家庭教育的指導工作，應該是學校亟待加強的任務。

2、辦好家長學校，提高家教水平。通過家長會、家長開放周、家校聯(lián)系冊、致家長的一封信、家訪、電訪等形式對家庭教育的內容、方式、方法進行指導，及時向家長通報學校各方面的情況，反饋學生在校的學習、生活及表現(xiàn)，幫助家長形成家庭教育合力，發(fā)揮帶頭示范作用；幫助家長樹立高尚的品德和正確的人生觀、世界觀和價值觀；幫助家長更新成才觀念，明確培養(yǎng)目標；幫助家長把積極健康的社會信息納入家庭教育軌道。學校還將邀請省內外知名家庭教育專家，到校給家長們做報告，進行面對面的交流，進一步更新家長們的育人觀念和教育水平，以達到家校聯(lián)合的最大和諧。

3、特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導和該類家庭學生的教育和管理，讓這些孩子也能享受到學校大家庭的溫暖，也能想其他孩子一樣健康成長。

六、加強平安校園建設，強化學生的安全教育、法制教育。

1、學校將繼續(xù)把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅持的重點。各班要把安全教育、法制教育貫穿到整個教學工作中，常抓不懈，充分利用校會、班會、班級活動課等進行教育，規(guī)范學生的課間活動。通過學生自我教育、自我管理，使學生樹立安全意識，教育和引導學生不參與有害身心健康的電子游戲、不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，重視學生的交通安全教育，加強防范意識教育，創(chuàng)建安全文明和諧的校園。學校并且對在校教職工進行安全和法制教育思想的灌輸，使老師們能夠俱備較強的思想觀念，在平時的教育生活學習中給學生們起到一種示范的作用。面對老師們的私家車不斷增多的現(xiàn)實，學校將不間斷的進行交通安全教育，以此為契機，把安全教育的觀念深入到校園中的角角落落。

篇8

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，以區(qū)域推進素質教育為核心，以提高農(nóng)村學校辦學水平和教育質量為重點，以加強師資隊伍建設為根本，加快中小學教育現(xiàn)代化建設步伐，進一步深化教育管理體制改革和教學改革，深入開展區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究與探索，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

二、總體目標

到2015年，實現(xiàn)全區(qū)教育高位優(yōu)質均衡發(fā)展。建立教育管理、教學設施、教師隊伍、教育教學等一體化管理模式，使區(qū)成為義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的示范區(qū)，使每一所學校都成為特色發(fā)展學校，讓每一個學生都能享受到同等的優(yōu)質教育。

三、工作要點

（一）全面優(yōu)化管理機制。嚴格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展”原則，落實區(qū)域內城鄉(xiāng)教育一體化管理。完善一體化管理細則，進一步明確學區(qū)一體化管理的權利和職責，統(tǒng)一規(guī)劃學區(qū)工作，統(tǒng)一安排教學活動，合理調配城鄉(xiāng)師資，統(tǒng)籌學區(qū)工作經(jīng)費。確立一體化管理目標，深化學校內部管理體制改革，形成長效管理機制。明確一體化管理任務，做到“學校布局調整規(guī)劃、學校建設標準、教育經(jīng)費撥付、教職員工隊伍、教育質量評估”等諸方面管理的協(xié)調統(tǒng)一。到2015年，形成城鄉(xiāng)學校教育教學一體化管理新體系和運行新模式。

（二）合理調整學校布局。根據(jù)《關于市中小學布局調整的規(guī)劃方案》，制定2011—2015年的具體方案，按照學校規(guī)模適宜、班額適度、方便學生就近入學的原則，做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，且適應學齡人口變化、城市化進程和新農(nóng)村建設，確保務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童平等接受教育。2011年，遷建望島小學、八中，擴建孫家疃小學；小學、初中平均班額達到45人、50人；公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到93.47%。2012年，擴建七中；小學、初中平均班額達到44人、48人；公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到94.5%。2013年，新建望海園學校；小學、初中平均班額達到43人、46人；公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到95.5%。2014年，新建羊亭小學、溫泉中學；小學、初中平均班額達到42人、45人；公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到96.5%。2015年，新建半月灣中學；小學、初中平均班額達到40人、45人；公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到97.5%。

（三）不斷改善辦學條件。穩(wěn)步實施校舍安全工程，2011年，投資2000萬元，加固改造校舍，投資8400萬元，新建、擴建校舍面積43000平方米；2012年，投資800萬元，加固改造校舍，投資2435萬元，擴建校舍面積16236平方米。實施中小學辦學條件標準化和省級規(guī)范化學校建設工程，要對照《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》，確定薄弱學校名單，制定年度具體工作計劃，2011年，全區(qū)標準化學校達到100%。2012年，全區(qū)省級規(guī)范化學校達到80%；2013年，全區(qū)省級規(guī)范化學校達到87%；2014年，全區(qū)省級規(guī)范化學校達到90%；2015年，全區(qū)省級規(guī)范化學校達到90%以上。提升學校內部設施配備水平，2011年，全區(qū)100%的學校數(shù)字化實驗室（探究實驗室）、綜合實踐活動室等各類實驗室及內部設施達到省級標準要求；93%的學校教學儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求；60%的學校建立學生電子閱覽室，與校園網(wǎng)相結合，實現(xiàn)電子圖書資源共享。到2012年，全區(qū)95%的學校教學儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求；80%的學校建立學生電子閱覽室，與校園網(wǎng)相結合，實現(xiàn)電子圖書資源共享。

（四）實現(xiàn)資源深度共享。落實《市教育信息化基礎設施及平臺建設實施意見》，每年更新約1000臺電腦，基本建成教育遠程學習平臺，建成動態(tài)優(yōu)化優(yōu)秀視頻資源庫。進行錄播教室應用于學區(qū)均衡發(fā)展的探索，借助我區(qū)教育信息化的發(fā)展優(yōu)勢，深入研究信息技術在教育管理、教師培訓、教育科研、教育教學等方面的廣泛應用，全面提高學區(qū)信息一體化管理水平。加強信息技術方面的課題研究，完善“教育資源庫”的維護建設，發(fā)揮遠程教學評估系統(tǒng)的作用，以教育信息化促進城鄉(xiāng)教育高水平、高質量地均衡發(fā)展。

（五）加強教師隊伍建設。進一步完善教師管理制度，統(tǒng)一管理教師招聘錄用、職務（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓及考核等，實行電子檔案動態(tài)管理，2012年全區(qū)城鄉(xiāng)中小學教職工將執(zhí)行同一編著標準。進一步強化教師培訓，切實發(fā)揮骨干教師示范引領作用，繼續(xù)深化“專題”培訓內容，面向薄弱學校、農(nóng)村學校,提高教師專業(yè)化水平。從2011年開始，每年重點培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師200名左右。強化教師、中層干部定期輪崗制度，按照《區(qū)教育局關于實施城鄉(xiāng)中小學教師交流工作的通知》精神，推進區(qū)直教師支教工作，每年按不低于5%的比例進行教師交流，在同一所學校任職滿六年的校長要進行交流。

（六）切實發(fā)揮學區(qū)作用。落實《區(qū)教育局關于加強學區(qū)建設的指導意見》和《區(qū)關于依托學區(qū)平臺落實城鄉(xiāng)教學教研培訓一體化管理的實施意見》，發(fā)揮學區(qū)委員會和中心教研組的作用，以整體提高教學質量為核心，以一體化全方位管理為手段，不斷完善學區(qū)配套制度。制定統(tǒng)一的教學計劃，實行學檢測，建立學檔案，開展研培訓活動，充分發(fā)揮學區(qū)在教學、教研、培訓等方面資源整合的優(yōu)勢，實現(xiàn)“以強帶弱、以弱促強、共同發(fā)展”。

（七）整體提高教育質量。深入開展“區(qū)域整體推進素質教育的研究與實踐”重點課題研究，探索將各項課題與區(qū)重點課題進行有機整合，建立素質教育評價體系和深入實施素質教育的考核評估機制。不斷完善中小學教育質量監(jiān)測機制，認真落實《區(qū)中小學教育質量監(jiān)測實施意見》，每年度要開展一次學區(qū)教育質量評估考核，確?？己私Y果逐年提升。進一步強化學科教學管理，科學落實《區(qū)中小學教學常規(guī)》，各學區(qū)要實施規(guī)范管理、精細管理、民主管理，探索創(chuàng)新現(xiàn)代學校教育教學管理制度。促進區(qū)域特色發(fā)展建設，按照《區(qū)中小學創(chuàng)建特色學校建設實施意見》，到2015年，全區(qū)中小學全部達到A級以上特色學校標準，50%的學校達到AA標準，20%的學校達到AAA級標準。

四、保障措

（一）強化組織領導。區(qū)政府組建以主要領導為組長、分管領導為副組長，發(fā)改、財政、教育、規(guī)劃等有關部門的主要負責人為成員的“區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組”。區(qū)教育局組建以局長為組長、分管副局長為副組長的工作領導小組，負責制定具體的工作方案和工作計劃。2012年，將出臺中小學布局調整、教育信息化建設、城鄉(xiāng)干部教師定期交流、均衡發(fā)展督導等一系列文件措施，為區(qū)域教育均衡發(fā)展提供目標明確、措施得力、嚴格高效的工作機制。

（二）全面組織實施。制定年度具體規(guī)劃，進一步明確工作職責和工作任務。2011年，召開全區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展會議，出臺實施方案，進行全面宣傳和工作部署。2012年，按照義務教育均衡發(fā)展工作指標，從體制機制、學校布局、辦學條件、教師隊伍等方面逐一扎實落實。2013年，根據(jù)前一階段自我評估情況，總結經(jīng)驗，查找不足，明確思路，制定新的舉措。2014年，著眼質量均衡，提出更高的要求，爭取形成特色，并走在全市發(fā)展的前列。2015年，開展全方位的自我評估，查漏補缺，撰寫報告，提煉成果，爭取達到區(qū)域高位優(yōu)質均衡。

篇9

20**年以來，市規(guī)劃局領導班子團結一心，銳意進取，組織和帶領全局干部職工，以全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平為目標，以加強自身建設，增強干部隊伍素質為基礎，狠抓規(guī)劃編制工作，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了“規(guī)劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點項目高效推進，黨風行風齊頭并進，各項工作爭先進位”的工作目標?，F(xiàn)將局領導班子兩年來主要工作情況報告如下：

一、主要工作開展情況

20**年以來，面對繁重的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務，局領導班子團結一致，身先士卒，團結和帶領全局干部職工務實苦干，開拓進取，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了顯著成績。兩年來，市規(guī)劃局先后獲得目標管理先進集體、新農(nóng)村建設先進單位、扶貧工作先進單位等獎項，承建的雪楓公園名列20**年度全市十件大事；雙擁工作榮立集體三等功；多項城鄉(xiāng)規(guī)劃成果獲獎、中標；20**年度行風建設進入行政執(zhí)法部門前三名。

（一）規(guī)劃成果全面覆蓋，龍頭作用充分發(fā)揮

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃在全面覆蓋的進程上快速推進。兩年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作碩果累累：20**年，中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃等三個國際征集方案完成報批，并有部分重點項目按規(guī)劃開始實施；××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃全部完成并批準實施；城市近期建設用地范圍內控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋；城市近期建設規(guī)劃和供水、排水（污水處理）、消防、供熱4項專業(yè)規(guī)劃基本完成。20**年中心城市21項規(guī)劃編制任務中，有3項規(guī)劃因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善。在市區(qū)規(guī)劃編制工作快速推進的同時，各縣規(guī)劃全覆蓋工作也進入尾聲。全市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設用地范圍內控規(guī)滾動編制覆蓋率平均達到80%以上；完成252個集中居住點建設規(guī)劃及23**個居住點平面布局規(guī)劃編制任務，規(guī)劃成果通過省建設廳驗收。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作目標基本實現(xiàn)。

2、龍頭作用在項目推進的過程中充分顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發(fā)揮。20**、20**年底，我局依據(jù)城市總體規(guī)劃，結合城市發(fā)展需求，超前啟動了下一年度中心城市基礎設施建設計劃編制工作?！队媱潯穼⒁?guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發(fā)了20**、20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃，同時，我局又下發(fā)了縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點，對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。各項規(guī)劃編制任務的快速推進，實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全面覆蓋，為引導城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展提供了規(guī)劃保障。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于20**年10月初起草了《關于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、××一百三家大型商貿設施開業(yè)。四是掛鉤引導新農(nóng)村建設職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調研，編制并印發(fā)了《××市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規(guī)劃建設農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規(guī)劃編制任務。在規(guī)劃的指導下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設快速推進。

（二）改革創(chuàng)新全面突破，管理水平顯著提升

1、工作水平在改革創(chuàng)新的推動下不斷提升。提出了“致力創(chuàng)新突破”的總體目標，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《××市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《××市城市規(guī)劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現(xiàn)資質升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20**年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。

2、規(guī)劃管理在逐步完善的過程中不斷規(guī)范。在大力推進規(guī)劃編制工作的同時，改革創(chuàng)新，完善機制，著力提升規(guī)劃管理工作水平。牽頭起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關于市區(qū)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定的通知》、《××市市政工程管線管理辦法》、《××市建設項目選址及規(guī)劃方案評審（論證）暫行辦法》、《市區(qū)居住區(qū)公共服務設施配套建設規(guī)劃管理規(guī)定》和《農(nóng)村集中居住點配套技術標準》等一系列規(guī)范性文件，進一步強化了規(guī)劃強制性指標管理力度，完善了中心城市規(guī)劃管理工作制度體系。圍繞提升規(guī)劃工作的社會參與度，結合建設項目規(guī)劃設計方案評審工作，從市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會和社會各界中聘請了40名規(guī)劃協(xié)管員、4名市民代表和3名規(guī)劃協(xié)會顧問，拓展了規(guī)劃管理的社會性，提高了規(guī)劃工作公眾參與度；著力推行對居住用地和所有沿主次干道的公共建筑用地規(guī)劃設計方案分段審查把關機制，強化對市政及公共配套設施的審核，提升項目整體規(guī)劃建設水平，打造精品工程。

（三）發(fā)展意識全面確立，重點項目高效推進

牢固樹立以項目促發(fā)展、以招商求跨越的工作理念，克服任務繁重、人手緊缺、資金緊張等重重困難，精心組織，負重拼搏，全力推進各項重點項目，取得了明顯成效。

1、招商引資任務圓滿完成。始終將招商引資作為工作的重中之重和“第一要務”，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作要求，多方聯(lián)系，廣泛出擊，努力擴大招商成效。20**年共協(xié)議引進項目8個，總投資5.988億元。經(jīng)市招商引資考核中心考核認定的竣工投產(chǎn)項目兩個，認定完成投資共4894萬元；同時，還有開工項目一個，繳納土地款項目兩個。20**年完成協(xié)議引進項目5個，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元。

2、雪楓公園高效建成。自20**年4月開工建設以來，全局干部職工將建設雪楓公園作為展現(xiàn)規(guī)劃干部隊伍風采、踐行“三高三化三精”工作標準的示范工程、亮點工程、樣板工程，務實苦干，頑強拼搏，一心一意抓規(guī)劃設計，全力以赴抓工程建設，精心精細抓精品塑造，科學組織，高效實施。為確保建設進度，幾乎放棄了所有節(jié)假日，春節(jié)沒有停，“五一”沒有休，廢寢忘食地推進工程建設。制定了干部現(xiàn)場值班和每晚例會制度，干部職工白天忙于業(yè)務，晚上6：30在公園建設現(xiàn)場忙督查、忙幫辦，有力地促進了公園建設的加速推進。經(jīng)過近500個日夜的頑強拼搏，圓滿完成各項建設任務。9月5日舉行了公園開園儀式，9月底完成工程竣工驗收。公園如期建成開園，得到了軍方首長和省市領導的充分肯定，也得到了社會各界的好評。雪楓公園建成被評為“××市20**年十件大事”。

3、重點工程順利推進。××1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：全力服務市區(qū)藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設；積極協(xié)助完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質高效地完成了××商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務工作，促進了項目的快速推進。

（四）和諧團隊深入創(chuàng)建，服務水平顯著提升

在全力推進各項業(yè)務工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創(chuàng)新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務理念，出臺了《××市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。20**年我局在全市政（行）風評議工作中跨入行政執(zhí)法部門前三名行列；20**年上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監(jiān)督”等“六個有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業(yè)務工作和服務工作的有效開展。

（五）反腐倡廉警鐘長鳴，黨風廉政建設水平不斷提升

緊密結合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，著力推進懲防體系建設。責任制落實方面，先后組織制定了《××市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《××市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《××市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《××市規(guī)劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施，切實做到“一崗雙責”；教育學習方面，組織干部職工開展了“學、樹、求”、“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了23期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了三次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監(jiān)察機構派駐統(tǒng)一管理方面，出臺了一系列監(jiān)督管理制度，與市紀委《實施細則》實現(xiàn)“無縫對接”。積極支持派駐紀檢組工作，自覺接受監(jiān)督，著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。

篇10

會議透露，今年，天津將重點發(fā)展學前教育;義務教育階段繼續(xù)促進優(yōu)質均衡發(fā)展;此外從今年秋季入學的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應，將進行高中課程改革;此外，還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。

對于大家關系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策，此前，從市教委獲悉，今年天津“幼升小”“小升初”政策不變。

招生政策

幼升小、小升初招生政策

在前不久的天津市教委召開媒體通氣會，天津市教委副主任、新聞發(fā)言人徐廣宇介紹2017年天津教育有關工作時表示：2017年，天津“幼升小”、“小升初”政策不變!堅定不移地推行和完善義務教育學校免試就近入學政策。

小學入學，要注意以下三個問題：

一是本市戶籍年滿六周歲的適齡兒童上小學，家長們可以拿著居民戶口簿(包括藍印戶口)、合法固定居所的證明、兒童預防接種證，到所屬學區(qū)片學校登記入學。

二是非本市戶籍的居住證持有人隨遷子女上小學，要按照本市《居住證管理辦法》及實施細則的有關規(guī)定，由家長向所在區(qū)教育行政部門提交居住證、戶口簿、在津合法居所的證明、在津務工就業(yè)證明還有孩子的兒童預防接種證，在區(qū)里進行登記申請入學，由區(qū)教育行政部門將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀。

三是輕度殘疾的適齡兒童可以到普通學校隨班就讀;中重度殘疾適齡兒童，可以到相應的特殊教育學校登記入學;確實不能進校就讀的重度殘疾適齡兒童，根據(jù)殘疾類別和教育需求，由特殊教育學?；蚱胀▽W校提供送教上門服務。

初中入學，也要注意三個問題：

一是公辦初中實行劃片入學。各區(qū)根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照初中學生招生人數(shù)和小學畢業(yè)生人數(shù)基本相當，教育資源配置基本均衡，中小學地理位置相對就近等原則，合理劃定學區(qū)片。劃片方式分為單校劃片和多校劃片。

單校劃片是將一所初中和多所小學，規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。實行“單校劃片”的初中，采取對口直升的方式招生，也就是小學畢業(yè)生以校為單位，全部升入對口的初中學校。

多校劃片是將多所初中和多所小學，規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。市內六區(qū)全部使用多校劃片的方式。實行“多校劃片”的初中，采取學生填報志愿和隨機派位相結合的方式招生。小學畢業(yè)生可以在學區(qū)片內選擇1—2所初中學校，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學。當報名人數(shù)超過招生人數(shù)的時候，采取隨機派位的方式確定學生入學。

二是民辦初中實行網(wǎng)上報名、面談錄取等招生辦法。即根據(jù)學生的綜合素質，兼顧面談表現(xiàn)進行招生，一律不得采取考試方式選拔學生。

三是居住證持有人隨遷子女上初中，要按照我市《居住證管理辦法》及實施細則有關規(guī)定，由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦初中學校入學。

研究制定中考改革方案

今天召開的2017年度教育工作會議上，市委教育工委副書記、市教委主任 王璟表示，今年還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。啟動實施第二期特殊教育提升計劃。切實做好居住證持有人隨遷子女教育工作。

2016年9月20日，教育部當天召開新聞會，披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?簡稱《指導意見》)，要進一步推進高中階段學校考試招生制度改革(簡稱中考改革)。

中考改革改什么?

這次改革的目標是逐步建立一個“初中學業(yè)水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法，克服唯分數(shù)論。

推廣初中學業(yè)水平考試 ： 以后將初中畢業(yè)和高中招生考試 “兩考合一”，合并為初中學業(yè)水平考試，實現(xiàn)“一考多用”，減輕學生多次備考負擔。

改變考試科目構成

語文、數(shù)學、外語為基礎學科，統(tǒng)一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等第要求，引導學生加強體育鍛煉。同時，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”，防止群體性偏科。國家課程方案所設定的科目均入學業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目，以免增加學生負擔。

這次改革也提出，在每門課合格的前提下，也可以給學生適當?shù)倪x擇權，發(fā)展學生優(yōu)勢特長。所以，學生的學業(yè)水平考試，將可以選擇除語文、數(shù)學、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目，要文理兼顧。沒有選擇的科目，不僅“要學”、“要考”，還要達到“合格”。

改變考試內容

減少單純記憶、機械訓練性質的內容，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，增強學生創(chuàng)新精神和能力素質。

改變成績表達

可采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學生分分必爭、過度競爭。

完善學生綜合素質評價：改革明確要求試點地區(qū)將綜合素質評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考，讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質評價”成為主角，在高中錄取中真正發(fā)揮作用。

評價內容上，要求細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內容和要求。

評價重點上，強調反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

評價程序上，強調要做好寫實記錄，將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案。

在結果使用上，實行誰使用、誰評價，由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法，使綜合素質評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分數(shù)。

改革招生錄取辦法 ：大幅減少、嚴格控制加分項目。取消體育、藝術等競賽類加分項目，相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質評價檔案，在招生錄取時作為參考。進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生，鼓勵發(fā)展學生興趣特長。

中考改革什么時候改?

由于初中學業(yè)水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點，制訂中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。

綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。

基礎教育

學前教育：2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個

隨著外來務工人員大量增加，以及二孩政策的全面放開，學前教育資源面臨的壓力越來越大。初步測算，到2020年，全市學前教育學位缺口將達到23萬個。今年要大力實施學前教育五年發(fā)展計劃，著力加強學前教育資源建設。

一是加強公辦幼兒園建設：每新增一個教學班，市財政給予40萬元的經(jīng)費補助。今年，要新建改擴建、提升改造和接收配套幼兒園100所。

二是規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設：要在全市范圍內開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項大清查、大整治工作，7月份要完成整改任務。對在城區(qū)接收或利用小區(qū)配套幼兒園用房，開辦教育行政部門所屬幼兒園或者舉辦普惠性民辦幼兒園的，根據(jù)辦園規(guī)模，市財政一次性給予100萬-200萬元的獎補資金。

三是加強農(nóng)村幼兒園標準化建設：采取“一園一案”的措施，對偏遠農(nóng)村幼兒園進行重點幫扶。全面落實174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的機構編制、師資、經(jīng)費等。

四是扶持規(guī)范民辦園發(fā)展：積極協(xié)調相關部門，落實民辦幼兒園用電、用水、用氣優(yōu)惠政策。對年檢考核評為優(yōu)秀的民辦園和普惠性民辦園給予專項獎勵，

五是加強學前師資隊伍建設：創(chuàng)新幼兒教師補充機制，采取多種形式補足配齊幼兒教師。實施學前師資培訓項目。建立公辦園靈活用人機制，依法保障非在編教師工資福利待遇。

六是提升保教質量：制定實施幼兒園辦園標準、安全管理標準，出臺保教質量規(guī)范，制定幼小銜接指導意見，探索學前教育質量指導責任區(qū)制度，堅決糾正學前教育“小學化”傾向。

義務教育：2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個

一是扎實推進第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設，今年要力爭200所學校通過達標驗收。

二是要加大教師校長交流輪崗工作力度。去年，全市中小學交流教師達到2900余人，其中骨干教師達到1400余人。今年，要進一步擴大交流規(guī)模，特別是提高骨干教師交流比例。

三是繼續(xù)推進學區(qū)化辦學，今年，要制定實施學區(qū)化辦學指導意見，深化學區(qū)化辦學改革試點，在學區(qū)內統(tǒng)籌教學管理、教師研訓、學生活動、課堂教學、質量考核。

四是要積極推進集團化辦學和委托管理，充分發(fā)揮名校的輻射帶動作用，讓名校的優(yōu)勢和資源在更大范圍內落地生根。

五是用好“三通兩平臺”。繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，不斷充實教育教學資源庫，運用現(xiàn)代信息技術，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。

高中教育：2017年新高一要進行課程改革

從今年秋季入學的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應，要做好以下幾項工作：

一是抓緊完善和出臺高中課程設置、選課走班、學生發(fā)展、學校課程開發(fā)指導意見等相關配套政策措施，確保高中課程改革穩(wěn)步實施。

二是推出一批高中學科特色課程建設項目基地學校，進一步優(yōu)化必修課程，發(fā)展選修課程，強化活動課程和實驗教學，為學生提供豐富多樣的課程選擇。

三是學習借鑒上海、浙江首批高考改革試點省市的高中課改經(jīng)驗，引導學校統(tǒng)籌課程開設和教學安排，防止出現(xiàn)“強制分類”、搶趕進度、組織“考試會戰(zhàn)”等偏離高考改革方向的現(xiàn)象。

四是抓緊編制學生綜合素質評價指導手冊，建設高中學生綜合素質評價信息化管理平臺，為高考改革夯實基礎。

五是對第二批12所特色高中進行評估驗收，培育一批特色突出的“品牌高中”。

教材改革：今年制定教材建設實施意見

去年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，第一次明確了教材建設是國家事權。中小學道德與法治、語文、歷史三科必須嚴格使用國家統(tǒng)編教材，其他國家課程教材必須在國家教材目錄中選用。高校必須統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編的思政課教材，統(tǒng)一使用“理論研究和建設工程”重點教材，公共基礎必修課程、學科專業(yè)核心課程教材優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。

按照國家部署要求，今年，要制定我市教材建設實施意見，成立市、區(qū)兩級教材委員會，嚴格選用國家統(tǒng)編教材，嚴格管理引進教材，對區(qū)本、校本教材加強統(tǒng)籌指導和政治把關，堅決防止教材去政治化、去意識形態(tài)化。

高等教育

支持南開大學、天津大學建設世界一流大學。

力爭1-2所市屬本科高校進入一流學科國家層面重點建設高校行列;支持8所市屬高校(博士學位授權單位)、2所共建學校(民航大學和河北工業(yè)大學)建設高水平特色大學。

力爭進入全國百強或達到國內同類院校水平;遴選50個左右實力較強的優(yōu)勢學科進行重點建設，力爭30個左右學科進入國內一流行列;重點建設50個左右與我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)緊密對接、服務能力強的特色學科(群);建設一流現(xiàn)代職教體系，主要是支持中德應用技術大學建設世界一流應用技術大學。

從我市18所高職示范校、骨干校和市級示范校中，遴選12所高職院校進行重點建設，力爭達到一流水平。

同時，整合全市高職教育資源，重點建設與我市十大重點產(chǎn)業(yè)群對接緊密的30個優(yōu)質專業(yè)群。

京津冀協(xié)同發(fā)展

一是要落實好京津冀教育合作協(xié)議，我市與教育部、北京市、河北省簽署了10余項教育合作交流協(xié)議，今年，要力爭取得實質性的重大突破，取得一批標志性成果。

二是加快推進國家大學創(chuàng)新園區(qū)建設。去年，我市與教育部簽署了《共建國家大學創(chuàng)新園區(qū)(天津)合作備忘錄》，力爭取得實質性進展。

三是加快推進中德應用技術大學承德分校建設，今年，要制定發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)方案，開展師資培訓，加快推進項目建設，確保2018年建成招生。