導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保護(hù)性耕作技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。為了增強(qiáng)吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)研究推廣科技支撐能力,加快保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展進(jìn)程,吉林省政府成立了“吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心”。該中心掛靠在吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,并由吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院組成中心辦事機(jī)構(gòu),開展日常工作。1月12日,“吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心”掛牌儀式在吉林大學(xué)舉行。同時,省農(nóng)委與吉林大學(xué)簽訂了成立吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心的框架協(xié)議。

吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站

提前謀劃,安排全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站提前謀劃、部署2010年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。印發(fā)了《全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理2010年工作要點(diǎn)》;按照全省工作要點(diǎn)的指導(dǎo)思想,為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,省農(nóng)委陳巳副主任與9個市(州)分管農(nóng)機(jī)工作的農(nóng)委主任簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

大安市畜牧局扎實(shí)開展陽光工程工作

大安市畜牧局職工教育學(xué)校按照上級陽光部門的要求,結(jié)合實(shí)際工作,在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村級動物防疫員技術(shù)培訓(xùn),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖大戶技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過全體職工的共同努力,圓滿地完成了全年培訓(xùn)任務(wù),取得了良好的培訓(xùn)效果。

集安市開展人參生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動

近日,集安市開展人參市場專項(xiàng)整治活動,檢查經(jīng)營戶42戶、加工企業(yè)17家,取締1戶非法鑒定單位,停業(yè)整頓2戶鑒定單位,沒收假鑒定證書96張,規(guī)范了人參生產(chǎn)經(jīng)營行為。

樺甸市舉辦基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣

篇2

一、突出預(yù)防為主

古語有云：禍患常積于忽微、大奸必起于小惡。安全責(zé)任重于泰山，不能有絲毫的馬虎和懈怠。大多數(shù)安全事故是人禍而非天災(zāi)。多是麻痹大意，忽略細(xì)節(jié)造成的，為了有效的減少安全事故的發(fā)生，就必須做好安全預(yù)防工作，防患于未然。XX年五峰縣總工會以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，面向基層、面向群眾、面向從業(yè)人員，立足創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效，深入宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全預(yù)防工作?？h總工會多次參與相關(guān)部門開展全縣范圍的安全檢查，主要針對安全隱患大、事故易發(fā)行業(yè)的安全檢查，對季節(jié)性、行業(yè)性易發(fā)安全事故隱患的排查。同時要求各企業(yè)工會主動抓好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，開展以冬季車輛設(shè)施是否安全、崗位取暖防火、防盜及二級單位庫存易燃品是否安全等為重點(diǎn)的安全協(xié)查活動。

二、強(qiáng)化宣傳教育

縣總工會積極履行職責(zé)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)對職工個人、對單位、對國家的重大意義。充分利用各類活動和宣傳載體，廣泛宣傳安全知識，提高全縣職工安全生產(chǎn)意識。同時加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識教育，搞好安全生產(chǎn)檢查，通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣大職工在安全理念、安全意識、安全風(fēng)險防范和職業(yè)責(zé)任四個方面有了很大的進(jìn)步，通過活動的開展，也加強(qiáng)了各單位職工凝聚力和向心力，提高了職工的集體意識，培養(yǎng)了職工敬業(yè)愛崗的精神。但安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，關(guān)系到各單位健康的發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定，任重而道遠(yuǎn)。各級企業(yè)工會認(rèn)真開展職工安全教育和日常安全教育和監(jiān)督，保證安全教育落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及活動，舉辦安全生產(chǎn)知識競賽，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識、杜絕違章作業(yè)，抵制違章指揮的積極性、主動性和能動性，為全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

三、依托主要活動

我縣總工會結(jié)合《XX年湖北省安全生產(chǎn)月活動方案》和《XX年宜昌市安全生產(chǎn)月活動方案》文件精神和要求，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為主線開展安全生產(chǎn)工作。

1.突出以人為本。圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署，開展安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由工會常委及各基層工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在廣泛動員的基礎(chǔ)上結(jié)合各企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動。

2.宣傳豐富多彩。以多樣化的形式宣傳安全活動月，①活動期間通過縣幫扶中心電子屏、機(jī)關(guān)辦公大樓、各基層工會宣傳欄宣傳“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”、“以人為本，安全第一”、“治理隱患，防范事故”等標(biāo)語口號。擴(kuò)大了安全生產(chǎn)月活動的知名度和影響力②在活動期間利用媒體造勢，以縣電視臺、縣廣播、縣工會網(wǎng)站、相關(guān)報紙等安全生產(chǎn)口號標(biāo)語。營造了全社會“關(guān)愛安全、關(guān)愛生命”的濃厚輿論氛圍。③充分利用現(xiàn)代通訊工具，在全縣范圍內(nèi)群發(fā)短小精辟、富有警示意義的安全短信。形成了“關(guān)愛安全、關(guān)愛生命”的社會共識。④聯(lián)合廣電部門，組織電影放映隊(duì)到廠礦、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)放映安全電影。以多種形式普及安全常識和應(yīng)急避險知識。⑤編制發(fā)放安全法律法規(guī)宣傳資料。增強(qiáng)了各個層面的安全生產(chǎn)法律意識，營造了良好的安全法制環(huán)境。

3.宣傳內(nèi)容多樣化，以群眾喜聞樂見的形式開展工作⑴6月13日，在縣安委會專業(yè)委員和縣總工會相關(guān)人員的牽頭下在五峰步行街設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢會場，主要對應(yīng)急避險、救援知識為重點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、圖片展覽等方式普及安全知識和應(yīng)急避險、救援知識。⑵廣泛組織社會公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位參加國家安監(jiān)總局、中華全國總工會聯(lián)合開展的“全國應(yīng)急知識競賽”⑶開展應(yīng)急救援演練?？h總工會牽頭個基層工會積極參與，在個學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、廠礦、農(nóng)村開展各種形式的安全應(yīng)急處置和救援演練，廣大干部、學(xué)生、群眾在演練中接受安全教育、學(xué)習(xí)應(yīng)急處置，提高了公眾避險能力。⑷廣泛開展群眾性安全活動。組織“安全在我心中”職工演講比賽。同時宣傳開展查找身邊安全隱患活動，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

4. 宣傳教育出實(shí)效、安全知識增保障。在結(jié)合給想宣傳工作的同時，大力加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，對全縣 個單位，累計(jì) 人次的安全技能知識培訓(xùn)，涉及了建筑、運(yùn)輸、電力、學(xué)校、煤礦等多個行業(yè)。特別是煤礦、電力、運(yùn)輸、建筑等高危、事故易發(fā)行業(yè)的應(yīng)急自救培訓(xùn)在社會中引起了安全生產(chǎn)的大討論。使得安全生產(chǎn)的理念深入人心。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，深入貫徹落實(shí)省委17號文件精神；以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為載體，通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、控制指標(biāo)

全區(qū)各類事故（包括道路交通、消防、危險化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%，力爭下降5%，不發(fā)生有重大社會影響的安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作要點(diǎn)

為把全年各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，圍繞完成“一個指標(biāo)”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，打好“四個戰(zhàn)役”，完善“五個體系”，抓好“六項(xiàng)工作”的工作思路，扎實(shí)做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（一）完成“一個指標(biāo)”，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，深化防范體系建設(shè)，密切協(xié)作，齊抓共管，減少一般事故，遏制較大以上事故發(fā)生，圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）落實(shí)“兩個責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

今年，要以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動為契機(jī)，抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，要按照《市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，形成各司其職，各盡期責(zé)，分兵把口，齊抓共管的良好局面。重點(diǎn)抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是事前預(yù)防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。

在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，重點(diǎn)抓好“四個提高”：一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，健全組織體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過硬、清正廉潔”的要求，配足配精監(jiān)管人員，充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展群眾性安全宣傳教育活動，普及安全知識，努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。

（四）打好“四個戰(zhàn)役”，確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

根據(jù)上級的部署要求，全年按時間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

春季戰(zhàn)役（時間1-3月份）：落實(shí)春節(jié)、“兩會”的安全防范措施，維護(hù)社會安全穩(wěn)定；區(qū)政府、街（鎮(zhèn)）、村（居）和企業(yè)，逐級簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動。

夏季戰(zhàn)役（時間4-6月份）：認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)。

秋季戰(zhàn)役（時間7-9月份）：針對夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，抓好危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；在全運(yùn)會、園博會、國慶60周年等重要時期，嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度，重點(diǎn)抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作；在全區(qū)開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動。

冬季戰(zhàn)役（時間10-12月份）：對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產(chǎn)，對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，采取有針對性的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。

（五）完善“五個體系”，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)

一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦（鎮(zhèn)）、村（居）延申。同時，建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時，按照“四不放過”原則，推行生產(chǎn)安全事故問責(zé)制。

三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點(diǎn)的作用，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)，尤其是大力推動高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個體私營企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識普及范圍。

四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)針對性和有效性；加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力；啟動區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。

五是監(jiān)管信息化體系。重點(diǎn)建設(shè)視頻會議系統(tǒng)。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫建設(shè)，將全區(qū)重大危險源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。

（六）抓好“六項(xiàng)工作”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實(shí)施意見》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)天發(fā)[]3號）與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，建立完善科學(xué)的考核評價機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個主體”責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。

2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大基層和全社會教育面，繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動，不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。

3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍的作用，按照“成熟一個、委托一個”的原則，逐步實(shí)施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動，重點(diǎn)查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。

4、抓好綜合監(jiān)管。按照上級的統(tǒng)一部署，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、建委、執(zhí)法、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，密切配合，分工協(xié)作，共同推進(jìn)，認(rèn)真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。

篇4

一、一年來煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效顯著

一年來，各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，以開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī)，推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓煙花爆竹專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理，夯實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)治本基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，取得了新的成效。主要抓了以下幾個方面工作：

(一)實(shí)施工廠化改造，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。認(rèn)真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓(xùn)，按照“專業(yè)化、規(guī)范化”的要求，從2007年8月開始，先后投入6000余萬元對江川縣文星閣花炮廠等19戶生產(chǎn)企業(yè)、42條生產(chǎn)線進(jìn)行工廠化改造，徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問題。目前，第一批16條生產(chǎn)線改造已竣工投入生產(chǎn);第二批26條生產(chǎn)線改造已建成13條并投入試生產(chǎn)，其余13條正在進(jìn)行改造。完成改造后，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房設(shè)施將得到極大改善，安全本質(zhì)將大幅提升，全市將具備3至4億元產(chǎn)值的煙花爆竹生產(chǎn)能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施改造，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。

(二)啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹《國家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，制定下發(fā)《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，于今年10月全面啟動全市25戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業(yè)考評達(dá)標(biāo)工作，2010年4月組織開展第二批22戶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，2011年3月底完成全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建立“自我約束、自我提高、不斷改進(jìn)”的管理新模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全條件，加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(三)推廣機(jī)械化作業(yè)，提高安全保障能力。推廣機(jī)械化，代替手工作業(yè)，減少人的誤操作，是防止事故發(fā)生的重要手段。在對廠房設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度，引進(jìn)和推廣使用煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械。目前，已引進(jìn)卷筒機(jī)、裝藥機(jī)、插引機(jī)、結(jié)編機(jī)等自動、半自動爆竹機(jī)械1445臺，造粒機(jī)、壓殼機(jī)、壓藥機(jī)等煙花生產(chǎn)機(jī)械114臺，球磨機(jī)、油壓機(jī)、破碎機(jī)等黑火藥生產(chǎn)機(jī)械8臺。隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化進(jìn)程的加快，一些重要生產(chǎn)工序已初步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，減少了危險工序操作人員數(shù)量，增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度，推進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用?？萍歼M(jìn)步是提高我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)市場競爭力和本質(zhì)安全度的重要舉措。一是嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險等制度，促使企業(yè)加大安全和科技投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施。二是采取人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)和資金引進(jìn)的方式，解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經(jīng)建成的煙花爆竹生產(chǎn)線安裝了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，裝設(shè)球形攝像頭29個，槍形攝像頭4個，其中4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。待19戶生產(chǎn)企業(yè)全部安裝完畢后，將利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)和安監(jiān)部門的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

(五)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專項(xiàng)整治是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度，規(guī)范從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，突出元旦、春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時期，各縣區(qū)組織開展了煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查活動。有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)，迅速采取行動，以安全大檢查為抓手，在落實(shí)安全管理責(zé)任、重點(diǎn)工序監(jiān)控、事故應(yīng)急處置、事故隱患整改等方面，采取了一系列措施，加大了隱患整改和設(shè)備設(shè)施的改造力度。1至10月，共排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)525戶/次，查出一般事故隱患486項(xiàng)、已整改453項(xiàng)，重大事故隱患11項(xiàng)、已整改11項(xiàng);查處煙花爆竹涉非案25件，查獲違法人員42人，依法行政拘留37人。通過整治，提升了全市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)的管理水平，有效遏制了家庭作坊式非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。實(shí)施煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可、銷售許可制度是依法加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管的重要手段，是強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求，各縣區(qū)安監(jiān)部門按照規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位條件和審批程序，深入企業(yè)一線實(shí)地審查，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。截止目前，市局已受理申辦安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證17家，其中已發(fā)證9家;各縣區(qū)頒發(fā)批發(fā)零售許可證1538家。進(jìn)一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平，有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產(chǎn)事故。

二、煙花爆竹安全生產(chǎn)當(dāng)前存在的主要問題

我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體上趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。今年以來，安全事故依然時有發(fā)生，9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車間發(fā)生燃燒事故，前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸事故，說明我們在煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面依然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

一是我市煙花爆竹存在著企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力差問題。我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過近20年的發(fā)展，但從整個行業(yè)看，存在著點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，都是中小規(guī)模，單戶產(chǎn)值突破1000萬元的不多，大部分產(chǎn)品是低檔產(chǎn)品，存在著偷工減料、紙筒薄等產(chǎn)品質(zhì)量問題，構(gòu)成了安全隱患。從產(chǎn)品的品牌來看，雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產(chǎn)基地，但少有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，工藝落后，市場競爭力不強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)低，勞動生產(chǎn)率低，從而形不成品牌規(guī)模效益。

二是煙花爆竹安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監(jiān)管職能自2005年起從公安部門移交到安監(jiān)部門，由于起步晚、人員新、專業(yè)人員少，監(jiān)管力量相對薄弱，造成日常監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，檢查存在死角，企業(yè)“三違”、“三超一改”等違法違規(guī)行為較為突出。

三是安全生產(chǎn)法規(guī)不健全，行政許可不規(guī)范。目前，煙花爆竹安全監(jiān)管可操作性法規(guī)較少，除《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第445號令)外，只有國家安監(jiān)總局制定的兩個部門規(guī)章可循，尤其是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營新改擴(kuò)建安全設(shè)施“三同時”許可審查程序，只能參照危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是“打非”任務(wù)艱巨，非法生產(chǎn)活動屢禁不止。近幾年來，各縣區(qū)在開展專項(xiàng)整治工作中，按照“疏”、“堵”結(jié)合原則，采取積極措施，持續(xù)開展了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的專項(xiàng)行動，取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到，由于煙花爆竹是從家庭作坊發(fā)展而來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，加工技術(shù)水平很低，在客觀上形成了非法生產(chǎn)活動賴以生存的有利條件。

五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹加工設(shè)備落后，技術(shù)含量低，簡單重復(fù)手工勞動，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以農(nóng)村勞動力為主，包括企業(yè)法人受教育程度普遍偏低，安全生產(chǎn)意識較差，給企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步帶來很大難度。

三、提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，積極做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中存在的問題，既有歷史上形成的老問題，也有新問題。要解決這些問題，首先要開拓思路，從監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面，積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產(chǎn)模式。今后一個時期，煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作要以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的一系列文件、會議精神為主線，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，構(gòu)建煙花爆竹安全管理長效機(jī)制。當(dāng)前要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)引導(dǎo)集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)。實(shí)踐證明，集約化程度越高，越有利于發(fā)揮煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢;集約化程度越高，越能引起地方政府的高度重視，促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度?？茖W(xué)合理布局，幫扶重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)，是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。要通過安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)，逐步淘汰規(guī)模小、安全保障能力低的生產(chǎn)企業(yè)，同時，充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用，整合現(xiàn)有企業(yè)，或引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)采取有償并購等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。通過推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的集約化進(jìn)程，推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。

(二)加大工廠化改造力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各縣區(qū)、各企業(yè)要充分認(rèn)識實(shí)施工廠化改造，是提升企業(yè)本質(zhì)安全、預(yù)防和減少事故的迫切需要。要進(jìn)一步加大工作力度，加快工廠化改造，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要重點(diǎn)推進(jìn)裝兌藥、插引、結(jié)鞭等工序的機(jī)械化改造，采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動煙花爆竹生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決取締家庭作坊式生產(chǎn)，引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化。對目前已建成投入生產(chǎn)16條生產(chǎn)線，要加強(qiáng)檢測監(jiān)控;已建成試生產(chǎn)的13條生產(chǎn)線，要認(rèn)真總結(jié)，調(diào)試解決好生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題;正在改造的13條生產(chǎn)線，要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。

(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要措施，是建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本出路。各縣區(qū)要組織企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》，按照《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓細(xì)抓實(shí)，確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，促使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)達(dá)到“工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化，安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。

(四)嚴(yán)格安全許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和銷售企業(yè)銷售許可證制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。要認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查，以及試生產(chǎn)(使用)備案工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)域、重要保護(hù)目標(biāo)附近新設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，不得形成新的安全隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。堅(jiān)持嚴(yán)格條件，從嚴(yán)把好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，要注重研究和發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證在煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。通過發(fā)放生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)規(guī)范安全管理;通過發(fā)放銷售許可證，合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，整體提高經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售活動既是保護(hù)廣大人民群眾切身利益，又是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。凡不履行安全許可手續(xù)，違規(guī)建設(shè)的煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營的，都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)處、重罰，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，逐步把打擊非法活動工作引向深入，取得實(shí)效。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締，并對非法生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的參與者依法嚴(yán)處。以非法生產(chǎn)深挖根源，從原材料供應(yīng)來源、產(chǎn)品銷售去向全面追查，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)銷鏈條。要加大事故查處力度，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施，做到“四不放過”。

篇5

近日，本刊記者就我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展情況采訪了省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站楊海波站長。

楊站長首先介紹了我省目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展的情況：從總體上看，全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)機(jī)監(jiān)管形式有所創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)安全管控的力度進(jìn)一步加大，農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

楊站長介紹說，取得這些成績主要得益于以下幾個方面：

領(lǐng)導(dǎo)重視

2010年初，省政府與各市（州）政府簽訂了安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書，其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊率、檢驗(yàn)率和駕駛員持證率被列入考核指標(biāo)，這是省政府首次將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)列入各級政府的績效考核中，且引起了各級政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視，各級主管部門加大了安全監(jiān)管工作力度。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)與各市（州）農(nóng)委主管主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各市（州）的工作任務(wù)指標(biāo)，各市（州）迅速分解到各縣（市、區(qū)）。根據(jù)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際情況，制定了全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)，下發(fā)了2010年全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要點(diǎn)，明確了重點(diǎn)工作，提出了具體要求，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全力抓好落實(shí)。

創(chuàng)新思路

對于工作中出現(xiàn)的難題，總站認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分調(diào)動各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性，拓思路、找辦法。

近年來，拖拉機(jī)實(shí)行交強(qiáng)險，對防止農(nóng)民因事故返貧起到了一定的積極作用。但是，許多農(nóng)民認(rèn)為拖拉機(jī)主要從事農(nóng)田作業(yè)，事故率低，因此對拖拉機(jī)保險存在抵觸情緒；各保險公司普遍認(rèn)為拖拉機(jī)保險保額定價低，入不敷出，不愿意為拖拉機(jī)承擔(dān)保險。上級主管部門對拖拉機(jī)交強(qiáng)險又有明確要求，這樣給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來很大困難，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對此反應(yīng)強(qiáng)烈。針對這一問題總站進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，首先聽取了市、州、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意見和建議；其次走訪了農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶，傾聽了他們的意見，形成了關(guān)于拖拉機(jī)交強(qiáng)險問題的調(diào)研報告；然后我們走出去，向兄弟省份學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，向省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，提出了“對上道路行駛從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)，按機(jī)動車實(shí)行管理；對兼用型拖拉機(jī)實(shí)行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險；對從事田間作業(yè)不上道路從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)不適用《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》”的建議，得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，下發(fā)了《關(guān)于拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險問題的批復(fù)》（吉農(nóng)機(jī)字[2010]535號）文件，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又解決了制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的一大難題，深受廣大農(nóng)民群眾和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的歡迎。

突出重點(diǎn)

以“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動”、“專項(xiàng)治理”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動開展的契機(jī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督整治。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，明確總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求，完善安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)列入政府考核內(nèi)容，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省安委、省農(nóng)委的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《吉林省集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《全省集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》，省農(nóng)委成立了以主管主任為組長，委相關(guān)處室和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站參加的集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動和隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局也制定了方案，成立了行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)抓住“專項(xiàng)行動”和“治理行動”這一有利時機(jī)，加大依法行政力度，把“專項(xiàng)行動”和“治理行動”與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動相結(jié)合。各級農(nóng)機(jī)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員放棄了節(jié)假日，深入到鄉(xiāng)村道路、田間場院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)第一線，實(shí)地踏查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，加大了對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查力度；把“專項(xiàng)行動”和“治理行動”與國慶節(jié)、秋收期間及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

在2010年底前，省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)對年底前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的安排部署，要求各級農(nóng)機(jī)主管部門繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動和隱患排查治理行動，對查出的問題，嚴(yán)格按要求整改到位，消除事故隱患，防范和遏制各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，要抓好源頭管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市舉辦了拖拉機(jī)考試員培訓(xùn)班，對全省新增47名農(nóng)機(jī)考試員進(jìn)行了培訓(xùn)考核。培訓(xùn)前總站作了充分的準(zhǔn)備工作，提前3個月明確復(fù)習(xí)范圍，公布復(fù)習(xí)題，采取分散練習(xí)車輛駕駛技術(shù)、自學(xué)理論知識、集中研討問題、嚴(yán)格考試的方法進(jìn)行培訓(xùn)，收到了良好的培訓(xùn)效果。各市（州）農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（處）十分重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際制定了各類培訓(xùn)計(jì)劃，以不同的形式開展了農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)。松原市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所于2010年9月9日~ 9月18日舉辦四期農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)班，對全市400多名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行了培訓(xùn)；長春市下發(fā)了《關(guān)于2010年全市開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)法學(xué)習(xí)安排的通知》，其轄區(qū)的各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉辦了12次培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，實(shí)現(xiàn)了全面輪訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。

大力宣傳

圍繞“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動”、“專項(xiàng)治理”等活動，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門廣泛宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大農(nóng)機(jī)手積極參與，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及粘貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。白城市結(jié)合駕駛員安全月活動，組織駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識，提高從業(yè)人員防范事故、抵御風(fēng)險和自救的能力，全市共出動宣傳車輛180臺次，張貼各種標(biāo)語、橫幅2000余條，發(fā)放宣傳材料2000多份；長春市堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，采取警示教育與行政處罰相結(jié)合，全市共出動宣傳車170臺次，張貼各種標(biāo)語、橫幅1000余條，發(fā)放宣傳材料24000多份；四平市以《惠農(nóng)政策好 安全更重要》為題，在《四平日報》上進(jìn)行了宣傳報道，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的知識，全市共出動宣傳車輛310臺次，張貼各種標(biāo)語、橫幅400余條，發(fā)放宣傳材料30000余份；吉林市發(fā)放宣傳單20000余份，懸掛條幅35條。通過廣泛的宣傳，提高了廣大養(yǎng)機(jī)戶的法律意識，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)的貫徹執(zhí)行，營造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

楊站長說：雖然過去的一年我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還存在一些問題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，個別環(huán)節(jié)的管理缺乏有效的手段，個別地方對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管不到位，有的甚至處于停滯狀態(tài)，規(guī)范化管理水平還有待提高。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍不能有絲毫的懈怠。要在以前工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。同時介紹了2011年工作的初步計(jì)劃。

抓好“四率”，提升管理水平

提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊率，計(jì)劃達(dá)到80%以上；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到85%以上，檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率達(dá)到85%以上；將農(nóng)機(jī)事故率、農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。

開展五項(xiàng)活動，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

繼續(xù)開展“三項(xiàng)行動”、 “創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、 “隱患排查治理”、 “百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”、 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“宣傳年”五項(xiàng)活動，完善活動內(nèi)容，構(gòu)建長效機(jī)制，遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力

篇6

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好，今天我們在這里召開安全生產(chǎn)專題會，主要議程有四個方面：一是通報部分安全事故，傳達(dá)上級有關(guān)要求；二是安排部署近期重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)安全工作；三是開展消防知識講座；四是開展消防技能培訓(xùn)。

首先，進(jìn)行第一個議程，由我向大家通報旌陽區(qū)交通安全綜合治理委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《公安部交管局關(guān)于浙江省溫嶺市發(fā)生一起農(nóng)用車側(cè)翻事故情況的通報》…….；二是省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)冶金等工貿(mào)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的通知……；

下面，進(jìn)行第二個議程，我對近期重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作作安排和部署。

一是道路交通安全。我強(qiáng)調(diào)三個方面，一是路,二是車,三是人。路，作為農(nóng)村公路，相比與城市道路存在路窄、彎多、路面狀況不好等特點(diǎn)，極易發(fā)生交通事故。雖然這個路面建設(shè)、管護(hù)責(zé)任不在我們鎮(zhèn)上,村上,在區(qū)上相關(guān)部門，但是各村居并不是就沒有責(zé)任，我們的責(zé)任就是要去摸排轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段情況，比如有沒有經(jīng)常發(fā)生交通事故的，XX村進(jìn)場口的位置有個急彎，我今年都看到了兩起車子沖出去了的情況，是否可以增設(shè)相護(hù)欄，又比如XX往XX方向的急彎，能否提前做一些限速標(biāo)志和減速提示，又比如道路之間有沒有破損，大坑等安全隱患，上次在XX村到XX村的道路上，一個水泥沙車把電纜線掛斷后跑了，路上就堆集了大量的電纜電線，造成了安全隱患，XX村及時上報情況，我們馬上協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了處理，所以各村居要摸清楚這些情況，加強(qiáng)排查，第一時間給我們上報，剛剛通報的浙江溫嶺交通事故，部分原因就是在于村民自建的土路，沒有納入公路部門規(guī)劃、管理范圍，不適宜車輛行駛，也沒有設(shè)置路障，一定程度上導(dǎo)致了事故發(fā)生，我們一定要引以為戒，排查我們有沒有這些土路，該設(shè)置的警示標(biāo)語到位與否。二是車，我們農(nóng)村地區(qū)使用最多最普遍的就是電瓶車、摩托車和面包車，這些車輛安全隱患很大，與其他小轎車、大貨車等機(jī)動車相比，是處于相對弱勢的一方，再加之行駛過程中不遵守交通規(guī)則，極易發(fā)生交通事故。一方面我們鎮(zhèn)安辦與交警、運(yùn)政部門在溝通，重點(diǎn)是針對摩托車不戴頭盔、無證無牌、面包車超載超速、人貨混裝等突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度。同時，另一方面，我們也要宣傳提醒到位，首先要從自己做起，我們有些同志騎摩托車從來也沒見到戴過頭盔，甚至于酒后也在駕駛摩托車，所以先要自己帶頭，然后影響帶動周邊村民，自覺遵守交通法規(guī)，該辦證的要去辦證，該上牌要去上牌，該戴頭盔要戴頭盔。還有就是利民公交公司，承擔(dān)了農(nóng)村客運(yùn)的大部分任務(wù)，要堅(jiān)持“九不進(jìn)站、九不出站”，持續(xù)加強(qiáng)對駕駛員的安全駕駛技能和意識培訓(xùn)，要定期檢查車況，嚴(yán)禁超載超速，嚴(yán)禁人貨混裝，盡量消除安全隱患，確保行駛安全。三是人。農(nóng)村地區(qū)大部分群眾交通安全意識不高，方便、快捷是我們的一個固有觀念，有車就搭，有車就上，不管是不是合法運(yùn)營車輛。有些車主也認(rèn)為我們是農(nóng)村地區(qū)，車輛隨意亂停亂放，我們各村居要加大教育宣傳力度，特別交通文明勸導(dǎo)員這塊，要定期上路開展文明勸導(dǎo)工作，然后就是學(xué)校這方面，要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，黑車、私車、貨車不要圖一時方便，千萬不要去坐。另外就是夜晚出行，特別是古什路、孝新路沿線村民，晚上路上沒有燈，照明條件不好，個別車輛行駛速度快，要提醒周邊村民要靠到護(hù)欄走，不要走到馬路中間，最好把手電筒、手機(jī)電筒打起，讓車輛從遠(yuǎn)處就看見，能夠提前避讓。

二是消防安全。目前已經(jīng)進(jìn)入夏季，高溫炎熱時節(jié)，單位、家庭用電量劇增，易燃易爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營火災(zāi)風(fēng)險加大。一是加強(qiáng)日常管理。要結(jié)合我們正在開展的安全宣傳月活動,重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、敬老院等單位要開展消防安全自查自糾，滅火器這些能不能正常使用，消防報警系統(tǒng)功能完不完善，電線有沒有年久失修的情況，要認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，千萬不要抱有僥幸心理，舍不得花錢，該買的滅火設(shè)施設(shè)備，該更換的線路要及時購買及時更換，這方面XX做得很好，前段時間添置了很多消防設(shè)備，花小錢解決大問題，一旦發(fā)生事故，可以把損失降到最低。但是你們那個乙醇罐罐還是有安全隱患，區(qū)上正在開展重大安全隱患點(diǎn)識別,不管有沒有納入,你們那個都是重點(diǎn)隱患點(diǎn),要馬上整改，消除隱患。二是制定應(yīng)急預(yù)案。特別是我們的重點(diǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，馬上報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，什么人做什么事每個人都必須清楚知曉到位，要加強(qiáng)對員工的消防安全技能知識培訓(xùn)，定期開展消防演練，把開展演練的情況及時上報我們安辦,對存在的隱患點(diǎn)排查整治到位。三是加強(qiáng)巡查。主要各村居，要對轄區(qū)范圍有沒有亂燒火的現(xiàn)象，特別是垃圾池，前段時間，我們居委會有個地方燒垃圾，火燒多大，但是居委會報告很及時，前期進(jìn)行了處理，沒有讓火勢蔓延，也告知了周邊群眾，后來消防車以來迅速將火撲滅了。四是重點(diǎn)單位。一是炮廠，這段時間更要注意安全，盡量在早上晚上氣溫低的時候生產(chǎn)，等到區(qū)上發(fā)通知后，就要高溫間歇性停產(chǎn)一段時間，要把原料妥善儲存好，堅(jiān)決不能發(fā)生事故。二是兩個加油站，安全意識相當(dāng)?shù)?，有時候我在這邊加油，有人就在口子上就在抽煙，也沒有人去提醒去打招呼，嚴(yán)禁煙火不就是形同虛設(shè)，包括摩托車加油，要熄火后推進(jìn)來，要去主動提醒，還有就是油庫要定期檢查，千萬不能發(fā)生泄露。三是同城氨基酸、華彩漆業(yè)等重大危險化學(xué)品企業(yè)，要落實(shí)你們的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險排查管控，提高應(yīng)急處置能力。四是超市，我們鎮(zhèn)上的超市大多數(shù)沒有設(shè)置緊急出口，逃生路線，一旦發(fā)生火災(zāi)，人又比較多，就容易發(fā)生事故，要及時完善出口、逃生路線等標(biāo)識。五是煙花爆竹零售店，既然大家都是取得了銷售資質(zhì)，一定要珍惜，要張貼安全警示標(biāo)志，配備消防器材，有暢通的安全通道。六是學(xué)校和敬老院，學(xué)生和老年人都是弱勢群體，自救自護(hù)能力薄弱，要定期開展消防演練，熟練使用消防設(shè)備，提前制定轉(zhuǎn)移路線和安全場所，決不能出現(xiàn)死傷情況。

篇7

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會以及國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞“四大三基”行動計(jì)劃、“三三”重點(diǎn)工作，通過開展嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸和旅游非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制和有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對本次“打非治違”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)專項(xiàng)行動工作。

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性方面

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的和停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

3.瞞報謊報事故，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治的和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

4.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

5.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)不健全、“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度未落實(shí)的以及隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的和新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

8.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠以及非法用工、無證上崗的；

9.各類安全生產(chǎn)保險未辦理到位的；

10.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)方面

1.道路交通。（1）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的；（2）無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛的；（3）擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的；（4）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；（5）客運(yùn)車輛不按核定線路行駛的；（6）客車晚22時-早6時途經(jīng)達(dá)不到夜間行車安全通行要求的三級和三級以下山區(qū)公路；（7）道路貨運(yùn)超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路的；（8）客運(yùn)站場“三不進(jìn)站，六不出站”制度執(zhí)行不到位的。

2.水上交通。(1）未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的；（2）非客運(yùn)船舶載客的、老舊報廢船舶載客的；（3）超限、超載航行的；（4）船員未持船員適任證書航行的、超齡駕駛的；（5）船舶未按要求配齊安全設(shè)施設(shè)備的；（6）工程建設(shè)在通航水域施工作業(yè)保護(hù)措施不到位的、違法從事水上水下施工作業(yè)的、違法占用港區(qū)岸線的；（7）未按要求配齊船員的；（8）簽單發(fā)航、學(xué)生交接、穿拿救生衣“三項(xiàng)制度”執(zhí)行不到位的；（9)視頻監(jiān)控不到位的。

3.交通建設(shè)。（1）將工程發(fā)包給不具相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（2）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（4）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（5）建設(shè)單位未提處或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的；（6）建設(shè)單位干涉施工正常項(xiàng)目建設(shè)管理的。（7）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；

4.城市公共交通。（1）公交車輛、出租汽車未取得經(jīng)營許可證，駕駛員未依法取得客運(yùn)服務(wù)資格證，擅自從事城市公共交通經(jīng)營的；（2）不按規(guī)定放置運(yùn)營服務(wù)的相關(guān)許可證件的；（3）涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證、車輛運(yùn)營證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的；（4）技術(shù)性能和設(shè)施不符合機(jī)動車安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)的以及車內(nèi)環(huán)境不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的；（4）的士出租車不按照規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志、價格表、投訴電話的；（5）的士出租車未打表、異地駐點(diǎn)營運(yùn)、強(qiáng)行拼載、故意繞道行駛、拒載和敲詐、甩客的；(6）公交車不按核定線路、站點(diǎn)停靠運(yùn)營和拒載的；（7）經(jīng)營者擅自改裝車輛、不按規(guī)定維護(hù)和檢測車輛的；（8)破壞、侵占城市公共交通設(shè)施和用地的；（9）擅自移動、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用的；

5.危貨運(yùn)輸。（1）未取得危險貨物運(yùn)輸許可，擅自從事危險貨物運(yùn)輸?shù)模唬?）非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸單位從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；（3）未投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險的；（4）從事危貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員、港口現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證的。

6.農(nóng)村公路。（1）破壞公路設(shè)施的；（2）不按限速限載等標(biāo)識強(qiáng)行通過橋涵的；（3）公路控制紅線內(nèi)非法施工的和設(shè)置公路路障的；（4）公路控制紅線內(nèi)私自安裝公路標(biāo)牌或廣告宣傳牌的；(5)影響公路工程施工安全的；(6)破壞公路設(shè)施后拒不賠償公路損失的；（7）路況及橋梁未按規(guī)定巡查巡檢的。

7.旅游行業(yè)。（1）未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；（2）超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的；(3）無導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動的；（4）景區(qū)賓館、飯店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而擅自使用等級標(biāo)志或超范圍使用等級標(biāo)志的；（5）旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；（6）旅行社不投保旅行社責(zé)任險的；（7）旅行社為旅游者安排或介紹的旅游活動含有違反法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的、未經(jīng)旅游者同意單方面將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社或不具相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的；（8）旅游經(jīng)營者未建立安全責(zé)任制度、完善安全防范措施的；（9）旅行社及其委派的導(dǎo)游人員在發(fā)生危及旅游者安全的情形下，未采取必要的處置措施并及時報告的；（10）旅游經(jīng)營者對可能影響旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所和項(xiàng)目未事先告知或明確警示的，未及時向主管部門報告的；（11）旅游經(jīng)營者使用的車輛、船舶和相關(guān)游樂設(shè)施其駕駛?cè)藛T或操作人員不具備相應(yīng)資質(zhì)的。

四、方法步驟

本次“打非治違”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動、自查自糾階段（2月下旬-4月）。

交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體行動方案，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。各單位于3月16日前將本單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動方案報局安監(jiān)股。

（二）集中整治階段（4月-10月）。

各單位要在市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，確定聯(lián)合行動主題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、抽查督查階段（7月-10月）。

各單位要建立專項(xiàng)行動的臺賬，加強(qiáng)動態(tài)管理，組織開展全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，及時解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展，取得實(shí)效。專項(xiàng)行動期間，各單位至少要組織兩次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的集中檢查，并制定檢查方案。市局將組織督查組按照“四不兩直”的方式對各單位開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行督查。

（四）鞏固提高、總結(jié)評估階段（10月-12月）。

各單位要對“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過專項(xiàng)行動的開展，認(rèn)真分析在安全生產(chǎn)中存在的突出問題及原因，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固“打非治違”成果，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制。單位要在12月15日前，將專項(xiàng)行動總結(jié)報局安監(jiān)股。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動的開展。

各單位要高度重視，充分認(rèn)識開展“打非治違”專項(xiàng)行動的重要性，把“打非治違”作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故，確保我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人。各交通運(yùn)輸和旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。

（二）廣泛宣傳，營造專項(xiàng)行動的良好氛圍。

各單位要加強(qiáng)宣傳，注重宣傳教育引導(dǎo)，將“打非治違”專項(xiàng)行動與“平安交通”創(chuàng)建、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”“九打九治”等活動有機(jī)結(jié)合起來，大力營造“安全發(fā)展、依法治安”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，支持“打非治違”工作，通過設(shè)立舉報電話等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，對嚴(yán)重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。各有關(guān)單位要在汽車客貨運(yùn)站、施工工地、客渡碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游游樂場、旅行社等場所組織開展專項(xiàng)行動宣傳工作。

（三）依法依規(guī)，確保專項(xiàng)行動措施落到實(shí)處。

各單位要嚴(yán)格按照國、省、市有關(guān)要求，依法依規(guī)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，講方法、講政策，在嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為的同時，要高度重視穩(wěn)定、和諧，妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要強(qiáng)化“打非治違”的責(zé)任追究，對工作不認(rèn)真、走過場的要通報批評；對不落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

篇8

一、2017年度工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹年初制定的工作要點(diǎn)，盯住“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項(xiàng)文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅(jiān)。我們在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財(cái)政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項(xiàng)資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊(duì)在宣傳扶貧政策、實(shí)現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計(jì)發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補(bǔ)助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計(jì)1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實(shí)施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計(jì)劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計(jì)劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項(xiàng)民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是妥善落實(shí)優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助金合計(jì)975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計(jì)支出醫(yī)療保險費(fèi)20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費(fèi)29.5萬元。

二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費(fèi)16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊(duì)、本市駐軍部隊(duì)、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會團(tuán)體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動，活動人數(shù)達(dá)千余人。

（四）提供和強(qiáng)化社會服務(wù)，民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。

二是福利事業(yè)取得長足進(jìn)步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實(shí)施慈善救助，累計(jì)支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼700元。

三是專項(xiàng)社會事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗(yàn)收，合格率達(dá)到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實(shí)施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報工作；計(jì)劃投資4150萬元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項(xiàng)目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達(dá)到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化，民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實(shí)兩個責(zé)任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實(shí)。

二是壓實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實(shí)24小時值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風(fēng)越來越扎實(shí)，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強(qiáng)，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點(diǎn)在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費(fèi)問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題任重道遠(yuǎn)。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗(yàn)收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點(diǎn)工作安排

2018年，我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)工作找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點(diǎn)問題。努力向上爭取資金，申報項(xiàng)目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實(shí)事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。

一是積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實(shí)推進(jìn)社會救助聯(lián)席會議工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項(xiàng)目，搶工期抓進(jìn)度，爭取時間完成工期及驗(yàn)收并投入使用。另一方面，積極申請省級財(cái)政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購置設(shè)備等項(xiàng)目，爭取2018年實(shí)施項(xiàng)目工程。

四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進(jìn)農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進(jìn)集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進(jìn)程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。

篇9

為深入貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作條例》和省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會議精神，根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設(shè)施暨電能保護(hù)工作要點(diǎn)》及《市2014年電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設(shè)施的行為、整治了一批危及電力設(shè)施的安全隱患，現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作總結(jié)如下：

一、2014年電力設(shè)施和電能保護(hù)工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮縣電力設(shè)施電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室作用，積極開展2014年電力設(shè)施保護(hù)安全隱患排查治理、反竊電等各類專項(xiàng)活動，集中整治影響電力設(shè)施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，較好地維護(hù)了供用電秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的電力保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高電力行政執(zhí)法力度

一是完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時進(jìn)行了調(diào)整，成員增至22個單位，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，使電力設(shè)施保護(hù)組織更加完善，有力地促進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的開展。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開會議，聽取匯報，協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責(zé)，健全電力設(shè)施和電能保護(hù)工作長效機(jī)制，進(jìn)一步推動了我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的開展。為確保電力設(shè)施和電能保護(hù)工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)成立了電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責(zé)。縣電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作實(shí)際情況，印發(fā)了《縣電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度》。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項(xiàng)檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點(diǎn)，在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購少量廢舊導(dǎo)線，且未做收購等級，檢查組責(zé)令其整改。當(dāng)檢查到“春谷再生資源服務(wù)有限公司”收購點(diǎn)時，發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導(dǎo)線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當(dāng)即移交屬地派出所作進(jìn)一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購站點(diǎn)不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設(shè)施器材的銷售渠道。

（二）深入推進(jìn)社會管理綜合治理目標(biāo)考核工作

將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會管理綜合治理目標(biāo)考核中，2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設(shè)施和電能保護(hù)納入年終目標(biāo)管理考核。

（三）積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)

一是為加強(qiáng)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區(qū)）政府及供電企業(yè)，加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立，供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關(guān)工作職責(zé)和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經(jīng)信委加掛了電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室主任，王齊學(xué)、馬志寧同志兼任縣電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室副主任，王齊學(xué)負(fù)責(zé)聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作，馬志寧、古迎勝負(fù)責(zé)聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學(xué)習(xí)，我縣王齊學(xué)和古迎勝通過考察學(xué)習(xí)，積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個（執(zhí)法證件未下發(fā)），執(zhí)法證件1個。縣電保辦購置了電腦、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備，日常的電力設(shè)施保護(hù)工作和行政執(zhí)法工作已基本進(jìn)入常態(tài)化。

（四）認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)行動

1、根據(jù)《國網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執(zhí)行二十四節(jié)氣表，推進(jìn)繼續(xù)開展安全管理提升活動，強(qiáng)化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)管理類問題5項(xiàng)，設(shè)備類問題91項(xiàng)，針對發(fā)現(xiàn)的問題公司下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求相關(guān)單位、班組制定整改計(jì)劃，限期落實(shí)整改。

2、根據(jù)《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區(qū)、35千伏及以上變電站保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建設(shè)、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進(jìn)行安全隱患排查治理專項(xiàng)行動，共發(fā)現(xiàn)隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現(xiàn)施工單位正在落實(shí)整改；另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗(yàn)收擅自啟用，經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報裝手續(xù)，消除配電設(shè)施安全隱患。

3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示，為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全用電工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設(shè)施用電安全，特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項(xiàng)安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進(jìn)行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執(zhí)法工作

對縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進(jìn)行查處，共下達(dá)《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實(shí)施停止責(zé)令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。

2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護(hù)區(qū)附近施工，經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》，并制定了施工防護(hù)方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，標(biāo)志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急工作管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力

縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預(yù)案》，印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預(yù)案》，全年共下達(dá)《供電公司預(yù)警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創(chuàng)造電力設(shè)施電能保護(hù)工作的良好社會環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉(xiāng)居民電力設(shè)施保護(hù)意識，在2014年春風(fēng)行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設(shè)施保護(hù)知識。

二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續(xù)七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設(shè)施保護(hù)和安全用電”宣傳標(biāo)語，提高廣大群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施意識。

三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點(diǎn)，4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學(xué)、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設(shè)備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴(yán)禁在電力設(shè)備和電力線路保護(hù)區(qū)附近放風(fēng)箏的通告》和《關(guān)于嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)及附近進(jìn)行焚燒活動的通告》。

四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺的契機(jī)。5月8日，組織青年志愿者走進(jìn)籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設(shè)施保護(hù)條例和農(nóng)村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護(hù)線良好輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法保護(hù)“三電”設(shè)施的意識，5月22日，縣供電公司響應(yīng)縣政府號召，聯(lián)合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設(shè)備保護(hù)宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī)，在縣安監(jiān)局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解等方式，宣傳安全，強(qiáng)化市民安全意識，促進(jìn)社會安全發(fā)展。6月22日，我委利用“全國節(jié)能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳工作，現(xiàn)場發(fā)放《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》》300多本，發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設(shè)施安全警示標(biāo)識。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補(bǔ)充安全標(biāo)識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標(biāo)識提示相關(guān)人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設(shè)立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發(fā)放印有電能保護(hù)知識的環(huán)保袋500個，發(fā)放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護(hù)電力設(shè)施的意識得到了一定的提高，也相當(dāng)程度上震懾了盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

（八）夯實(shí)電力設(shè)施安全基礎(chǔ)

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進(jìn)行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導(dǎo)線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進(jìn)行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發(fā)生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設(shè)施保護(hù)工作亮點(diǎn)和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費(fèi)困擾，我縣電力行政執(zhí)法工作推進(jìn)緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實(shí)專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務(wù)室和詢問室的辦公場所，縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結(jié)電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實(shí)施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程，消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農(nóng)村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護(hù)器安裝已完成90%。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

一是供電公司內(nèi)部管理機(jī)制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴(yán)，在未全面了解施工與電力設(shè)施關(guān)系前就提供了施工電源，且未簽訂相應(yīng)的《安全協(xié)議》（特別要表明若施工危及電力設(shè)施安全的即可中斷供電）。供電企業(yè)的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設(shè)施安全造成影響的施工，應(yīng)報電保辦到現(xiàn)場進(jìn)行勘察。

二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。

無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行為，都需要政府的相關(guān)部門（如住建委、重點(diǎn)局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦）進(jìn)行審批，只有在政府的層面上落實(shí)對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施的考核機(jī)制，才能從源頭上做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進(jìn)一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項(xiàng)工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得了一定的成績，但與先進(jìn)市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點(diǎn)，做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動等活動。

（二）繼續(xù)做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個臺階。

篇10

剛才達(dá)祥常委和授智常委通報了春節(jié)期間的有關(guān)工作，大家都可以感受到今年春節(jié)____歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進(jìn)行報道，同時節(jié)日期間到____旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進(jìn)行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領(lǐng)導(dǎo)就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家馬年吉祥、馬到成功！

接下來，大家就要開始收心歸隊(duì)，投入新一年的工作當(dāng)中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時人事兩相催！市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進(jìn)行工作檢查，大年二十三到____；到大年三十，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門都還在研究，對在各縣（市、區(qū)）工作檢查當(dāng)中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分解落實(shí)。等會兒市里還要召開重點(diǎn)工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結(jié)束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點(diǎn)再說一說，希望大家認(rèn)真動起來，我主要講5個方面，15項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、迅速實(shí)現(xiàn)三大復(fù)工。1.干部復(fù)工。今天正式上班了，所有干部都責(zé)無旁貸，必須要恢復(fù)工作，請阮常委牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進(jìn)行效能檢查，督促所有干部必須恢復(fù)工作。2.企業(yè)復(fù)工。請吳學(xué)恒副縣長牽頭，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進(jìn)行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時，把今年工業(yè)相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談，進(jìn)行分解。3.項(xiàng)目復(fù)工。請施常務(wù)牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項(xiàng)目指揮部及相關(guān)部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項(xiàng)目逐一梳理，促使項(xiàng)目抓緊恢復(fù)建設(shè)。

二、加快推進(jìn)三大工作。1.實(shí)現(xiàn)開門紅。請施常務(wù)牽頭，各指標(biāo)單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實(shí)。1月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標(biāo)上報時間截止到2月12日，各鎮(zhèn)和各指標(biāo)相關(guān)責(zé)任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報的指標(biāo)報出來，確保實(shí)現(xiàn)首月開門紅；在這基礎(chǔ)上，各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2月份的指標(biāo)任務(wù)，通過2月份的努力，最后實(shí)現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿(mào)易企業(yè)注冊，還有一個是工業(yè)，請學(xué)恒副縣長牽頭抓好，今年的指標(biāo)，這兩個方面要提前做準(zhǔn)備，只有現(xiàn)在注冊，到時候才能有項(xiàng)目可以上報。2.籌備兩會工作。請學(xué)恒副縣長牽頭、政府辦具體負(fù)責(zé)，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎(chǔ)上，把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進(jìn)一步貫徹落實(shí)到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務(wù)牽頭，對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)再進(jìn)一步梳理完善。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事，都要把項(xiàng)目資金拼盤落實(shí)到位，項(xiàng)目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在2013年的項(xiàng)目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財(cái)政總收入15.4億元，增幅全市第二；地方級收入9.8億元，超預(yù)算完成。但我們的財(cái)政支出是27億元多，其中工程款和項(xiàng)目征地支出9億多，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)算，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項(xiàng)目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導(dǎo)致整個項(xiàng)目都要靠財(cái)政。所以，今年在安排項(xiàng)目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財(cái)政安排，按照中央規(guī)定，2013年度開始，所有資金支出都不能超預(yù)算，超預(yù)算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預(yù)算安排程序。年初開始，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財(cái)政局，請施常務(wù)安排好，今后政府常務(wù)會、縣委常委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預(yù)算來執(zhí)行。今后預(yù)算執(zhí)行過程中要堅(jiān)持兩個原則：第一，屬于預(yù)算內(nèi)的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預(yù)算的盤子去支出；第二，預(yù)算外的資金原則上縣長也不批了，因?yàn)槭遣辉试S批的。3.要抓好各相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。新的年度，各項(xiàng)工作都要拉開序幕，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要抓緊動起來，這里，我再專門強(qiáng)調(diào)的一個就是項(xiàng)目工作。在建的要抓緊恢復(fù)開工；對今年我縣安排的20個新建項(xiàng)目，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊促使這些新建項(xiàng)目及早開工，按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。再一個，就是對原來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要促使這些項(xiàng)目能夠盡快實(shí)現(xiàn)落地，轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今 年還有30個億的固投需要由今年新生成的項(xiàng)目來支撐，請蔡副書記、學(xué)恒副縣長牽頭，招商辦抓緊分解任務(wù)，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項(xiàng)工作。除項(xiàng)目工作外，請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作，在年前的市委常委擴(kuò)大會議上，書記、市長都專門做了強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)普查不是簡單對以往經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步核查，它決定了明年乃至今后整個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。1.海洋生物產(chǎn)業(yè)方面，一是請邱主席牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成項(xiàng)目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進(jìn)鋼質(zhì)漁船和遠(yuǎn)洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學(xué)恒副縣長牽頭，加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面，請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項(xiàng)目指揮部具體抓好落實(shí)。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)，全力推進(jìn)旗濱9-10線早日投建投產(chǎn)。三是盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項(xiàng)目引進(jìn)。3.旅游產(chǎn)業(yè)方面，請達(dá)祥常委、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局具體負(fù)責(zé)，加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點(diǎn)的新地點(diǎn)提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。____的目標(biāo)是建設(shè)國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實(shí)施，作為當(dāng)前我們第一階段、第一期的建設(shè)，要先形成旅游體量，同時預(yù)留空間，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建設(shè)。1.城鄉(xiāng)建設(shè)。請義文常委和義欽副縣長牽頭，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2013年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實(shí)現(xiàn)突破的十大方面工作；另一方面是進(jìn)一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設(shè)完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機(jī)制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機(jī)制。第二是加快推進(jìn)以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項(xiàng)目年前已經(jīng)部署，各相關(guān)單位要加快推進(jìn)。第三是加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海常委、武坤副縣長在去年抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。2.生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，以3月12號植樹節(jié)為契機(jī)，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進(jìn)一步加大造林綠化工作力度，特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點(diǎn)的綠化工作。二是環(huán)境保護(hù)，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進(jìn)雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè)，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理；加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè)，2013年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋；深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會，準(zhǔn)備通過一個決議，提交常委會和人大會通過，請大家認(rèn)真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項(xiàng)整治，這是今年市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，請義欽副縣長會同義文常委抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。3.和諧社會建設(shè)。主要抓好三個方面工作：一是就業(yè)增收。請學(xué)恒副縣長牽頭，人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財(cái)力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好，各分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進(jìn)一步抓好，節(jié)后就要恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進(jìn)一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強(qiáng)調(diào)下H7N9防控工作，H7N9的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進(jìn)一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。