導語：如何才能寫好一篇疾病預(yù)防控制工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入貫徹落實黨的十、十八屆五中全會和各級衛(wèi)生計生工作會議精神，堅持預(yù)防為主的工作方針，樹立公共衛(wèi)生治未病的理念，進一步完善重點傳染病和慢性病防控工作機制，加快推進衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，全面加強食品安全風險監(jiān)測體系建設(shè)，不斷提高廣大人民群眾健康水平。

二、工作目標

（一）健康管理服務(wù)

1、加快健康管理服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)。在上級要求和指導下建設(shè)縣級健康管理服務(wù)聯(lián)合體。

2、提高健康管理重點人群覆蓋率。義務(wù)教育階段學生健康檔案建檔率達到90％以上，糖尿病、高血壓、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達50%以上。

（二）重點疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病檢測1000人，新發(fā)艾滋病感染者和病人8人，符合治療標準成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%（按照CD4計數(shù)小于500/ul的標準）。

2、結(jié)核病防治。免費篩查疑似結(jié)核病病人1575人，免費治療肺結(jié)核病人373人。

3、血吸蟲病防治。人群查病15000人次，擴大化療7000人次，規(guī)范免費救治14例晚期血吸蟲病人；釘螺調(diào)查2300萬平方米，藥物滅螺120萬平方米。

4、預(yù)防接種。完成6.3萬劑次第一類疫苗接種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上。根據(jù)實際情況，適時、適地增加預(yù)防接種點。（宜昌下達指標為增加2個接種點）

5、慢性病防治與精神衛(wèi)生。管理高血壓患者26098人、糖尿病患者10765人、嚴重精神障礙患者2100人。

6、急性傳染病防治。按照要求規(guī)范管理散發(fā)傳染病病例，各醫(yī)療機構(gòu)尤其是市人民醫(yī)院做好流感樣病例及疑似手足口病抗原快速檢測。

7、職業(yè)病防治。全市職業(yè)病報告率達95%。

8、疫情網(wǎng)絡(luò)報告。網(wǎng)絡(luò)直報正常運行率100%，進一步推進醫(yī)院公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達100%。

2、積極爭創(chuàng)第一批省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）。

3、加強全市二級以上公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，二級以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全風險監(jiān)測。完成食品化學性污染物和有害因素監(jiān)測的饅頭、淀粉類制品、黃花菜、餅干、面包等5大類106項次樣品檢測任務(wù)，食品微生物和致病因子監(jiān)測的生禽肉、及時發(fā)酵豆制品、鮮榨果蔬汁等3大類340項次樣品檢測任務(wù)。

2、加強食品安全風險監(jiān)測實驗室和哨點醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，進一步完善食源性疾病防控體系，各醫(yī)療機構(gòu)按要求加強食源性疾病的監(jiān)測及信息報送工作，更好的服務(wù)于市創(chuàng)建國家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)實施疾病預(yù)防控制“強基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部門聯(lián)席會議制度。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化多部門合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大疾病防治工作，不斷健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、積極推進疾病防控體系建設(shè)。推動落實疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標準指導意見、疾控中心崗位設(shè)置指導意見和傳染病防治人員安全防護意見，健全完善疾病預(yù)防控制績效考核指標體系和工作機制。不斷完善疾控工作制度、程序和標準，切實加強疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)。加強疾控機構(gòu)實驗室管理，強化健康危害因素監(jiān)測和干預(yù)，提高衛(wèi)生檢測社會化服務(wù)水平。

3、繼續(xù)加強疾控人才隊伍建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，加強人才的更新與引進，探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，實施多元化培養(yǎng)模式。繼續(xù)開展疾控機構(gòu)崗位練兵大比武活動，全方位開展全員崗位培訓，大力推廣疾病預(yù)防控制適宜技術(shù)。強化健康管理團隊服務(wù)能力建設(shè)，努力提高指導基層的能力。繼續(xù)加強二級以上醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)，強化全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導團隊和責任團隊的建設(shè)，加強社區(qū)和村級疾病預(yù)防控制服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理功能。

（二）逐步推進健康管理工作

探索健康管理運行機制。加快健康管理專家隊伍建設(shè)，推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強健康管理中心能力建設(shè)，實現(xiàn)疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。爭取基層社區(qū)和網(wǎng)格管理政策支持，探索健康管理師參與網(wǎng)格化管理工作。爭取醫(yī)保部門支持，探索健聯(lián)體基本醫(yī)療保險費用總額預(yù)付、費用前置制度，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費，發(fā)展社會力量參與健康管理服務(wù)。結(jié)合精準扶貧精準脫貧，進一步增強新農(nóng)合保障、大病保險、醫(yī)療救助等保障合力，加強農(nóng)村貧困人口健康管理服務(wù)。

（三）深入推進疾病預(yù)防控制重點工作

1、加大艾滋病綜合防治力度。全面推進“醫(yī)防合作”艾滋病綜合防治模式，落實艾滋病病人和感染者“主動監(jiān)測、分級診療、定點救治、全程管理”。探索阻斷經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預(yù)模式，強化青年學生、男性同性人群艾滋病綜合干預(yù)，擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，努力降低新發(fā)感染。全面推進“五擴大六加強”和“四免一關(guān)懷”措施，進一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。切實加強艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)工作，落實首診負責制。

2、加強結(jié)核病防治工作。結(jié)合深化醫(yī)改，依托公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步優(yōu)化當前“醫(yī)防合作、分級診療、定額支付、全程管理”結(jié)核病綜合防治模式，強化定點醫(yī)院診療路徑和一站式服務(wù)。加強肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作，進一步落實患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作，加強督導檢查力度，全面提高工作質(zhì)量。加強中小學校結(jié)核病防治工作。新涂陽肺結(jié)核病人數(shù)發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上，肺結(jié)核患者治愈率保持在85%以上。

3、落實血吸蟲防治任務(wù)。貫徹落實《血吸蟲防治條例》，加強部門協(xié)調(diào)配合，明確工作職責。開展血防健康教育，做好血吸蟲病疫情監(jiān)測點監(jiān)測工作，有效控制急性血吸蟲病的暴發(fā)和流行。做好沮漳河水系血防聯(lián)防聯(lián)控工作。落實晚血病人規(guī)范免費救治工作。進一步壓縮釘螺面積，鞏固傳播阻斷成果，努力實現(xiàn)消除血吸蟲病目標。

4、鞏固免疫規(guī)劃工作成果。繼續(xù)開展“三查三補”和“四項整頓”，鞏固預(yù)防接種專項整治和規(guī)范管理年活動成果。落實一類疫苗免費接種政策，免費接種覆蓋率達100%；實施消除麻疹行動，調(diào)整脊灰疫苗免疫策略，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防接種”試點工作，加強宣傳教育，普及預(yù)防接種知識，規(guī)范接種行為。加強預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和診斷工作。加強全市二類疫苗規(guī)范管理，推進預(yù)防接種信息化建設(shè)。

5、加強重點傳染病預(yù)防控制工作。進一步完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，嚴防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地擴散蔓延。強化傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警和報告工作，針對重點傳染病及時開展疫情研判與分析，提高法定傳染病實驗室診斷率。加強學校、托幼機構(gòu)的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作，指導督促教育部門落實托幼機構(gòu)及小學晨檢制度。

6、加強地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強化地方病防治監(jiān)測體系建設(shè)，有效落實防治干預(yù)措施，推進消除重點地方病危害的工作進程，鞏固地方性碘缺乏病防治成果。做好兒童、學生等重點人群的寄生蟲病防治工作。落實各級各類醫(yī)療機構(gòu)對35歲以上人群實行首診測血壓制度。

7、加強精神衛(wèi)生工作。認真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》和市委、市政府關(guān)于加強嚴重精神障礙患者救治救助工作的要求，全面落實各級政府相關(guān)部門的責任，依法推進精神衛(wèi)生工作。強化精神衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，逐步完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，落實嚴重精神障礙患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服務(wù)。啟動精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓工作，推動二級以上綜合醫(yī)院精神衛(wèi)生科建設(shè)。加強嚴重精神障礙患者排查和隨訪工作，及時為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的患者建立健康檔案。

8、加強“四大衛(wèi)生”工作。認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查等工作。加強職業(yè)病監(jiān)測和報告，提高監(jiān)測方案的科學性和監(jiān)測覆蓋面。加強職業(yè)病防治機構(gòu)能力建設(shè)，建立完善職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。

（四）及時有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、推進衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。健全市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系，繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，盡快落實國家衛(wèi)生計生委下發(fā)的《全國疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》。督促指導二級以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責院內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理，明確規(guī)范醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急職責，建立健全醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，提升醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。積極開展省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

2、規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理。按照省衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法，加強全市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理。開展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓，規(guī)范應(yīng)急物資儲備，積極備戰(zhàn)全省衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置能力。

3、健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系。完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險月評估、季會商、年總結(jié)制度，繼續(xù)開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險監(jiān)測預(yù)警、信息報告、風險評估等工作，并加強結(jié)果運用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、部門聯(lián)動和風險隱患排查工作機制，繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門做好學校風險隱患排查整治工作，從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，利用國家輿情監(jiān)測平臺科學監(jiān)測分析輿情，充分利用輿情評論手段為衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供決策支持，進一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險溝通。

（五）切實加強食品安全保障工作

篇2

各單位要充分認識當前消除麻疹和應(yīng)對新疆輸入性脊灰疫情，保持無脊灰狀態(tài)的嚴峻形勢和重要性、緊迫性，認清形勢，精心謀劃組織，周密部署，確保本次查漏補種工作的順利進行，為實現(xiàn)今年消除麻疹的目標、維持無脊灰狀態(tài)奠定堅實的基礎(chǔ)。為此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行行政領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員分片包干制度，要落實駐鄉(xiāng)駐村（社區(qū)）督導員制度。實行逐級包片，縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村，縣級由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心有關(guān)人員組成督導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由衛(wèi)生辦、醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員組成督導組進行督導。對于包干責任人要有具體的督導頻次和目標責任要求。通過包片督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予指導，督促糾正。

二、采取常規(guī)接種、查漏補種、強化免疫等各種措施，堅持優(yōu)先接種脊灰疫苗和麻疹疫苗的原則，提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。

針對消除麻疹和維持無脊灰狀態(tài)工作和形勢的需要，今后免疫規(guī)劃預(yù)防接種工作中，要切實落實衛(wèi)生部在關(guān)于印發(fā)年衛(wèi)生工作要點的通知》中提出的麻疹疫苗和脊灰疫苗優(yōu)先接種的要求。本次春季全縣組織開展集中查漏補種工作后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生辦、縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)既往常規(guī)工作薄弱的區(qū)域、督導中發(fā)現(xiàn)的薄弱區(qū)域要有計劃的開展查漏補種和接種質(zhì)量評估。按照省疾控中心的要求，要長期性的開展查漏補種工作，即鄉(xiāng)級每月一次、縣級每兩月一次開展查漏補種工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月常規(guī)接種結(jié)束后要排查漏種兒童，于次月補種后與常規(guī)免疫報表一并上報匯總表。確保適齡兒童含麻疹成分疫苗2劑次常規(guī)免疫接種率達到95%以上，及時接種率達到90%以上。要將麻疹類疫苗和脊灰疫苗的接種率作為免疫規(guī)劃檢查、督導和考核的主要指標。要切實提高接種技術(shù)，提高免疫水平，保證高水平免疫成功率。

三、搞好麻疹和AFP病例監(jiān)測，提高醫(yī)療機構(gòu)麻疹診斷報告水平

縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真及時開展麻疹疑似病例和AFP病例的監(jiān)測及標本采集送檢工作，開展各科室疑似病例主動搜索。同時，指導和檢查本醫(yī)療機構(gòu)落實好院內(nèi)感染管理措施，防止造成傳播擴散。消除麻疹的關(guān)鍵時期和維持消除麻疹過程中，醫(yī)療機構(gòu)要實行科學、嚴謹?shù)呐R床疑似麻疹病例診斷和報告制度，盡量減少誤診誤報。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立疑似麻疹病例臨床診斷專家組，對每例疑似麻疹病例都要實行專家會診制度。

四、加強流動兒童預(yù)防接種管理，實行雙向管理，全面提高接種率

除做好外來流動人口的預(yù)防接種和管理工作外，還要做好本地外出務(wù)工人群中適齡兒童（人群）預(yù)防接種宣傳和督促、提醒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各接種點要經(jīng)常對外出務(wù)工人員出入動態(tài)進行摸底調(diào)查和掌握，有免疫接種適齡兒童（人群）外出者，特別是存在免疫空白的人群，應(yīng)要求兒童家長或村醫(yī)及社區(qū)醫(yī)生通過各種通訊聯(lián)系（包括電話、QQ郵寄預(yù)防接種告知書等）方式督促其到當?shù)亟臃N疫苗，消除免疫空白。

五、積極開展入托入學查驗預(yù)防接種證工作

根據(jù)省衛(wèi)生廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的文件《關(guān)于開展入托、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》甘衛(wèi)疾控發(fā)〔〕331號）要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要每年春季和秋季開學初，小學和托幼機構(gòu)中各開展一次查驗預(yù)防接種證工作，盡最大可能的發(fā)現(xiàn)免疫空白人群和針次不全人群，并及時予以補種和報告。今年3月（春季入學）查漏補種的重點放在脊灰疫苗和麻疹疫苗上，對轄區(qū)內(nèi)學校開展麻疹類疫苗的專項查驗和補種工作，確保麻疹疫苗和脊灰疫苗的補種率達到98%以上，要對查驗預(yù)防接種證工作進行監(jiān)督和評估，對弄虛作假的單位和個人進行責任追究。

六、提高疑似病例血清標本采集率

縣鄉(xiāng)各醫(yī)療單位負責對就診的麻疹、風疹疑似病例采集血標本，完整填寫標本送檢表，并立即通知縣級疾病預(yù)防控制中心。

采集的血標本應(yīng)在24小時內(nèi)送至縣級疾病預(yù)防控制中心。

縣級疾病預(yù)防控制中心收到標本后，將血清和標本送檢表在48小時內(nèi)送達市疾病預(yù)防控制中心麻疹血清學實驗室。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情時，要快速送檢。

合格血標本的基本要求是出疹后28天內(nèi)采集，全血量不少于5ml血清量不少于0.5ml無溶血，無污染；28℃條件下保存、運送。

篇3

一、完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度

（一）繼續(xù)穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。在去年底全市參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的80%的基礎(chǔ)上，加大推進力度，力求在中央省屬單位、困難企業(yè)、個體私營經(jīng)濟組織、靈活就業(yè)人員參保上有新突破，到年底全市參保人數(shù)要達到28萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的88%，力爭突破30萬人。

（二）完善醫(yī)療服務(wù)管理措施，擴大醫(yī)療服務(wù)范圍。規(guī)范“兩定”管理，量化考核指標，并實行末位淘汰制。加大對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的稽查力度，對違法違規(guī)行為堅決予以打擊。采取合同化管理，細化對定點醫(yī)療機構(gòu)管理協(xié)議，增強協(xié)議雙方的約束機制，共同保護參保人員的權(quán)益和基本醫(yī)療需求。

（三）加強醫(yī)療保險基金的管理。完善結(jié)算辦法，在分段計算累加支付的基礎(chǔ)上實行單病種結(jié)算辦法，對定點醫(yī)療機構(gòu)一些診療項目的收費，醫(yī)療保險基金設(shè)定總量控制指標。探索實行復合式結(jié)算的科學結(jié)算辦法。完善與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議工作，與不同性質(zhì)特點的醫(yī)療機構(gòu)簽定符合實際的協(xié)議，對“三率”（基本醫(yī)療保險藥品目錄內(nèi)藥品的使用率、藥品的備藥率、自費藥品費用占參保人員用藥總費用的比率）及新增診療項目使用提出嚴格要求，確?；鸬陌踩褂?。

（四）進一步完善醫(yī)療保險政策體系，建立多層次的醫(yī)保制度。在原有政策的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于企事業(yè)單位不參保處罰的規(guī)定》、《關(guān)于未成年人參保辦法》、《關(guān)于建立參保職工健康檔案制度的規(guī)定》、《醫(yī)療救助辦法》、《關(guān)于調(diào)整參保人員個人負擔比例的意見》等政策措施，保證參保面的擴大和醫(yī)保制度的進一步完善。

（五）根據(jù)縣區(qū)不同情況，分類指導。對財政出現(xiàn)赤字的縣區(qū)，積極研究新的辦法，努力解決欠費問題，保證醫(yī)保制度正常運轉(zhuǎn)。對條件好的縣區(qū)，要盡快落實公務(wù)員醫(yī)療補助政策，確保資金及時到位。

（六）建立醫(yī)保協(xié)會。由其承擔醫(yī)保中介、咨詢服務(wù)、技術(shù)管理培訓和自律的責任，使其成為聯(lián)結(jié)政府與醫(yī)保企業(yè)、定點醫(yī)院、定點藥店之間的橋梁和紐帶。

二、加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

（七）推進各級衛(wèi)生行政部門職能轉(zhuǎn)變。使衛(wèi)生行政部門的主要精力集中到對衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)、引導、規(guī)劃、監(jiān)督、規(guī)范等宏觀調(diào)控上來，逐步實現(xiàn)由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”的根本性轉(zhuǎn)變。按照“衛(wèi)生監(jiān)督”與“疾病預(yù)防控制”機構(gòu)和職能分設(shè)的原則，將市衛(wèi)生防疫站、市職業(yè)病防治所進行整合分立，組建市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心。市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行使綜合衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)，加大衛(wèi)生行政監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，為各類醫(yī)療機構(gòu)平等、有序地參與市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（八）加快制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。盡快出臺《秦皇島市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，重新整合衛(wèi)生資源。逐步打破醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限，實行衛(wèi)生工作和衛(wèi)生資源的全行業(yè)管理。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)之間通過聯(lián)合、兼并等方式，組建醫(yī)療集團。新增衛(wèi)生資源要向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移，向衛(wèi)生人員培養(yǎng)、醫(yī)療條件改善以及新技術(shù)、新設(shè)備引進等領(lǐng)域拓展，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展方式由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

篇4

要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體，通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生，為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平，創(chuàng)建健康城市工作打下堅實基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門、各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強全民健康教育宣傳活動，廣泛開展春季病媒生物防治，確?；顒釉氯〉脤嵭?。同時，將“活動月”內(nèi)容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達到95%以上，逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。

（二）全面提高城市衛(wèi)生管理水平

要加大綜合管理力度，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動，努力使城市面貌煥然一新，為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)。

（三）積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動

在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化，全面提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，促進爭創(chuàng)活動取得實效。

（四）重點抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要進一步明確任務(wù)，落實責任，切實擔負起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責任，堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街所在地（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地）環(huán)境秩序；村屯環(huán)境秩序；公路（屯路）環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點，大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場，清理占道經(jīng)營，努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時，要加大以滅鼠為重點的除“四害”工作力度，全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動，控制四害密度增長，確?！八暮Α敝笜丝刂圃趪乙?guī)定的標準之內(nèi)。要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所，新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質(zhì)檢測。

（五）繼續(xù)加大疾病防治工作力度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要認真落實長春市重點傳染病防治會議精神，按照目標責任書的要求，切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的實施力度，推進疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進一步完善疾病預(yù)防控制工作績效考核工作機制。二是加大重點傳染病防治工作力度。以機關(guān)公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點，擴大艾滋病防治知識覆蓋面，提高人群知曉率；進一步加強對艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、紅十字會、慈善機構(gòu)等部門要做好艾滋病感染者的救助，落實好“四免一關(guān)懷”政策。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作。認真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結(jié)核病控制項目、第四輪全球基金結(jié)核病控制等項目，保證新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達到75%和85%以上。三是加強春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié)，教育、衛(wèi)生等部門要切實抓好預(yù)防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》和《2009年長春市地方病防治工作要點》，各相關(guān)單位要切實貫徹落實防治規(guī)劃內(nèi)容，做好布魯氏菌病的防控工作，有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時，按照省衛(wèi)生廳部署，認真完成我市流行性出血熱疫苗的預(yù)防接種工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好開展預(yù)防接種的準備工作。

（六）切實加強對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進方案》所確定的17項工作目標，保質(zhì)保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動，逐步完善企業(yè)自律體系，不斷增強消費者的食品藥品安全意識，基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，最大限度地消除食品藥品安全隱患，提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的主管領(lǐng)導，要對食品安全工作常抓不懈，督促本單位食品安全辦公室和工作站，按照職責和各項工作制度，切實做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關(guān)和食品衛(wèi)生消毒關(guān)。凡是從業(yè)人員，必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全，缺一不可上崗。同時，為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生，所有餐飲店、學校食堂都要配備消毒柜，在水源地設(shè)置加氯消毒設(shè)備，水源水和末梢水要定期進行檢驗。要對全市的二次供水箱進行玻璃鋼內(nèi)層噴涂，并定期進行消毒，從而使飲用水達到衛(wèi)生合格標準，確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知》，各單位、各部門要按照通知要求認真做好學習、宣傳和培訓工作；在機構(gòu)改革期間，各部門要全面落實食品安全監(jiān)管職責，健全和完善工作制度，提高食品安全監(jiān)管能力，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。

二、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責任單位要制定詳細的工作計劃，分解目標任務(wù)，切實做到達標的鞏固提高，存在問題的改進完善，差距較大的奮起直追，確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。

（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義，新聞媒體要及時報道進展情況，對先進典型大張旗鼓的宣傳，對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導廣大市民樹立“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與整治活動的良好氛圍，使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。

（三）堅持通力協(xié)作，形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職，認真完成好各自承擔的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作，要嚴格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求，掌握標準，提高效率，定期通報工作情況；城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月，切實抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作，特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點整頓，加大打擊假冒偽劣食品力度?？傊?，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強大合力。

篇5

根據(jù)州人大常委會4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將情況報告如下，請予審議。

一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況

州人大常委會教科文衛(wèi)委員會執(zhí)法檢查動員會議之后，縣人大常委會領(lǐng)導及時聽了情況匯報，召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進行宣傳發(fā)動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動動員會，縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關(guān)單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真?zhèn)鬟_貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動會議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知，縣人大常委會副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進行了全面安排部署，縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認真開展了自查?？h動員會后，各相關(guān)單位，認真貫徹了這次會議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進行了自查，將自查報告全部送達執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，4月21日至28日，縣人大常委會執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調(diào)查視察。通過聽匯報、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來縣進行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績，同時也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績

通過這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報，總體認為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作，成績是突出的。主要有以下幾個方面：

（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。

縣人民政府切實把加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃的一項工作內(nèi)容，在工作中具體實施。縣專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，具體負責全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)。縣政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權(quán)責一致的原則，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個中心防保組和38個鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室，加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實行目標管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任狀，實行經(jīng)常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標責任實行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，層層目標責任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實。

（二）完善方案，組織實施，確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實際情況，狠抓落實。圍繞加強傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施，抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，組成了疫情監(jiān)測，調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進設(shè)備，為各類傳染病的規(guī)范和科學救治創(chuàng)造了條件。四是認真落實了傳染病監(jiān)測與報告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報告電話，保持24小時暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，縣疾控中心對疫情報告質(zhì)量定期調(diào)查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度?？h衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格履行職責，堅持對我縣醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為?？h衛(wèi)生局將消毒防護、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項重要內(nèi)容，嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定，加強對醫(yī)療機構(gòu)、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害，由于縣委領(lǐng)導重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴格依法履行各自的職責，積極開展傳染病防治工作，預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例，其中初治涂陽率達96，復治涂陰治愈率達83.6；累計發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關(guān)懷政策得到落實，傳染病的各項相關(guān)指標達到了國家和省的標準要求。

（三）注重農(nóng)村，改善服務(wù)條件，加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標能否最終實現(xiàn)的大問題。過來，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強領(lǐng)導，爭取投入，全面管理，不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解，結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳，堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓練”的重要內(nèi)容，加強對衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。近年來，共發(fā)放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班11期，培訓衛(wèi)技人員2467人次。增強了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運動，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個，州級文明衛(wèi)生單位3個，投入資金16萬元，完成農(nóng)村改水工程21處，解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛(wèi)生改廁1200個。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，累計投入348.67萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件，新增各種救護車輛7臺，價值120萬元。建設(shè)了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點，肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標準，為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。

近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，在充分利用縣有限財力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭取項目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭取上級財政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費個人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會及大病救助和120急救等經(jīng)費，基本確保了衛(wèi)生機關(guān)的正常動轉(zhuǎn)，并保障重大疫情防治經(jīng)費優(yōu)先安排預(yù)算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費和物資條件。

（五）多方協(xié)調(diào)，共同參與，相關(guān)部門認真履行職責。

與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會行為，發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，過來，實施了能源建設(shè)、改廁、改灶項目，達0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計劃的同時積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項目，做到及時報及時批?！笆濉逼陂g共從計劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項目15個，進行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項目，新增醫(yī)療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計劃投資2800萬元，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，最近出動宣傳車兩臺，到轄區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢?nèi)罕娙f余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)、運輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計、發(fā)改局等7個部門組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查，完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。澄清了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設(shè)計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識的宣傳，加強疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項目的申報，飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。

三、存在的問題

近年來，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，有待于解決。

（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來，對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識重視了宣傳，而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學習和宣傳，學校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實，以至于法律知識知之不多，疾病防疫常識缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報告欠及時，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所，大小食堂73個，食堂硬件設(shè)施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學校食堂正在修建中，還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房，場地狹小，破爛不堪。特別是農(nóng)村學校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)費投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設(shè)備簡陋落后。由于財政困難等原因，“五苗”接種運輸和冷鏈運轉(zhuǎn)經(jīng)費，結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費，沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費189.08萬元，其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎肛補經(jīng)費2.48萬元，一類疫苗接種經(jīng)費和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費一年共49.06萬元，領(lǐng)導承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元，財政累計欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元，其中含非典專項經(jīng)費24.04萬元。

（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年，在上級主管部門的關(guān)心支持下，縣政府多方采取措施爭取資金項目，大大加強了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標準，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺件，價值350萬元?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機構(gòu)配套建設(shè)不到位，基本建設(shè)累計欠帳152萬元，檢驗檢測設(shè)備落后，不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺件，實際裝備了27臺件，應(yīng)開展常規(guī)檢測119項，實際能開展28項，占23.5，低于全州平均數(shù)16個百分點。冷鏈設(shè)備老化，達不到有關(guān)技術(shù)要求。

（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個百分點，大專以下學歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個百分點，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進一個專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個百分點，大專學歷127人，占23.8，中專學歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達標45所，僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動。

（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢，疾病預(yù)防任務(wù)重。

（六）農(nóng)民健康保障機制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)雙重原因，農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。

四、幾點建議

（一）縣人民政府及其有關(guān)部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度，形成一套規(guī)范的學習宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育，各級政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹，使之經(jīng)?；?、制度化，進一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持，努力推進傳染病防治工作的依法管理。

（二）進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費，落實一類疫苗免費接種工作經(jīng)費，積極向上爭取資金，請求上級有關(guān)部門，增加轉(zhuǎn)移支付力度，采取封閉式運行，專款專用等措施，確保上級專項資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費。多渠道爭取資金，盡快啟動建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

（三）抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動衛(wèi)生隊伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當?shù)倪M人指標，制定引進、培訓進人計劃，把好進人標準和條件，創(chuàng)造良好的進人用人機制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊伍的技術(shù)知識結(jié)構(gòu)，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

（四）進一步加強疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。“十一五”期間，要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設(shè)。對傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測和調(diào)查，弄清原因，有針對性地采取預(yù)防措施。對農(nóng)村學校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強監(jiān)督檢查，督促學校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān)，飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

篇6

一、基本情況

××縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)151家，其中：參公管理事業(yè)單位1家、全額撥款事業(yè)單位3家、差額撥款醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)2家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院8家、實行人員定額補助的村級衛(wèi)生室109家、民營醫(yī)院3家（非營利性2家、營利性1家）、個體診所25家，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)基本建立健全。新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)123家，遍布全縣109個村民委員會（社區(qū)）。共有人員編制673名，其中：行政編制12名、參公管理事業(yè)編制10名、全額撥款事業(yè)編制79名、差額撥款事業(yè)編制572名。實有在職在編職工655人，其中：衛(wèi)生局機關(guān)13人、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局10人、公共衛(wèi)生機構(gòu)76人，縣級醫(yī)療機構(gòu)308人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院248人。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員571人，占職工人員總數(shù)的87.1，具有正高職稱1人、副高職稱21人、中級職稱126人、初級師職稱210人、初級士160人、未定職53人。

二、主要做法及取得的成績

××縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，切實加強領(lǐng)導，始終把衛(wèi)生工作列入重要議事日程，定期或不定期研究解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中的困難和問題?？h衛(wèi)生局按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一主題，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，克服困難，扎實抓好各項衛(wèi)生工作的落實。一是衛(wèi)生工作做到早計劃，早安排。在20__年各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的年終總結(jié)會上，縣衛(wèi)生局就20__年的衛(wèi)生工作要點作了具體的安排和布署。二是以《20__年衛(wèi)生工作目標責任書》為主線，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一核心，認真解決好“兩個問題”，抓好“四個結(jié)合”，做到“四個促進”。即切實解決好農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題和“行業(yè)作風建設(shè)”問題；抓衛(wèi)生工作與黨員干部作風建設(shè)教育活動相結(jié)合，促進衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設(shè)，提高衛(wèi)生隊伍人員整體素質(zhì)；抓衛(wèi)生工作與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，促進醫(yī)院強化管理,提高整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；抓衛(wèi)生工作與縣委“五定目標”相結(jié)合，促進我縣各項經(jīng)濟指標健康發(fā)展；抓衛(wèi)生日常管理工作與《20__年衛(wèi)生目標責任書》相結(jié)合，促進各項衛(wèi)生工作正常有序開展。三是實行衛(wèi)生工作目標責任制管理。年初縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《××縣20__年衛(wèi)生工作目標責任書》,縣合管辦與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理目標責任書》,縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督目標管理責任書。四是分管副縣長、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導班子定期或不定期深入基層進行調(diào)研、督促、檢查和落實衛(wèi)生工作。通過全縣廣大醫(yī)務(wù)人員的辛勤努力，各項工作取得了顯著的成績。

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高

1、疾病預(yù)防控制工作繼續(xù)加強

--計劃免疫

1～10月底，全縣0歲兒童建卡在冊4495人,卡介苗接種率99.20％,脊灰苗接種率98.89％,百白破接種率99.08％,麻苗接種率98.30％,乙肝疫苗全程合格接種率96.38，24小時內(nèi)及時接種率83.94％,流腦接種率99.15，乙腦接種率98.05。

--結(jié)核病防治

目前共接診疑似結(jié)核病人1036例，共確診活動性結(jié)核病人272例，為我縣歷年發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人最高的年份。其中新涂陽病人77例，復治涂陽肺結(jié)核病人15例，初治輕癥涂陰肺結(jié)核病人71例，初治重癥涂陰肺結(jié)核病人10例，其他使用免費散裝抗結(jié)核藥品的項目病人99例。所有項目病人都按要求進行全程督導或強化期督導管理治療。大多數(shù)項目病人經(jīng)治療，情況良好。第五輪全球基金耐藥監(jiān)測項目41例初治涂陽病例納入工作已提前完成，復治涂陽病例應(yīng)完成21例，現(xiàn)在已完成19例。

--艾滋病防治

截止20__年11月底，全縣完成hiv自愿咨詢檢測418例，超額完成任務(wù)數(shù)的15.79；篩查孕產(chǎn)婦7214例，檢出陽性孕產(chǎn)婦6例，超額完成任務(wù)數(shù)的107.18；完成新婚登記人群hiv篩查1874例,檢出陽性病例1例,超額完成任務(wù)數(shù)的16.25。我縣自1999年發(fā)現(xiàn)首例hiv感染者以來，至20__年11月，累計報告現(xiàn)住址為本地的hiv感染者/病人118例（其中30例查無此人、72例能隨訪到、5例失訪、11例死亡），感染率呈逐年上升趨勢。通過一般人群艾滋病防治知識知曉率調(diào)查，城區(qū)達9 5.83％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達85.42％。

2、甲型h1n1流感防控工作有效落實

一是加強領(lǐng)導，提高認識，全面部署防控工作?？h委、縣政府高度重視，密切關(guān)注甲型h1n1流感疫情態(tài)勢，把甲型h1n1流感防控工作作為一項重要任務(wù)，切實抓好落實?？h政府多次組織召開了全縣甲型h1n1流感防控工作會議，研究部署甲型h1n1流感防控工作。印發(fā)了《關(guān)于切實加強甲型h1n1流感防控工作的通知》、《關(guān)于進一步做好甲型h1n1流感疫情防控工作的通知》等相關(guān)文件，成立了以分管副縣長為組長，衛(wèi)生、教育、財政等相關(guān)部門為成員的××縣甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導小組，建立了應(yīng)對甲型h1n1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控機制。二是加強協(xié)調(diào)配合，實行聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生、教育、畜牧、公安、財政等部門迅速建立起應(yīng)對甲型h1n1流感信息溝通與共享等工作機制，確保甲型h1n1流感防控應(yīng)急工作高效、順暢開展?？h疾控中心開展了疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、消殺準備工作，認真落實24小時應(yīng)急值班制。目前共出動本文應(yīng)急隊伍5次、采樣19人份送檢。三是完善工作方案，依法科學防控。按照縣委、縣政府和上級主管部門的要求，主動作為，積極應(yīng)對，措施到位。按照甲型h1n1流感防控工作的相關(guān)要求，成立了單位防控領(lǐng)導小組，組建了流行病學調(diào)查組、檢測檢驗組、后勤保障和宣傳組；建立應(yīng)急24小時值班待命制，確保人員到位，聯(lián)絡(luò)通暢，反應(yīng)迅速，處置有效；四是做好消殺、防護等物資儲備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位購置儲備了防護服、檢測試劑、足量的漂白粉、過氧乙酸等消殺藥品，一旦出現(xiàn)疫情能及時對疫區(qū)開展消殺控制隔離等工作；五是加強疫情監(jiān)測，嚴防病例輸入。各醫(yī)療機構(gòu)按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，嚴格實施預(yù)檢分診制度，開展發(fā)熱、不明原因肺炎和流感樣病例監(jiān)測，做好門（急）診就診病人的預(yù)檢分診工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。進一步規(guī)范開展感染性疾病科和發(fā)熱門診工作，落實首診負責制，首診醫(yī)師為防控甲型h1n1流感的第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)符合病例定義的甲型h1n1流感疑似病例，于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報和電話報告。自20__年9月18日起，各學校、各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行甲型h1n1流感“零報告”制度。

六是開展健康教育宣傳，維護社會和諧穩(wěn)定。充分利用廣播、電視、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等多種方式，大力開展預(yù)防甲型h1n1流感的健康宣教工作。全縣共計發(fā)放“甲型h1n1流感可防可控可治”為主題的宣傳資料16500余份，其中《致全體市民的一封信》宣傳畫兩類2500余份、宣傳單8000余張、《甲型h1n1流感防治知識手冊》4000余份、《流感發(fā)熱病人須知》20__余份。通過宣傳教育，廣大人民群眾對甲型h1n1流感的預(yù)防知識有了一定的了解，增強了自我保護意識和防病能力，消除了恐慌心理和焦躁情緒，維護了社會和諧穩(wěn)定。

3、婦幼保健工作穩(wěn)步推進

一是加強孕產(chǎn)婦保健監(jiān)測工作。20__年全縣共有產(chǎn)婦6171例，建卡6169例，建卡率為99.96，活產(chǎn)6182例，新法接生6176例，新法接生率為99.90，住院分娩5966例，住院分娩率為96.67，全縣共篩查高危產(chǎn)婦1287例，住院分娩1287例，住院分娩率為100。二是加強兒童保健工作，全縣7歲以下兒童數(shù)39663人，5歲以下兒童數(shù)29490人，3歲以下兒童數(shù)18187人，7歲以下兒童保健覆蓋35195人，覆蓋率為88.74；檢出高危兒1129人，管理1129人，管理率為100；5歲以下兒童體重檢查25105人，體重＜（中位數(shù)-2sd）908人；5歲以下兒童死亡90人，死亡率14.55‰；嬰兒死亡73例，死亡率11.80‰；新生兒死亡51例，死亡率8.24‰，占嬰兒死亡的69.86，全部控制在指標范圍內(nèi)。三是全面啟動“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目。我縣5月1日起正式啟動該項目，制定了實施方案和資金管理方案，成立了領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，發(fā)放6000余份孕產(chǎn)婦保健手冊（內(nèi)有補助卡和宣傳資料等），目前各醫(yī)療單位嚴格按照方案有條不紊的開展工作，目前共救助2734人（包括2例貧困救助），下?lián)芫戎?74800元。

4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法成效顯著

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局認真實施“藍盾3號”行動，開展學校及周邊食品安全專項整治工作，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員900人次，車輛132輛次，監(jiān)督檢查學校及周邊食品生產(chǎn)加工經(jīng)營和餐飲業(yè)經(jīng)營單位1553戶次，立案11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率100，查處沒收“三無”和不符合衛(wèi)生標準的小食品200余公斤，限期整改食品加工和餐飲業(yè)經(jīng)營單位2家，督促從業(yè)人員健康體檢47人。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，在完成8家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全面改擴建任務(wù)的基礎(chǔ)上，20__年又積極爭取國家投入資金266萬元，對竹基、高良、葵山衛(wèi)生院進行了再建設(shè)。在20__年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了20個村衛(wèi)生室的建設(shè)。極大地改善了鄉(xiāng)、村兩級就醫(yī)條件。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步完善

按照曲靖市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)以丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供健康教育、計劃免疫、婦幼保健、疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級醫(yī)療服務(wù)，目前共為城鄉(xiāng)居民建立健康 檔案3600份、發(fā)放健康教育處方5000份、管理高血壓等慢性疾病56例。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強

連續(xù)4年深入開展“醫(yī)院管理年”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固醫(yī)院管理年活動成果，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，嚴格按照醫(yī)院評價辦法和評價標準，將“醫(yī)院管理年”活動轉(zhuǎn)入醫(yī)院評價的長效管理機制，切實加強醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的準入管理監(jiān)督，認真貫徹實施《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》和《處方管理辦法》，合理檢查、合理用藥、合理醫(yī)療保健，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓，提高醫(yī)務(wù)人員學法、懂法、遵法的自覺性，建立醫(yī)院質(zhì)量管理巡查制度，積極化解糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極組織全縣各級醫(yī)療機構(gòu)開展臨床醫(yī)師和口腔醫(yī)師“三基三嚴”技能培訓和競賽，促進和提高醫(yī)師的臨床技能水平。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，受益面明顯擴大

1、基本建立了新農(nóng)合運行框架

一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》等一系列規(guī)章制度，使新農(nóng)合有規(guī)可依，有章可循。二是基本建立了新農(nóng)合的管理體系、經(jīng)辦服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和監(jiān)督體系。并采取“六抓六確?！钡墓ぷ鞔胧嫱七M新農(nóng)合試點工作。20__年，共抽查定點醫(yī)療機構(gòu)170個次，其中縣級醫(yī)院90個次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個次，村級41個次。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，農(nóng)民醫(yī)療負擔明顯減輕，參合農(nóng)民的實惠顯著增加

20__年，全縣共有參合患者50.96萬人次就醫(yī)得到新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費減免補償，共減免補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費用2325.48萬元，人均支出新農(nóng)合基金79.02元，較上年50.46元增長了56./！/60。參合農(nóng)民的就醫(yī)能力明顯提高,農(nóng)民就醫(yī)需求明顯增加，就診率、住院率明顯上升，農(nóng)民大病拖、小病扛的現(xiàn)象逐步得到緩解。

（四）立足縣情，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

根據(jù)國家和省、市的總體布署，進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度。一是以加快推進農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、實施國家基本藥物制度、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系、促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等工作為重點，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二是認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，20__年至20__年，逐步為城鄉(xiāng)居民提供3類9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是進一步深化人事制度和分配制度改革，切實加強事業(yè)單位崗位管理制度的落實，嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。四是擬將20__年撤并后的丹鳳衛(wèi)生院重新分設(shè)為丹鳳鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和丹鳳衛(wèi)生院。

（五）堅持科教興醫(yī)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

一是實施衛(wèi)生骨干隊伍培訓計劃，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。采取請進來、送出去的培訓辦法，20__送派50名專業(yè)技術(shù)人員到省、市、縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學習。二是健全衛(wèi)生人員在崗培訓制度，切實做好在職人員繼續(xù)醫(yī)學教育工作，20__年利用好醫(yī)生網(wǎng)站完成繼續(xù)醫(yī)學教育107人。三是鞏固和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)水平，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)、甲型h1n1流感防控知識等600余人次。

（六）認真貫徹落實《獻血法》，確保醫(yī)療用血安全

我縣認真貫徹落實《獻血法》及省、市《實施意見》精神，按照采供血“三統(tǒng)一”的要求，嚴格加強對各醫(yī)療機構(gòu)的管理，一年來未發(fā)生用血事故，保證了用血安全。20__年組織了725名適齡公民在××縣通玄廣場進行了無償獻血，超額完成了任務(wù)數(shù)的28.55％，獻血總量達199300ml,其中獻血400ml的有79名，300ml的有385名，200ml的有261名。

（七）加大城市衛(wèi)生綜合治理力度，積極開展愛國衛(wèi)生運動

我縣堅持“城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，整體推進，共同提高”的工作思路，按照國家、省、市愛衛(wèi)會及××縣委、政府的安排部署，在榮獲“云南省甲級衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出重點，從環(huán)境衛(wèi)生整治、除四害、健康教育、公共場所的管理、積極組織開展“無煙日”活動等五個方面入手，開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動，有力地促進了城市環(huán)境衛(wèi)生的改善。

（八）切實開展藥品跟標采購，實現(xiàn)藥品統(tǒng)一配送

截止20__年10月31日,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)跟標采購招標藥品1968.26萬元、非招標藥品107.28萬元,招標藥品占使用藥品總量的94.83,縣、鄉(xiāng)、村藥品同質(zhì)、同價率達90，付款率達82.3。

（九）黨風建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)進一步加強

一是加強領(lǐng)導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真抓好陽光政府四項制度的貫徹實施。二是建立廉政公積金制，股所以上領(lǐng)導干部每人交納黨風廉政建設(shè)風險抵押金600元，年底考核獎懲兌現(xiàn)。三是狠抓醫(yī)德醫(yī)風，樹立良好形象。堅持“以病人為中心”，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，改進服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。四是大力推行院務(wù)公開制度，主動接受社會和病人對醫(yī)療費用的監(jiān)督。五是強化廉潔自律，嚴格責任追究，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)，加大糾風整治工作力度，對醫(yī)務(wù)人員開大處方、收紅包、拿回扣、亂檢查、亂用藥等損害患者利益、增加就醫(yī)負擔的行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重處理，決不姑息遷就。

三、存在困難及問題及下步工作打算

我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導以及市衛(wèi)生局的大力支持幫助下，取得了較好成績，得到了長足發(fā)展，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生隊伍人員總量不足，人才匱乏。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，建設(shè)資金缺口大、欠賬多。三是財政投入嚴重不足，工作經(jīng)費缺乏。

篇7

截至2013年底，我省57家三級醫(yī)院對口支援169家縣（市、區(qū)）的二級醫(yī)療機構(gòu)；各級醫(yī)院對口支援覆蓋全省1291家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3080家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)了對口支援基層衛(wèi)生工作的全覆蓋。

2006年，我省出臺《關(guān)于城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的意見》。到去年年底，全省三級醫(yī)院為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)舉辦各類培訓2.1萬次，三級醫(yī)院共下派掛職副院長65人、科主任81人、中心副主任66人，全省已培養(yǎng)縣級骨干醫(yī)師5036名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床醫(yī)師2900名。將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，明確對赴基層完成對口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，省財政給予每人每年3萬元的補助，且下派人員待遇不變，并給予一定生活補貼。各地也加大投入，保證對口支援專項經(jīng)費補助到位。

目前，我省縣（市）級醫(yī)院全部達到二級甲等標準，其中24家（含中醫(yī)院）達到三級乙等標準，縣（市）級醫(yī)院中有387個市級臨床重點?？疲ǔ?81個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和220個省示范村衛(wèi)生室，建成28家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和264個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

我省新農(nóng)合村級補償力爭達50%

年內(nèi)，我省新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)將全面建立大病保險制度，新農(nóng)合村級門診補償比例力爭達到50%。

2013年，我省在42個新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)進行了大病保險試點?；窗病⑦B云港、徐州3個地級市以市為單位統(tǒng)一實施方案，實現(xiàn)新農(nóng)合大病保險試點工作全覆蓋；揚州、鹽城、常州3個地級市試點實施率超過50%；江寧等6個實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌管理的地區(qū)，新農(nóng)合大病保險試點工作同步覆蓋到當?shù)厮袇⒑系某擎?zhèn)居民。今年將新農(nóng)合最低籌資金從去年的每人每年350元提高到400元，其中各級財政補助從280元提高到不低于320元。進一步調(diào)整新農(nóng)合補償方案，優(yōu)化門診、住院、轉(zhuǎn)外就醫(yī)等補償標準，完善門診特殊病種補償辦法，確?？h鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%，村級門診補償比例力爭達到50%。

我省推出衛(wèi)生便民惠民十件實事

江蘇省衛(wèi)生廳通過政府網(wǎng)站等公布了2014年江蘇衛(wèi)生便民惠民十件實事。今年，我省70%的三級公立醫(yī)院、有條件的縣（市）級二級公立醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺實現(xiàn)直連上線，三級公立醫(yī)院專家門診預(yù)約就診率保持在85%以上。

其他9件實事是：以縣為單位新農(nóng)合參合率保持在98%以上，到2014年年底全省所有新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)普遍建立大病保險制度；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標準由30元提高至35元，為城鄉(xiāng)居民免費提供11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)；75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度，以地級市為單位重點人群健康服務(wù)協(xié)議簽約率達50%以上；政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展健康管理團隊服務(wù)，在每個地級市選擇1個縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點；免費為全省農(nóng)村婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷，免費為43個試點地區(qū)農(nóng)村育齡婦女進行乳腺癌、宮頸癌篩查，免費為乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白；免費為艾滋病患者和病毒感染者提供抗病毒治療4000人以上，免費為活動性肺結(jié)核患者提供抗結(jié)核治療3.5萬人以上，免費為新發(fā)現(xiàn)的瘧疾患者提供抗瘧藥物治療；全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，實行藥品零差率銷售；在南京等建立4個省級短缺藥品儲備點，切實做好短缺藥品儲備供應(yīng)；力爭95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、有效、便宜等。

江蘇將開展霧霾健康影響監(jiān)測

江蘇省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2014年全省疾病預(yù)防控制（血地防）工作要點的通知》提出，我省將對3個市5個縣（市、區(qū)）開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監(jiān)測工作。

會同環(huán)保、氣象等部門共同研究制訂《江蘇省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測工作方案》，用3~5年時間建立全省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握不同地區(qū)大氣污染物特征及成分差異，進一步研究大氣污染對人群健康的影響狀況及變化趨勢。逐步建立環(huán)境與健康風險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，不斷提高對環(huán)境污染損害健康事件的預(yù)防及處置能力。

揚州推出衛(wèi)生惠民大禮包

前不久，揚州市衛(wèi)生局組織6支服務(wù)隊，將“衛(wèi)生惠民大禮包”送到農(nóng)民群眾手中。

此次送出的“惠民大禮包”包括：組建一支工作團隊，至少建立300個健康服務(wù)團隊（全科醫(yī)生團隊），形成“主動服務(wù)、及時隨訪、健康管理”工作網(wǎng)絡(luò)；開展一次規(guī)范化培訓，組織市級專家對全市各健康管理團隊業(yè)務(wù)骨干進行專業(yè)指導培訓，培訓覆蓋率100%；發(fā)放一張征求意見表，主動聽取意見、接受評議；建立一份健康檔案；組織一次健康隨訪；發(fā)放一套健康促進手冊；開展一次健康普及教育；增設(shè)一條干流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

蘇州市五項舉措推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)

為深化家庭醫(yī)生制度服務(wù)內(nèi)涵，蘇州市按照“五定”原則，在全市范圍內(nèi)推行家庭醫(yī)生工作室服務(wù)模式，為居民提供更便捷、更高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一是定地點。本著方便社區(qū)居民、利用社區(qū)資源的原則，由社區(qū)居委會提供相對固定的場所設(shè)立家庭醫(yī)生工作室，滿足居民服務(wù)需求。原則上每個社居委設(shè)立一個家庭醫(yī)生工作室。

二是定時間。家庭醫(yī)生工作室的工作時間根據(jù)社區(qū)居民的服務(wù)需求量確定。原則上，家庭醫(yī)生所在團隊每周到工作室的次數(shù)不得少于1次，時間不得少于4小時。其余時間妥善安排各居民健康管理小組開展健康自我管理活動。

三是定人員。原則上由分片包干責任人或轄區(qū)內(nèi)簽約人員較多的家庭醫(yī)生擔任工作室負責人，成員包括社區(qū)護士和公共衛(wèi)生人員等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)居民提供健康管理服務(wù)。家庭醫(yī)生要求具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)。

四是定內(nèi)容。指導居民健康管理小組開展健康自我管理活動；為高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者及老年人、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群，提供隨訪服務(wù)和管理；解答居民健康咨詢，提供診療建議，并聯(lián)系上級醫(yī)院提供轉(zhuǎn)診、預(yù)約掛號等服務(wù)。

五是定任務(wù)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)制訂工作方案，明確家庭醫(yī)生團隊下社區(qū)、進駐家庭醫(yī)生工作室的任務(wù)要求，按照計算“有效工時”的方法，核定有效工作時間并對其進行定期考核。原則上每個家庭醫(yī)生工作室對所在轄區(qū)的居民健康服務(wù)協(xié)議簽約率要達到50%以上，高血壓、糖尿病患者、老年人等重點人群的簽約率要達到85%以上。

丹陽市全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力

近年來，丹陽市利用世行貸款衛(wèi)Ⅺ項目，結(jié)合醫(yī)改政策落實，全面加強村衛(wèi)生室軟、硬件建設(shè)，努力提升服務(wù)水平。

一是優(yōu)化村衛(wèi)生室布局，確定全市需標準化建設(shè)的村衛(wèi)生室總數(shù)為94個；二是落實村衛(wèi)生室建設(shè)資金，明確村衛(wèi)生室標準化建設(shè)投入以鎮(zhèn)（區(qū)）政府投入為主，市財政實行以獎代補；三是統(tǒng)一村衛(wèi)生室設(shè)備設(shè)施配備，同時按照省標準格式，對所有的衛(wèi)生室標牌、科室標牌以及需要上墻的制度進行統(tǒng)一制作發(fā)放；四是改善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)，按照服務(wù)人口1‰～1.2‰比例配備村醫(yī)，確保每室不少于3名；五是多渠道保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實，包括基藥定額補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、全面建立養(yǎng)老保障制度；六是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。

寶應(yīng)縣積極拓展村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)功能

近年來，寶應(yīng)縣高度重視農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)網(wǎng)底的鞏同發(fā)展，積極組織推進省示范村衛(wèi)生室建設(shè)，在加大村衛(wèi)生室基礎(chǔ)實施投入建設(shè)、配齊基本設(shè)備的同時，重點強化村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)的培育，在全縣范圍內(nèi)實施村衛(wèi)生室中醫(yī)服務(wù)“八統(tǒng)一”管理，努力提升示范村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。

篇8

指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量強國、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，以實施市政府《貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略行動方案》為主線，以建立質(zhì)量強區(qū)為總目標，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機制，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，到2015年底前全面完成市政府確定的質(zhì)量強市發(fā)展目標。

主要目標

到2015年底前，率先建立起科學、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量安全水平顯著提高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升，質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強，把我區(qū)建成我市質(zhì)量強區(qū)的典范。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標

普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認證。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產(chǎn)生機制，大力推進市質(zhì)量獎、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評價工作，到2015年，名牌產(chǎn)品達到21項、市優(yōu)質(zhì)品牌達到18項，并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎。推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級標準，街道文化站達到省級標準，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區(qū)圖書室，公共圖書館藏書實現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數(shù)字電視覆蓋率達到90%。

2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學前兒童入園率達到100%，新創(chuàng)2所省級示范園、5所市級示范園、5所區(qū)級示范園，打造1所國內(nèi)知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強區(qū)。

3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)達到2000張，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達到3500人，主要健康指標和業(yè)務(wù)指標達到國內(nèi)先進水平。

4．全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標準。重點服務(wù)行業(yè)實施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標準，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點企業(yè)推行卓越績效模式。大力推動管理創(chuàng)新，以服務(wù)質(zhì)量的提升促進提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。

（三）工程質(zhì)量目標

大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，確保保障性住房質(zhì)量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)零事故，人民群眾對工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標

以污染綜合防治為重點，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴格執(zhí)行污染物減排標準。工業(yè)廢水95%以上達標排放，飲用水源水質(zhì)達標率達到99%以上，空氣質(zhì)量達到國家二級標準的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值水耗累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。

主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量

貫徹實施市有關(guān)部門加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標準化、計量檢測體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理標準，推行質(zhì)量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強進出口質(zhì)量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，出口產(chǎn)品檢驗合格率達99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認真解決群眾反映的熱點問題。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）提升服務(wù)質(zhì)量

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點文化設(shè)施項目，完善街道、社區(qū)文化活動場所，推進24小時街區(qū)自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系，人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標。（責任單位：區(qū)文體出版旅游局）

2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與的多元化辦學格局。推動校園改造標準化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學化，形成多元開放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國民教育體系，建成全省教育強區(qū)。（責任單位：區(qū)教育局）

3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù)，大力加強疾病預(yù)防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺后續(xù)建設(shè)，建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

4．提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進管理模式，促進金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運營國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達75以上，生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達到80以上。（責任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）

（三）提升工程質(zhì)量

貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責任。大力推進建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強工程抗震設(shè)防，增強學校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加強監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。（責任單位：區(qū)建設(shè)局）

（四）提升環(huán)境質(zhì)量

1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對轄區(qū)主要環(huán)境問題，積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù)，推進湖里城市化進程，推動東部新城區(qū)的形成。（責任單位：湖里環(huán)保分局）

2．積極推進節(jié)能減排工程。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，嚴格落實國家節(jié)能技術(shù)標準，加強室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測，符合國家建筑節(jié)能標準的新建工程達到100%，建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)宜居城區(qū)。（責任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）

（五）大力加強區(qū)域品牌建設(shè)

完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點，做好省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標、省著名商標的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內(nèi)外需齊拓展，二三產(chǎn)共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、商務(wù)營運、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營運中心。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)工商局）

（六）深入實施知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略

建立健全知識產(chǎn)權(quán)促進保護體系和先進技術(shù)標準體系，鼓勵技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，運用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，搶占國際國內(nèi)市場，每萬人專利授權(quán)量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進一步推進轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標準化工作，切實提高企業(yè)人員標準化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品推進實施標準化戰(zhàn)略，出臺《湖里區(qū)標準化戰(zhàn)略工作實施方案》以及相應(yīng)的實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法。培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力提高全社會的標準化意識，構(gòu)建完善標準化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標準體系，提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升區(qū)域標準化整體水平和競爭力。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）

（七）切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管

堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運用生產(chǎn)許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴把市場準入關(guān)。加強對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管，建立健全市場準入和退出機制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責任追究制度。推進設(shè)備監(jiān)理工作，對大型設(shè)備安裝、使用的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控，確保食品、危險化學品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開展質(zhì)量信用等級評價工作，對企業(yè)實行分級分類管理。建立質(zhì)量安全風險監(jiān)管體系，推動建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局）

（八）實施質(zhì)量管理進步工程

以管理創(chuàng)新促進質(zhì)量管理進步。實施以省、市質(zhì)量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質(zhì)量管理進步工程，建設(shè)以卓越績效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導一批重點企業(yè)導入、實施卓越績效模式，培訓一批企業(yè)卓越績效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質(zhì)量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新模式。引導教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營利性公共服務(wù)機構(gòu)實施卓越績效模式，促進公共服務(wù)質(zhì)量的提升。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）

實施步驟

實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結(jié)階段。

（一）啟動階段（2012年8月）。區(qū)政府召開全區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組會議,全面動員部署啟動質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實施質(zhì)量強區(qū)方案的總體目標要求,結(jié)合各自實際,認真組織實施。加大質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質(zhì)量強區(qū)工作機制。

（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴格按職責分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。

（三）總結(jié)階段（2015年底）。領(lǐng)導小組組織考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標任務(wù),制定實施方案。

保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府已成立區(qū)長為組長的質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱“區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦”）負責日常工作，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強區(qū)”領(lǐng)導小組及辦公室，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領(lǐng)導，確保質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略部署落到實處。

（二）明確工作職責。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要建立和完善督查指導、考核制度。各成員單位根據(jù)實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責分工，協(xié)調(diào)配合，認真推進本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計劃報送區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦。

（三）強化效能考核。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要會同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級政府績效評估指標考核體系，定期組織考核。領(lǐng)導小組將對在質(zhì)量強區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究領(lǐng)導責任。

（四）加強輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

（五）堅持“四個結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動結(jié)合起來；二是把“質(zhì)量強區(qū)”與推進名牌戰(zhàn)略和實施標準化戰(zhàn)略結(jié)合起來；三是把“質(zhì)量強區(qū)”與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來；四是把推進“質(zhì)量強區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動結(jié)合起來。通過“四個結(jié)合”促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產(chǎn)規(guī)模大的項目或企業(yè)；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經(jīng)濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區(qū)經(jīng)濟的質(zhì)量；促進優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入，鼓勵更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強區(qū)工作上來。

（六）設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”。設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”，主要表彰和獎勵當年在實施“質(zhì)量強區(qū)”工作中做出突出貢獻的單位和個人。

（1）對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬元獎勵；

（2）對獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；

（3）對獲得市著名商標的企業(yè)一次性給予2萬元獎勵；