法治工作意見(jiàn)范文
時(shí)間:2023-04-07 03:01:10
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篇1
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排。建立完善全系統(tǒng)依法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,有效強(qiáng)化和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法工作責(zé)任制,積極發(fā)揮地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法治工作中的重要作用,切實(shí)履行應(yīng)盡的普法職責(zé),抓好普法工作,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建立學(xué)法制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和會(huì)前學(xué)法制度,規(guī)定黨組中心組每年至少進(jìn)行1次法治專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)職工法制學(xué)習(xí)教育,利用職工政治學(xué)習(xí),宣傳黨和國(guó)家依法治國(guó)方略、政策、重大工作部署;宣傳落實(shí)《依法治綱要》;學(xué)習(xí)貫徹委書(shū)記、省委副書(shū)記重要講話(huà);宣傳落實(shí)《依法治區(qū)2015年工作意見(jiàn)》、《依法治區(qū)2015年工作意見(jiàn)》;同時(shí)根據(jù)地稅行業(yè)特色,開(kāi)展依法治和法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。
三是加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造依法治稅的濃厚氛圍。堅(jiān)持突出地稅行業(yè)特色,向系統(tǒng)執(zhí)法人員和納稅人宣傳稅收法律法規(guī)和公共法律知識(shí),將依法治宣傳教育月活動(dòng)同第23個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,同安排同部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照局確定的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等九大活動(dòng),做到重點(diǎn)突出,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),有效推進(jìn)工作開(kāi)展,不斷提升全社會(huì)法治化水平。同時(shí)緊緊圍繞“‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”主題,豐富和完善宣傳渠道,精心設(shè)計(jì)宣傳載體,組織法制宣傳教育工作者、志愿者、深入基層、深入群眾,開(kāi)展形式多樣的送法活動(dòng),特別是要加強(qiáng)宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的稅收法律法規(guī),把法律送到群眾手中。在充分利用稅收宣傳月、“12·4”全國(guó)法制宣傳日的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)、宣傳專(zhuān)欄等宣傳陣地作用,加快利用微博、微信、稅企QQ群等新興媒體開(kāi)展法制宣傳,及時(shí)最新稅收政策,提供稅收政策咨詢(xún)輔導(dǎo)和培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)與納稅人之間的溝通,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)稅法、知稅法、懂稅法、守稅法,提升納稅人的稅法遵從度,營(yíng)造依法治濃厚氛圍,。
四是加強(qiáng)依法治稅,規(guī)范稅收秩序。做好行政審批制度改革,強(qiáng)化稅務(wù)行政權(quán)力清理,推進(jìn)和完善并聯(lián)行政審批和網(wǎng)上行政審批,按照“六提速”“三減負(fù)”“一首問(wèn)”的辦事理念,簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率;同時(shí)深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法崗位職責(zé)和工作規(guī)程制度化建設(shè),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
篇2
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面
1、調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,健全完善相關(guān)制度,明確職責(zé)要求,建立完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任制;
2、局黨政聯(lián)席會(huì)全年專(zhuān)題研究部署法治建設(shè)工作不少于2次,法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究布置法治建設(shè)工作每季度不少于1次;
3、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)依法行政方面
出臺(tái)的規(guī)范性文件由局專(zhuān)職法制員審查后報(bào)局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,同時(shí)報(bào)縣法制辦審查同意;全年向縣依法治縣辦公室報(bào)告推進(jìn)法治建設(shè)工作情況2次;嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定,做到行政執(zhí)法主體規(guī)范,在局辦公大廳內(nèi)公示行政執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù)和行政執(zhí)法程序;依法履行職責(zé)、公示稽查執(zhí)法流程、依法作出行政決定,沒(méi)有不作為或越權(quán)行為、不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議撤銷(xiāo)案件;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照局責(zé)任制的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、落實(shí),各科室建立相應(yīng)臺(tái)帳;嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政許可行為,公示申辦零售藥店程序、時(shí)限,搞好一站式服務(wù),做到服務(wù)零收費(fèi)、零距離、零投訴;堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、聯(lián)席會(huì)議、公開(kāi)辦案制度;結(jié)合全縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,出臺(tái)全縣食品藥品安全工作要點(diǎn);加大依法行政和防止行政瀆職行為工作力度,有效推進(jìn)廉政法治建設(shè),全力打造“風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
(三)認(rèn)真落實(shí)法治惠民舉措
今年是為期兩年的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的最后一年,要對(duì)前一階段工作進(jìn)行“回頭看”,鞏固整治成果。要加強(qiáng)基層藥品質(zhì)量大檢查,推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊和查處非藥品冒充藥品、通過(guò)寄遞等渠道銷(xiāo)售假藥,以及嚴(yán)重違反藥品質(zhì)量管理規(guī)范的違法違規(guī)行為。對(duì)國(guó)家暫停銷(xiāo)售使用的藥品品種,要及時(shí)組織市場(chǎng)巡查,依法查處擅自銷(xiāo)售使用行為。加大虛假違法藥械和保健食品廣告監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)移送工商部門(mén)查處涉嫌違法廣告,進(jìn)一步規(guī)范廣告行為,對(duì)嚴(yán)重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。
(四)繼續(xù)完成機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)法治工作
1、依據(jù)新職能適時(shí)修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制,保障新執(zhí)法的需要。
2、梳理新增加的保健食品、化妝品執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng),及時(shí)輸入政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi),并報(bào)縣法制辦后在全縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公開(kāi)透明運(yùn)行。
3、對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和執(zhí)法技能的全面強(qiáng)化培訓(xùn)。
(五)建立健全學(xué)法制度,深入開(kāi)展法制宣傳教育
1、制定年度學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃,做到教員、教材、課時(shí)、組織“四落實(shí)”,局黨組中心組學(xué)習(xí)不少于2次;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,干部職工年度學(xué)法不少于40小時(shí),行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)累計(jì)不少于15天;各科室所年內(nèi)圍繞法治建設(shè)工作撰寫(xiě)2篇以上較高質(zhì)量、有影響的信息或調(diào)研文章。
2、定期對(duì)學(xué)法筆記、臺(tái)帳進(jìn)行檢查,年底對(duì)學(xué)法內(nèi)容進(jìn)行考核。
3、積極參與縣里聽(tīng)庭評(píng)審活動(dòng),提高執(zhí)法骨干法治意識(shí)和水平。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作落到實(shí)處
根據(jù)工作需要,調(diào)整充實(shí)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治工作層層分解落實(shí)到科室、個(gè)人,形成層層有人抓,全面抓落實(shí)的良好局面,為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,不斷提升依法行政工作水平
采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上課堂、案卷質(zhì)量綜合評(píng)議等多種方式靈活學(xué)法,通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全局工作人員依法行政的能力和實(shí)際執(zhí)法水平,不斷把依法行政工作引向深入。
(三)強(qiáng)化制度責(zé)任,完善依法行政工作機(jī)制
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步全面完善法治建設(shè)有關(guān)制度。制定本局行政執(zhí)法一系列規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷管理制度,逐步形成“工作有計(jì)劃、中間有督促、任務(wù)有落實(shí)”的一整套工作措施,形成嚴(yán)格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化普法宣傳,積極營(yíng)造依法行政工作氛圍
在認(rèn)真總結(jié)剖析我局“五五普法”成效的基礎(chǔ)上,研究制定和實(shí)施第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃,啟動(dòng)好全局的“六五”普法工作,繼續(xù)深入開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)多種渠道,加大涉藥涉械法律法規(guī)知識(shí)普法宣法力度,增強(qiáng)行政管理相對(duì)人法治法制意識(shí)和公眾依法維權(quán)意識(shí),努力營(yíng)造食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法行政、涉藥人員依法執(zhí)業(yè)、人民群眾支持配合的良好氛圍。
篇3
一、指導(dǎo)思想
圍繞我市“十二五”期間民防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐、道德教育、法治文化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)民防融合發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法效能,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大行政執(zhí)法力度,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、人民防空法制建設(shè)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,切實(shí)提高全社會(huì)的國(guó)防觀(guān)念和民防意識(shí),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人民防空工作法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
在鞏固2011年已取得的成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)2013年的民防法律法規(guī)宣傳教育和法治實(shí)踐。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視民防工作,營(yíng)造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設(shè)的法制環(huán)境。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)民防行政部門(mén)依法行政觀(guān)念,提升領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政的能力和水平,提高民防系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念。三是進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防觀(guān)念和民防意識(shí),繼續(xù)以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”為抓手,采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提升全社會(huì)的法律意識(shí),為維護(hù)民防事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
三、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為普法教育工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自學(xué),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把民防法制宣傳教育納入每年度工作計(jì)劃和每年度工作考核之中,形成“半年一匯報(bào)、全年一考核”的工作機(jī)制。(二)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。要不斷健全和規(guī)范法制宣傳教育機(jī)制,成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)法制宣傳教育工作的具體實(shí)施。(三)目標(biāo)責(zé)任要明確。嚴(yán)格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計(jì)劃的要求,結(jié)合民防實(shí)際,制定法制宣傳教育工作規(guī)劃的具體實(shí)施意見(jiàn),把依法行政工作納入總體工作目標(biāo),并把責(zé)任目標(biāo)分解到各職能科室,明確職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理,做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收。
二是組織培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一方面堅(jiān)持學(xué)法制度。以新的一年為新的契機(jī),深入開(kāi)展學(xué)法、知法、用法、守法活動(dòng),落實(shí)省市法制考核內(nèi)容要求,每季度局黨委中心組根據(jù)市普法辦要求組織全局人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年不少于四次;領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí),內(nèi)容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準(zhǔn)則》以及人防各項(xiàng)法律法規(guī)等;機(jī)關(guān)工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,不斷更新行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí),提高依法行政能力和水平,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)不少于2次40學(xué)時(shí)。每年組織行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓(xùn),新進(jìn)人員必須通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)和考核,才能頒發(fā)執(zhí)法證、取得執(zhí)法資格。
三是多措并舉,宣傳民防法律法規(guī)。我局要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面提高全民民防法律法規(guī)意識(shí),一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開(kāi)設(shè)的民防網(wǎng)站,開(kāi)展宣傳報(bào)道,擴(kuò)大覆蓋面,及時(shí)更新民防工作動(dòng)態(tài),在《中國(guó)人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線(xiàn)雜志上刊稿量要繼續(xù)保持全市前列。二是結(jié)合民防知識(shí)教育展開(kāi),在全市大、中、小學(xué)生中積極開(kāi)展民防基本知識(shí)的同時(shí),大力宣傳民防法律法規(guī)。三是加大《人防法》、《省實(shí)施人防法》等法律法規(guī)在政府部門(mén)中的宣傳深度和廣度,使各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分明確人民防空的立法目的,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和戰(zhàn)備知識(shí),提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國(guó)人民防空》雜志發(fā)放至市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)及七鎮(zhèn)兩區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和各中小學(xué)的三防教師,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師及時(shí)掌握人防最新法律常識(shí)和最新工作趨勢(shì),2013年度計(jì)劃征訂1200本。五是積極開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng),通過(guò)民防圖片展板向市民展示民防事業(yè)走過(guò)的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規(guī)知識(shí)。六是結(jié)合“5.13”解放日鳴放防空警報(bào),并舉行疏散演練及普法教育活動(dòng),今年計(jì)劃在市行政中心組織一次以機(jī)關(guān)工作人員為主的疏散演練,讓機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參與其中,擴(kuò)大機(jī)關(guān)工作人員在宣傳民防知識(shí)過(guò)程中的號(hào)召力和影響力。七是在全市中小學(xué)生中開(kāi)展“民防在我心中”為主題的征文活動(dòng),提升民防法律法規(guī)知識(shí)在學(xué)生中間的知曉率。八是開(kāi)展民防廣場(chǎng)主題文藝晚會(huì),以宣傳人防法律法規(guī)為主題編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,通過(guò)在市中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回演出形象生動(dòng)地普及人防法律常識(shí)。九是以“民防工作進(jìn)社區(qū)”為契機(jī),通過(guò)“十個(gè)一”為載體,利用社區(qū)圖書(shū)室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現(xiàn)有資源,繼續(xù)加大民防法律法規(guī)在社區(qū)居民中的宣傳力度。十是結(jié)合民防科普館的建設(shè),不斷開(kāi)辟新的宣傳陣地,進(jìn)一步形象生動(dòng)地宣傳防空防災(zāi)知識(shí)和民防法律法規(guī),讓市民邊看邊學(xué)邊體會(huì),不斷提高自救互救技能。
篇4
根據(jù)閔行區(qū)人民政府征兵辦公室《關(guān)于開(kāi)展年全區(qū)兵役執(zhí)法工作的通知》精神,為強(qiáng)化公民法人和其他組織的兵役法制意識(shí),切實(shí)提高全鎮(zhèn)兵役工作的制度化,規(guī)范化和科學(xué)化水平,根據(jù)國(guó)家兵役法律,法規(guī)以及《市征兵工作條例》的規(guī)定,今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)實(shí)施兵役執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將年我鎮(zhèn)兵役執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、兵役執(zhí)法檢查的時(shí)間
今年,兵役執(zhí)法檢查時(shí)間為4月上旬至6月底,其中,4月上旬至4月中旬由各單位組織自查,4月下旬至5月底由區(qū)鎮(zhèn)組織重點(diǎn)檢查,5月至6月由市組織抽查。
二、兵役執(zhí)法檢查的對(duì)象
今年兵役執(zhí)法檢查的主要對(duì)象是公民、法人和其他組織。其中,以新經(jīng)濟(jì)組織較集中的企、事業(yè)單位為檢點(diǎn)。
三、兵役執(zhí)法檢查的內(nèi)容
1、單位兵役檢查工作計(jì)劃及落實(shí)情況;
2、受檢查單位依法開(kāi)展兵役工作自查情況;
3、受檢單位的適齡公民辦理兵役證情況;
4、受檢單位兵役工作資料建立和管理情況;
5、受檢單位兵役工作信息化管理情況。
四、兵役執(zhí)法的組織方式
兵役執(zhí)法檢查以基層自查、普查,鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查和市、區(qū)組織抽查的方式進(jìn)行,各單位應(yīng)具體安排和布置,采取有效形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行兵役執(zhí)法檢查、指導(dǎo)和督促。4月下旬至5月,鎮(zhèn)兵役執(zhí)法檢查組重點(diǎn)檢查各行政村、企事業(yè)單位兵役檢查工作落實(shí)情況。5月至6月迎接區(qū)、市兵役執(zhí)法檢查組抽查。
五、兵役執(zhí)法檢查的工作程序
1、各單位應(yīng)通過(guò)工商管理和有關(guān)職能部門(mén)調(diào)取本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人單位名冊(cè)。
2、按照法人單位名冊(cè)發(fā)放和回收,“法人和其他組織兵役執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告表”,并匯總上報(bào)。
3、對(duì)自查報(bào)告情況進(jìn)行分析,并組織普查,檢查適齡公民數(shù)和持有兵役證數(shù),詢(xún)問(wèn)招聘用人時(shí)職能部門(mén)查驗(yàn)兵役證情況記錄,查看兵役登記全部資料。
4、鎮(zhèn)兵役執(zhí)法檢查組,對(duì)單位兵役執(zhí)法檢查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查村、居委、合資獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位。對(duì)違反兵役法規(guī)的單位,將發(fā)出“兵役執(zhí)法檢查整改通知書(shū)”。
六、兵役執(zhí)法檢查的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
鎮(zhèn)檢查組在實(shí)施檢查的同時(shí),對(duì)各基層單位兵役執(zhí)法檢查進(jìn)行考評(píng)(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)
七、檢查要求
1、增強(qiáng)執(zhí)法主體意識(shí),各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法主體意識(shí),提高對(duì)開(kāi)展兵役檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)兵役執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有檢查計(jì)劃,有具體布置,有專(zhuān)人承辦,有工作總結(jié),并能協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與,要通知兵役檢查進(jìn)一步規(guī)范公民,法人和其他組織的兵役行為,為依法征兵工作打好法律基礎(chǔ)。
篇5
一、加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí),營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍
1、抓法制宣傳面向調(diào)查對(duì)象?!妒〗y(tǒng)計(jì)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于今年5月1日起施行,各單位要加大對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,要充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體、LED屏流動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼《條例》公告等形式開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展“送《條例》上門(mén)”活動(dòng),做到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)人員《條例》人手一冊(cè)。
2、抓法制重大宣傳活動(dòng)。將《條例》學(xué)習(xí)納入統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并依托省統(tǒng)計(jì)干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái),組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作人員在線(xiàn)學(xué)習(xí)《條例》。以“12.4”法制宣傳日、12.8統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日、政風(fēng)熱線(xiàn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育為契機(jī),向社會(huì)公眾和調(diào)查對(duì)象宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
3、抓法制宣傳進(jìn)入黨校課堂。與黨校聯(lián)系,把《條例》學(xué)習(xí)宣傳作為區(qū)委黨校培訓(xùn)內(nèi)容之一,并列入計(jì)劃。
二、圍繞中心工作,創(chuàng)新執(zhí)法檢查新理念
4、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。以查處遲報(bào)、拒報(bào)、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為為重點(diǎn),有計(jì)劃開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。各專(zhuān)業(yè)科室依據(jù)實(shí)際自行開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)研檢查,由各專(zhuān)業(yè)組織實(shí)施,檢查所配合。同時(shí)搭建與企業(yè)溝通的平臺(tái),把統(tǒng)計(jì)法制貫穿在統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的過(guò)程中,做到既執(zhí)法又普法,既檢查又指導(dǎo)。
5、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督查。按照市統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)督查工作計(jì)劃,開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)督查工作,指導(dǎo)遙觀(guān)鎮(zhèn)迎接市局督查。
6、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。圍繞“查機(jī)構(gòu)、建臺(tái)帳、配人員、報(bào)數(shù)據(jù)”,與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
7、開(kāi)展全員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。完成“三村五廠(chǎng)”的執(zhí)法檢查任務(wù),年度上報(bào)檢查資料。
8、推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)的管理和維護(hù)。對(duì)“一套表”調(diào)查單位在全面運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)的同時(shí),善于運(yùn)用催報(bào)等法律文書(shū),規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性。積極探索柔性執(zhí)法、調(diào)研執(zhí)法,建立重大案件回訪(fǎng)等制度。
三、注重服務(wù)效能,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平
9、開(kāi)展法制培訓(xùn)。穩(wěn)定和充實(shí)統(tǒng)計(jì)檢查員隊(duì)伍,組織統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)法技能培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。
篇6
為進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)就加快我縣黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的重要意義
加快發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì),著力地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的需要;是順應(yīng)國(guó)家武陵山區(qū)連片開(kāi)發(fā),落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》的具體體現(xiàn);是帶動(dòng)我縣乃至整個(gè)武陵山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要;是培植財(cái)源,增加農(nóng)民收入,保障市場(chǎng)供給、提高人民健康水平的需要。
二、明確工作思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)工作思路:以德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司為龍頭,通過(guò)品種改良,擴(kuò)大飼養(yǎng)總量、提高養(yǎng)殖水平、構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖基地網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等措施,提升黃牛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造“黃牛第一縣”,建設(shè)及西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)及牛肉加工核心區(qū)、活牛集散地。
(二)目標(biāo)任務(wù):到2015年,黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):
1、打造黃牛地域性品牌。選育提高黃牛生產(chǎn)性能,品種遺傳基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)地域性良種化,飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,產(chǎn)品高檔化,疫病防控能力達(dá)到國(guó)際水平,產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)際準(zhǔn)入條件,加工企業(yè)和品牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
2、飼養(yǎng)總量大幅增長(zhǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化穩(wěn)定建立600頭黃牛核心群、6000頭黃牛擴(kuò)繁群和60000頭黃牛商品群。
3、實(shí)現(xiàn)黃牛全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。年屠宰加工能力6萬(wàn)頭,加工牛肉1.5萬(wàn)噸,其中高檔牛肉6000噸。
三、明確戰(zhàn)略重點(diǎn)
(一)加快擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群。2015年基礎(chǔ)母牛群占黃牛飼養(yǎng)量的比例達(dá)到50%以上,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
(二)加快擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。到2015年,肉牛出欄達(dá)到2萬(wàn)頭。在長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)、董馬庫(kù)鄉(xiāng)、補(bǔ)抽鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)、排料鄉(xiāng)、雅酉鎮(zhèn)、麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、貓兒鄉(xiāng)、雅橋鄉(xiāng)、道二鄉(xiāng)、花垣鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成飼養(yǎng)15頭以上黃牛標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)10個(gè),飼養(yǎng)能繁母牛1500頭以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件較好的區(qū)域可作為重點(diǎn)村來(lái)發(fā)展。全縣發(fā)展50頭以上黃牛標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)100個(gè),發(fā)展10頭以上黃牛養(yǎng)殖示范戶(hù)500戶(hù),發(fā)展5頭以上黃牛養(yǎng)殖戶(hù)1000戶(hù)。重點(diǎn)推廣“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖模式,即:一棟?rùn)谏幔?00-500m2)、一片牧草(20-30畝)、一個(gè)青貯池(100m3)、一群牛(30-50頭能繁母牛)、一個(gè)沼氣灶(100m3沼氣池)。
(三)加快品牌創(chuàng)建進(jìn)程。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)“黃?!逼放?,充分利用獨(dú)有的自然環(huán)境條件,加快新品系的培育選育進(jìn)程,全力打造生態(tài)牛肉品牌。加快牛肉制品開(kāi)發(fā),到2015年,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)名牌,精心設(shè)計(jì)和積極申報(bào)注冊(cè)1個(gè)馳名或2個(gè)著名商標(biāo)。
(四)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,加快建立現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)做優(yōu)德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司等一批龍頭企業(yè)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí),適時(shí)籌組花垣肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為打造上市公司創(chuàng)造條件。
(五)加快支撐體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取建立以政府主管部門(mén)和科研院所為主體的“黃?!狈庇こ碳夹g(shù)研究中心。進(jìn)一步完善肉牛品改網(wǎng)絡(luò)體系。積極推動(dòng)建立以企業(yè)和科研院所為主體的牛肉制品研發(fā)中心。進(jìn)一步完善和健全動(dòng)物疫病防控體系,加緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。2012年底前全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化黃牛冷配站18個(gè)。
(六)完善肉牛流通網(wǎng)絡(luò)。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),及時(shí)跟蹤了解國(guó)內(nèi)肉牛交易信息和動(dòng)態(tài)。建立黃牛協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,實(shí)行合同訂單養(yǎng)殖,每個(gè)養(yǎng)牛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)。新建武陵山區(qū)肉牛專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易中心市場(chǎng),擴(kuò)建和完善2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng),改善牲畜交易市場(chǎng)條件。
四、強(qiáng)化政策措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化投入措施。把黃牛產(chǎn)業(yè)作為武陵山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓,2012年-2015年,縣財(cái)政每年安排一定資金作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。每年整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、商務(wù)、民族發(fā)展、移民開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目資金500萬(wàn)元以上鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和牛肉加工企業(yè)。鼓勵(lì)政府各部門(mén)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者投資肉牛產(chǎn)業(yè)。凡達(dá)到100頭以上的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng)),水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要優(yōu)先給予扶持。
(二)積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)中介服務(wù)組織。鼓勵(lì)發(fā)展各種類(lèi)型的養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)牛協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)牛合作社和養(yǎng)牛協(xié)會(huì)開(kāi)展草種、草料配送和黃牛病害防治、配種、育肥、銷(xiāo)售等服務(wù)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策。規(guī)模以上牛肉加工企業(yè),享受我縣招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策。凡飼養(yǎng)能繁母牛5頭以上、育肥牛20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)新建欄舍,用地比照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行,電費(fèi)按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。
(四)進(jìn)一步加大扶持力度。
1、凡養(yǎng)殖黃牛能繁母牛的農(nóng)戶(hù),采取積極財(cái)政獎(jiǎng)扶政策,飼養(yǎng)能繁母牛10頭以上的,在整合資金范圍內(nèi)給予貸款貼息。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,將能繁母牛養(yǎng)殖納入涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍及養(yǎng)殖補(bǔ)貼范圍。
3、凡經(jīng)縣級(jí)以上品種審定機(jī)構(gòu)審定符合標(biāo)準(zhǔn)并按要求實(shí)行“黃?!逼贩N選育的黃牛資源場(chǎng),建場(chǎng)并運(yùn)行一年后,經(jīng)縣財(cái)政局組織相關(guān)單位抽查認(rèn)定,存欄優(yōu)質(zhì)母牛50頭以上的每個(gè)場(chǎng)一次性給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),存欄100頭以上的每個(gè)場(chǎng)一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),依此類(lèi)推,最高獎(jiǎng)勵(lì)控制在5萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
4、凡飼養(yǎng)能繁母牛10頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)15戶(hù)以上,或飼養(yǎng)育肥牛20頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)5戶(hù)以上的養(yǎng)殖小區(qū),可優(yōu)先實(shí)施人畜飲水、道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5、凡按規(guī)范要求改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng),經(jīng)縣人民政府驗(yàn)收合格后,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
以上措施實(shí)施年限為2012年-2015年。實(shí)施期間,如遇國(guó)家、省、州安排的項(xiàng)目補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本文件設(shè)定的扶持標(biāo)準(zhǔn),則按國(guó)家、省、州標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn);如國(guó)家、省、州項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)低于本文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),則按本文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副組長(zhǎng),縣農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)信、扶貧開(kāi)發(fā)、民族事務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、商務(wù)、水利、人社、民政、交通、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和有關(guān)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的花垣縣黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局,負(fù)責(zé)研究制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和實(shí)施方案,并抓好組織實(shí)施,由縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并明確一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓。
(二)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任??h農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、畜牧水產(chǎn)、科技、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、民族事務(wù)等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合、分工負(fù)責(zé),積極支持黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、組織實(shí)施及市場(chǎng)培育等工作,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
篇7
(一)行政審判的司法環(huán)境仍需改善。一是行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)淡薄,對(duì)違法的具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴、不愿訴的現(xiàn)象較為普遍,對(duì)行政訴訟的信心不足,積極性不高;有的當(dāng)事人“不信法”,采取纏訪(fǎng)、群訪(fǎng)等途徑,來(lái)達(dá)到自己的訴求。二是部分行政部門(mén)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的重要意義認(rèn)識(shí)不足,存在厭訴、畏訴的心理,不愿意當(dāng)被告;有的消極應(yīng)付應(yīng)訴工作,甚至拒不出庭參加訴訟,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率偏低且效果不理想,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是有的行政部門(mén)接受司法監(jiān)督的自覺(jué)性還不強(qiáng),對(duì)司法建議不夠重視,有的還有抵觸情緒,出現(xiàn)司法建議書(shū)“有去無(wú)回”現(xiàn)象。
(二)非訴案件的執(zhí)行效果不夠明顯。一是非訴案件的有效執(zhí)結(jié)率不高,經(jīng)常性組織的集中執(zhí)行活動(dòng)開(kāi)展的還不夠多,有時(shí)執(zhí)行案件手段和措施沒(méi)有窮盡,執(zhí)行工作力度有待進(jìn)一步加大,執(zhí)行方式方法仍需改進(jìn)和創(chuàng)新。二是一些非訴行政案件不具備執(zhí)行的基礎(chǔ),有的執(zhí)行內(nèi)容無(wú)法確定,一定程度影響執(zhí)行工作的開(kāi)展。如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象家境貧寒,沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。三是有的行政部門(mén)對(duì)非訴行政執(zhí)行案件“一申請(qǐng)了之”,不主動(dòng)配合和協(xié)助法院的執(zhí)行工作。此外,法院與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)還不夠,執(zhí)行工作的協(xié)作機(jī)制有待健全。
(三)行政審判工作的難度不斷加大,工作水平有待進(jìn)一步提升。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制進(jìn)程的推進(jìn),涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,新類(lèi)型、疑難復(fù)雜的案件不斷出現(xiàn),特別是一些重大案件、集體訴訟案件的判決可能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響,增加了案件審理難度。二是行政訴訟法對(duì)受理范圍、結(jié)案方式、證據(jù)規(guī)則、非訴執(zhí)行等規(guī)定的較為原則,一些政策性文件在行政審判中又往往缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),導(dǎo)致行政審判工作陷入一定的困境。三是行政審判隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在協(xié)調(diào)和解案件中,存在就結(jié)案而結(jié)案的情形,運(yùn)用司法建議促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作還不夠,審判監(jiān)督職能需要進(jìn)一步發(fā)揮;有的法官滿(mǎn)足于就案辦案,憑經(jīng)驗(yàn)辦案,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,有時(shí)仍顯不足;個(gè)別案件的辦案效率和裁判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)以提高思想認(rèn)識(shí)為前提,進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政審判工作的責(zé)任感。行政訴訟是國(guó)家通過(guò)法律管理社會(huì)的重要途徑,是“官民”矛盾的有效化解機(jī)制。行政審判工作對(duì)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利、促進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有重要意義。為此,縣人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下行政審判工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。高度關(guān)注社會(huì)發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,準(zhǔn)確把握行政審判工作的新形勢(shì)和新任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,大膽創(chuàng)新,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。主動(dòng)向黨委、人大報(bào)告行政審判工作,自覺(jué)接受縣人民檢察院的法律監(jiān)督。積極開(kāi)展“法院公開(kāi)日”活動(dòng),充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法等法律法規(guī)以及行政審判工作,不斷提高行政訴訟的社會(huì)知曉度和認(rèn)同度,著力營(yíng)造行政審判工作良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)以嚴(yán)格規(guī)范司法為重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政審判工作的質(zhì)量和效率??h人民法院要推進(jìn)行政審判的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范辦案程序運(yùn)行,進(jìn)一步完善審判流程管理、審判監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)行政案件檢查、評(píng)查制度和案件通報(bào)制度,不斷提高辦案質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書(shū)的制作,加強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理,提高當(dāng)事人的自動(dòng)履行率。要進(jìn)一步規(guī)范立案工作,暢通司法救濟(jì)渠道,依法受理行政訴訟案件,不隨意限縮受案范圍、增設(shè)受理?xiàng)l件。同時(shí),積極引導(dǎo)當(dāng)事人以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要樹(shù)立科學(xué)的行政審判理念,正確處理好司法為民與服務(wù)大局、適用法律與執(zhí)行政策等各方面關(guān)系,特別對(duì)涉及土地資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房屋拆遷、建設(shè)規(guī)劃等與民生密切相關(guān)的群體性行政案件,要公正審理、妥善處理,做到裁判的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要以解決當(dāng)事人之間的實(shí)體糾紛為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),盡可能地多適用 協(xié)調(diào)、和解等方式來(lái)處理各類(lèi)行政案件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(三)以案件有效執(zhí)結(jié)為目標(biāo),進(jìn)一步加大非訴案件執(zhí)行力度??h人民法院要加強(qiáng)與各相關(guān)行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)等形式,增進(jìn)理解,相互支持。建立健全與行政機(jī)關(guān)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分整合司法和行政資源,合力破解非訴執(zhí)行難題。要做到非訴案件的經(jīng)常執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合,創(chuàng)新執(zhí)行方法,靈活安排執(zhí)行時(shí)間。如利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日外出務(wù)工返鄉(xiāng)較多的時(shí)機(jī),及時(shí)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的集中執(zhí)行行動(dòng),確保有效執(zhí)結(jié)案件,逐步化解非訴執(zhí)行積案。要對(duì)有履行能力的被執(zhí)行對(duì)象,加大執(zhí)行力度,特別是那些有能力履行卻拒不履行的被執(zhí)行人,要依法用足用活法律所賦予的強(qiáng)制措施。同時(shí),選擇典型的強(qiáng)制執(zhí)行案件,適時(shí)進(jìn)行宣傳,達(dá)到“執(zhí)行一案,教育一片”的社會(huì)效果,提高司法執(zhí)行的威懾力和執(zhí)行效果。
(四)以能動(dòng)司法理念為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政??h人民法院要不斷延伸審判職能,充分利用審判資源,定期幫助行政機(jī)關(guān)舉辦講座或培訓(xùn)。注重發(fā)揮司法建議作用,通過(guò)行政審判“白皮書(shū)”的、發(fā)送司法建議書(shū)、邀請(qǐng)觀(guān)摩庭審等多種形式,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為,提高其執(zhí)法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟的銜接與配合,探索完善預(yù)防化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制,將有關(guān)聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化、聯(lián)動(dòng)化解工作制度化、具體運(yùn)作規(guī)范化,逐步建立多元化的行政糾紛解決途徑,形成預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的合力,推進(jìn)司法與行政的良性互動(dòng)。要積極配合和督促縣政府法制辦做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)工作,采取通知、提示、訴前指導(dǎo)等有效措施,促進(jìn)政府及其部門(mén)切實(shí)重視依法行政和行政訴訟工作,著力提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴意識(shí)和能力。
篇8
1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治__建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》,明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中,明確在“十二五”期間大力推進(jìn)法治__建設(shè)。
2.“一分解三納入”建立考核機(jī)制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制,將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)分解到全區(qū)各單位,制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及民主法治社區(qū)(村)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),使法治創(chuàng)建活動(dòng)在各個(gè)層面深入開(kāi)展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績(jī)效、綜治和文明創(chuàng)建考核,進(jìn)行年度考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為推薦各級(jí)評(píng)先表彰的重要依據(jù),督促落實(shí)工作任務(wù)。
3.“一完善一建立”健全保障機(jī)制。完善區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,每年通報(bào)法治建設(shè)及“六五”普法工作,對(duì)工作完成不力的及時(shí)指出,督促整改落實(shí)。建立普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,督促各單位將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開(kāi)展。
十八屆四中全會(huì)閉幕后,區(qū)委迅速召開(kāi)了全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神大會(huì),并進(jìn)行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動(dòng)作,主動(dòng)采取有力措施,積極宣傳四中全會(huì)精神,做到“四有”,即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會(huì)閉幕的第二天,及時(shí)編輯四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)新亮點(diǎn)知識(shí)系列宣傳短信,通過(guò)“指尖上的普法”短信平臺(tái)向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送,發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會(huì)精神宣傳與創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點(diǎn)滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國(guó)文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會(huì)精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊,制作“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國(guó)夢(mèng)”小型宣傳展板800塊,發(fā)到全區(qū)__8個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行宣傳。在區(qū)機(jī)關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會(huì)精神系列專(zhuān)欄,重點(diǎn)宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國(guó)的理念、法治__建設(shè)取得的成績(jī)。組織各職能單位、社區(qū)通過(guò)橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫(huà)等形式,中心商圈利用大型戶(hù)外電子顯示屏,宣傳依法治國(guó)知識(shí),在全區(qū)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開(kāi)展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門(mén)上街宣傳,各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳,向居民宣傳依法治國(guó)相關(guān)知識(shí)。目前共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)135次。
1.進(jìn)一步加大四中全會(huì)精神的宣傳力度。全方位整合各部門(mén)資源和力量,深入機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,大力開(kāi)展四中全會(huì)精神專(zhuān)題宣傳活動(dòng),并在“12.4”國(guó)家憲法日組織重點(diǎn)單位和各街道、管委會(huì)開(kāi)展法治主題戶(hù)外宣傳活動(dòng),進(jìn)一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的新。
篇9
一、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序
(一)簡(jiǎn)易程序
1.辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)。
2.各工商所應(yīng)建立簡(jiǎn)易程序處罰案件登記臺(tái)賬。登記臺(tái)賬的項(xiàng)目應(yīng)包括:當(dāng)事人、案件類(lèi)型、處罰時(shí)間、處罰金額、執(zhí)法人員等。
3.各工商所應(yīng)在實(shí)施簡(jiǎn)易處罰兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件錄入。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。
4.當(dāng)事人有下列情況之一的,不適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P:
(1)對(duì)當(dāng)事人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P沒(méi)有法定依據(jù)的;
(2)法律和行政法規(guī)規(guī)定對(duì)違法當(dāng)事人必須并處沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物等行政處罰的;
(3)需減輕處罰后才符合適用簡(jiǎn)易程序情形的;
(4)需同時(shí)采取實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;
(5)其他不適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的情形。
(二)一般程序
1.辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào),其他機(jī)關(guān)移送,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,并按程序報(bào)批,分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案(對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由)。特殊情況下,可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。
2.辦案單位依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序報(bào)批,分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
3.辦案單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件線(xiàn)索審查和立案的送審工作,不得有案不立或壓案不報(bào)。
4.批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定,因案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)在時(shí)限期滿(mǎn)之日前十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)由縣局案件審批小組討論決定是否繼續(xù)延期。
5.批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,案情簡(jiǎn)單的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出處理決定。
6.實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
7.查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
8.辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在省局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入案件情況。案件網(wǎng)上審批、網(wǎng)上錄入應(yīng)與案件辦理過(guò)程保持同步。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績(jī)效管理。
二、進(jìn)一步理順經(jīng)檢大隊(duì)、工商所聯(lián)合辦案機(jī)制
(一)聯(lián)辦主要形式
主要有提供案件線(xiàn)索和全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦案兩種形式。提供案件線(xiàn)索是指工商所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有需要立案的違法行為,在做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄后及時(shí)將案件移交經(jīng)檢大隊(duì)。全程協(xié)助是指經(jīng)檢大隊(duì)會(huì)同工商所參與案件的調(diào)查,調(diào)查終結(jié)后,工商所將案卷材料交經(jīng)檢大隊(duì),由經(jīng)檢大隊(duì)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告,共同提出案件處理的初步意見(jiàn)。
(二)辦案經(jīng)費(fèi)保障
1.提供案件線(xiàn)索的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所向經(jīng)檢大隊(duì)提供案件線(xiàn)索,由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出20%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。
2.全程協(xié)助案件的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦理案件時(shí),如果一般程序案件的處罰金額在一千元以下的,由工商所形成所有案件材料,以經(jīng)檢大隊(duì)為辦案機(jī)構(gòu),呈報(bào)縣局核審,罰沒(méi)款算工商所目標(biāo)任務(wù);如果處罰金額在一千元以上的一般程序處罰案件由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出40%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。
3.聯(lián)辦機(jī)制所產(chǎn)生的大案獎(jiǎng)勵(lì)分配形式另行審定。
(三)案件錄入
提供案件線(xiàn)索的,由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)同步錄入案件和案卷資料歸檔;全程協(xié)助的,由工商所負(fù)責(zé)同步錄入案件、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)案卷資料歸檔。
三、進(jìn)一步規(guī)范加快案件核審和案件督辦
(一)案件核審
法制股收到辦案單位送交的材料齊全的案件后,應(yīng)在五個(gè)工作日(重大、復(fù)雜、疑難案件除外)內(nèi)核審?fù)戤?,并提交案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論和決定。案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后,法制股應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)制作行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定書(shū),并交由辦案單位送達(dá)。
(二)案件督辦
1.經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,由法制股登記備案,并督促辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),督促執(zhí)行行政處罰決定。
2.法制股應(yīng)定期對(duì)案件進(jìn)展情況和案件錄入情況進(jìn)行督察通報(bào)。
四、進(jìn)一步嚴(yán)格罰沒(méi)款的解繳和罰沒(méi)物資管理
(一)罰沒(méi)款的解繳
1.法制股應(yīng)將案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定的案件名稱(chēng)、處罰決定書(shū)文號(hào)、處罰金額、處罰決定書(shū)生效日期等相關(guān)情況造冊(cè)抄送縣局財(cái)務(wù)室。
2.當(dāng)場(chǎng)處罰的罰沒(méi)款的解繳。各所在當(dāng)月所收取的罰沒(méi)款,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月解繳,嚴(yán)禁跨月解繳。
3.立案處罰的罰沒(méi)款的解繳。辦案單位應(yīng)督促當(dāng)事人在《行政處罰決定書(shū)》下達(dá)15日內(nèi)到指定地點(diǎn)解繳。
(二)罰沒(méi)物資的管理
1.財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)本單位罰沒(méi)物資的管理,法制股、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督,辦案單位積極配合。
2.對(duì)依法罰沒(méi)的物資,辦案單位應(yīng)當(dāng)在罰沒(méi)當(dāng)日憑《行政處罰決定書(shū)》、《物資清單》、《罰沒(méi)票據(jù)》到財(cái)務(wù)室辦理入庫(kù)手續(xù)。財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)入庫(kù)物資,是否與《行政處罰決定書(shū)》、《物資清單》、《罰沒(méi)票據(jù)》一致,核對(duì)無(wú)誤后填寫(xiě)《罰沒(méi)物資入庫(kù)清單》,與辦案人員共同簽字。
篇10
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和履行商務(wù)職能,加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù),規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政進(jìn)程,根據(jù)豫商法【20xx】1號(hào)《河南省商務(wù)廳關(guān)于切實(shí)做好立法工作的通知》的文件精神,結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際,提出如下建議:
一、爭(zhēng)取立法保障,提升商務(wù)法律地位。
目前,商務(wù)部門(mén)的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國(guó)務(wù)院條例出臺(tái),具有一定的執(zhí)法權(quán)限,其他的大都是部門(mén)規(guī)章辦法,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法也只限于定點(diǎn)場(chǎng),對(duì)于流通領(lǐng)域無(wú)權(quán)單獨(dú)上市執(zhí)法,包括酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)等規(guī)范管理,都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門(mén)的力量監(jiān)管,缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限,造成管理困難,相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系上。希望上級(jí)部門(mén)在商務(wù)立法時(shí)要多從基層開(kāi)展工作的角度和出發(fā)點(diǎn)考慮,增強(qiáng)出臺(tái)政策的可操作性,完善管理制度,加大監(jiān)管懲處力度,提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。多年的實(shí)踐表明,對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果,而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中,由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施,僅僅靠部門(mén)規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件,特別在行業(yè)管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面,應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限,爭(zhēng)取可以單獨(dú)開(kāi)展全程執(zhí)法。例如,在生豬屠宰執(zhí)法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個(gè)環(huán)節(jié)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),組建商務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
商務(wù)部門(mén)成立時(shí)間短,基礎(chǔ)薄弱,特別是市、縣二級(jí),不可能屠宰上一套班子,一支執(zhí)法隊(duì)伍;酒管上一套班子,一支執(zhí)法隊(duì)伍等等。建議組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),履行國(guó)家賦予的對(duì)商品流通市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管職能。全面負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,包括生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、蔬菜市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)、成品油市場(chǎng)、典當(dāng)、拍賣(mài)、市場(chǎng)交易、二手車(chē)市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)拆解回收、鮮繭收購(gòu)、散裝水泥管理等行政職能,強(qiáng)化流通市場(chǎng)管理力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,支持、配合相關(guān)職能部門(mén)凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格依照法定程序。注重事實(shí)依據(jù),公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹(shù)立商務(wù)行政執(zhí)法新形象。
三、解決經(jīng)費(fèi),確定編制,穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。
在現(xiàn)行財(cái)政體制下,**市、縣二級(jí)財(cái)政困難,很難保障商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)。例如,我市生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì),編制只有六名,為了開(kāi)展執(zhí)法工作聘用了十多名執(zhí)法隊(duì)員,由于沒(méi)有穩(wěn)定的編制,缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,聘用人員的工資低,并且也不能長(zhǎng)期保證,人員變動(dòng)頻繁,工作連續(xù)性不強(qiáng)。建議:理順體制,重新確定編制,解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。關(guān)于編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題讓地方商務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取難度很大,所以希望商務(wù)部直接協(xié)調(diào)安排市、縣二級(jí)執(zhí)法部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi),核定人員編制,有了固定人員編制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,各項(xiàng)管理和執(zhí)法工作才有可能有條不紊的開(kāi)展,才可能確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外,建議改善執(zhí)法條件,希望商務(wù)部能夠統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、配發(fā)執(zhí)法交通工具及執(zhí)法設(shè)備設(shè)施(如:取證設(shè)備、快速檢測(cè)儀器、工作服裝等),以保證工作需要和執(zhí)法質(zhì)量。
四、規(guī)范外商投訴機(jī)構(gòu)建設(shè),完善投訴處理工作網(wǎng)絡(luò)。
外商投訴處理工作是開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、招商引資的一個(gè)重要組成部分。20xx年12月,在全省立法工作會(huì)議上,《河南省外商投訴處理?xiàng)l例》被列入調(diào)研項(xiàng)目;河南省人民政府外商投訴中心也將“要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)建設(shè),建立權(quán)威、規(guī)范的投訴處理工作機(jī)構(gòu),完善外商投訴處理工作網(wǎng)絡(luò),配備落實(shí)專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列入到20xx年全省外商投訴處理工作要點(diǎn)中。按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際,目前在外商投訴工作上仍需進(jìn)一步完善。
1、在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,河南省外商投訴中心設(shè)在省商務(wù)廳,**市商務(wù)局在組建時(shí)也相應(yīng)成立了外商投訴中心,而事實(shí)上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優(yōu)化辦,各縣區(qū)也是把投訴機(jī)構(gòu)設(shè)在了優(yōu)化辦、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦。按照外商投訴處理“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,希望能夠規(guī)范市、縣兩級(jí)投訴機(jī)構(gòu),形成點(diǎn)面結(jié)合,便于上下對(duì)口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
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