導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)土所工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文作者：楊朝程錢昕工作單位：山東法官培訓(xùn)學(xué)院

（一）行政征收類案件和解結(jié)案的比例較高行政征收類案件歷來(lái)為基層法院行政非訴執(zhí)行案件中的大項(xiàng)。根據(jù)調(diào)查，在執(zhí)結(jié)的987件行政征收類案件中，和解執(zhí)結(jié)876件，占行政征收類已結(jié)案件的89%，占和解執(zhí)結(jié)案件的69%?？梢?，此類案件的和解結(jié)案的比例相當(dāng)高。（二）標(biāo)的額相對(duì)較小的案件和解執(zhí)結(jié)率較高在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，標(biāo)的額的大小不同，案件的和解執(zhí)結(jié)率也有別。在已執(zhí)結(jié)的案件中，標(biāo)的額在1萬(wàn)元以下的365件，其中和解結(jié)案325件，占已結(jié)案件的89%，標(biāo)的額在1萬(wàn)-5萬(wàn)元的853件，其中和解執(zhí)結(jié)751件，占已結(jié)案件的88%，標(biāo)的額在5萬(wàn)元以上的238件，其中和解執(zhí)結(jié)191件，占已結(jié)案件的80%。（見圖二）可見，標(biāo)的額較小的案件和解執(zhí)結(jié)率比標(biāo)的額大的案件要高一些。（三）行政處罰類案件中拆除違法建筑類案件執(zhí)行和解率低2007年7月至2012年6月間，我院共受理拆除違法建筑案件27件，占所有受理非訴執(zhí)行案件的1.8%。其中裁定不予執(zhí)行2件,占該類案件的7.4%。違法建筑的21件，占該類案件的78%?？梢?，拆除非法建筑非訴執(zhí)行案件中大部分以強(qiáng)制執(zhí)行完結(jié)，和解率相對(duì)其他案件低許多。

（一）非訴執(zhí)行申請(qǐng)人的行政裁量權(quán)大小非訴執(zhí)行中申請(qǐng)人在案件中享有裁量權(quán)的大小直接影響案件能否和解執(zhí)結(jié)。1.行政裁量權(quán)較小的案件。在行政裁量權(quán)較小的案件中，行政機(jī)關(guān)只能在法律所允許的很窄的幅度、范圍內(nèi)作出具體行政行為，在行政程序中調(diào)和的機(jī)會(huì)就很少，在非訴執(zhí)行程序中，司法協(xié)調(diào)和解的余地同樣是非常窄小，這類案件的協(xié)調(diào)和解率自然較低。例如，《土地管理法》第77條規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！睂?duì)該類土地違法行政處罰案件，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門只能作出責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋的行政處罰。由于處罰種類單一，行政機(jī)關(guān)基本沒有行政自由裁量的余地。法院在執(zhí)行該類案件時(shí)，也無(wú)法在拆不拆除房屋上進(jìn)行協(xié)調(diào)，只能在拆除期限和拆除方式上做雙方的思想工作，和解執(zhí)行的幾率相對(duì)較低。對(duì)于羈束行政行為，行政機(jī)關(guān)更是要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行行政管理，沒有裁量余地，法官只能通過(guò)向被執(zhí)行人一方宣傳法律、解釋道理以敦促其自覺履行義務(wù)，和解成功的比例更低。2.行政裁量權(quán)較大的案件。有較大自由裁量權(quán)的案件，行政機(jī)關(guān)對(duì)涉案行政行為可以酌情處理的余地也較大。在不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，行政機(jī)關(guān)可以充分行使自由裁量權(quán)。這為非訴執(zhí)行案件的和解奠定了基礎(chǔ)。譬如，《公路法》第七十五條規(guī)定：“違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。”此類案件在處罰種類和罰款幅度上都給行政機(jī)關(guān)留下了很大的裁量空間，交通主管部門對(duì)違法責(zé)任人既可作出責(zé)令停止施工的行政決定，也可在責(zé)令停工的同時(shí)并處五萬(wàn)元以下罰款。同理這也為法官做協(xié)調(diào)和解工作提供了法律依據(jù)，相應(yīng)提高了案件的和解率。（二）工作思路和方法的合理性狀況1．合理的工作思路與方法能夠促進(jìn)和解。由于非訴執(zhí)行案件的成因以及復(fù)雜程度不同，承辦案件的法官應(yīng)根據(jù)具體的情況采取相應(yīng)的策略。在辦案過(guò)程中，法官能否理清工作思路、找對(duì)工作方法將直接影響案件的進(jìn)程。比如，從案件的形成角度看，此類案件的發(fā)生主要原因有：一是行政管理相對(duì)人欠缺法律知識(shí)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的征收、處罰不理解，抗拒執(zhí)行；二是行政管理相對(duì)人存在經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)履行行政義務(wù)；三是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、程序不嚴(yán)，導(dǎo)致被管理人誤解，激化矛盾。因此，在立案審查階段，法官應(yīng)通過(guò)閱卷、調(diào)查案件當(dāng)事人等方式對(duì)案件的形成原因、爭(zhēng)議焦點(diǎn)作出全面的了解與正確的判斷，為案件順利執(zhí)行制定完備的方案。只有做到這一步才能為以后的協(xié)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。視案情復(fù)雜程度，有的非訴執(zhí)行案件相對(duì)簡(jiǎn)單，而有的卻相當(dāng)復(fù)雜，甚至出現(xiàn)了矛盾激化現(xiàn)象。此時(shí)法官還需根據(jù)具體案件的復(fù)雜程度、雙方的關(guān)系狀況作細(xì)致的分析。對(duì)于案情簡(jiǎn)單的，可以集中精力有針對(duì)性地選擇解決方案，重點(diǎn)在對(duì)法律的闡釋、溝通技巧選擇等。而對(duì)案情復(fù)雜的、關(guān)系緊張的案件，適宜采取先易后難、循序漸進(jìn)的方法，細(xì)化爭(zhēng)議、各個(gè)擊破，促使案件和解執(zhí)結(jié)。如是，問(wèn)題易于迎刃而解，非訴執(zhí)行案件的整體和解率的提高指日可待。2．工作思路和方法影響和解率的實(shí)證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多和解執(zhí)結(jié)的非訴執(zhí)行案件背后均有合理的工作思路與方法的支撐。比如縣國(guó)土資源局申請(qǐng)執(zhí)行劉某交出被征用土地并清理地上附著物案。2008年3月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，縣人民政府將某村10705平方米耕地征收為國(guó)有建設(shè)用地。其中涉及劉某2.1畝的口糧田和責(zé)任田。這些土地由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與管理被劉某建起了養(yǎng)豬場(chǎng)、空心磚廠、過(guò)濾石灰池等設(shè)施。土地被征用時(shí)，尚有生豬70多頭、住房4間、工棚5間。劉某認(rèn)為對(duì)其使用的土地及地上附著物的補(bǔ)償金額不合理，因此拒不交地?？h國(guó)土局于2008年12月4日對(duì)其作出責(zé)令交出土地的行政決定。劉某在法定期限內(nèi)既未提訟，也未履行義務(wù)。國(guó)土局遂于2009年5月28日申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理該案后，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與劉某對(duì)征地補(bǔ)償金額的觀點(diǎn)相差很大，雙方關(guān)系相當(dāng)緊張，劉某甚至用過(guò)激的言語(yǔ)對(duì)抗土地征收。面對(duì)復(fù)雜局面，承辦人員認(rèn)真疏理案情，本著既要及時(shí)保障相關(guān)建設(shè)的進(jìn)行又要穩(wěn)妥安排劉某今后生活的思路，耐心細(xì)致地做工作。具體作出的方案有：一是通過(guò)聽證會(huì)讓雙方充分發(fā)表意見；二是實(shí)地勘查尋求解決對(duì)策；三是組織土地征用雙方、村委會(huì)、國(guó)土局等多方協(xié)商的方法，將協(xié)調(diào)和解機(jī)制貫穿案件的全過(guò)程。由于工作思路正確，很快從中發(fā)現(xiàn)了解決問(wèn)題的方法。對(duì)策為：一是先從征、交雙方爭(zhēng)議較小的問(wèn)題著手，采用讓開發(fā)企業(yè)公平合理地出資購(gòu)買被執(zhí)行人磚機(jī)、生豬、空心磚的方式，減少被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)方面的損失；二是后由村委會(huì)另行對(duì)被執(zhí)行人養(yǎng)豬、過(guò)濾石灰的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目妥善安置并與之簽訂承包合同，避免被執(zhí)行人因土地征用帶來(lái)生產(chǎn)生活無(wú)著和生活水平下降。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的協(xié)調(diào)，雙方終于達(dá)成了4份17項(xiàng)內(nèi)容的和解協(xié)議。此案以雙方按時(shí)履行協(xié)議完結(jié)，行政糾紛快速有效地化解，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。也凸顯非訴執(zhí)行案件中正確的工作思路與方法的重要性。（三）案件承辦人員的法律知識(shí)與協(xié)調(diào)能力1.辦案人員法律知識(shí)水平直接影響和解率。法官不僅是法律的執(zhí)行者，也是法律的宣傳者。對(duì)符合和解條件的案件，應(yīng)當(dāng)積極向當(dāng)事人解釋相關(guān)法律的規(guī)定；對(duì)無(wú)法和解的案件，則應(yīng)通過(guò)司法文書傳遞相關(guān)法律信息。由于非訴執(zhí)行行政案件涉及的行政管理領(lǐng)域的范圍非常廣泛，案件承辦人員要面臨紛繁復(fù)雜的行政法律、法規(guī)、規(guī)章以及各行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)范性文件，有時(shí)甚至還包括民事方面的法律知識(shí)。這對(duì)承辦案件的法官法律知識(shí)全面性提出了很高的要求。只有掌握的法律知識(shí)全面，才能正確理解法律和宣講法律，才能在符合和解條件的案件辦理中做到胸有成竹、游刃有余，積極斡旋，促成和解，提高整體非訴案件的和解執(zhí)結(jié)率。反之，在缺乏全面的法律知識(shí)的情形下，承辦人員對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議難以作出正確的判斷，更不用說(shuō)有合理的思路與方法，和解結(jié)案的希望渺茫，整體和解執(zhí)結(jié)率自然不高。2.辦案人員的協(xié)調(diào)能力與和解率密切相關(guān)。行政非訴執(zhí)行案件不僅涉及的法律面廣，而且當(dāng)事人的情況也千差萬(wàn)別。這需要相關(guān)承辦人員擁有豐富的社會(huì)閱歷和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力才能與之進(jìn)行良好的溝通。一方面，法官要積極與被執(zhí)行人交流，了解他們的思想動(dòng)向，向他們講解有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，釋明行政機(jī)關(guān)作出該具體行政行為的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、幅度；另一方面還要認(rèn)真審查被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為，發(fā)現(xiàn)瑕疵或不足的，充分發(fā)揮居中者、調(diào)和者的地位和作用，做通雙方思想工作，促成和解。比如，縣國(guó)土局申請(qǐng)執(zhí)行亓某、徐某交出被征用土地案?？h國(guó)土局為政府的保障性住房工程項(xiàng)目建設(shè)征收某村土地。該村村民亓某、徐某對(duì)補(bǔ)償條件不滿拒不交出土地。國(guó)土局向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，請(qǐng)求強(qiáng)制亓某徐某交出被征用之土地。在審查過(guò)程中，通過(guò)與當(dāng)事人溝通和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，法官發(fā)現(xiàn)縣國(guó)土局對(duì)亓某、徐某的地上附著物清點(diǎn)數(shù)量和花木種類記錄均有誤，遂提醒其及時(shí)修正補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。雙方就補(bǔ)償數(shù)額和交出土地的期限很快就達(dá)成了一致意見。這起案件僅用了15天就和解執(zhí)結(jié)，使得相關(guān)保障性住房工程建設(shè)順利地進(jìn)行，既保護(hù)了被執(zhí)行人的合法權(quán)益又維護(hù)了公共利益，充分體現(xiàn)了工作人員的協(xié)調(diào)能力在辦理非訴執(zhí)行案件中的重要性。

篇2

這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開的，會(huì)議內(nèi)容主要是對(duì)如何加強(qiáng)我局信息工作進(jìn)行安排部署。下面我主要講十個(gè)字：宗旨、內(nèi)容、稿源、稿費(fèi)、要求。

一、宗旨

《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是縣國(guó)土資源局主管的機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)信息刊物，是指導(dǎo)和反映本系統(tǒng)工作的重要工具。本刊以貫徹落實(shí)省市國(guó)土部門和縣委、縣政府及局黨委各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，選登本系統(tǒng)干部職工調(diào)研報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)交流、建議和信息?！秶?guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是宣傳黨的路線方針政策的主要喉舌；是反映群眾呼聲的主要橋梁；是宣傳國(guó)土資源的重要載體；是了解信息，掌握精神，學(xué)習(xí)交流的重要窗口；是我們信息員做好國(guó)土信息工作、施展才華的廣闊天地；是國(guó)土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》至關(guān)重要，需要引起大家足夠重視、盡心盡責(zé)辦好。

二、內(nèi)容

為了發(fā)揮《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》的重要作用，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性，提升《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》決策參考功能。主要刊發(fā)以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話

主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子講話、批示、指示，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話摘要。

（二）工作部署

根據(jù)省市國(guó)土部門和縣委縣政府一個(gè)時(shí)期工作安排，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和重要政策，局領(lǐng)導(dǎo)作出重要工作部署內(nèi)容為主。

（三）調(diào)研報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新性工作思路，典型性工作經(jīng)驗(yàn)等。要求來(lái)稿緊扣主題、條理清晰；層次分明、有理有據(jù)；突出特色、重點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)一般控制在2000-3000字左右。

（四）經(jīng)驗(yàn)交流

主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中(特別是國(guó)土系統(tǒng)管理工作)的重要情況、動(dòng)態(tài)、特色工作及階段性成效等。

（五）政策法規(guī)

主要是上級(jí)部門新的政策和法規(guī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)執(zhí)行政策法規(guī)好的做法、依法行政方面好的經(jīng)驗(yàn)等。

（六）情況反映（簡(jiǎn)訊）

主要刊登各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成階段性工作情況、工作中遇到的困難和問(wèn)題等。地質(zhì)災(zāi)害的通報(bào)要在征得縣局分管領(lǐng)導(dǎo)同意才可以向外。

三、稿源

今天開會(huì)的是局《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》的信息員，是信息報(bào)送的骨干力量，但是本系統(tǒng)干部、職工都可以參加信息報(bào)送工作，并可以享受相應(yīng)的稿費(fèi)。

四、稿費(fèi)

在《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)的調(diào)研報(bào)告類文章每篇稿費(fèi)100元，簡(jiǎn)訊類稿件每則20元。

五、要求

（一）快。信息工作，一個(gè)很重要的前提就是快，對(duì)上級(jí)的決策理解反映要快、撰寫要快、報(bào)送要快。

（二）高。在政治認(rèn)識(shí)上要有高明之見、高人一籌，與眾不同。

（三）透。要吃透上級(jí)精神實(shí)質(zhì)，不能一知半解、情況沒搞清楚，就認(rèn)為懂了。要做到五個(gè)善于。一是善于學(xué)習(xí)；二是善于思考；三是善于總結(jié)；四是善于感悟；五是善于提升、積累。

（四）勤。就是要做到腳、手、口三勤。腳勤就是要多到實(shí)地了解，掌握第一手資料；手勤就是要多動(dòng)筆、動(dòng)腦；口勤就是要多問(wèn)，多向掌握實(shí)情的人問(wèn)，把事情問(wèn)清楚、不能只知道個(gè)大概。

篇3

近年來(lái)，京山縣三陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所不斷強(qiáng)化內(nèi)部自身建設(shè)，加強(qiáng)了自身的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新工作思路，在工作時(shí)確保自身素質(zhì)過(guò)得硬。（黃粱）

從群眾利益出發(fā) 實(shí)事求是辦好事

在實(shí)際工作中，荊門市漳河新區(qū)財(cái)政局漳河分局牢記為民理財(cái)宗旨，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排可用財(cái)力，讓群眾得到更多實(shí)惠，確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定，深受群眾好評(píng)。（周立斌）

加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)

鐘祥市豐樂鎮(zhèn)財(cái)政管理所常年以規(guī)范制度、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、令行禁止、保障有力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，堅(jiān)持抓好工作紀(jì)律，嚴(yán)格每日考勤。（吳春堯 孫德武）

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

荊門市掇刀區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科常年不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)形象，不斷規(guī)范行為，提升了種種工作能力，受到大家的一致好評(píng)。（胡士勇 蘇婷婷）

加大學(xué)習(xí)力度

鐘祥市國(guó)土資源局石牌管理所常年加大學(xué)習(xí)力度，以學(xué)促進(jìn)，努力建設(shè)一支政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)技術(shù)水平高的干部隊(duì)伍：一是嚴(yán)格人員管理；二是建立定期學(xué)習(xí)制度； 三是設(shè)立學(xué)習(xí)檢查員，以查促進(jìn)。（胡錦萍）

加強(qiáng)干部思想、業(yè)務(wù)建設(shè)

一直以來(lái)，荊門市掇刀區(qū)團(tuán)林財(cái)政所在加強(qiáng)干部思想、業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，真心實(shí)意為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾深切感受到了該所的新精神、新面貌。（陳向杰 盧建軍）

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)見成效

近年來(lái)， 鐘祥市國(guó)土資源局張集管理所常年堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。（陳少鋒）

牢固樹立服務(wù)宗旨

近年來(lái)，沙洋縣高陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所時(shí)刻加強(qiáng)干部的思想政治教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，干部職工的思想素質(zhì)和精神風(fēng)貌都煥然一新。（胡良軍）

注重精神文明建設(shè)

近年來(lái)， 京山縣孫橋鎮(zhèn)財(cái)政所始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重精神文明建設(shè)， 機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能不斷提高 ，受到上下一致好評(píng)。（譚詔景 李先寶）

確保專項(xiàng)資金足額到位

去年，鐘祥市長(zhǎng)壽鎮(zhèn)財(cái)政管理所將各項(xiàng)專項(xiàng)資金如計(jì)生統(tǒng)籌、民政優(yōu)撫、新農(nóng)村建設(shè)、“以錢養(yǎng)事”等資金全部直達(dá)用款單位，并監(jiān)督資金使用，有效堵住了挪用專項(xiàng)資金的漏洞，發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。（范明）

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)見成效

近年來(lái)，沙洋縣李市鎮(zhèn)財(cái)政所常年堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。（魏強(qiáng) 朱昌芳）

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

鐘祥市石牌鎮(zhèn)財(cái)政所常年把檢查、整改、處罰有效地結(jié)合，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，加大執(zhí)法檢查力度，扎實(shí)有序地開展工作，取得了令人滿意的實(shí)效。（代長(zhǎng)壽 劉先華）

文明創(chuàng)建見成效

荊門市掇刀區(qū)政府采購(gòu)辦不斷深化文明創(chuàng)建內(nèi)涵，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，開展了“凈化語(yǔ)言”、“我給單位樹形象”等活動(dòng)，樹立起財(cái)政干部職工服務(wù)于民的實(shí)干精神和奉獻(xiàn)精神。（蘇克貴 趙崢聞）

推行“四考兩掛” 增強(qiáng)基層活力

近年來(lái)，京山縣雁門口鎮(zhèn)財(cái)政所成立了“四考兩掛”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考試、考核、考評(píng)、考勤工作專班，按月組織崗位責(zé)任制考核工作，增強(qiáng)了組織紀(jì)律性和工作執(zhí)行力。（桂 琳）

政務(wù)與編制公開見成效

近年來(lái)，沙洋縣后港鎮(zhèn)財(cái)政局不斷增大工作透明度，將各項(xiàng)惠農(nóng)政策信息等全部微機(jī)化后上報(bào)市財(cái)政局，與全省聯(lián)網(wǎng)，并在服務(wù)大廳安裝了電腦，便于群眾查詢。如今，廣大農(nóng)民朋友只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，就知道自己的土地、補(bǔ)貼情況。（張孝萬(wàn)）

大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)

今年以來(lái)，京山縣坪壩鎮(zhèn)財(cái)政所以規(guī)范制度、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、令行禁止、保障有力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，堅(jiān)持抓好工作紀(jì)律，每周通報(bào)考勤情況，每月納入考核兌現(xiàn)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲誡。 （郭義桂）

防腐拒腐強(qiáng)隊(duì)伍

一直以來(lái)，鐘祥市財(cái)政局舊口分局不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展防腐教育，根據(jù)工作人員不同崗位，訂立目標(biāo)管理、考勤管理、廉政建設(shè)等多項(xiàng)制度，進(jìn)行崗位互查，防微杜漸。（陸鳳珍）

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)

沙洋縣紀(jì)山鎮(zhèn)財(cái)政所常年規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作：一是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)和資金委托工作；二是參與村級(jí)債務(wù)監(jiān)管和化債工作；三是監(jiān)管村級(jí)轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政性資金的使用情況。（張力 戴航）

篇4

圍繞“找問(wèn)題明方向、理思路促發(fā)展”的目標(biāo)，著力抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。在前一段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊扣“三保一弘揚(yáng)，服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)主題重點(diǎn)分析檢查國(guó)土資源影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提高服務(wù)水平，為整改落實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

時(shí)間從5月上旬開始，到6月中旬結(jié)束。具體安排如下：

（一）做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備（5月8日以前）

1、制定工作方案。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的分析檢查階段具體實(shí)施方案。

2、召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。在縣委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，組織召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，組織部署安排分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（5月上旬至5月底）

1、在認(rèn)真梳理分析學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提的思路，進(jìn)一步征求意見，查擺問(wèn)題。通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認(rèn)真歸納梳理，分別梳理出對(duì)黨員個(gè)人、班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議并及時(shí)反饋。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“效能深化年”活動(dòng)，深入查找個(gè)人和班子思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心、交心活動(dòng)。做到與人為善、坦誠(chéng)相見、相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。

2、認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理工作，認(rèn)真擬定發(fā)言材料。發(fā)言材料堅(jiān)持“四不上會(huì)”，即問(wèn)題找得不準(zhǔn)、原因分析不透、整改措施不實(shí)、努力方向不明的不予上會(huì)。

3、圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快*崛起”這一主題，結(jié)合年度民主生活會(huì)組織召開專題民主生活會(huì)。各班子成員對(duì)一年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，深挖思想根源，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屆時(shí)特邀市局和縣委指導(dǎo)檢查組、紀(jì)檢、組織部門及縣分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，并邀請(qǐng)群眾、服務(wù)對(duì)象代表列席參加。

4、召開黨員專題組織生活會(huì)。要組織機(jī)關(guān)黨員召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)開展“三查三看”即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否顯著。每個(gè)黨員對(duì)照“三查三看”，認(rèn)真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施和努力方向。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月上旬）

在開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

1、充實(shí)分析檢查報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，豐富分析檢查報(bào)告內(nèi)容。一是黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問(wèn)題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。

2、嚴(yán)格按要求認(rèn)真擬定分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告先充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大地討論和專題民主生活會(huì)的成果，反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，概述取得的成效，梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。形成班子共識(shí)，進(jìn)一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會(huì)議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。

3、嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。班子分析檢查報(bào)告，依據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識(shí)、存在的突出問(wèn)題、剖析存在問(wèn)題的根源以及今后的工作思路、方向等內(nèi)容，在市局和縣委指導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)下形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

（四）組織群眾評(píng)議（6月中旬）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，廣泛征求群眾意見，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。

1、參評(píng)人員。局機(jī)關(guān)黨員和群眾代表、國(guó)土所和服務(wù)對(duì)象代表、特邀監(jiān)察專員，邀請(qǐng)部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)人員和市局、縣委指導(dǎo)檢查組參加，并進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)。

2、評(píng)議內(nèi)容。一是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；二是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透；三是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行。

3、評(píng)議方式。組織參評(píng)對(duì)象通過(guò)會(huì)議方式進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議提出的意見和建議進(jìn)行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報(bào)告中。

4、公開評(píng)議結(jié)果。通過(guò)適當(dāng)會(huì)議和局公開欄的形式將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在局機(jī)關(guān)全體黨員、群眾中公開，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）回顧總結(jié)（6月中旬）

本階段工作接近尾聲時(shí)，開展一次“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析，并及時(shí)加以糾正和完善。本階段工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，并形成書面材料及時(shí)報(bào)送市局、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)研究部署下一階段的工作安排，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核后，組織召開本階段小結(jié)暨轉(zhuǎn)入下一階段動(dòng)員會(huì)。

三、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，局主要領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會(huì)，帶頭征求意見，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，主持起草分析檢查報(bào)告，搞好群眾評(píng)議，推動(dòng)分析檢查工作深入健康開展。

篇5

今年上半年，xx市國(guó)土資源局嚴(yán)格按照《新安全管理法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的主題，按照市政府、市安委會(huì)的安排部署，我局把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，扎實(shí)有效的開展了安全生產(chǎn)工作，各項(xiàng)制度得到了全面落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，全面完成了安全生產(chǎn)階段性工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任

XX年度在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上，對(duì)本年度全市國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了全面安排部署，與各縣（區(qū)）國(guó)土資源局簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)了工作責(zé)任。市局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《xx市國(guó)土資源局關(guān)于XX年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的安排意見》（定國(guó)土資發(fā)【XX】44號(hào)）、《xx市國(guó)土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(定國(guó)土資發(fā)【XX】130號(hào))、《xx市國(guó)土資源局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》（定國(guó)土資發(fā)【XX】150號(hào)）、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》和《XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排意見》，印發(fā)了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《“一崗雙責(zé)”制度》，對(duì)安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。

二、加強(qiáng)檢查督查，保證工作成效

在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理上，一直堅(jiān)持“以人為本”的工作思路，將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動(dòng)。采用各國(guó)土資源中心所區(qū)域抓、縣局全面抓、市局重點(diǎn)抓的方式，針對(duì)礦山企業(yè)不同時(shí)期安全生產(chǎn)的實(shí)際，督促持證礦山企業(yè)做好日常和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作，防范事故隱患的發(fā)生，采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進(jìn)行了檢查。XX年5月5-13日，我局組成督查組對(duì)《xx市國(guó)土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》的落實(shí)情況和各縣區(qū)“五一”節(jié)前大檢查安排及落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面督查。督察組采取聽匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法全面了解掌握各縣區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作開展情況。詳細(xì)查看了會(huì)議記錄，重要文件，實(shí)施方案，工作臺(tái)帳，檢查記錄，隱患排查和整改落實(shí)等相關(guān)資料。同時(shí)深入礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，主要檢查是否按照開采設(shè)計(jì)方案開采，是否存在開采違法行為，是否存在安全隱患等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要求礦山企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患，確保礦山企業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)整改

按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，督查各縣區(qū)認(rèn)真安排部署，通過(guò)企業(yè)自查自糾，國(guó)土資源主管部門對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改落實(shí)，為全面落實(shí)好全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。期間出動(dòng)執(zhí)法人員100多人次，檢查隱患排查291家，排查治理隱患213處，查處違法案件49起，關(guān)閉違法企業(yè)1家，停產(chǎn)停業(yè)整頓12家。

四、加強(qiáng)宣傳教育、提高防范意識(shí)

我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段來(lái)抓，采取各種宣傳形式，經(jīng)常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進(jìn)行了《新安全管理法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并組織職工進(jìn)行了考試，篩選了三名優(yōu)秀人員準(zhǔn)備參與市安委辦組織的知識(shí)競(jìng)賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動(dòng)，并在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，在立交橋廣場(chǎng)懸掛橫幅一條，制作板報(bào)12塊，設(shè)立咨詢臺(tái)，散發(fā)傳單一萬(wàn)余份。通過(guò)宣傳，提高了廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任性。

五、存在問(wèn)題和下一步工作打算

（一）存在問(wèn)題

一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不夠到位，大多數(shù)礦業(yè)權(quán)人重開發(fā)、輕安全，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，資金投入不足，安全防范能力較差。

二是河道采砂管理體制不健全，職能劃分不明確，致使亂采濫挖現(xiàn)象突出，存在一定的安全隱患。

三是“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在一些地方落實(shí)不夠到位，安全措施和安全制度有待進(jìn)一步健全和完善。

（二）下步工作打算

篇6

一、加大稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅力度，

確保完成全年任務(wù)

2009年受全球金融危機(jī)影響，我縣的財(cái)政收支形勢(shì)空前嚴(yán)峻，為全面落實(shí)年初上級(jí)下達(dá)的財(cái)政稅收任務(wù)，我所在加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子，建立稅源臺(tái)賬。我所通過(guò)實(shí)地走訪高亭鄉(xiāng)各企業(yè)和各村組，實(shí)地了解范圍內(nèi)各煙花企業(yè)、磚廠、冶煉廠等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占地面積等數(shù)據(jù)，并將所了解的情況建立了電子檔案，為國(guó)稅地稅等任務(wù)的下達(dá)提供了第一手資料。

3、加大征管和協(xié)稅力度，做到應(yīng)收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上，我所人員加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系和配合，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批的程序，把好土地審批關(guān)，通過(guò)一有效措施，我所共征收耕地占用稅3萬(wàn)元。另我所爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)范圍內(nèi)違法用地進(jìn)行了一次全面清理，查處了一批違法用地案子，通過(guò)一措施共征收耕地占用稅5萬(wàn)元，圓滿的完了縣局下達(dá)我所的征管任務(wù)。在協(xié)稅護(hù)稅工作上，我所積級(jí)配合國(guó)稅地稅部門到開展工作，為其提供良好的稅收征管環(huán)境，并大力協(xié)助征管，為的年度任務(wù)完成貢獻(xiàn)了力量。

二、夯實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作，讓惠農(nóng)政策深入人心 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為

1、清理債權(quán)債務(wù) 2、清理固定資產(chǎn) 3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管

我所今年在專項(xiàng)資金管理方面做了一些工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)資金基本上做到設(shè)立專帳、?？顚Ｓ?，有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

2009年的工作我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，同時(shí)也暴露出工作上的一些不足，特別是在宣傳工作上，我所的同志缺少煅練，這是我們今后工作的一個(gè)努力方向.總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，我所定將更加倍的努力工作，實(shí)現(xiàn)新的跨躍。

四、2012年工作思路

2012年，我所的工作重點(diǎn)將主要放在以下幾個(gè)方面：

1、加大耕地拋荒清理工作，將耕地拋荒面積進(jìn)行一次全面清理，總造冊(cè)張榜公示，對(duì)未耕種面積將上報(bào)縣局取消其種糧補(bǔ)貼，使種糧補(bǔ)貼發(fā)揮真正的作用，促使各村從基本治理耕地拋荒，增加糧食產(chǎn)量。 3、加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，首先加強(qiáng)稅法稅收政策宣傳，其次配合稅征部門加大對(duì)歷年欠稅戶的清繳力度，加強(qiáng)對(duì)偷稅漏稅行為的打擊，確保全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，政府

的財(cái)務(wù)管理將在預(yù)算收支上下功夫，年初將各部門收支預(yù)算審定報(bào)批后，年度收支將嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，近一步規(guī)范收支行為。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主要在抓白紙發(fā)票上入手，2012年，我所計(jì)劃村級(jí)務(wù)開支基本杜絕白紙發(fā)票。

5、改造財(cái)政所辦公環(huán)境，由于近年來(lái)

財(cái)政所業(yè)務(wù)量的不斷加大，現(xiàn)有辦公條件已不能滿足正常的工作需要，在請(qǐng)示縣局批準(zhǔn)后，2012年我所計(jì)劃將一層的兩個(gè)房間全部改造成辦公室，以適應(yīng)辦公的需要。

篇7

Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開為契機(jī)，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書記任組長(zhǎng)，黨政辦主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。

篇8

關(guān)鍵詞：城市國(guó)土測(cè)繪；數(shù)據(jù)管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

從我國(guó)城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理實(shí)際情況來(lái)看，大多管理方式較為滯后，沒能運(yùn)用新技術(shù)、新手段，造成數(shù)據(jù)管理工作存在諸多問(wèn)題，無(wú)法滿足現(xiàn)代化國(guó)土建設(shè)的需要，甚至不利于社會(huì)發(fā)展。在改善城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作中，應(yīng)客觀分析目前存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀分析

（一）管理方法陳舊，效率不高

我國(guó)城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理中大多采用人工操作與管理方法，工作效率較低且出錯(cuò)率高；由于人工操作的局限性，很多數(shù)據(jù)只能以圖紙、文件等形式存儲(chǔ)，一旦遇到不可抗的破壞要素，可能造成數(shù)據(jù)丟失或損毀；再加上文件與圖紙查詢較為復(fù)雜，如涉及數(shù)據(jù)修改，需要多個(gè)部門和多道程序的配合，浪費(fèi)一定的人力與物力，且管理效果也無(wú)法保障。

（二）數(shù)據(jù)整理混亂，缺乏統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前有關(guān)國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)的管理，還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)繪數(shù)據(jù)繁亂，沒有形成信息體系。例如，雖然強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)統(tǒng)一”，但部門或單位使用的系統(tǒng)版本不同，數(shù)據(jù)坐標(biāo)系的讀數(shù)也不統(tǒng)一，這些都影響管理數(shù)據(jù)的整合。這種情況造成數(shù)據(jù)管理混亂，影響了數(shù)據(jù)管理的工作效率，不利于數(shù)據(jù)使用。

（三）數(shù)據(jù)更新緩慢，不利于資源共享

測(cè)繪信息系統(tǒng)主要是強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪信息的管理，但如果不能實(shí)時(shí)更新及深加工，就無(wú)法體現(xiàn)信息的價(jià)值；以往測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作偏向于數(shù)據(jù)采集方法的更新，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)管理與整合工作的重視，錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象頻繁；由于缺乏對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用，造成數(shù)據(jù)共享未發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）社會(huì)服務(wù)水平低，不能滿足應(yīng)用需要

受各種主客觀因素影響，測(cè)繪信息的應(yīng)用受到限制。目前，國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)仍局限于個(gè)別政府部門內(nèi)部使用，沒能實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)融合與共享。加上未及時(shí)更新技術(shù)應(yīng)用，缺乏對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的信息服務(wù)反應(yīng)處理，大量數(shù)據(jù)無(wú)法面向社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人，沒能發(fā)揮應(yīng)有作用。

完善城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理的對(duì)策

客觀分析以往國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理中存在的問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)與管理方法，堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新，主要從以下幾方面努力：

（一）測(cè)繪數(shù)據(jù)的無(wú)紙化管理

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作也可采用“無(wú)紙化辦公”的方法。通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸與應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率和正確率。采用無(wú)紙化辦公后，測(cè)繪資料的整理、更新及運(yùn)用都可通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)文件備份可避免數(shù)據(jù)損壞，為數(shù)據(jù)管理提供保證。

（二）測(cè)繪數(shù)據(jù)的安全性管理

城市國(guó)土建設(shè)工作的開展，離不開數(shù)據(jù)信息的支持，因此測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作不容忽視。對(duì)于可能涉及到國(guó)土規(guī)劃、國(guó)家軍事安全等的數(shù)據(jù)，如何保障其安全性，是必須考慮的。通過(guò)設(shè)置密碼、多重備份等，可避免惡意入侵占用數(shù)據(jù)資料行為，提高數(shù)據(jù)的安全性。

（三）測(cè)繪數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)信息化管理的基本環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)、不同部門對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求，針對(duì)性地設(shè)計(jì)系統(tǒng)軟件，保證其合理性、可操作性。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)將國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，做到實(shí)時(shí)更新與維護(hù)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)并支持?jǐn)?shù)據(jù)共享，可確保相關(guān)部門獲得需要的數(shù)據(jù)信息，保證查閱的便捷。

城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理的發(fā)展趨勢(shì)

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步方面起到積極作用。對(duì)于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作，無(wú)論是工作思路還是方法都相對(duì)滯后，不利于數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。目前城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)收集日益頻繁，涉及到的數(shù)據(jù)成果數(shù)量較大，為真正發(fā)揮這些數(shù)據(jù)作用，就要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)常性核實(shí)、校對(duì)和編輯。測(cè)試數(shù)據(jù)信息中涵蓋的屬性信息、空間信息等，具有一定復(fù)雜性，也給管理工作提出較多難題。由于地理信息系統(tǒng)技術(shù)已在諸多領(lǐng)域得到成功運(yùn)用，其中采用的GIS信息系統(tǒng)，也可將數(shù)據(jù)測(cè)繪與管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，借助GIS技術(shù)的便捷化處理與分析手段，可更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與維護(hù)。因此，借助GIS系統(tǒng)，綜合考慮我國(guó)城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理實(shí)際需要，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的管理系統(tǒng)，運(yùn)用其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化測(cè)繪數(shù)據(jù)管理流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，可更好地滿足國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理需要，更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

當(dāng)前，南寧市國(guó)土局開始運(yùn)用GIS數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用南寧市國(guó)土資源信息中心的數(shù)據(jù)，對(duì)二者進(jìn)行綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)一體化的集成GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)，更加強(qiáng)調(diào)測(cè)繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，注重?cái)?shù)據(jù)更新與深加工，能更好地滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需要。該系統(tǒng)主要運(yùn)用“多數(shù)據(jù)冗余”概念，將GIS作為核心存儲(chǔ)技術(shù)，將測(cè)繪數(shù)據(jù)和GIS系統(tǒng)空間相結(jié)合，其應(yīng)用模式如圖1所示：

圖1：以GIS為核心的多數(shù)據(jù)冗余系統(tǒng)應(yīng)用

通過(guò)應(yīng)用該系統(tǒng)，更好地運(yùn)用GIS引擎接口作用，可針對(duì)不同平臺(tái)的GIS數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新與管理，其操作簡(jiǎn)單、便捷，較為實(shí)用。南寧市運(yùn)用該系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理，一段時(shí)間內(nèi)的應(yīng)用效果良好，改變了以往數(shù)據(jù)與實(shí)際脫節(jié)、數(shù)據(jù)整理時(shí)間慢、出錯(cuò)多等問(wèn)題，基本可做到數(shù)據(jù)一邊采集一邊入庫(kù)，及時(shí)更新與共享。運(yùn)用國(guó)土測(cè)繪和國(guó)土GIS技術(shù)相結(jié)合方法，既可滿足測(cè)繪工作的需要，也可滿足數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的實(shí)際需求。從根本上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)一體化運(yùn)用，通過(guò)GIS技術(shù)所提供的保障實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、整合、確認(rèn)、管理與應(yīng)用等一系列過(guò)程，利用測(cè)繪平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，各種新技術(shù)、新手段涌現(xiàn)出來(lái)，對(duì)推動(dòng)城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作起到支持作用。地理信息系統(tǒng)具有效率高、應(yīng)用范圍廣等優(yōu)勢(shì)，是新型測(cè)繪技術(shù)之一。城市國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作必須構(gòu)建信息化平臺(tái)，結(jié)合城市的實(shí)際情況制定信息管理系統(tǒng)，才能提高數(shù)據(jù)管理效率與質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：選擇試點(diǎn)；準(zhǔn)備工作；登記質(zhì)量；登記發(fā)證

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-09-0051-1

截止到目前，舒蘭市共完成390個(gè)宗地的登記發(fā)證工作，登記面積1850.51平方公里，形成各種檔案材料400多卷，有291個(gè)宗地沒能完成登記發(fā)證，其原因有如下幾種情況：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)屬問(wèn)題，因歷史上一直界址不清雙方不能確權(quán)蓋章，現(xiàn)正在調(diào)解之中；二是集體土地所有權(quán)與國(guó)有水庫(kù)為鄰，存在糾紛，界址一直不清，不給相鄰的集體土地蓋章，現(xiàn)在舒蘭市國(guó)土資源局正在調(diào)解之中；三是集體土地所有權(quán)與國(guó)有農(nóng)場(chǎng)邊界歷史上一直有糾紛，現(xiàn)在政府正在組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理；四是集體土地所有權(quán)與國(guó)營(yíng)林場(chǎng)之間的確權(quán)問(wèn)題，都需要與林業(yè)部門進(jìn)行共同閱邊確權(quán)，工作量較大，大部分正在共同確權(quán)過(guò)程中，其中包括有糾紛不給蓋章的，所以政府正在組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

1 選擇試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

首先選擇了朝陽(yáng)鎮(zhèn)旭陽(yáng)村具體開展試驗(yàn)，在地籍調(diào)查時(shí)，集中參加權(quán)屬調(diào)查的工作人員，按照部里《技術(shù)規(guī)定》要求，邊學(xué)邊干，邊研究邊總結(jié)。進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理階段，由技術(shù)人員講解繪制地籍圖、宗地圖，填寫各種表格，進(jìn)行面積量算等系統(tǒng)培訓(xùn)。遇到疑難問(wèn)題大家按照技術(shù)規(guī)定共同研究、探討，在較短的時(shí)間內(nèi)，大家統(tǒng)一了思想，初步掌握了調(diào)查的方法和整理內(nèi)業(yè)的技術(shù)要示，探索出了工作思路，然后各村全面鋪開。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，確定了工作路子，鍛煉了隊(duì)伍，為全市開展集體土地所有權(quán)登記工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是順利完成的基礎(chǔ)

2.1 組織準(zhǔn)備

集體土地所有權(quán)登記是一種政府行為，切實(shí)依靠政府對(duì)登記工作的鄰導(dǎo)，是開展土地登記工作的關(guān)鍵。在省、市主管部門部署開展集體土地所有權(quán)登記工作之后，我們及時(shí)向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，得到了市政府的重視，并下達(dá)了舒政辦發(fā)〔2002〕69號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作方案的通知》，成立了以主管局長(zhǎng)?；蜑榻M長(zhǎng)的鄰導(dǎo)小組，以地籍科長(zhǎng)和一名高級(jí)工作師和一名助理工程師為成員的技術(shù)小組，為集體土地所有權(quán)發(fā)證工作提供了有利的組織上的準(zhǔn)備。

2.2 技術(shù)準(zhǔn)備

集體土地所有權(quán)登記工作是一項(xiàng)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，沒有一支技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)扎實(shí)的骨干隊(duì)伍是不行的。因此，我們極為重視隊(duì)伍的培訓(xùn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的《技術(shù)規(guī)定》，結(jié)合我市及試點(diǎn)的實(shí)際，制定了舒蘭集體土地所有權(quán)登記技術(shù)規(guī)定，制作了整套登記表格和權(quán)屬調(diào)查附件資料。對(duì)全市國(guó)土系統(tǒng)土地登記工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。從土地權(quán)屬資料的收集到外業(yè)調(diào)查，從內(nèi)業(yè)資料的整理到權(quán)屬審核等分階段、按步驟詳細(xì)講解。并將土地確權(quán)的相關(guān)法規(guī)的條款摘錄匯編成冊(cè)，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，為其土地確權(quán)提供法律依據(jù)。

2.3 全面收集資料，為確權(quán)做準(zhǔn)備

主要收集了以下資料：一是1989年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、歷年土地變更調(diào)查、非農(nóng)建設(shè)用地審批和土地登記等成果資料；二是收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志和行政村的所有權(quán)形成和歷史演變的權(quán)屬資料；三是根據(jù)工作需要收集國(guó)有林地，水庫(kù)，河流、道路等資料。為土地確權(quán)工作提供準(zhǔn)備。

2.4 積極籌措資金，做好物資上的準(zhǔn)備

集體土地所有權(quán)發(fā)證工作不僅要投入一定的人力和物力，還需要一定的資金投入，舒蘭市國(guó)土資源局在資金極其緊張的情況下給予了大力的支持，一切圖、表、卡、冊(cè)都由局里準(zhǔn)備，統(tǒng)一下發(fā)，并且宗地圖也由局里復(fù)印，大大減輕了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的負(fù)擔(dān)。

3 加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時(shí)調(diào)度，提高調(diào)查登記質(zhì)量

土地登記工作在全面鋪開前，我們成立了技術(shù)指導(dǎo)組和檢查指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組從外業(yè)的權(quán)屬調(diào)查，地類權(quán)屬變更到內(nèi)業(yè)資料的整理、面積量算，及表格的填寫等進(jìn)行具體指導(dǎo)，全程操作。檢查指導(dǎo)組主要側(cè)重督促檢查土地登記整體工作的進(jìn)展情況。注意發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，總結(jié)基層好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并在全市推廣。通過(guò)具體指導(dǎo)和檢查，較為全面地掌握全市工作進(jìn)展情況，使出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)糾正，減少了工作失誤，提高了登記質(zhì)量。在實(shí)際工作中，我們感到，根據(jù)工作進(jìn)展情況召開調(diào)度會(huì)議是一種好的工作方法，會(huì)上可以集中交流經(jīng)驗(yàn)，好的做法可以得到推廣，從而加快登記工作的進(jìn)度。

4 登記發(fā)證

篇10

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天在這里召開全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全省、全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年工作，部署2013年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)國(guó)土資源工作新局面。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)國(guó)土資源工作高度重視，李書記專門就此次會(huì)議作出指示，卞區(qū)長(zhǎng)、唐區(qū)長(zhǎng)馬上還要分別作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：

一、積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，2012年工作成效明顯

2012年，全區(qū)國(guó)土資源工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了持續(xù)有力的用地保障。

（一）保障用地及時(shí)到位。積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，有效緩解全區(qū)用地壓力。全年?duì)幦⊥恋攸c(diǎn)供指標(biāo)436畝、獨(dú)立選址用地指標(biāo)478.6畝、掛鉤指標(biāo)2064.8畝，地票交易6期，成交建設(shè)用地指標(biāo)700畝、占補(bǔ)平衡指標(biāo)575畝。全年報(bào)批土地5388.6畝，掛牌成交經(jīng)營(yíng)性用地19宗1039.6畝、工業(yè)用地34宗1816.1畝，成交土地出讓金9.3億元，供地3174.3畝，盤活閑置土地10宗889畝，策應(yīng)爭(zhēng)取資金1.65億元。

（二）保護(hù)資源扎實(shí)有效。積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡，全年復(fù)墾新增耕地1045.04畝。有序推進(jìn)基本農(nóng)田劃定工作，完成耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。積極服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，試驗(yàn)區(qū)萬(wàn)頃良田規(guī)劃方案通過(guò)省廳審批，土地復(fù)墾方案通過(guò)市局評(píng)審并上報(bào)省廳審批，為安置區(qū)調(diào)整規(guī)劃并報(bào)批土地790畝。洋北、鄭樓“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”復(fù)墾項(xiàng)目通過(guò)省驗(yàn)收。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查再度實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，雙莊、陳集被市政府表彰為“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查，及時(shí)制止處理違法用地。抓好土地工作，積極開展“百日維穩(wěn)會(huì)戰(zhàn)”，確保穩(wěn)定大局。全年受理來(lái)信來(lái)訪73件，視頻接訪5起，辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政28件，處結(jié)率100%。

（三）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷夯實(shí)。新一輪土地利用總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證圓滿完成。土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作有序推進(jìn)，成果已報(bào)國(guó)土部審核。完成市管測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作。推進(jìn)信息化建設(shè)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和軟硬件設(shè)施不斷完善。推進(jìn)依法行政建設(shè)，法治創(chuàng)建和依法行政工作通過(guò)檢查驗(yàn)收，政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。抓好干部教育培訓(xùn)工作，組織黨政干部國(guó)土資源培訓(xùn)1期，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)，龍河所成功創(chuàng)建省優(yōu)秀國(guó)土資源所。

（四）作風(fēng)建設(shè)更加從嚴(yán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局統(tǒng)一部署，開展了以“高舉雙保大旗、堅(jiān)持勤政廉政”為主題的“5.10”（我要廉）廉政文化活動(dòng)，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的流程和制度。狠抓政（行）風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)了“密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”的“10條規(guī)定”并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行。不斷完善督查機(jī)制，明查暗訪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，違紀(jì)違規(guī)案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，政（行）風(fēng)評(píng)議持續(xù)保持前列。

2012年，我局各項(xiàng)工作圓滿完成，受到了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的充分肯定，被省廳表彰為國(guó)土資源紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，土地管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、策應(yīng)扶持、中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等單項(xiàng)工作均被區(qū)委、區(qū)政府表彰為先進(jìn)單位。在此，我代表國(guó)土分局向一直以來(lái)理解、關(guān)心、重視、支持國(guó)土資源工作的地方黨委、政府以及相關(guān)部門表示衷心的感謝，向奮斗在工作一線的全體干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、充分認(rèn)清形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)難題，樹立攻堅(jiān)克難的信心

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全區(qū)國(guó)土資源工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（一）土地供需矛盾突出，保障用地難度更大。目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn)，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)如火如荼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求極為迫切。然而，我區(qū)建設(shè)用地規(guī)模已經(jīng)不多，用地空間嚴(yán)重不足。可爭(zhēng)取的用地指標(biāo)很少，土地需求與供應(yīng)的缺口仍然較大。

（二）違法用地形勢(shì)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“雙零”壓力巨大。衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢(shì)不容樂觀，根據(jù)2012年衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑情況，我區(qū)疑似違法用地圖斑在全國(guó)、全省排名靠前。同時(shí)“6.30”違法用地整改政策將取消，違法用地整改“消腫”的難度加大，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)壓力倍增。從我區(qū)土地利用管理實(shí)際情況看，有的地方依法用地意識(shí)淡薄，違法用地管控不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)違法用地呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，違法用地形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（三）耕地后備資源匱乏，占補(bǔ)平衡難度加大。目前我區(qū)土地后備資源匱乏，今后每年完成的耕地占補(bǔ)平衡新增耕地指標(biāo)僅能達(dá)到市統(tǒng)籌目標(biāo)，我區(qū)自身耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)只能依靠向地票市場(chǎng)購(gòu)買來(lái)滿足。耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)，不僅直接影響耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，而且影響土地指標(biāo)的使用報(bào)批。

（四）土地利用方式粗放，節(jié)約集約任重道遠(yuǎn)。我區(qū)土地利用方式仍然較為粗放，開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)仍有部分企業(yè)投資強(qiáng)度不高，效益低下。土地批而未供、供而未用等現(xiàn)象仍然存在，土地供地率與利用率有待進(jìn)一步提高。

面對(duì)國(guó)土資源管理嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，樹立攻堅(jiān)克難的信心，通過(guò)創(chuàng)新管理和規(guī)范管理，有效破解難題，提升國(guó)土資源管理水平。

三、明確工作目標(biāo)，理清工作思路，認(rèn)真抓好2013年工作

2013年，全區(qū)國(guó)土資源工作將圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市局提出的“4個(gè)第一”為準(zhǔn)則，以區(qū)政府“12條規(guī)定”為抓手，以強(qiáng)化節(jié)約集約用地、轉(zhuǎn)變土地利用方式為主線，保障保護(hù)并重，規(guī)范創(chuàng)新并舉，努力提升國(guó)土資源管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體做好以下工作：

（一）優(yōu)質(zhì)高效做好服務(wù)，全力保障發(fā)展用地。始終堅(jiān)持保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓好業(yè)務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。一是落實(shí)服務(wù)幫辦責(zé)任制。對(duì)推進(jìn)的四大類161個(gè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行梳理，全面摸清項(xiàng)目用地情況，制定服務(wù)保障措施，落實(shí)服務(wù)幫辦制度，提前跟進(jìn)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃調(diào)整、指標(biāo)安排、用地報(bào)批、掛牌供地、登記發(fā)證等業(yè)務(wù)工作，保障項(xiàng)目依法及時(shí)落地。二是落實(shí)差別化供地政策。堅(jiān)持保民生、保重點(diǎn)，科學(xué)合理利用好有限的用地指標(biāo)。重點(diǎn)保障開發(fā)區(qū)、新區(qū)以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目用地需求。重點(diǎn)保障重大工業(yè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)中的保障性安居工程等民生項(xiàng)目用地需求。三是立足職能積極爭(zhēng)取指標(biāo)和資金。認(rèn)真研究并靈活運(yùn)用點(diǎn)供與獨(dú)立選址政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)好、投入大、產(chǎn)出高的工業(yè)項(xiàng)目積極包裝，爭(zhēng)取納入省點(diǎn)供范圍。對(duì)交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極包裝爭(zhēng)取納入國(guó)家、省重點(diǎn)工程，為申請(qǐng)獨(dú)立選址創(chuàng)造條件。當(dāng)前重點(diǎn)做好財(cái)貿(mào)科工茂、迪邁機(jī)械兩個(gè)點(diǎn)供項(xiàng)目跟進(jìn)工作。繼續(xù)做好策應(yīng)扶持工作，積極爭(zhēng)取資金，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力助推。

（二）推進(jìn)土地管理創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)約集約用地。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新第一舉措，積極探索土地節(jié)約集約利用新思路、新舉措，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。所有新上項(xiàng)目一律按照區(qū)政府“8號(hào)文件”嚴(yán)格履行項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)審程序，未經(jīng)會(huì)審?fù)獠坏蒙米蚤_發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，對(duì)用地確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)盡可能的在轄區(qū)內(nèi)自求平衡。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和注冊(cè)資本金“雙控”政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資總額低于1億元、注冊(cè)資本低于3千萬(wàn)元的，原則上不單獨(dú)供地。進(jìn)入開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度不得低于規(guī)定的控制指標(biāo)。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地管理。嚴(yán)格按照區(qū)政府確定的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，本著布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，科學(xué)有序推進(jìn)，杜絕盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)土地現(xiàn)象，切實(shí)提升節(jié)約集約用地水平。規(guī)范小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住區(qū)用地管理，盡可能的結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)改造，利用存量建設(shè)用地滿足建設(shè)需求。以增減掛鉤和萬(wàn)頃良田為載體，推進(jìn)土地整治，有效集聚農(nóng)村土地資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是探索建立存量工業(yè)用地退出機(jī)制。持續(xù)開展土地清理，對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)投入小、效益差以及停產(chǎn)或?yàn)l臨停產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目用地，依法收回，切實(shí)為投入大、產(chǎn)出高的項(xiàng)目騰出空間。四是積極開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建工作，確保通過(guò)省達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（三）落實(shí)各項(xiàng)制度措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。始終堅(jiān)持保護(hù)資源第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。地方政府要切實(shí)履行第一責(zé)任，加強(qiáng)轄區(qū)耕地保護(hù)與管理，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不突破。推進(jìn)基本農(nóng)田劃定工作，抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，抓好工作實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。對(duì)今年入庫(kù)的4個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施，確保6月底完成新增耕地643.8畝。三是大力開展土地整理。積極服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成零散居民點(diǎn)搬遷并啟動(dòng)土地整理，力爭(zhēng)新增耕地1000畝。推進(jìn)增減掛鉤工作，力爭(zhēng)完成新增耕地500畝。加快中揚(yáng)、南蔡、洋北、鄭樓土地整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取今年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（四）嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，全面規(guī)范用地秩序。始終堅(jiān)持依法規(guī)范的第一要求，努力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是全面落實(shí)土地管理共同責(zé)任。地方黨委、政府要帶頭執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)、節(jié)約集約用地。我局也將嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，與相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效查處違法違規(guī)用地行為。各國(guó)土所要嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法用地和土地要第一時(shí)間報(bào)告，并采取措施及時(shí)制止處理。對(duì)違法用地及苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不上報(bào)、制止處理不力的，將嚴(yán)肅追究所長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是認(rèn)真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。做好違法用地查處整改工作，確保責(zé)任人處理、繳納罰款、補(bǔ)辦手續(xù)“三到位”。充分做好迎接核查準(zhǔn)備工作，對(duì)按照臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地上報(bào)的項(xiàng)目，抓緊完善資料并準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，做好解釋工作。拆除的項(xiàng)目盡快拆除復(fù)耕到位。已批未建項(xiàng)目要迅速拉圍墻、平整土地、搭建工棚、進(jìn)駐施工設(shè)備。三是繼續(xù)開展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，努力營(yíng)造依法依規(guī)用地的良好氛圍。四是切實(shí)做好土地工作。堅(jiān)持抓源頭，抓重點(diǎn)，在土地利用管理中充分尊重群眾意見，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，切實(shí)保障群眾權(quán)益。建立完善工作責(zé)任制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，消除隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

（五）抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)國(guó)土管理基礎(chǔ)。一是抓好地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作，全面完成登記發(fā)證任務(wù)，并抓好數(shù)據(jù)成果應(yīng)用。做好年度土地變更調(diào)查工作，及時(shí)更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。按照市局部署，積極實(shí)施“一張圖”工程。二是切實(shí)做好失地農(nóng)民保障工作。嚴(yán)格履行征地程序，落實(shí)“兩公告一登記”、征地補(bǔ)償預(yù)存款、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。按照“即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高”的原則，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保生活水平有提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。三是進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理。確保測(cè)量標(biāo)志專人管理，及時(shí)維護(hù)。加強(qiáng)測(cè)繪單位管理，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。四是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立健全防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和汛期值班制度。