導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技產(chǎn)學(xué)研考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)在全國新技術(shù)開發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)的協(xié)助下，組織了部分省市經(jīng)貿(mào)委和大型企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德國和法國進(jìn)行考察。組織單位對(duì)整個(gè)考察活動(dòng)作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業(yè)級(jí)研究與開發(fā)體系建設(shè)為本次考察的主題，有針對(duì)性地聯(lián)系了德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國達(dá)索系統(tǒng)公司等6家相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)作為主要考察對(duì)象。

在各方的共同努力下，本次考察活動(dòng)順利結(jié)束，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、考察活動(dòng)基本情況

根據(jù)考察內(nèi)容的安排，考察團(tuán)重點(diǎn)訪問了德國工業(yè)協(xié)會(huì)，考察了德國戴姆勒—克萊斯公司(奔馳汽車公司)、BASF公司、P＋S國際公司、DLZE公司和法國達(dá)索系統(tǒng)公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報(bào)告、考察團(tuán)成員提問及相互交流、專題座談、研發(fā)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式，使我們對(duì)歐洲主要工業(yè)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和典型類型企業(yè)的運(yùn)作模式、發(fā)揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。

二、考察活動(dòng)主要收獲

(一)促進(jìn)了相互了解

? 本次考察活動(dòng)安排在與中國工業(yè)界合作項(xiàng)目較多的工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業(yè)，也有充滿生機(jī)活力的中小企業(yè)，既有工業(yè)協(xié)會(huì)這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)，也有為企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)。通過實(shí)地參觀、考察和友好交流，使各位考察團(tuán)成員對(duì)西方工業(yè)化國家企業(yè)的技術(shù)研發(fā)體系的基本結(jié)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目組織模式，企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的理解及各自職責(zé)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入方式和力度，政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持方式，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建立及運(yùn)行情況等等，有了較為直觀、深入的了解。對(duì)歐洲國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及政治、文化、社會(huì)管理等，也有初步的了解。

在考察學(xué)習(xí)的同時(shí)，許多成員同對(duì)方商談進(jìn)一步交流合作事宜，例如，德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國工業(yè)聯(lián)合會(huì)初步商定，將在今年內(nèi)在北京組織一次工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專題交流活動(dòng)；達(dá)索公司初步接受重慶市經(jīng)委的邀請(qǐng)，在虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)及CATIA V5軟件技術(shù)推廣應(yīng)用方面，共同組織一些活動(dòng)。

(二)獲得了有益的啟示

? 1、政治部門應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)專利工作對(duì)于提高全社會(huì)的科學(xué)技術(shù)水平，提高企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，保證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國際大環(huán)境下健康快速發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義，不僅僅要面上號(hào)召和引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)專利、保護(hù)專利，而且要學(xué)習(xí)德國政府的做法，重點(diǎn)做好三件事：健全機(jī)構(gòu)，完善法規(guī)，加強(qiáng)服務(wù)。即利用法律的力量，營造良好的專利發(fā)展環(huán)境，利用政府的政策、法規(guī)和服務(wù)效能，減少企業(yè)申請(qǐng)專利的成本(人力、資金和時(shí)間)。另一方面，工業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)，要將專利戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，作為企業(yè)參與國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先決條件之一，作為培育國際性的現(xiàn)代企業(yè)的必備素質(zhì)之一，予以足夠的重視，抓好抓實(shí)，切不可游離于專利保護(hù)之外，更不能借專利法規(guī)縫隙而生存。

? 2、政府部門要進(jìn)一步加大工作力度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)和督促企業(yè)重視和抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。其一，不能誤認(rèn)為通過近年來的努力，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和重要性及其內(nèi)涵認(rèn)識(shí)已經(jīng)明確了，政策體系已經(jīng)完備了。我們屬于后發(fā)展國家，現(xiàn)代工業(yè)體系尚未完全建立，大量的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需要掌握，先進(jìn)適用技術(shù)需要開發(fā)應(yīng)用，這就要求我們比德國、法國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業(yè)研究開發(fā)組織體系十分嚴(yán)密完善(如奔馳公司、達(dá)索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。對(duì)于這一點(diǎn)，我國政府部門和企業(yè)的決策者都應(yīng)用清醒的認(rèn)識(shí)，行動(dòng)的遲緩只會(huì)帶來科技水平差距的拉大和我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的減弱。其二，不能誤認(rèn)為只有大型企業(yè)才需要特別重視技術(shù)開發(fā)工作，而一般的中小企業(yè)只需作一些產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)。實(shí)事上，企業(yè)不分規(guī)模、所屬行業(yè)，只要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須有其存在的技術(shù)條件，有其核心技術(shù)、專有技術(shù)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)，以及技術(shù)所附加的新產(chǎn)品。

? 3、我國大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的組織，應(yīng)借鑒國外企業(yè)成功的作法，探索更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、更有利于激發(fā)企業(yè)科技和管理人員潛能的新的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理模式。國內(nèi)企業(yè)組織技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目，通常是自上而下下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及資金計(jì)劃等，研發(fā)部門組織項(xiàng)目的實(shí)施，完成后再上報(bào)告，上層部門予以考核驗(yàn)收并配套以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。在考察中，當(dāng)有的考察團(tuán)成員詢問對(duì)方有何獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施時(shí)，對(duì)方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業(yè)內(nèi)部，研究開發(fā)項(xiàng)目無論是上層還是下屬部門或公司提出(更多的項(xiàng)目是下面根據(jù)市場(chǎng)或技術(shù)發(fā)展需要提出)，但最終是下屬公司或部門更關(guān)心自己承擔(dān)的項(xiàng)目的成敗，有的項(xiàng)目的失誤會(huì)導(dǎo)致一個(gè)部門的撤消，可謂生死悠關(guān)，又何須更多的獎(jiǎng)勵(lì)和懲治呢?從這里我們可得到更多啟發(fā)，我們的企業(yè)級(jí)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目組織，應(yīng)更多地引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性的、非權(quán)力與精神因素操縱的新機(jī)制，應(yīng)該認(rèn)識(shí)審視一下多年來我們一直在推行的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)基本模式以及照此模式進(jìn)行的十分嚴(yán)格的企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)制度。

篇2

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；技職教育；體系；內(nèi)地；高職教育

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）01-0175-03

臺(tái)灣技職教育（臺(tái)灣的職業(yè)教育通稱技職教育）自20世紀(jì)60年代獨(dú)立發(fā)展以來，形成了一套體系較為完整、機(jī)制較為成熟的教育制度?？梢哉f，20世紀(jì)70、80年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起飛，在很大程度上得益于臺(tái)灣技職教育的發(fā)展。筆者有幸于2011年暑期隨團(tuán)赴臺(tái)交流考察臺(tái)灣技職教育的情況，重點(diǎn)參觀和訪問了臺(tái)灣景文科技大學(xué)，對(duì)臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有了一些直觀的認(rèn)識(shí)。以下擬就臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)及其對(duì)內(nèi)地高職教育的啟示作一些探討。

臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)

（一）完備的學(xué)制培養(yǎng)多層次人才

與內(nèi)地的職業(yè)教育不同，臺(tái)灣的技職教育體系包括中等職業(yè)教育、專科教育、本科教育、碩士教育及博士教育等五個(gè)層次，對(duì)應(yīng)的教育載體分別為高級(jí)職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及附屬研究所（各層次技職教育的培養(yǎng)目標(biāo)如表1所示）。臺(tái)灣的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后，可以選擇進(jìn)入普通學(xué)術(shù)教育體系或技職教育體系。前者可以升入高級(jí)中學(xué)（即我們熟知的普通高中）、學(xué)術(shù)型大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院，與內(nèi)地發(fā)展較為成熟的學(xué)術(shù)類高等教育類似；后者則可進(jìn)入高級(jí)職業(yè)學(xué)校或綜合高中（綜合高中同時(shí)提供學(xué)術(shù)類課程和技能專門課程），學(xué)生可依據(jù)其成績升入四年制科技大學(xué)或技術(shù)學(xué)院（簡稱四技二技）接受高級(jí)技術(shù)培養(yǎng)或進(jìn)入?？茖W(xué)校（簡稱二專五專）接受中級(jí)技術(shù)培養(yǎng)，其中，四技二技的畢業(yè)生還可報(bào)考職業(yè)技術(shù)類的碩士研究生、博士研究生等。

由此可見，臺(tái)灣的技職教育形成了與普通高等教育雙軌并行的機(jī)制，上下銜接，體系完整，且技職教育與普通教育之間可以相互溝通，給予受教育者更多的靈活性選擇，如圖1所示。與內(nèi)地的高職教育相比，臺(tái)灣的技職教育不僅定位明確，以培養(yǎng)各層次技能型人才為辦學(xué)目標(biāo)，而且學(xué)程的設(shè)置兼顧個(gè)人學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯的發(fā)展。其科學(xué)的定位和完備的學(xué)制使職業(yè)教育成為與學(xué)術(shù)型教育并重并立的另一教育體系，逐漸打破了傳統(tǒng)的“重學(xué)歷，輕學(xué)力”、“重理論教育、輕應(yīng)用教育”的觀念，有助于培養(yǎng)多層次人才。

（二）重視教學(xué)質(zhì)量，提升技職人才素質(zhì)

臺(tái)灣的技職教育特別重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，其提升教學(xué)質(zhì)量的途徑是以構(gòu)建完整的教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)為核心目標(biāo)，以建立完備的教學(xué)品質(zhì)保障制度為保證，覆蓋了從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)求職的全過程，涉及教師層面、學(xué)生層面、課程層面及設(shè)備層面的完整體系。臺(tái)灣技職教育將提升技職人才素質(zhì)放在統(tǒng)一的框架下，建立合理的機(jī)制，多渠道、多角度地強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能。

首先，在教師層面，通過嚴(yán)格的遴選制度，選擇兼具豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和研究能力的人才擔(dān)任教師，同時(shí)構(gòu)建提升教學(xué)能力的平臺(tái)，促進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí)，建立優(yōu)秀教師選拔制度。其次，在學(xué)生層面，通過基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程提高學(xué)生專業(yè)技能及外語能力，通過一學(xué)期（年）的專題制作提升學(xué)生在專業(yè)上的創(chuàng)造力，通過非正式課程如社團(tuán)活動(dòng)、課外實(shí)習(xí)等培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)及自我學(xué)習(xí)能力，通過參訪企業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制定職業(yè)生涯規(guī)劃等使學(xué)生具備適應(yīng)職場(chǎng)的能力。再次，在課程層面，制定嚴(yán)格的教學(xué)品質(zhì)保障制度，在學(xué)校、院系制定的教學(xué)目標(biāo)及能力目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使各門課程從規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估到反饋修訂都有嚴(yán)格的步驟及方法，同時(shí)針對(duì)不同的學(xué)生制定完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程規(guī)劃，使學(xué)生在入學(xué)初始就能為四年后畢業(yè)就業(yè)樹立明確的目標(biāo)，始終以提升學(xué)生的技能素質(zhì)為宗旨。最后，在設(shè)備層面，根據(jù)各門專業(yè)課程的需要，充分保證實(shí)訓(xùn)設(shè)施的配備，通過實(shí)際操作或模擬方式使學(xué)生能充分應(yīng)用所學(xué)技能，同時(shí)配備相關(guān)儀器及多媒體設(shè)施，協(xié)助教師進(jìn)行多媒體教材及網(wǎng)絡(luò)視頻的制作，通過信息化平臺(tái)使學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)輔助資料，為學(xué)生的自我學(xué)習(xí)提供空間。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行人才培育與技術(shù)研發(fā)

產(chǎn)學(xué)研合作為學(xué)校與企業(yè)的資源整合提供了可能，一方面，有助于學(xué)校充分利用產(chǎn)業(yè)資源，更新產(chǎn)業(yè)資訊，從而調(diào)整和修訂教學(xué)計(jì)劃和課程，培育適應(yīng)最新行業(yè)需求的技能型人才；另一方面，也有助于填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)界人力資源缺口，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)企業(yè)也能利用學(xué)校的科研資源，通過教師和學(xué)生的專題制作項(xiàng)目獲取相關(guān)科研成果，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2003～2008年間，臺(tái)灣的產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩，合作金額超過147億新臺(tái)幣，學(xué)生參與人數(shù)累計(jì)達(dá)9380人，技術(shù)創(chuàng)新成果累計(jì)達(dá)2342件，技術(shù)轉(zhuǎn)移成果累計(jì)達(dá)1851件。

以景文科技大學(xué)為例，在2009～2010年度，該校的產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)績效名列全臺(tái)私立高校首位。學(xué)校以高薪吸引優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)界人士參與學(xué)校的教學(xué)工作，力圖將最先進(jìn)、最務(wù)實(shí)的理念傳授給學(xué)生；在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士給予指導(dǎo)，并在教學(xué)評(píng)估時(shí)提供意見，以不斷提高教學(xué)效果；采用校內(nèi)教師與產(chǎn)業(yè)界專家共同授課的方式，使校內(nèi)資源與產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（四）從育人角度加強(qiáng)學(xué)生的道德教育

與內(nèi)地高職院校的通識(shí)教育一樣，臺(tái)灣的技職教育也重視學(xué)生在思想品德、道德情操上的培養(yǎng)。但與內(nèi)地不同的是，臺(tái)灣的技職教育并不是通過考試成績?cè)u(píng)判學(xué)生的道德修養(yǎng)，而是要求學(xué)生在具體實(shí)踐中感知社會(huì)責(zé)任，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)。如景文科技大學(xué)校長講述的一個(gè)例子：學(xué)校要求學(xué)生用一學(xué)期的時(shí)間參與某個(gè)社區(qū)的義工活動(dòng)，了解弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)，并提供力所能及的幫助。學(xué)生通過一學(xué)期的親身實(shí)踐，在思想上、行動(dòng)上都有了很大的改觀，從原本的不修邊幅、不懂得分享成長為懂得珍惜生活、樂于奉獻(xiàn)的青年。學(xué)校將學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目納入學(xué)生品行考核范疇，同時(shí)也將教師的指導(dǎo)工作納入教學(xué)考核內(nèi)容，通過雙向的考核制度保證在具體實(shí)踐中開展的通識(shí)教育的強(qiáng)制性和連續(xù)性，有助于從育人的角度提高學(xué)生的道德修養(yǎng)。

（五）潛在課程潛移默化教育學(xué)生

所謂潛在課程并非通過實(shí)質(zhì)授課方式傳授知識(shí)，而是一種間接的影響，通過學(xué)校的環(huán)境、設(shè)施、學(xué)習(xí)環(huán)境的改善等緩慢長效地影響學(xué)生的心智和處理事務(wù)的態(tài)度。

例如，合理規(guī)劃校園布局，在生活區(qū)中增加學(xué)生討論區(qū)，有助于學(xué)生自主地學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；學(xué)校注重美化校園及周邊環(huán)境，建立垃圾分類回收、廢水回收系統(tǒng)等，有助于培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的理念；校園內(nèi)配備無障礙設(shè)施，為殘障人士提供無障礙空間，有助于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)懷他人、包容他人的胸懷；提倡師生間的關(guān)懷與尊重，同事間的和睦團(tuán)結(jié)，有助于樹立良好的校園倫理風(fēng)尚?？梢哉f，潛在課程的實(shí)質(zhì)是以人為本的良好案例，臺(tái)灣的技職教育中潛在課程研究內(nèi)容之細(xì)致、理論之完備確實(shí)有內(nèi)地教育值得學(xué)習(xí)的地方。

臺(tái)灣技職教育對(duì)內(nèi)地高職教育的啟示

近年來，內(nèi)地的高職教育逐漸受到政府的重視，但由于教育資源的有限以及人們對(duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，高職教育仍發(fā)展較慢。然而，從最近互動(dòng)頻繁的兩岸高職教育交流局面來看，內(nèi)地的高職教育，特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院?？梢猿浞纸梃b臺(tái)灣技職教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用地緣優(yōu)勢(shì)，拓展高職教育的發(fā)展空間。

（一）構(gòu)建多層次的職業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制

內(nèi)地的高職教育應(yīng)借鑒臺(tái)灣技職教育在學(xué)制設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)上的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完備和完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系。內(nèi)地的高職教育之發(fā)展受限，很重要的原因是大多數(shù)受教育者認(rèn)為接受高職教育屬于一種迫不得已的選擇。之所以有這樣的偏見，根源在于內(nèi)地的職業(yè)教育不能為受教育者提供滿足感和成就感，專科層次的職業(yè)技能培養(yǎng)使受教育者在看重學(xué)歷的社會(huì)輿論面前備受壓力。缺乏完整教育學(xué)制和培養(yǎng)機(jī)制的職業(yè)教育使學(xué)生不能獲取通暢的上升渠道，職業(yè)教育難以形成合理完整的教育體系，因此，與學(xué)術(shù)型高等教育相形見絀。

筆者認(rèn)為，內(nèi)地的高職教育應(yīng)盡可能地為高職學(xué)生構(gòu)建完整和通暢的上升渠道，盡可能突破高職辦學(xué)的專科層次限制，構(gòu)成高職教育專科、本科、碩士及博士的培養(yǎng)體系，在招生培養(yǎng)等方面形成一套具有職業(yè)教育特點(diǎn)的體系。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可以嘗試建立與臺(tái)灣技職教育對(duì)接的試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的閩籍?？聘呗毊厴I(yè)生到臺(tái)灣的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)深造，獲取本科以上的職業(yè)文憑，允許兩岸的學(xué)歷互相承認(rèn)，即借用臺(tái)灣技職教育的完備體系培養(yǎng)內(nèi)地高層次創(chuàng)新型技職人才，同時(shí)也有助于改善臺(tái)灣就學(xué)率較低的狀態(tài)。

（二）明確教育定位，提高教學(xué)質(zhì)量

內(nèi)地高職教育在定位上應(yīng)進(jìn)行更清晰的界定，在學(xué)生培養(yǎng)上要以提高學(xué)生的技能素質(zhì)為最終目標(biāo)，從而構(gòu)建起保障教學(xué)質(zhì)量的體系。在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上應(yīng)在充分進(jìn)行行業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生調(diào)查的基礎(chǔ)上收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，并定期追蹤和更新，以明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)定相關(guān)核心課程，使學(xué)生在入學(xué)初始就能明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，并且應(yīng)通過建立和執(zhí)行評(píng)估機(jī)制保證教師的教學(xué)目標(biāo)始終與設(shè)定的教學(xué)規(guī)劃一致。

在提高教學(xué)質(zhì)量上，除了教務(wù)處的作用以外，還應(yīng)整合各院系、各專業(yè)的資源，不僅要單一地監(jiān)督某一門課程的教學(xué)質(zhì)量，還應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā)，多層面地綜合設(shè)計(jì)學(xué)生培養(yǎng)方案、課程教學(xué)方案、學(xué)生職業(yè)探索方案，甚至是學(xué)生的生活規(guī)劃方案、基本道德觀方案等。通過全方位的教學(xué)質(zhì)量提升方案，進(jìn)一步明確高職教育的定位，樹立教學(xué)特色，培養(yǎng)滿足社會(huì)多層次需要的技能型人才。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)

內(nèi)地的高職教育要加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的交流合作，主要還應(yīng)從政府層面、企業(yè)層面和學(xué)校層面進(jìn)行制度上的改進(jìn)。

首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持校企合作項(xiàng)目，通過立法或立項(xiàng)，出資或補(bǔ)助等方式切實(shí)減輕企業(yè)和學(xué)校的負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)參與到產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目中來。同時(shí)還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)成果績效優(yōu)秀的合作項(xiàng)目給予資金上的獎(jiǎng)勵(lì)或稅收上的減免等，吸引企業(yè)界人士和學(xué)校的教師學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目。

其次，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用技能型人力資源的寶貴價(jià)值及校企合作的共贏性。一方面，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員或研究員參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)工作；另一方面，也應(yīng)積極配合校外實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)建和擴(kuò)展，允許學(xué)生和教師充分參與企業(yè)的運(yùn)營和管理過程。

再次，學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)應(yīng)注重具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教師的比重。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)在職教師定期脫產(chǎn)到企業(yè)學(xué)習(xí)深造，提高其實(shí)務(wù)操作能力；同時(shí)應(yīng)以高薪吸引企業(yè)技術(shù)人才或管理人才參與學(xué)校的教學(xué)工作及培養(yǎng)計(jì)劃的制定等，將先進(jìn)的行業(yè)資訊和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生；另外還可以效仿臺(tái)灣技職院?！皩ｎ}制作”的做法，把學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)與“專題制作”結(jié)合起來。內(nèi)地的高職院校某些專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式，沒有真正發(fā)揮實(shí)習(xí)平臺(tái)的作用，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，讓學(xué)生積極參與到校外實(shí)習(xí)基地的合作項(xiàng)目中，在校內(nèi)教師和校外專家的共同指導(dǎo)下完成相關(guān)專題的制作。

（四）注重校園文化建設(shè)，發(fā)揮潛在教育的作用

臺(tái)灣的技職教育對(duì)潛在教育的研究和應(yīng)用有很多值得內(nèi)地高職院校借鑒的地方。雖然我們?cè)谛@硬件設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)有了很大的改觀，但在軟件建設(shè)上，或者說在人文情境上仍缺乏明顯的特色，從而忽略了校園文化建設(shè)在潛在教育中的作用。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)質(zhì)量，除了關(guān)注校內(nèi)的活動(dòng)以外，也應(yīng)增加對(duì)校外公益性活動(dòng)的關(guān)注，可以延長學(xué)生參與活動(dòng)的時(shí)間，提高學(xué)生的參與度，使社團(tuán)建設(shè)成為潛在教育的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)開展具有校園專屬特色的文化活動(dòng)，如環(huán)保宣傳、健康教育、社區(qū)困難家庭輔助、幼兒學(xué)前哺育服務(wù)等，可以充分利用各高職院校的特色專業(yè)開展具有本校特色的文化建設(shè)活動(dòng)，這樣不僅有助于增強(qiáng)校園文化氛圍，而且也能讓學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用所學(xué)技能。另外，可將校園文化建設(shè)的潛在教育與思想道德修養(yǎng)等通識(shí)教育結(jié)合起來，將學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、校外專業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)納入通識(shí)課程的考勤考核中，讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)培養(yǎng)高尚的道德情操。

（五）推動(dòng)閩臺(tái)高職教育互訪交流

福建與臺(tái)灣僅一水之隔，特殊的地緣優(yōu)勢(shì)使福建的高職教育在對(duì)臺(tái)交流上處于前沿。閩臺(tái)之間的高職教育互動(dòng)交流可以從合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)互動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)為資源互補(bǔ)、教學(xué)質(zhì)量認(rèn)定、學(xué)分學(xué)歷通用、靈活就學(xué)等。例如，可增加福建的高職院校師生赴臺(tái)進(jìn)修的比例；允許閩籍高職學(xué)生獲得臺(tái)灣本科以上職業(yè)型學(xué)歷，且兩岸學(xué)歷互認(rèn)；允許臺(tái)灣高等技職院校在閩創(chuàng)立分?；蚺嘤?xùn)點(diǎn)，使學(xué)生直接享受臺(tái)灣技職教育資源等。同時(shí)，還可以利用臺(tái)灣在閩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)，使兩岸的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界聯(lián)合起來，讓臺(tái)灣的技職院校和企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)研發(fā)的智能庫，讓福建的高職院校成為培養(yǎng)具備中高級(jí)技能人才的人才庫，使在閩的相關(guān)臺(tái)資企業(yè)或合資企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)及技能型人才配給的受益者。這樣，使人才培養(yǎng)定位與兩岸產(chǎn)業(yè)布局相配合，不僅可使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)上有對(duì)接的可能，同時(shí)也可使福建的高職院校建設(shè)更具特色。

臺(tái)灣的技職教育無論在宏觀的學(xué)制設(shè)置還是微觀的具體課程管理上，都有很多值得內(nèi)地高職院校及其主管部門學(xué)習(xí)借鑒的地方。交流互訪有利于增進(jìn)兩岸高職院校間的互信與合作，同時(shí)，也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足。重新梳理辦學(xué)思路，構(gòu)建獨(dú)立完整的學(xué)制體系，明確人才培養(yǎng)定位，突出辦學(xué)特色，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)兩岸高職教育資源互補(bǔ)，將是今后內(nèi)地高職教育的發(fā)展出路。

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篇3

關(guān)鍵詞：酒店管理；專業(yè)開放日；體驗(yàn)；能力；實(shí)踐教學(xué)

一問題提出

所謂開放日(OpeningDays)，是指以增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校的信任與支持為主要目的，在一個(gè)特定的時(shí)間安排家長和學(xué)生為主的社區(qū)公眾參觀和體驗(yàn)學(xué)校的教育教學(xué)工作，使公眾直接了解學(xué)校工作的一種形式[1]。目前主要以招生為目的的高校校園開放日、以招生和溝通為目的的幼兒園家長開放日為主[2,3,4]，本文主要討論的是以提高學(xué)生專業(yè)認(rèn)知為目的的酒店管理專業(yè)開放日。專業(yè)開放日相對(duì)于校企合作、“產(chǎn)學(xué)研”[5]及洛桑模式[6]等傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)有不同的理念和內(nèi)容。海南大學(xué)旅游學(xué)院是國內(nèi)旅游類本科生在校生規(guī)模最大的專業(yè)旅游院校之一，近年來學(xué)院在酒店管理人才培養(yǎng)方面取得顯著成績，從2014年開始創(chuàng)新推出每年秋季舉辦學(xué)院專業(yè)開放日活動(dòng)，探索專業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源整合與模式探索的新征程，其中酒店管理專業(yè)開放日最為成熟。

二酒店管理專業(yè)開放日的背景和價(jià)值

（一）背景與需要

1、供給層面：適應(yīng)新版高校本科專業(yè)目中酒店管理專業(yè)發(fā)展需要2012年9月，教育部印發(fā)相關(guān)通知，對(duì)1998年印發(fā)的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，形成了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》。新目錄遵循“學(xué)科門類-專業(yè)門類-專業(yè)”三級(jí)設(shè)置原則，旅游管理專業(yè)類成為了管理學(xué)門類下設(shè)的9個(gè)專業(yè)類之一，旅游管理專業(yè)類下設(shè)3個(gè)基本專業(yè)和1個(gè)特色專業(yè)，其中包括酒店管理專業(yè)。由此，酒店管理成為新的本科專業(yè)和基本專業(yè)，其人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展需要新思路新辦法。2、需求層面：改善學(xué)生對(duì)酒店管理專業(yè)認(rèn)知普遍缺乏的源頭問題的需要總體上講，絕大多數(shù)新生填報(bào)高考志愿時(shí)或以父母親友為主，或者追熱門專業(yè)，很少對(duì)所選專業(yè)的目標(biāo)、內(nèi)容、就業(yè)及發(fā)展前景做較為詳細(xì)的了解，并與自身興趣與特長相結(jié)合。所以，大學(xué)新生需要在入學(xué)之初加強(qiáng)對(duì)所選專業(yè)的了解和認(rèn)知，以扭轉(zhuǎn)專業(yè)認(rèn)知不足和專業(yè)認(rèn)知偏差的問題，為日后的學(xué)習(xí)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。3、環(huán)境層面：引導(dǎo)和糾正社會(huì)對(duì)酒店管理專業(yè)的偏見與誤導(dǎo)的需要長期以來，由于酒店管理專業(yè)對(duì)客服務(wù)的從業(yè)性質(zhì)，起步工資相對(duì)低的就業(yè)現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)從基層做起的職業(yè)發(fā)展，通常以“服務(wù)員”和“端盤子”來稱呼“酒店管理”，并質(zhì)疑酒店管理的專業(yè)性和科學(xué)性。事實(shí)上，酒店管理屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，酒店服務(wù)的規(guī)范性，酒店管理的科學(xué)性和酒店經(jīng)營的戰(zhàn)略性都需要大量的智慧、能力和綜合素質(zhì)，更需要現(xiàn)代管理理論和最新科技的廣泛應(yīng)用。所以，需要找到引導(dǎo)和糾正社會(huì)偏見的方式和渠道。4、發(fā)展層面：海南大學(xué)酒店管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式持續(xù)創(chuàng)新的需要海南大學(xué)酒店管理專業(yè)早在2000年起就以“賓館管理”大學(xué)專科專業(yè)開始招生，同時(shí)設(shè)立“旅游企業(yè)管理”本科專業(yè)方向涵蓋酒店管理，2008年在旅游管理專業(yè)目錄下單設(shè)“國際酒店管理”專業(yè)方向，2011年“酒店管理”本科專業(yè)開始單獨(dú)招生。經(jīng)過近10年的本?？频膶I(yè)建設(shè)，酒店管理專業(yè)逐漸走出了一條注重學(xué)生體驗(yàn)，提高學(xué)生能力的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新之路。酒店管理專業(yè)開放日是學(xué)院開放日的重要組成部分，也是活動(dòng)數(shù)量最多、活動(dòng)類型最多元、活動(dòng)收益最廣泛的專業(yè)開放日單元，更是酒店管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的最新探索。

（二）目標(biāo)與價(jià)值

酒店管理專業(yè)開放日活動(dòng)的主要目標(biāo)就是針對(duì)酒店管理專業(yè)本科生理論基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)、專業(yè)認(rèn)知相對(duì)理性、職業(yè)預(yù)期相對(duì)較高的現(xiàn)實(shí)，從新生的專業(yè)感知源頭出發(fā)，通過開展專業(yè)開放日系列體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生全方位的體驗(yàn)和感覺酒店管理專業(yè)的魅力和吸引力。專業(yè)開放日注重學(xué)生與老師互動(dòng)、學(xué)校與業(yè)界的有效互動(dòng)，通過體驗(yàn)加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)知教育，通過體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力提升，激發(fā)學(xué)生對(duì)酒店管理專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)酒店管理專業(yè)的職業(yè)理想，進(jìn)而為后期專業(yè)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。酒店管理專業(yè)開放日的價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：對(duì)學(xué)生而言，專業(yè)開放日是學(xué)生自我發(fā)展和能力提高的內(nèi)在需求，學(xué)以致用，以用促學(xué)；對(duì)教師而言，專業(yè)開放日是專業(yè)教師轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，變“填鴨式”為“體驗(yàn)式”，形成師生互動(dòng)，多層次多途徑的培養(yǎng)學(xué)生多元能力；對(duì)學(xué)校而言，專業(yè)開放日是深化高教改革，推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，是培養(yǎng)優(yōu)秀酒店管理人才的必然選擇，也是學(xué)?！坝u(píng)促建”，培育旅游學(xué)科優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)；對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，專業(yè)開放日是結(jié)合區(qū)域酒店業(yè)發(fā)展契機(jī)，全面促進(jìn)區(qū)域酒店管理教育及培訓(xùn)質(zhì)量整體提升，為酒店業(yè)快速發(fā)展提供源源不斷的人才智力支撐。

三酒店管理專業(yè)開放日的主要內(nèi)容

專業(yè)開放日主要在大學(xué)一年級(jí)階段，在旅游管理類大平臺(tái)基礎(chǔ)或酒店管理專業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以“展示”、“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”為主要方式，為酒店管理專業(yè)新生提供了解和認(rèn)知酒店管理專業(yè)的機(jī)會(huì)和渠道，達(dá)到激發(fā)新生對(duì)酒店管理的興趣和愛好，獲得良好的第一印象。

（一）展示展覽活動(dòng)

1、品牌酒店圖片展：集中展示了海南省50家國內(nèi)外品牌酒的建筑外觀、酒店大堂、特色餐廳、客房類型、品牌詮釋、服務(wù)場(chǎng)景等經(jīng)典圖片，給學(xué)生提供了一場(chǎng)酒店業(yè)的視覺盛宴。此外，特別設(shè)計(jì)了“掃碼關(guān)注”有獎(jiǎng)活動(dòng)和“我最喜歡的三幅圖片”投票活動(dòng)，提高學(xué)生參與度，增加活動(dòng)趣味性，并通過微信、微博和QQ等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大知名度和影響力。2、酒店服務(wù)設(shè)施展：主要展示了酒店中西餐宴會(huì)服務(wù)場(chǎng)景和標(biāo)準(zhǔn)客房的床具和布草實(shí)物，使得學(xué)生近距離感受中西餐宴會(huì)擺臺(tái)之精確和美觀、酒店客房布置之舒適和周到。通過服務(wù)場(chǎng)景和用品的展示使得新生獲得視覺和實(shí)物感知上的刺激，真實(shí)的了解酒店是什么、酒店有哪些服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)景和用品。3、酒店科研成果展：主要展示學(xué)院歷年與酒店管理專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、科研課題、教材專著、社會(huì)服務(wù)案例等信息。將酒店管理專業(yè)建設(shè)成就、學(xué)科發(fā)展歷程、學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)等方面取得的成績?nèi)娉尸F(xiàn)出來，加之專業(yè)老師現(xiàn)場(chǎng)答疑，向?qū)W生展示雄厚實(shí)力，建立卓越目標(biāo)，樹立優(yōu)秀榜樣。4、服務(wù)技能展示：主要包括酒店中西餐宴會(huì)擺臺(tái)技能、中西式鋪床技能、調(diào)酒技能等內(nèi)容。主要突出酒店服務(wù)的規(guī)范性和酒店管理的科學(xué)性，表明萬丈高樓平地起，對(duì)酒店服務(wù)與管理的基礎(chǔ)性常識(shí)、專業(yè)性技能要有所了解并掌握。

（二）實(shí)踐參觀活動(dòng)

1、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室參觀：主要參觀酒店管理專業(yè)的各類實(shí)驗(yàn)室，包括客房實(shí)驗(yàn)室、酒水實(shí)驗(yàn)室、中餐實(shí)驗(yàn)室、西餐實(shí)驗(yàn)室、中廚實(shí)驗(yàn)室、3D實(shí)驗(yàn)室等。在參觀過程中，指導(dǎo)老師做好標(biāo)準(zhǔn)示范，學(xué)生嘗試實(shí)際操作，師生現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)物展示的效果。2、校外酒店參觀：主要是“走出去”參觀當(dāng)?shù)貒H品牌酒店，涵蓋了接待酒店歡迎儀式、總經(jīng)理致辭、酒店概況培訓(xùn)、部門實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流提問、學(xué)生考察報(bào)告、小組主題討論等內(nèi)容，彌補(bǔ)實(shí)物展示、成果展示、技能展示和實(shí)驗(yàn)室參觀的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)新生對(duì)酒店服務(wù)、管理和經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)感受和現(xiàn)場(chǎng)感受。

（三）講座論壇活動(dòng)

1、專家專題講座：主要邀請(qǐng)資深教授和業(yè)界高管來校開設(shè)專題講座。通過介紹酒店管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)的介紹，闡述酒店管理及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和前景，分享業(yè)界高管酒店管理領(lǐng)域職場(chǎng)經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，使得新生從學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和職業(yè)發(fā)展三個(gè)視角獲取酒店管理專業(yè)的發(fā)展前景，以期確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和建立職業(yè)理想。2、校友分享論壇：主要邀請(qǐng)杰出校友回校、學(xué)長互動(dòng)與新生分享其學(xué)習(xí)經(jīng)歷和職業(yè)成長。通過校友和學(xué)長的“現(xiàn)身說法”，表彰杰出校友，引導(dǎo)和激發(fā)新生對(duì)酒店管理專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣和職業(yè)預(yù)期。3、專業(yè)建設(shè)座談：主要邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界高管、資深教師、杰出校友、優(yōu)秀學(xué)長等召開專業(yè)建設(shè)座談會(huì)，從產(chǎn)業(yè)需求和社會(huì)發(fā)展的視角，對(duì)酒店管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及校企合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研討，提出存在問題，獲取改善建議、策略和路徑，以進(jìn)一步提高酒店管理專業(yè)建設(shè)水平，更好的服務(wù)區(qū)域酒店業(yè)發(fā)展的人才需要。

（四）主題拓展活動(dòng)

利用學(xué)校和學(xué)院公共空間，通過“移動(dòng)帳篷”的形式，指導(dǎo)學(xué)生圍繞酒店這個(gè)主題策劃和執(zhí)行葡萄酒品鑒、雞尾酒調(diào)制、西式甜點(diǎn)烘培、中外文化真人秀等創(chuàng)意多維、形式多樣、內(nèi)容多元的相關(guān)活動(dòng)，將酒店、酒店服務(wù)、酒店管理、酒店經(jīng)營、酒店文化等元素融入到活動(dòng)中，從而激發(fā)學(xué)生從創(chuàng)意研討到方案策劃、再到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等多方面的能力拓展。

四酒店管理專業(yè)開放日的收益分析

酒店管理專業(yè)開放日學(xué)生體驗(yàn)從時(shí)間角度可以分為活動(dòng)前體驗(yàn)、活動(dòng)中體驗(yàn)和活動(dòng)后體驗(yàn)，所包含的體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容有所不同。專業(yè)開放日系列活動(dòng)注重專業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)過程體驗(yàn)，活動(dòng)規(guī)劃講究整體性，內(nèi)容設(shè)計(jì)講究趣味性，基本知識(shí)講究專業(yè)性，參與主體講究互動(dòng)性，每個(gè)階段的體驗(yàn)活動(dòng)都能促進(jìn)學(xué)生能力的相應(yīng)改善和提升，重點(diǎn)改善和提升學(xué)生獲取信息能力、整合資源能力、綜合展示能力、領(lǐng)導(dǎo)溝通能力等多元能力。

（一）活動(dòng)前體驗(yàn)與能力提升

活動(dòng)前體驗(yàn)包括信息溝通體驗(yàn)和活動(dòng)籌備體驗(yàn)。信息溝通體驗(yàn)中對(duì)活動(dòng)信息的接受、分析、評(píng)價(jià)、反饋和行動(dòng)是核心體驗(yàn)，期間涉及到活動(dòng)信息傳遞的渠道、內(nèi)容、方式和方法，分析信息的邏輯框架和評(píng)價(jià)信息的主觀價(jià)值，信息反饋的效果及自身所采取的行動(dòng)等細(xì)節(jié)?；顒?dòng)籌備體驗(yàn)則涵蓋了參加討論、收集資料、撰寫方案、獲取資源、制定計(jì)劃等過程，學(xué)生能深入體驗(yàn)到根據(jù)主題表達(dá)自我、傾聽他人、博采眾長，根據(jù)要求查找、收集和整理信息資料，根據(jù)需要獲得人力、財(cái)力和物力資源，根據(jù)目標(biāo)撰寫、制定和調(diào)整方案計(jì)劃。通過活動(dòng)前體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生們?cè)讷@取信息能力、處理信息能力、判斷能力、表達(dá)能力、表達(dá)能力、思考能力、專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力、合作能力、整合能力等方面得到鍛煉和檢驗(yàn)。

（二）活動(dòng)中體驗(yàn)與能力提升

活動(dòng)中體驗(yàn)從觀眾和服務(wù)者兩個(gè)角色，即觀眾體驗(yàn)和服務(wù)體驗(yàn)。觀眾體驗(yàn)根據(jù)專業(yè)開放日舉辦系列活動(dòng)主要有參觀展覽、聆聽講座、品嘗食品、模擬操作、提問互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)拍照、朋友溝通、自媒體分享等體驗(yàn)內(nèi)容，從視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺、感覺等全面感受和感知專業(yè)開放日的主題、內(nèi)容和形式。服務(wù)體驗(yàn)則是從舉辦者的角度執(zhí)行活動(dòng)計(jì)劃、提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、分配活動(dòng)資源、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)等，從計(jì)劃、組織、引導(dǎo)、講解、示范、指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、控制等管理和服務(wù)角度體驗(yàn)開放日的整體性、系統(tǒng)性和目標(biāo)性。通過活動(dòng)中體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生們?cè)趯I(yè)知識(shí)、觀察能力、學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、服務(wù)能力、組織能力、督導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、展示能力的有效改善和提升。

（三）活動(dòng)后體驗(yàn)與能力提升

活動(dòng)后體驗(yàn)是一種總結(jié)性體驗(yàn)，是對(duì)專業(yè)開放日活動(dòng)全程的一個(gè)自覺觸動(dòng)、思考、分享和反饋的過程。學(xué)生在參與酒店管理專業(yè)開放日系列活動(dòng)后，對(duì)活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式等方面所產(chǎn)生的各種靈感、火花、線索的整體性思考，在此基礎(chǔ)上學(xué)生可以與同學(xué)、老師、家長或朋友分享對(duì)專業(yè)開放日的感覺和收獲，溝通其對(duì)酒店管理專業(yè)的初步感知，形成對(duì)酒店管理專業(yè)的總體分析和初步評(píng)價(jià)（喜歡、中立或不喜歡），進(jìn)而產(chǎn)生采取相應(yīng)行動(dòng)（積極、中立或消極），為后期專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。通過活動(dòng)后體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生們的思考能力、辨別能力、整合能力、表達(dá)能力、展示能力、溝通能力等方面得到了加強(qiáng)和提高?？傊?，酒店管理專業(yè)開放日活動(dòng)對(duì)學(xué)生而言，扭轉(zhuǎn)了專業(yè)認(rèn)知，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，豐富了活動(dòng)體驗(yàn)，提升了核心能力。除了學(xué)生從酒店管理專業(yè)開放日活動(dòng)中受益匪淺以外，教師和學(xué)院層面也是收益顯著。對(duì)教師而言主要是在日常教學(xué)科研基礎(chǔ)上更進(jìn)一步體驗(yàn)到“整合”的功能和價(jià)值，包括教學(xué)理念的整合、專業(yè)知識(shí)的整合、業(yè)務(wù)能力的整合。對(duì)學(xué)院學(xué)校而言，主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生、教師、行政、社區(qū)、業(yè)界、政府、社會(huì)等多方位資源的有效整合，尤其是拉近了師生在專業(yè)建設(shè)上關(guān)系，加強(qiáng)了校企合作的深度，拓展了學(xué)院學(xué)校的品牌等方面。

參考文獻(xiàn)

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篇4

按照省委部署，12月6日至12日，由法棠同志帶隊(duì)，13個(gè)市（地）和20個(gè)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的省委省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察。通過走訪滬魯個(gè)市、縣（區(qū)）及個(gè)企業(yè)和單位，切身感受了兩地的巨大發(fā)展變化，學(xué)習(xí)了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。通過對(duì)比，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)我省快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

一、上海、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

改革開放以來，特別是進(jìn)入九十年代以來，滬魯兩省市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，開創(chuàng)了嶄新的局面。

（一）發(fā)展速度快。2003年，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到6251億元和12436億元，位于全國第7位和第3位，同比分別增長11.8%和13.7%，分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年和13年保持兩位數(shù)增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2833億元和4701億元，位于全國第5位和第2位，分別增長22%和22.7%。

今年1-9月，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到5305億元和10575億元，分別增長14.2%和15%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2513億元和4596億元，分別增長23.2%和26.6%。原創(chuàng)：（注：2003年數(shù)據(jù)中絕對(duì)數(shù)為年報(bào)數(shù)，增幅為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，下同）

（二）經(jīng)濟(jì)效益好。2003年，上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到886.2億元和713.8億元，位于全國第2位和第4位，上海市增幅為32.5%，居全國第一。90年代以來年均增長13.7%。上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤805.7億元，稅金523.5億元，分別增長46.1%和20.7%；山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤920.3億元，稅金685.5億元，分別增長49.6%和28.4%。

今年1-10月，上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到959億元和678億元，分別增長25.2%和16.6%。

（三）開放步伐大。2003年，上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1123.5億元和446.4億元，位于全國第3位和第5位，分別增長54.7%和31.6%。上?？诎锻赓Q(mào)進(jìn)出口額達(dá)2012億美元，增長41.2%；上海集裝箱吞吐量達(dá)1128萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為世界第三大集裝箱港。目前上海累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3.5萬個(gè)，外商直接投資實(shí)際到位資金超過500億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐上海達(dá)280多家，跨國公司地區(qū)總部達(dá)79家。山東省累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目4.3萬個(gè)，外商直接投資474億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐山東達(dá)110多家。

今年1-10月，上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1306.5億美元和488.6億美元，分別增長43.6%和37.1%；山東省實(shí)際外商直接投資88億美元，增長56.8%。

（四）內(nèi)在活力強(qiáng)。到2003年末，上海市大中型國有企業(yè)完成改制面達(dá)72.4%，國有經(jīng)濟(jì)比重由90年代初的71.9%下降到48.4%；非公有制比重由90年代初的3.9%上升為35.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)67%；在滬外商投資企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5400億元，增長56%。山東省有86.7%的國有企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，90%以上的國有大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，95%國有中小企業(yè)實(shí)行了多種形式改制；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為40.3%；規(guī)模以上私營工業(yè)全年完成增加值594.7億元，增長44.5%。

（五）發(fā)展后勁足。2003年，上海市、山東省固定資產(chǎn)投資總額分別為2452.1億元和5326.7億元，分別增長12.1%和51.7%，山東省億元以上大項(xiàng)目1868個(gè)。今年1-9月，山東省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成5704.5億元，增長48.7%。

2003年，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2980.6億元，比上年增長43.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.5%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。山東省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值809.4億元，增長23.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)19.6%。

（六）居民收入高。2003年，上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14867元和6654元，均位于全國第1位；山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為8400元和3150元，均位于全國第8位。到2003年末，上海市新增就業(yè)崗位46萬個(gè)，城鎮(zhèn)從業(yè)人員582.3萬人，職工年平均工資27304元；山東省城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)105.0萬人，在崗職工人數(shù)757.8萬人，在崗職工年平均工資12567元。

今年1-10月，上海市、山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為13965元和7822元，分別增長12.9%和12.5%；1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為6337元和2888元，分別增長9.2%和18.1%。

二、上海、山東發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

這次在上海、山東學(xué)習(xí)考察，總體的感受是兩地的干勁足、氣魄大、作風(fēng)實(shí)。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，無論國際國內(nèi)形勢(shì)如何變化，無論遇到什么艱難險(xiǎn)阻，都“咬定青山不放松”，全力推進(jìn)，百折不撓，伴隨著發(fā)展的步伐，熱情與干勁不斷高漲；始終把滿腔熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，實(shí)事求是，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

（一）堅(jiān)持把解放思想落到實(shí)處，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新。

一是把解放思想落實(shí)到更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路上。近幾年，山東提出從發(fā)展觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念等8個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。過去上海人認(rèn)為，中央讓干的就干，不讓干的就不干。通過與深圳的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，這種觀念落后了。目前上海人的觀念是，只要符合“三個(gè)有利于”原則，中央沒說不讓干的就大膽放手去干，中央允許干的就千方百計(jì)干得更好。上海在國企改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上，以新的起點(diǎn)和高度，提出新一輪改革要把重心從以國企改革為中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向以國資改革帶動(dòng)國企改革，以國資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)、搞活國民經(jīng)濟(jì)的新思路，使國企改革穩(wěn)妥有序的進(jìn)行。二是把解放思想落實(shí)到搶抓機(jī)遇上。上海深得機(jī)遇之惠，搶抓機(jī)遇的意識(shí)日益增強(qiáng)。去年，他們準(zhǔn)確分析了上海所面臨的國內(nèi)外機(jī)遇，提出要“看勢(shì)做事”，全面實(shí)施科教興市，牢牢抓住當(dāng)前世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以制造業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)為支撐，打造先進(jìn)制造業(yè)高地。山東在國家實(shí)行宏觀調(diào)控、全國土地緊縮的情況下，提前運(yùn)作，爭(zhēng)取主動(dòng)，做活土地文章。比如，濰坊高新區(qū)主動(dòng)出擊，提前劃出8000畝土地，拓寬了發(fā)展空間，爭(zhēng)得了發(fā)展機(jī)遇。三是把解放思想落實(shí)到創(chuàng)新工作機(jī)制和方法上。山東創(chuàng)新工作機(jī)制，在招商引資工作上，實(shí)行制定目標(biāo)、分解任務(wù)、監(jiān)督考核“三項(xiàng)體系”。各市縣不僅領(lǐng)導(dǎo)干部有指標(biāo)，而且細(xì)化到每個(gè)干部身上。同時(shí)獎(jiǎng)懲分明，領(lǐng)導(dǎo)干部完不成指標(biāo)，離職去招商，完成后再復(fù)職。最近省委書記、省長帶隊(duì)，成立聯(lián)合檢查組，在6天時(shí)間里行程2600多公里，檢查了6個(gè)市地，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。主要是看落地項(xiàng)目，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從基層解決光說不干的問題，使解放思想化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在干部任用上，不拘一格選人才。只要業(yè)績突出，就大膽使用。這次聯(lián)合檢查組檢查之后，一次就從縣委書記崗位上提拔了10名副廳級(jí)干部，大大激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多種形式推進(jìn)國有企業(yè)改革。上海與山東雖然國有企業(yè)所占比重不同，國企改革所面臨的形勢(shì)有別，但其推進(jìn)改革攻關(guān)中有著共同特色，即：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，靈活多樣。上海提出了“八個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，山東實(shí)施“六項(xiàng)主要措施”。其核心內(nèi)容，一是以改革的思路籌措改制成本。國企改革遇到的最大難題是“錢從哪里來”。山東省堅(jiān)持投資主體多元化，通過轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)、吸收外資和民資等，將資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)。山水集團(tuán)是以水泥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，其前身是山東水泥廠，為國有企業(yè)。原來是一個(gè)連年虧損、即將倒閉的企業(yè)。通過改制重組兼并了濟(jì)南水泥廠和東方紅水泥廠，并以“騰籠換業(yè)”的方式（即廠址搬遷，土地變現(xiàn)），獲得2億元建設(shè)發(fā)展資金，又不失時(shí)機(jī)地對(duì)位于市區(qū)的所有中小企業(yè)進(jìn)行改制搬遷，實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營。企業(yè)順勢(shì)改制為民營企業(yè)。他們用“騰籠換業(yè)”籌集來的資金建起了新的生產(chǎn)線，妥善安置和分流了4000名職工。山水集團(tuán)目前已成為具有2000萬噸水泥生產(chǎn)能力，明年可達(dá)3000萬噸，16個(gè)子公司遍布全省，位居全國同行業(yè)第二位的龍頭企業(yè)。二是憑改革的力量鞏固國企的主導(dǎo)地位。上海辯證地看待國有資產(chǎn)進(jìn)退、國企改革的“破”與“立”問題。不把國企改革簡單理解為“國退民進(jìn)”，在有些領(lǐng)域“以進(jìn)為退”，有些領(lǐng)域“以退為進(jìn)”。山東面對(duì)國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重大的實(shí)際，始終堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不片面強(qiáng)調(diào)國有資本的全部退出，堅(jiān)持有所為有所不為。作為國家特大型國有企業(yè)和啤酒行業(yè)骨干企業(yè)的青島啤酒曾陷于體制陳規(guī)不能自拔。自1996年開始，大刀闊斧地進(jìn)行了改革，通過高起點(diǎn)發(fā)展，低成本擴(kuò)張，以多種方式收購兼并了全國40家啤酒生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)越做越大。借助改革的強(qiáng)大動(dòng)力，從1996年至今，青島啤酒的銷售總量從33萬噸增長到300多萬噸，銷售收入從15億元增長到70多億元，利稅總額從3.5億元增長到近20億元，品牌價(jià)值67.1億元，位居全國啤酒行業(yè)之首。通過改革強(qiáng)化了國有企業(yè)的主導(dǎo)地位。三是用改革的措施解決好企業(yè)的后顧之憂。國企改革的最大包袱是“人往哪里去”。針對(duì)這一問題，上海強(qiáng)調(diào)抓住國企改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)勞動(dòng)人事制度改革、社會(huì)保障制度改革等聯(lián)動(dòng)配套。堅(jiān)持“無情調(diào)整，有情操作”，妥善安置富余人員。山東省依法保障職工的合法權(quán)益，規(guī)范改制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。青島市積極探索建立政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，通過實(shí)施弱勢(shì)群體“陽光救助”工程等一系列措施，較好地解決了就業(yè)問題，同時(shí)為城鄉(xiāng)3.6萬戶、7.5萬人實(shí)施了低保，年發(fā)保障金5000萬元，保障率100%。

（三）堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。上海、山東的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，離不開科技第一生產(chǎn)力的作用。高科技園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可替代的重要載體，而發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)離不開政府的大力支持。兩地在這方面有共同之處，一是提供優(yōu)惠政策。上海、山東兩省市都賦予省級(jí)以上高科技園區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理職能，以扶助其做大做強(qiáng)。濟(jì)南高新區(qū)是1991年全國首批建立的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，原規(guī)劃面積15.9平方公里。為促進(jìn)高新區(qū)的發(fā)展，2001年市委、市政府為高新區(qū)增劃面積22平方公里，2002年增加11.3平方公里，2003年又增加10平方公里，拓寬了發(fā)展空間。二是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)聚集。為了做大做強(qiáng)張江高科技園區(qū)，1999年上海市委、市政府提出了集全市之力“聚集張江”的戰(zhàn)略決策，把全市大部分高科技項(xiàng)目集中到張江，集中優(yōu)勢(shì)兵力突破制高點(diǎn)。如今，“聚集張江”取得了舉世矚目的成果，這里已成為國家級(jí)“生物醫(yī)藥基地”、“信息產(chǎn)業(yè)基地”、軟件產(chǎn)業(yè)基地、“科技創(chuàng)業(yè)基地”以及國內(nèi)規(guī)模最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)首創(chuàng)的銀行卡產(chǎn)業(yè)基地。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。山東省濰坊高新區(qū)把高新技術(shù)發(fā)展與農(nóng)民利益通盤考慮，通過給農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、搞好不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營，以及把農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)等置換成標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)房、把農(nóng)村的舊村址置換成現(xiàn)代生活小區(qū)、把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力置換成企業(yè)職工或個(gè)體私營業(yè)主等方法，破解了農(nóng)民“三憂”?！叭齻€(gè)置換”，贏得了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持，形成了助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。由于政府的強(qiáng)力扶持，各高新區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在科技部組織的2003年國家高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)中，上海均名列前茅。山東5個(gè)園區(qū)在53個(gè)國家級(jí)園區(qū)排名中在發(fā)展能力方面有3個(gè)排在前10位，有1個(gè)列為第19位。今年1-10月山東省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入2985.5億元，財(cái)政收入82.97億元，出口47.9億美元，固定資產(chǎn)投資569億元。科技第一生產(chǎn)力的作用在兩地得到了充分顯現(xiàn)。

（四）堅(jiān)持搞好對(duì)外開放和招商引資，原創(chuàng)：不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。一是高品位、大格局謀劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。上海強(qiáng)調(diào)以完善投資環(huán)境，改善政府服務(wù)為突破口，突出集聚發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。確定了加強(qiáng)滬港全面合作的原則和機(jī)制，明確了近期加強(qiáng)合作的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，在政策上積極引導(dǎo)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶上海，鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)改組改造。山東提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作要求，把外經(jīng)外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”和壓倒一切的三大中心任務(wù)之一。首先選準(zhǔn)主攻方向，抓住日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，建立面向日韓的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。同時(shí)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中選擇一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，面向國際大企業(yè)招商。在政策上，建立了“稅外無費(fèi)區(qū)”，降低了項(xiàng)目進(jìn)入“門檻”。二是多層次、全方位招商，突出載體優(yōu)勢(shì)。各類園區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。上海、山東集中精力、集中優(yōu)勢(shì)，努力建好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)和出口加工區(qū)等各類園區(qū)，把園區(qū)做大、做高、做強(qiáng)，以“筑巢引鳳”。濰坊出口加工區(qū)是我國開放度最高、政策最優(yōu)、機(jī)制最活的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管，具有“境內(nèi)關(guān)外”功能。園區(qū)對(duì)于出口創(chuàng)匯具有重要作用，去年青島市重點(diǎn)園區(qū)引進(jìn)千萬美元以上大項(xiàng)目占全市50.6%。三是定目標(biāo)、階段性落實(shí)，注重招商成果。上海、山東不是把對(duì)外開放、招商引資的目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到會(huì)上，而是要親眼看見項(xiàng)目落在地上，見到實(shí)效。上海招商嚴(yán)格挑選大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，注重項(xiàng)目落地后對(duì)國內(nèi)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)。山東為了抓出實(shí)效，各市地專門成立了招商機(jī)構(gòu)。濰坊市有三個(gè)招商局，下轄市壽光有五個(gè)招商局。各局由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成招商小分隊(duì)，分期分批走出進(jìn)行招商。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制，層層分解任務(wù)，一月一考核，一月一公布，一季一兌現(xiàn)，到年底按照四個(gè)季度計(jì)劃進(jìn)度比率，依據(jù)硬性要求實(shí)行獎(jiǎng)懲。正是由于這些剛性措施，使山東招商引資大見成效，從2001年到2003年全省實(shí)際利用外資從42.5億美元上升到112.6億美元。

（五）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成長。上海、山東在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的同時(shí)，堅(jiān)定不移地放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是積極支持中小民營企業(yè)發(fā)展。上海從1999年開始，將扶持中小民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)作大戰(zhàn)略來抓，制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策，市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見，鼓勵(lì)市民從事非公有制經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)外地企業(yè)到上海創(chuàng)辦企業(yè)、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與上海市國企的資產(chǎn)重組和公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市已有1.2萬戶國有企業(yè)被私企、個(gè)體工商戶收購、兼并或租賃。目前上海的在職職工中，每3人就有1人就職于私營企業(yè)。山東對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四個(gè)放開”、“六個(gè)一樣”原則，即放開膽量、放開政策、放開領(lǐng)域、放開發(fā)展；對(duì)民營企業(yè)同國企一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇、一樣作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績對(duì)待。在這樣良好的環(huán)境下，山東民營企業(yè)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批民營企業(yè)名優(yōu)品牌。2003年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3753.5億元，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)分別達(dá)到158.6萬戶和22.9萬戶。二是熱情鼓勵(lì)民營科技企業(yè)發(fā)展。上海、山東都制定了發(fā)展民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，上海民營科技企業(yè)以年均40%的速度發(fā)展，目前，上海民營科技企業(yè)數(shù)量已達(dá)2萬個(gè)左右。同時(shí)還通過建立信貸擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，較好地解決了民營科技企業(yè)融資難的問題。三是大力扶持民營企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。山東省通過扶持科技含量高、加工型民營企業(yè)，助推民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)業(yè)，把150多家骨干民營企業(yè)培育成企業(yè)集團(tuán)。涌現(xiàn)出一批象山水集團(tuán)、晨鳴紙業(yè)等在國內(nèi)外同行業(yè)中具有影響力的大型民營企業(yè)。目前全省年收入億元以上的民營企業(yè)達(dá)到1086戶，年收入10億元以上的民營企業(yè)達(dá)62戶，年收入20億元以上的民營企業(yè)達(dá)到18戶。

上海、山東民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政增長和農(nóng)民增收。2003年上海市非公有制經(jīng)濟(jì)稅收約占全市稅收總額的40%，比1997年增長3倍。山東省2003年非公有制經(jīng)濟(jì)稅收占全省地方財(cái)政收入的52.8%；民營企業(yè)提供的工資性農(nóng)民人均收入達(dá)1395元，占全省農(nóng)民人均純收入的44.2%。

（六）堅(jiān)持大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育壯大新的產(chǎn)業(yè)集群。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓大項(xiàng)目。上海突出發(fā)展具有強(qiáng)大牽動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持電子、信息、汽車、石化、鋼鐵、成套設(shè)備、造船等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。山東大力實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)，取得顯著效果，全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、大型企業(yè)數(shù)量都居全國第一。年銷售收入超過10億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到230家，過百億元的21家，過200億元的10家，涌現(xiàn)出“海爾”、“魯抗”、“如意”、“濰柴”、“晨鳴”、“山水”等一大批大企業(yè)和大項(xiàng)目，其中“海爾”成為入選世界100個(gè)知名名牌的唯一中國企業(yè)。二是圍繞培育新興支柱產(chǎn)業(yè)上大項(xiàng)目。上海、山東兩地在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，加快培育自己新興的支柱產(chǎn)業(yè)。上海以浦東為龍頭，加大項(xiàng)目招商力度，其中的張江園區(qū)以生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)為兩大支柱，近三年已引進(jìn)項(xiàng)目369個(gè)，相繼引進(jìn)和投資組建了集成電路企業(yè)70家、軟件企業(yè)近200家、生物醫(yī)藥項(xiàng)目130個(gè)。到2015年張江園區(qū)將成為全球最大的芯片基地之一。三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大項(xiàng)目。上海先后興建了“三港兩網(wǎng)”工程、國際航運(yùn)中心工程、洋山深水港一期工程、港區(qū)、東海大橋工程、臨港新城一期工程、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)建設(shè)工程等，為工業(yè)高新地提供多方位支撐。山東全力打造半島制造業(yè)新基地，大搞項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)總量擴(kuò)張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。山東的濰柴動(dòng)力堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)，今年銷售收入100億元，預(yù)計(jì)明年銷售收入實(shí)現(xiàn)200億元，是全國同行業(yè)排名第一。四是圍繞國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上大項(xiàng)目。上海、山東抓住國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以大企業(yè)、知名品牌和雄厚的實(shí)力承接大項(xiàng)目。山東抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多以汽車、造船、石化、鋼鐵等重化工業(yè)為主的特點(diǎn)，以本省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，項(xiàng)目落地后，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上下游延伸，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的良好態(tài)勢(shì)。青島高新區(qū)引進(jìn)了朗訊、帝科化工兩家世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心。威海高新區(qū)以三星電子為紐帶，吸引26家配套企業(yè)進(jìn)區(qū)，同時(shí)還引進(jìn)國內(nèi)25所重點(diǎn)高校、21所科研院所進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。使山東對(duì)外招商和利用外資工作三年邁出三大步。

（七）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化中心城市的輻射帶動(dòng)作用。上海按照“市區(qū)體現(xiàn)繁榮、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力”的總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)郊區(qū)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化，把郊區(qū)建設(shè)成了促進(jìn)發(fā)展的新空間。山東確立了以青島、濟(jì)南、荷澤三個(gè)中心城市為牽導(dǎo)的東、中、西三大經(jīng)濟(jì)圈，中心城市的輻射效應(yīng)、帶動(dòng)作用非常明顯。目前，以青島為中心的膠東半島城市群經(jīng)濟(jì)迅速掘起，gdp占全省66.5%，進(jìn)出口占90%，人均gdp高于全省平均水平50%。二是因地制宜，發(fā)展有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。山東省大力支持和鼓勵(lì)各地方發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，唱好自己的“拿手戲”。被譽(yù)為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的壽光市積極發(fā)揮蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)花城菜鄉(xiāng)這個(gè)品牌。目前已發(fā)展無公害蔬菜60萬畝，50多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，10多家世界知名種業(yè)公司在壽光建立研發(fā)基地，已成為聞名海內(nèi)外的蔬菜基地。特色產(chǎn)業(yè)的壯大有力拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近三年，壽光市國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入年均分別增長15%和20%以上。連續(xù)七屆進(jìn)入全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。預(yù)計(jì)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可分別完成150億元和11億元，農(nóng)民人均純收入可達(dá)到4500元。其中僅蔬菜一項(xiàng)就達(dá)3000元。三是堅(jiān)持促強(qiáng)扶弱，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。山東實(shí)施“抓兩頭”戰(zhàn)略，一手抓強(qiáng)縣帶動(dòng)，一手抓弱縣扶持，以強(qiáng)帶弱、協(xié)調(diào)發(fā)展。30個(gè)強(qiáng)縣和30個(gè)弱縣互派縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)縣派到弱縣的擔(dān)任縣委副書記、常務(wù)副縣長，有職有權(quán)，簽訂責(zé)任狀，一幫幾年，視幫扶效果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自，下放審批管理權(quán)限，可自主設(shè)置縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)。30個(gè)弱縣的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅收入比上年增長部分，由省市財(cái)政全額返還。

（八）堅(jiān)持強(qiáng)化政府服務(wù)功能，打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)透明政府建設(shè)。上海推出以政務(wù)公開為核心，包括政府信息、政府公報(bào)、政府采購等系列板塊的政府“陽光行動(dòng)”。浦東新區(qū)自2000年建政以來，嚴(yán)格按“陽光行動(dòng)”推行政務(wù)公開，政府設(shè)立信息網(wǎng)站和多媒體觸摸屏政務(wù)公開系統(tǒng)，公開1700多項(xiàng)政務(wù)目錄，特別是與招商引資相關(guān)的內(nèi)容，如監(jiān)督投訴、投資咨詢、服務(wù)導(dǎo)航、用戶中心等統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)公開，他們認(rèn)為這是勤政的“催化劑”，廉政的“反腐劑”。二是精心打造和維護(hù)政府品牌。山東提出“誠信山東”、“法制山東”，在國內(nèi)外享有很高知名度。濟(jì)寧市打造出“平安濟(jì)寧”品牌，大力加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，近幾年，85%以上的鄉(xiāng)村和基層單位做到常年不發(fā)生刑事案件，未發(fā)生一起重大安全事故，優(yōu)良的法制環(huán)境成為吸引投資者的一大亮點(diǎn)。今年以來，共吸引內(nèi)資項(xiàng)目3037個(gè)，資金到位300億元；吸引外資到位3.5億美元，增長2.6倍，世界500強(qiáng)項(xiàng)目已達(dá)14個(gè)，這個(gè)昔日落后地區(qū)正努力向“山東第一方陣”邁進(jìn)。三是強(qiáng)化政府人性化服務(wù)。上海對(duì)外來投資者在購房、購車、子女入學(xué)等多方面提供政策優(yōu)惠。煙臺(tái)市為解決外來投資者子女入學(xué)難問題，專門提高了27所涉外小學(xué)的設(shè)施和配套水平，選擇了一批縣以上醫(yī)院作為外商就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院。在韓日商人云集的威海市，當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)了兩個(gè)配備國際學(xué)校、醫(yī)院和娛樂健身場(chǎng)所的外國人生活小區(qū)。

三、學(xué)習(xí)借鑒上海、山東經(jīng)驗(yàn)，加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

耳聞目睹上海、山東巨變，在深感震撼和壓力的同時(shí)，也深受啟迪。尤其是他們把解放思想做為一切工作的先導(dǎo)并貫穿始終，以思想大解放、觀念大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和社會(huì)大進(jìn)步，是其成功的真諦。與他們相比，我們落后的差距歸根結(jié)底是思想觀念上的差距。我們要正視這些差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，樹立新觀念，推出新舉措，謀求新發(fā)展。

（一）進(jìn)一步解放思想，以改制為中心，不拘一格推進(jìn)國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。上海、山東國企改革的主要經(jīng)驗(yàn)是，以發(fā)展為核心，以調(diào)整為主線，以改革為動(dòng)力，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，大氣魄、大手筆、大力度做活做好資產(chǎn)這篇大文章。國企改革是我省經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，難度大，壓力大。但同時(shí)還要看到，國有企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，基礎(chǔ)好，資產(chǎn)大，員工素質(zhì)高。尤其是在振興老工業(yè)基地中，國家相關(guān)政策支持和項(xiàng)目投放還主要向國有大中型骨干企業(yè)傾斜的情況下，發(fā)揮國有大中型骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，盡快做大做強(qiáng)并進(jìn)一步解放其潛能，仍是我省經(jīng)濟(jì)提速的重要途徑。一是在思想上要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“國強(qiáng)民上”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)向龍頭企業(yè)集中，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)布局，鼓勵(lì)支持國有大中型骨干企業(yè)向管理要效益、向技改要后勁，向存量要增長，向國家要政策，向有序改制要社會(huì)和諧。二是方式上要堅(jiān)持多樣性和靈活性。學(xué)習(xí)借鑒山東“騰籠換業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)整體搬遷為契機(jī)，加快企業(yè)重組、改造、合資、改制，骨干企業(yè)集團(tuán)化，優(yōu)勢(shì)企業(yè)股份化，中小企業(yè)民營化。三是在難點(diǎn)上形成重點(diǎn)攻堅(jiān)。要加大力度盤活土地資產(chǎn)，按照城市發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)地處城市中心企業(yè)搬遷改造，實(shí)現(xiàn)土地增值變現(xiàn)，支持國企改革。加強(qiáng)政府與銀行、企業(yè)與銀行的合作，爭(zhēng)取加快處置不良資產(chǎn)；幫助企業(yè)提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取更多信貸支持。

（二）進(jìn)一步解放思想，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的脊梁。上海、山東發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突出經(jīng)驗(yàn)是，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要精，如上海確立的“兩個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，原創(chuàng)：山東確立的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、裝備制造和石化“四大優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn)，要體現(xiàn)國際化、市場(chǎng)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求，還要有大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聚集要求和功能。我省也必須舉全省之力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是突出重點(diǎn)，大力發(fā)展?jié)摿Υ?，?yōu)勢(shì)明顯和牽動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工和我省產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，我省應(yīng)突出發(fā)展裝備制造業(yè)、食品工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將其從六大基地，六大產(chǎn)業(yè)群中突出出來，集中力量推進(jìn)，形成跨躍式發(fā)展勢(shì)態(tài)。尤其要高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從總體上看，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，但在部分領(lǐng)域和項(xiàng)目上我們有優(yōu)勢(shì)，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是振興老工業(yè)基地需要高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有很大的內(nèi)需市場(chǎng)，只要積極創(chuàng)造條件，完全能夠抓上去。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。要重點(diǎn)抓好哈爾濱、大慶兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)建設(shè)，立足國際先進(jìn)，國內(nèi)一流，招大商，引大資，成為我省發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)載體，發(fā)揮好示范和引導(dǎo)作用。要加快特色園區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，建立完善社會(huì)服務(wù)體系，以骨干龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)由分散向集中連線，由單體規(guī)模向群體規(guī)模轉(zhuǎn)變，向?qū)I(yè)化、協(xié)作化、集團(tuán)化方向發(fā)展。三是高度重視大項(xiàng)目建設(shè)。上海張江科技園引進(jìn)中芯公司一個(gè)集成電站項(xiàng)目，跟進(jìn)上下游企業(yè)80多家，投資近百億美元。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體，是核心，是龍頭，引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目，就可迅速催生和膨脹一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。我省要認(rèn)真規(guī)劃、培育、推介、爭(zhēng)取大項(xiàng)目，特別是圍繞六大基地和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。

（三）進(jìn)一步解放思想，把擴(kuò)大對(duì)外開放擺到更加突出的位置，以加強(qiáng)對(duì)俄科技經(jīng)貿(mào)合作為突破口，全面推進(jìn)對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。兩省市經(jīng)驗(yàn)表明，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越取決于這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)要素聚集能力，在國有資本逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的情況下，更多的投資要靠大規(guī)模招商引資。為此，我省必須把對(duì)外開放擺到更加突出的位置，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。以更大的膽略，更靈活的方式，舉全省之力形成總體攻堅(jiān)之勢(shì)，積極推進(jìn)對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。目前要抓住“三大機(jī)遇”，叫響“一大品牌”?！叭髾C(jī)遇”：一是抓住全球經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)溫和回升，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整和國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，爭(zhēng)取在3至5年機(jī)遇期內(nèi)，加大力度推進(jìn)以亞太地區(qū)為重點(diǎn)的對(duì)外開放。二是抓住中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)升溫，俄羅斯以發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)的5至10年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的機(jī)遇，全面推進(jìn)對(duì)俄科技經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。三是抓住國家宏觀調(diào)控，東南沿海發(fā)達(dá)省市受能源、土地、材料等生產(chǎn)要素制約，“南資北上”和國家支持老工業(yè)基地振興，以及香港活動(dòng)周的機(jī)遇，加大對(duì)內(nèi)開放力度。叫響“一大品牌”就是打出“雙贏互動(dòng)，南聯(lián)北開”的對(duì)俄合作的品牌。我省有對(duì)俄的地緣優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)、地方政府及企業(yè)間良好合作基礎(chǔ)等，面對(duì)日、韓、美、歐盟及國內(nèi)發(fā)達(dá)省市紛紛登陸俄羅斯的巨大挑戰(zhàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)，以對(duì)俄科技合作的巨大品牌效應(yīng)，提高對(duì)外開放的知名度、美譽(yù)度和聚集能力，構(gòu)筑吸引國內(nèi)資金、港澳及東南亞地區(qū)資金的“洼地”，推動(dòng)全省對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。支撐品牌運(yùn)作要突出抓好對(duì)俄投資能源原材料加工、出口加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和科技合作“四大基地”建設(shè)，積極整合黑河、綏芬河、東寧對(duì)俄資源，向國家爭(zhēng)取建立國家級(jí)出口加工區(qū)。

（四）進(jìn)一步解放思想，不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，激增經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。近幾年，我省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但與上海、山東相比，差距很大，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量還不到1/3。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上海、山東兩地抓民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。一是更新觀念，堅(jiān)決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。觀念上的差異，無疑是我省民營經(jīng)濟(jì)落后半拍的一個(gè)重要因素。我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)思想上重視不夠，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?、產(chǎn)業(yè)層次不高、管理水平落后，品牌優(yōu)勢(shì)不大；我省的一些私營企業(yè)經(jīng)營者，普遍存在“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)的雄心，怕政策變、怕露富，“走出去”的很少。對(duì)此，我們一定要大膽解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)施。左己同志在今年11月份的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，提出把明年作為我省“民營經(jīng)濟(jì)年”，我非常贊同，希望各級(jí)各部門要圍繞這一課題，認(rèn)真研究謀劃，切實(shí)抓出成效。二是要加大對(duì)私營企業(yè)的支持、扶持力度。要放手、放膽發(fā)展有市場(chǎng)、有效益的民營企業(yè)，堅(jiān)決廢除一切限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策，革除一切落后的管理手段和行為，在扶持政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理等方面，都要與國有企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁。要加大對(duì)民營企業(yè)的技術(shù)支持力度，建立私營企業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)大專院校、科研院所和企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，提高私營企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在素質(zhì)。三是要拓寬融資渠道。要通過建立信貸擔(dān)保體系，有效解決民營企業(yè)融資難的問題。政府要加大力氣整治社會(huì)信用環(huán)境不良狀況，商業(yè)銀行要擯棄對(duì)私營企業(yè)的歧視做法，在貸款期限、貸款額度及貸款利率方面給其同等的待遇。要指導(dǎo)私營企業(yè)拓展融資方式，通過間接融資、直接融資和風(fēng)險(xiǎn)投資等多種途徑籌集資金。

（五）進(jìn)一步解放思想，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面打牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海、山東兩地都把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，從多方面、多角度采取措施，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)本地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我省作為農(nóng)業(yè)大省，在土地和資源上較上海、山東有很大的比較優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要突出抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。要繼續(xù)全面落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改費(fèi)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的同時(shí)，充分利用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則，堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)出龍江綠色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞農(nóng)民增收加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保證糧食安全的前提下，對(duì)那些有利于農(nóng)民增收的、效益好的經(jīng)濟(jì)作物，都要積極支持。要繼續(xù)實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和良種化的方向，加快發(fā)展畜牧業(yè)，鞏固乳品大省地位。二是要突出抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)，走“工業(yè)興縣”之路。堅(jiān)持把加快工業(yè)化進(jìn)程作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做“強(qiáng)”之舉，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持快中求快、大中求大、好中求好，大、中、小龍頭企業(yè)一起上，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)和國際市場(chǎng)接軌，增強(qiáng)我省農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。三是要突出抓好分類指導(dǎo)，走縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。實(shí)施“抓兩頭、帶中間”戰(zhàn)略，一手抓強(qiáng)縣帶動(dòng)，一手抓弱縣扶持。重點(diǎn)培養(yǎng)10個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭(zhēng)取3-5年內(nèi)有2個(gè)以上進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。全面落實(shí)10強(qiáng)縣各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在財(cái)稅政策、分配制度和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等方面給予傾斜，最大限度地調(diào)動(dòng)各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。選擇10個(gè)弱縣，由省市領(lǐng)導(dǎo)和省直部門對(duì)口包扶支援，指導(dǎo)幫助弱縣加快發(fā)展。四是要突出抓好資源型城市轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展之路。我省資源型城市比較多，在抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)重要方面突出出來。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，理清思路，搞好規(guī)劃，幫助資源型城市抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落實(shí)。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成資源型城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。