導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部組織考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告，干部人事考察報(bào)告，模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作，各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見。

一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

隨著改革開放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：

一是記敘和論述兼而有之?？疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達(dá)?？梢?，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾?bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

三是語言和材料客觀準(zhǔn)確?？疾靾?bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡(jiǎn)介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù)；報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。

二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)

在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報(bào)告》、《出國考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。

在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

篇2

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期是指在干部正式提拔任命前，先行試用，待試用期滿后，由組織（人事）部門派出考察組，對(duì)其德才表現(xiàn)進(jìn)行全面考察。勝任者，正式任命；不勝任者，解除試任職務(wù)。

第三條試用期限一般為一年。有特殊情況的，按干部管理權(quán)限，由干部主管部門決定延長或縮短試用期，但最長不得超過一年半，最短不得少于半年。試用期從任免機(jī)關(guān)發(fā)出試用任職通知時(shí)計(jì)算。需要辦理備案手續(xù)的，應(yīng)在發(fā)出試用任職通知前一個(gè)月辦理備案手續(xù)。

第四條試用范圍。黨委、政府工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；人大、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級(jí)調(diào)整（包括交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗）的干部以及選舉產(chǎn)生的干部，不實(shí)行試用期制度。

第五條職責(zé)和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間履行職位規(guī)定的一切職權(quán)，承擔(dān)職位規(guī)定的所有義務(wù)，享受職位規(guī)定的待遇。

第六條試用程序

1、干部經(jīng)履行規(guī)定程序，確定擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在任職通知中同時(shí)說明試用期限。

2、試用期滿后，按干部管理權(quán)限，由組織(人事)部門進(jìn)行全面考察考核。

3、黨委(黨組)根據(jù)考察報(bào)告，做出正式任職或解除試任職務(wù)的決定，頒發(fā)正式任職或解除職務(wù)的通知。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核合格的，由組織（人事）部門辦理正式任職手續(xù)，其任職時(shí)間從試用期算起。解除職務(wù)的不計(jì)算任職時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核不合格的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。

第八條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，不宜繼續(xù)試用的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

篇3

根據(jù)你部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》（川組通[20__]45號(hào)）的要求,省人口計(jì)生委黨組對(duì)20__年7月以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的情況進(jìn)行了自查分析?，F(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《條例》和《辦法》

黨組高度重視《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)工作。《條例》和《辦法》頒布實(shí)施以來，委黨組按照中央和省委的安排，及時(shí)發(fā)出通知，要求委機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事部門相對(duì)集中時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、《辦法》，人事干部精通《條例》、《辦法》，廣大干部群眾了解《條例》、《辦法》。委黨組中心學(xué)習(xí)組把《條例》和《辦法》作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，組織了專題學(xué)習(xí)。委分管人事的領(lǐng)導(dǎo)多次組織委人事處、直屬單位分管人事的領(lǐng)導(dǎo)和人事干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，加深對(duì)《條例》、《辦法》的理解，對(duì)照《條例》、《辦法》及“十條禁令”和“進(jìn)一步服務(wù)黨員干部的十八條措施”等相關(guān)文件的要求，認(rèn)真查找并解決工作中存在的突出問題，做到了學(xué)以致用。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，選準(zhǔn)用好干部

《條例》頒布以來，委黨組堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。近年來,委黨組根據(jù)《條例》規(guī)定，制定并完善了競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格考察，實(shí)行考察預(yù)告和考察責(zé)任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察分別抽調(diào)人員組成考察組?？疾鞂?duì)象、考察時(shí)間以及考察組的組成等預(yù)先告知群眾。在考察中充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)考察對(duì)象的意見，聽取考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)和群眾意見，盡量擴(kuò)大征求意見范圍。在考察方式上，既采取個(gè)別談話，又采取一定范圍的無記名民意測(cè)驗(yàn)?？疾觳牧狭η笞龅娇陀^真實(shí)地反映干部個(gè)人情況，考察結(jié)果由委黨組指派專人向考察對(duì)象反饋并實(shí)行考察責(zé)任制；三是實(shí)施有效監(jiān)督,實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔工作，對(duì)選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督；四是實(shí)行任前公示制。凡晉升處級(jí)及處級(jí)以下干部,下發(fā)正式任職通知前，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。堅(jiān)持有反映必查證。對(duì)查實(shí)的問題，影響干部任用的，不予任用。不影響任用的，也要向本人“打招呼”，敲警鐘。對(duì)反映的問題足以影響任用但一時(shí)又難以查證的，暫緩任用；五是實(shí)行干部任免表決制。黨組討論提拔處級(jí)干部時(shí)采用無記名投票表決方式，有效地防止了“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生；六是實(shí)行試用期制。從1999年以來，我委機(jī)關(guān)凡晉升處級(jí)職務(wù)的干部，都實(shí)行一年的試用期。

這些措施使我委的干部任免工作更加規(guī)范有序。實(shí)踐證明，效果較好。

20__年7月以來委黨組根據(jù)工作需要，對(duì)機(jī)關(guān)處級(jí)及以下干部進(jìn)行調(diào)整、交流、輪換共40人次。其中，處長轉(zhuǎn)任調(diào)研員2人，副處長晉升處長4人，助理調(diào)研員晉升調(diào)研員1人、轉(zhuǎn)任副處長3人，確任干部助理調(diào)研員1人，主任科員晉升副處長8人、晉升助理調(diào)研員6人，副主任科員晉升主任科員8人，科員晉升副主任科員2人。交流到直屬單位任職5人，這些干部的晉升、調(diào)整和交流均按干部任免的任職條件，在編制職數(shù)限額內(nèi)調(diào)整，沒有超編超職數(shù)配備干部。

三、切實(shí)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，防止人事工作中的不正之風(fēng)

我委在干部選拔任用工作中，切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律，做到了對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合規(guī)定程序的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。在遵守干部人事紀(jì)律方面，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)。黨組書記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅(jiān)持按照《條例》、《辦法》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，不搞個(gè)人說了算；委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人事部門的同志在干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持原則，積極給黨組當(dāng)好參謀，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序；紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志積極參與干部任用工作的全過程，充分發(fā)揮了對(duì)干部任用工作的監(jiān)督保障作用。

幾年來，我委在干部人事工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)程序。堅(jiān)持“五公開”（職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對(duì)象公開），落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)），使我委的干部任用工作得到了省直人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部群眾的認(rèn)同。

四、認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”和“十八條措施”，規(guī)范人事部門干部行為

按照“十條禁令”、和“十八條措施”的規(guī)定和要求，委黨組和人事處認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將《組織人事部門干部行為規(guī)范》貫徹落實(shí)到干部選拔任用工作的各項(xiàng)具體實(shí)踐中。委黨組要求人事干部認(rèn)真做到：1強(qiáng)化政治觀念。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持任人唯賢、注重實(shí)績、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部；2強(qiáng)化組織觀念。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，不講無原則的話，不辦無原則的事；3強(qiáng)化法制觀念。模范執(zhí)行《條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)持在干部選拔任用工作中程序不變通，不走樣，嚴(yán)格按程序辦事，自 覺抵制不正之風(fēng)，確保選人用人的程序準(zhǔn)確到位。

在規(guī)范辦事程序方面我們也做了大量具體細(xì)致的工作。特別是人事處在承辦干部任免材料中，嚴(yán)格按照省委組織部的要求，認(rèn)真規(guī)范干部任免材料。凡是要報(bào)省委審批的，從請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容，黨組討論記錄、紀(jì)要，民主推薦情況，考察報(bào)告的撰寫，到任免報(bào)告表的填寫制作以及收集擬任副廳級(jí)干部個(gè)人的照片、制作軟盤等，都嚴(yán)格按照要求認(rèn)真辦理。對(duì)委黨組管理的干部任免，也按照省委組織部的要求，規(guī)范任免材料。在材料內(nèi)容的填寫上，做到了客觀、準(zhǔn)確、細(xì)致，不重、不漏，不犯技術(shù)性的錯(cuò)誤。

篇4

一、四項(xiàng)主要工作

完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。

篇5

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神

海林市第四次黨代會(huì)、四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議相繼召開后，市發(fā)改局高度重視會(huì)議精神傳達(dá)、落實(shí)，利用2月28日—3月2日三個(gè)半天的時(shí)間組織了全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《凝心聚力、真抓實(shí)干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報(bào)告》、《赴江浙滬招商學(xué)習(xí)考察報(bào)告》和市委《情況通報(bào)》等資料。為加深對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)中，全體干部職工圍繞全會(huì)精神，以“解放思想、更新觀念”為重點(diǎn)，積極討論、踴躍發(fā)言。通過學(xué)習(xí)，全局上下進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確地理解馬里書記講話精神，領(lǐng)會(huì)了全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認(rèn)識(shí)到“慢發(fā)展就是落后，小進(jìn)步就是退步”，認(rèn)識(shí)到我市正處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)竣形勢(shì)。更加體會(huì)到市委、市政府提出今后五年奮斗目標(biāo)和舉措符合實(shí)際，順應(yīng)民意。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，全體干部表示要將全會(huì)精神同我局實(shí)際工作相結(jié)合起來，思想再解放、觀念再更新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡職盡責(zé)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認(rèn)真查找不足、剖析存在問題

在討論過程中，對(duì)照全會(huì)工作要求，認(rèn)真比差距、查不足、找問題。通過認(rèn)真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想解放程度不夠?qū)?；二是職?zé)意識(shí)不夠強(qiáng)；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對(duì)存在的差距和不足，全局進(jìn)行了認(rèn)真分析，切實(shí)提出有效辦法，扎實(shí)整改。一是進(jìn)一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財(cái)政增收、人員就業(yè)的項(xiàng)目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特事急事不過夜、項(xiàng)目備案不過天。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，實(shí)施全員抓招商、全員抓項(xiàng)目，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，組成對(duì)外招商和大項(xiàng)目籌辦專門隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起全市及本局承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，按照責(zé)任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項(xiàng)目、同步爭(zhēng)取資金。

篇6

如果說痛下針砭重在一時(shí)，那么溫補(bǔ)滋養(yǎng)就是培本養(yǎng)元、利在長久了：國學(xué)課、每天18∶30的總結(jié)課，晚上堅(jiān)持看新聞聯(lián)播，每天一個(gè)班級(jí)輪流校園勞動(dòng)……冬季辦公室、教室不用的電風(fēng)扇，一律用報(bào)紙將葉片包裹好，防塵防潮；禮貌用語學(xué)生有問教師有答而且?guī)熒舜藭?huì)主動(dòng)問好。溫補(bǔ)講究火候，被學(xué)生看見、聽見的好細(xì)節(jié)才叫德育。到過很多職校，像行知這樣做到細(xì)中有細(xì)真是不多。

有時(shí)候我想，職業(yè)學(xué)校的德育不盡如人意，恐怕很重要的一點(diǎn)就是我們的德育停留在“知”上，“行”的少。有“行”，卻往往停留在“形”上，“心”還沒融進(jìn)去?？v然一時(shí)“心”融進(jìn)去了，能不能“恒”也是一個(gè)問題。

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生管理核心價(jià)值取向是什么？既要痛下針砭又要溫補(bǔ)滋養(yǎng)。但是最重要的，恐怕還是如水隨形，點(diǎn)滴到位，持之以恒。舍此，理論再高妙，口號(hào)再震天，形式再好看，與學(xué)生素養(yǎng)的實(shí)際普遍提升也是無益的。

（江蘇省宜興丁蜀中等專業(yè)學(xué)校 徐長波）

（本期“問題討論”欄目得到江蘇省東臺(tái)中等專業(yè)學(xué)校和江蘇省連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的大力支持，特此鳴謝。）

篇7

今年60歲的趙久富瘦高，精干，健談，一口鄖縣鄉(xiāng)音。五年前，他帶頭搬遷。如今，在黃岡這片紅土地上，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走出一條致富路?！邦I(lǐng)頭羊”的抉擇

2009年秋天，余咀村被確定為南水北調(diào)中線工程庫區(qū)移民試點(diǎn)村，村民們炸開了鍋：“搬到平原地方，洪水來了怎么辦？”

趙久富是該村連任26年的老村支書。其年邁的父母不愿離開故土，妻子嚴(yán)重暈車，患有類風(fēng)濕病，更是“淡遷色變”。

按南水北調(diào)移民政策，在水庫172米水線以上的趙久富一家可選擇內(nèi)安，可他清楚：村看村，戶看戶，群眾看的是干部；他若不帶頭，搬遷工作很難開展。當(dāng)過干部的父親趙守德關(guān)鍵時(shí)候推兒子一把：“娃子你去吧，都不想走，南水北調(diào)調(diào)不成了！”

做通了妻子的思想工作，趙久富第一個(gè)在外遷協(xié)議上簽了字。

他和其他村干部走進(jìn)每家每戶，耐心地解釋政策。為了使移民戶都信服，他5次到團(tuán)風(fēng)縣安置地考察，每次都要拍許多照片、錄幾段視頻，回來后形成考察報(bào)告，組織移民觀看、討論。終于，家家戶戶都簽了字。

搬遷的時(shí)間定在了2010年4月30日清晨。頭天夜里，家當(dāng)都搬上了卡車，一家人遮風(fēng)擋雨、生息繁衍的屋子空了。趙久富拆下自家四扇門板當(dāng)飯桌，拿出自釀的黃酒，將40多位鄉(xiāng)親請(qǐng)到家里，喝下臨行前的最后一碗酒。

第二天?？蛙囕d著趙久富等271名余咀村移民駛向黃岡。他們是鄖縣第一批外遷移民，掀開了南水北調(diào)工程幾十萬移民浩蕩外遷的歷史一頁。

游子的眼淚

搬遷那天，軍旅出身的硬漢趙久富偷偷流了兩場(chǎng)淚。

趙久富擔(dān)心臨走的時(shí)候老父母一哭令他邁不動(dòng)步子，提前把兩位老人送去了妹妹家?？傻诙煲淮笤纾赣H拄著拐棍，步行5公里趕到了移民現(xiàn)場(chǎng)，拉著兒子的手，老淚縱橫。趙久富硬著心腸上了車，直到客車拐過村口，他見不著母親那瘦弱的身影、銀白的頭發(fā)，淚水瞬間決堤。

車隊(duì)走到武當(dāng)山的時(shí)候。一位村干部給他打電話說，他家的房子已經(jīng)拆了。聽到這個(gè)消息，趙久富兩行眼淚奪眶而出?；貞浧鸾ㄟ@房子時(shí)，通村公路還沒修，磚瓦只能用船運(yùn)到漢江邊，然后靠人力往上搬，100多米遠(yuǎn)，一磚一瓦都是趙久富和妻子用肩膀扛上去的。

房子拆了可以新建，生活了大半輩子的家園扎根在記憶里。而對(duì)父母雙親的虧欠是心中永遠(yuǎn)的痛。趙久富說：“父親是在我搬遷之后第三個(gè)年頭去世的。他老人家走的時(shí)候，我千里迢迢趕回去，喊破了嗓子。他都沒有知覺了。這個(gè)事情，一想起來，心里就特別難過?！?/p>

黨旗下的承諾

五年前，趙久富在鮮艷的黨旗面前鄭重地說：“我是一名移民黨員，即將離開祖祖輩輩生長的地方，在走之前莊重地向黨旗宣誓，一定執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律，帶領(lǐng)所有移民黨員搞好移民工作，請(qǐng)黨放心，我們的移民黨員一定能夠在新的家園團(tuán)風(fēng)縣搞好生產(chǎn)?！?/p>

為了實(shí)現(xiàn)黨旗下的承諾，趙久富付出不少心血。搬來團(tuán)風(fēng)的時(shí)候，他還是一頭黑發(fā)，如今已頭發(fā)花白。

剛搬來團(tuán)風(fēng)，時(shí)值盛夏。趙久富與鎮(zhèn)里干部夜晚開會(huì)，制定方案，白天冒著炎熱行走在田間地頭，全村6000多畝耕地僅用兩個(gè)多月時(shí)間就順利地分給了村民。為腦癱患者申請(qǐng)低保、為五保戶找工作、推薦年輕人參加“一村一名大學(xué)生村官”培訓(xùn)……說起趙書記為大家辦的實(shí)事，村民無不豎起大拇指。

趙久富積極奔走，與黨委、政府、移民局等有關(guān)部門以及企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，為移民爭(zhēng)取到800多個(gè)“家門口”就業(yè)的機(jī)會(huì)，引進(jìn)武漢中興公司，打造黃湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，投產(chǎn)后將每年帶動(dòng)農(nóng)民增收1000萬元以上；倡導(dǎo)成立各種專業(yè)合作社，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；創(chuàng)新社會(huì)管理，成立服務(wù)隊(duì)和治安巡邏隊(duì)，全方位服務(wù)移民。

如今，黃湖新村已是全國最大的移民安置點(diǎn)，現(xiàn)有移民874戶，3723人。在各級(jí)政府和全村人民的共同努力下，逐步實(shí)現(xiàn)了“搬得出，穩(wěn)得住。能致富”的目標(biāo)，為全國、全省移民工作提供了優(yōu)良的示范參觀點(diǎn)。

篇8

20多年來改革開放的實(shí)踐證明，積極開展對(duì)外交流是吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營方式和管理方法的有效途徑，是我國對(duì)外開放政策的一個(gè)重要組成部分。

對(duì)于供電企業(yè)而言，由于長期以來的封閉格局，過于強(qiáng)調(diào)自力更生，習(xí)慣于故步自封，限制了企業(yè)前進(jìn)的步伐，供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、經(jīng)營理念、員工綜合素質(zhì)等方面都不能完全適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。而通過開展對(duì)外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進(jìn)設(shè)備如開關(guān)、變壓器、電纜等的性能，特點(diǎn)和工藝，還可以學(xué)習(xí)和借鑒國外最先進(jìn)的管理技術(shù)，如人力資源管理方法、質(zhì)量管理方法、財(cái)務(wù)管理方法等，以提高企業(yè)實(shí)力與人員素質(zhì)。采取對(duì)外交流的形式之一如請(qǐng)外國專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可使更多的技術(shù)工人掌握先進(jìn)工藝，施工技術(shù)；派遣技術(shù)骨干、后備干部參加對(duì)外技術(shù)交流（如中長期有針對(duì)性地到國外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)），也可培養(yǎng)出一批思路開闊、反應(yīng)靈敏、了解世界技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，易于將先進(jìn)的管理理念應(yīng)用于工作實(shí)踐的供電企業(yè)所需人才。

企業(yè)要發(fā)展，離開科技不行；科技要進(jìn)步，離開人才不行。開展對(duì)外交流，既能利用國際先進(jìn)技術(shù)資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式，對(duì)加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，使我們的管理和科技人員及時(shí)獲得新的信息，更新知識(shí)，提高管理水平和技術(shù)水平，減少浪費(fèi)，降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。

武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔(dān)著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內(nèi)的供電任務(wù)，輸變電設(shè)備數(shù)量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內(nèi)部管理外，還必須放眼世界，積極開展對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)國際社會(huì)一切先進(jìn)的東西，為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過學(xué)習(xí)、吸收世界發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的管理水平。通過引進(jìn)國外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質(zhì)得到提高；開展對(duì)外技術(shù)交流和科技咨詢活動(dòng)，推動(dòng)本企業(yè)的科技進(jìn)步，為企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城、農(nóng)網(wǎng)改造、經(jīng)營管理工作方面的思路；通過不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達(dá)國家供電技術(shù)與管理水平的差距。

二、開展對(duì)外交流必須堅(jiān)持不懈，加強(qiáng)管理

武漢的供電事業(yè)是十九世紀(jì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟(jì)水電公司大王廟電廠的發(fā)電設(shè)備就是購買的英國產(chǎn)品并由英國工程師指導(dǎo)安裝。解放后我們與國際間的聯(lián)系也從未間斷過：在上世紀(jì)五十年代初建設(shè)的青山電廠就是由蘇聯(lián)提供的設(shè)備及技術(shù)；1956年在敷設(shè)青諶線35千伏過江電纜時(shí)請(qǐng)的是日本專家指導(dǎo)；七十年代我公司技術(shù)人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國，參加國際會(huì)議、研修、考察、招投標(biāo)，設(shè)備驗(yàn)收、培訓(xùn)等交流活動(dòng)；八十年代初投運(yùn)的500千伏鳳凰山變電站引進(jìn)了兩臺(tái)日本生產(chǎn)的變壓器及瑞典生產(chǎn)的靜補(bǔ)裝置和監(jiān)控設(shè)備；尤其是從上世紀(jì)九十年代以來，國際交流達(dá)到了，我們堅(jiān)持不懈地開展這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行管理工作，收到了很好的效果。

1、積極開展技術(shù)交流活動(dòng)

請(qǐng)外國公司前來舉辦技術(shù)介紹會(huì)或研討會(huì)，這對(duì)我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對(duì)更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對(duì)具體的管理模式的制定、確定設(shè)計(jì)思路、設(shè)備選型等都大有裨益。十多年來，我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術(shù)交流，交流內(nèi)容涵蓋中高壓電纜及其附件技術(shù)、輸配電設(shè)備，配電自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、功率電能精密檢測(cè)技術(shù)等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術(shù)交流會(huì)。這些對(duì)外技術(shù)交流活動(dòng)，既有利于我公司專技人員及時(shí)了解國外的新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，又有利于我們的設(shè)備選型和技術(shù)引進(jìn)工作。在這些卓有成效的技術(shù)交流基礎(chǔ)上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進(jìn)口的電氣設(shè)備，在10個(gè)變電站投運(yùn)了引進(jìn)的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關(guān)裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設(shè)備及架空導(dǎo)線等，這些設(shè)備在電氣參數(shù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降損等方面都比較先進(jìn)，為提高供電可靠性及公司的整體運(yùn)行水平起到了良好的促進(jìn)作用。

此外，我們還盡可能地組織技術(shù)人員參觀國內(nèi)舉辦的大型國際電力設(shè)備和技術(shù)展覽會(huì)，在這些展覽會(huì)上也可直觀地看到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，這是一種投入最少的“國際考察”。

2、聘請(qǐng)外國專家進(jìn)行技術(shù)咨詢

1996年5月，我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局，從德國退休專家局請(qǐng)來了經(jīng)驗(yàn)豐富的電氣工程師，就輸配電技術(shù)進(jìn)行了為期三周的專題技術(shù)咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)調(diào)度通訊及運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當(dāng)時(shí)的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認(rèn)為，這些建議提得很好，對(duì)武漢電網(wǎng)的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進(jìn)行各種技術(shù)測(cè)試的機(jī)動(dòng)測(cè)量隊(duì)伍”等建議，具有重要參考價(jià)值，有些已進(jìn)行了改進(jìn)，有些還在繼續(xù)完善之中。

3、有計(jì)劃地組織工程技術(shù)、管理人員出國交流

從1985年起我公司就開始有計(jì)劃地派出專技人員赴國外進(jìn)行對(duì)口研修、培訓(xùn)，其特點(diǎn)是時(shí)間短，收效大，引進(jìn)智力的層次高，出國培訓(xùn)人員回國后都能對(duì)所學(xué)的國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并應(yīng)用于實(shí)際工作中。例如，1999年，為加快城網(wǎng)配電自動(dòng)化的改造進(jìn)程，我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進(jìn)行為期三周的培訓(xùn)，回國后都各自撰寫了1～2篇技術(shù)報(bào)告，并很好地完成了公司的配電自動(dòng)化規(guī)劃制定工作。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，我們也注重對(duì)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，僅電纜技術(shù)一項(xiàng)，公司就先后派出38位工程技術(shù)人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓(xùn)，如今，公司已擁有一支了解國外先進(jìn)施工工藝、技術(shù)嫻熟并具備一定資質(zhì)的電纜施工隊(duì)伍，他們不僅擔(dān)負(fù)著公司高壓電纜的施工任務(wù)，還多次協(xié)助其他省、市兄弟單位出色地完成了進(jìn)口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產(chǎn)技術(shù)骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓(xùn)班，赴加拿大進(jìn)行了為期2個(gè)月的學(xué)習(xí)，回國后，他們不僅撰寫了有一定價(jià)值的學(xué)習(xí)論文，還在各自的工作崗位上干出了成績，如今，這2人都擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1人還走上了公司領(lǐng)導(dǎo)的崗位。

從上世紀(jì)八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國，其中，僅參加各類技術(shù)培訓(xùn)的人員就達(dá)152人，這些培訓(xùn)活動(dòng)在更新知識(shí)、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。

4、重視對(duì)交流成果的管理、跟蹤與推廣工作

對(duì)于每批出國人員，都要求他們?cè)诨貒笳J(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出出訪報(bào)告，以擴(kuò)大出訪成果，我們階段性地匯編《出國考察報(bào)告》，共收集考察報(bào)告110多篇，對(duì)部分有價(jià)值的報(bào)告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術(shù)》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對(duì)于學(xué)用結(jié)合較好的作法，我們進(jìn)行跟蹤調(diào)查與總結(jié)，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國培訓(xùn)人員靈活應(yīng)用國際新技術(shù)，闖過了一道道技術(shù)難關(guān)，保證了電纜施工質(zhì)量，我們及時(shí)總結(jié)和推廣了他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范作用。

5、重視外語人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備

開展對(duì)外交流，少不了外語這個(gè)重要工具。我公司十分重視外語人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備，一方面，對(duì)于專業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語強(qiáng)化培訓(xùn)班和隨團(tuán)出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力；另一方面，做好外語的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語人才，為公司的長久發(fā)展打牢基礎(chǔ)。公司多次組織外語培訓(xùn)和外語知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了二期BFT考試英語培訓(xùn)班，有36人取得BFT高、中級(jí)合格證，合格率達(dá)88％，從而儲(chǔ)備了一批外語水平較高的人才，也為公司開展對(duì)外交流，引進(jìn)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵(lì)員工參加各類外語競(jìng)賽活動(dòng)，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識(shí)競(jìng)賽中，公司多名同志進(jìn)入了省公司外語人才儲(chǔ)備庫，并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動(dòng)，并將部分好譯文通過《供用電技術(shù)》?？枰园l(fā)表，為廣大英語愛好者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和應(yīng)用外語知識(shí)、交流和提高外語水平的園地，激發(fā)了他們學(xué)英語、用英語的熱情。我們還計(jì)劃在公司內(nèi)部成立一個(gè)英語沙龍，將對(duì)英語有興趣并有一定英語基礎(chǔ)的員工組織起來，不定期地開展學(xué)習(xí)、研究與口語練習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)英語、運(yùn)用英語的良好氛圍，讓英語愛好者在交流中互相促進(jìn)，共同提高。

三、關(guān)于對(duì)外交流工作的思考

積極開展對(duì)外交流與合作，博采眾長，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。供電企業(yè)的對(duì)外交流今后必須抓好以下重點(diǎn)工作：

1、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國一切先進(jìn)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理、人才管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營方式，不斷創(chuàng)新提高。開放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進(jìn)國外的資金，技術(shù)，又包括引進(jìn)國外的智力。與資金、技術(shù)相比，智力是活的知識(shí)力量，它的作用是遠(yuǎn)非設(shè)備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，可通過合作設(shè)計(jì)、合作制造、合作開發(fā)等形式，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才，取長補(bǔ)短，提高我們的自主開發(fā)、應(yīng)用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。

2、加強(qiáng)計(jì)劃性，做好預(yù)安排。要針對(duì)城網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)管理、多經(jīng)企業(yè)發(fā)展中的具體問題開展對(duì)外技術(shù)交流。結(jié)合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的中心工作，做好對(duì)外交流項(xiàng)目的計(jì)劃，并充分保證其實(shí)施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對(duì)外交流的側(cè)重點(diǎn)已有所調(diào)整，除學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)外，還要積極為多經(jīng)企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)傳遞有價(jià)值的信息，努力為多經(jīng)企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。

3、著力培養(yǎng)中青年技術(shù)人員及管理人員。要從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。派出人員的選拔必須遵循德才兼?zhèn)洹葱枧汕?、學(xué)用一致、確保質(zhì)量，寧缺毋濫的原則，按政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平、年齡層次、身體狀況、外語能力等方面的條件，多派出中青年技術(shù)人員及管理人員，通過舉辦多種類型外語培訓(xùn)班及對(duì)外交流系列形式培養(yǎng)出一批精通外語、熟悉國際慣例、善于運(yùn)用“游戲規(guī)則”進(jìn)行商貿(mào)、談判等活動(dòng)的高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。同時(shí)，還要考慮交流項(xiàng)目的系統(tǒng)性，使派出人員通過對(duì)外交流活動(dòng)成為精本專業(yè)、通相關(guān)專業(yè)、懂其它專業(yè)的一專多能型人才。

篇9

在中國城市化發(fā)展進(jìn)程中，北京、上海、天津、重慶、廣州等作為國家中心城市，其領(lǐng)先地位不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年上半年京滬津穗四地就接待地市級(jí)以上黨政考察團(tuán)29個(gè)（重慶未列入監(jiān)測(cè)）。其中，廣州市共接待省級(jí)黨政考察團(tuán)3個(gè)，地市級(jí)黨政考察團(tuán)7個(gè)，接待數(shù)量排在四個(gè)城市的首位。從城市功能比較，四城市的重點(diǎn)被考察項(xiàng)目各有亮點(diǎn)，北京市的最大亮點(diǎn)是科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)、城市綜合管理；天津市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融商貿(mào)、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；上海市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行政體制改革、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、科技自主創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)管理；而廣州市則在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)與城區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)和城市環(huán)境整治、文化建設(shè)等領(lǐng)域。

自主創(chuàng)新、社會(huì)管理服務(wù)看——北京

中關(guān)村科技園區(qū)——以科技創(chuàng)新提高城市建設(shè)管理水平

概況：高校云集、院所匯聚、名企扎堆，中關(guān)村集中代表了我國科技自主創(chuàng)新能力。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前國內(nèi)最領(lǐng)先的智力資源密集、創(chuàng)新氛圍濃厚的自主創(chuàng)新平臺(tái)和載體。

評(píng)價(jià)：中關(guān)村的變化日新月異，發(fā)展速度超乎想象，不愧為自主創(chuàng)新的示范區(qū)、先行區(qū)。

——江蘇省長李學(xué)勇

北京市東城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心——率先在全國實(shí)施網(wǎng)格化管理

概況：該區(qū)搭建區(qū)、街、社區(qū)“三級(jí)平臺(tái)”，區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理體系”，在17個(gè)街道成立“街道社會(huì)服務(wù)管理分中心”，205個(gè)社區(qū)設(shè)立“社會(huì)管理綜合工作站”，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)名配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員和網(wǎng)格黨支部書記等“七種力量”，并將區(qū)域化黨建、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作整合到網(wǎng)格中，同時(shí)構(gòu)建7大類、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將人、地、物、事、情、組織同一納入網(wǎng)格管理。

評(píng)價(jià)：這種網(wǎng)格管理的方法，有利于推動(dòng)城市管理重心下移，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化管理。廣州各區(qū)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)與東城區(qū)的學(xué)習(xí)對(duì)接，把“真經(jīng)”帶回去，在實(shí)際工作中積極借鑒，切實(shí)提高社會(huì)服務(wù)管理水平。

——廣州市委書記萬慶良

城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、金融商貿(mào)發(fā)展看——天津

華明示范鎮(zhèn)——安居樂業(yè)有保障的生態(tài)宜居新市鎮(zhèn)

概況：華明示范鎮(zhèn)2009年入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮膺“全國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。華明示范鎮(zhèn)建設(shè)在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)。

評(píng)價(jià)：華明鎮(zhèn)開展的“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，實(shí)施示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展之后，邁出的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵一步，是大城市郊區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

——天津市長黃興國介紹

濱海新區(qū)——集五種產(chǎn)業(yè)功能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)于一身的城市新區(qū)

概況：濱海新區(qū)內(nèi)聚集了國家級(jí)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等多種產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已形成航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摩托羅拉、空中客車、豐田、三星等120多家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資建廠。

評(píng)價(jià)：濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)了“高大新、快實(shí)強(qiáng)”的特點(diǎn)：“高”是濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚，高起點(diǎn)謀劃、規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)；“大”是新區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了大思路、大手筆、大氣魄；“新”是新區(qū)建設(shè)采取了新舉措、運(yùn)用新技術(shù)、搶占新高地；“快”是新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度快、效率高；“實(shí)”是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；“強(qiáng)”是新區(qū)實(shí)力強(qiáng)。

——昆明市委書記張?zhí)镄?/p>

城市規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)看——上海

虹橋綜合交通樞紐——輻射長三角、服務(wù)全中國的樞紐節(jié)點(diǎn)

概況：虹橋綜合交通樞紐是依托虹橋機(jī)場(chǎng)和京滬高鐵建設(shè)的綜合性換乘樞紐，內(nèi)部分為五個(gè)部分：虹橋機(jī)場(chǎng)西航站樓、東交通廣場(chǎng)、磁懸浮站、高鐵站和西交通廣場(chǎng)，集中航空、高速鐵路、城際鐵路、磁懸浮列車、高速公路、城市地鐵、公交、長途客運(yùn)、出租車等9大類交通設(shè)施，旅客日吞吐量達(dá)110萬人次。

評(píng)價(jià)：上海市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、成功建設(shè)管理虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)這一城市綜合體，既科學(xué)組織交通方便乘客高效換乘，也極大地提升城市功能，有力促進(jìn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

——廣州市委書記萬慶良

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)——享有“上海工業(yè)騰飛的新翅膀”美譽(yù)

概況：上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)是我國改革開放以來第一個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的工業(yè)開發(fā)區(qū)，該工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)引進(jìn)世界級(jí)大型化工區(qū)的先進(jìn)理念，創(chuàng)造性地提出了產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)五個(gè)一體化的開發(fā)理念，為國內(nèi)外投資企業(yè)提供最佳的投資環(huán)境，形成了較完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

評(píng)價(jià)：園區(qū)的規(guī)劃科學(xué)合理和安全環(huán)保管理得當(dāng)，特別是“綠化進(jìn)園”既構(gòu)建了生態(tài)園區(qū)的框架，也為全國化工園區(qū)樹立了示范。

——岳陽市委書記黃蘭香

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城區(qū)建設(shè)與改造看——廣州

廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園——廢舊廠房中走出來的創(chuàng)意園區(qū)

概況：廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園前身是建于1956年的廣州紡織機(jī)械廠，依據(jù)廣州市政府“退二進(jìn)三”政策，廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)投巨資進(jìn)行改造升級(jí)。如今創(chuàng)意園以服飾、時(shí)尚、創(chuàng)意、文化、藝術(shù)為主題；以新產(chǎn)品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等多功能服務(wù)為紐帶，集創(chuàng)意、藝術(shù)、文化、商業(yè)、旅游體驗(yàn)于一體，現(xiàn)已成為集聚服飾創(chuàng)意的高端要素和引領(lǐng)文化時(shí)尚的全國知名產(chǎn)業(yè)園和國際服裝品牌的設(shè)計(jì)研發(fā)基地。

評(píng)價(jià)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)怎么“升”，騰籠換鳥怎么“換”？在廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園，我們真正是找到了答案。

——浙江省衢州市考察團(tuán)

獵德村——城中村改造的典范

概況：位于廣州市中央商務(wù)區(qū)珠江新城的獵德村作為“舊村莊”改造的樣板，體現(xiàn)了“村民得到實(shí)惠、村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大、城區(qū)面貌得到提升、傳統(tǒng)文化得到保存和延續(xù)”的宗旨，不僅使昔日雜亂無章的村落變成充滿活力的發(fā)展新區(qū)，群眾收入也成倍增長。

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)；服務(wù)；建設(shè)

Abstract: At present our country community service ability construction research, has been paid more and more attention, but is still in the initial stage, the issue we try to learn from foreign countries and the experience of advanced area, based on the local community status and service ability of study, investigate the feasible innovation programme of activities, thus promoting community service ability construction optimization.

Key words: community services; construction;

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02

社區(qū)是國家與社會(huì)的接口，是我國城市基層的群眾性自治組織，它雖不是政府的派出機(jī)構(gòu)，但是它與政府血肉相連，密不可分。近年來，建設(shè)和諧社區(qū)，全面提升社區(qū)服務(wù)能力已成為我國當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo), 社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)也相應(yīng)地成了當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。但由于我國社區(qū)發(fā)展的歷史短暫,目前還缺乏一套完整的發(fā)展模式,因此，我們迫切的需要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn), 通過學(xué)習(xí)和研究，加快我國社區(qū)建設(shè)步伐。

一、其他國家和先進(jìn)地區(qū)社區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

目前我國已經(jīng)越來越重視對(duì)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)的研究，但仍是剛剛起步，實(shí)踐性研究還不是太多。近年已有不少人將國外社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)通過調(diào)研的方式介紹過來，例如有美國、加拿大等國家的服務(wù)建設(shè)考察報(bào)告等。對(duì)于舶來的優(yōu)秀做法，我們不妨仔細(xì)加以研究，我們發(fā)現(xiàn)主要有這么幾點(diǎn)：

1、政府高度重視社區(qū)建設(shè), 強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性和規(guī)范性。美、加兩國的社區(qū)建設(shè)在形成和發(fā)展的初期帶有自發(fā)性質(zhì), 隨著社區(qū)地位、作用的突出, 特別是上世紀(jì)聯(lián)合國社區(qū)發(fā)展后, 社區(qū)建設(shè)成為兩國政府有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容, 進(jìn)而成為國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。兩國政府每年對(duì)社區(qū)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃, 每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等, 大多數(shù)都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量, 新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂設(shè)施的建設(shè)、安全教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn), 社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、青少年與兒童等方面的各類發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住房計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。

但兩國政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前相比還是發(fā)生了比較大的變化。據(jù)介紹, 過去政府既要負(fù)責(zé)掌舵, 又要?jiǎng)澊? 現(xiàn)在只負(fù)責(zé)掌舵,不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織和民間團(tuán)體, 政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控, 這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān), 又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。在美國紐約, 政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都有明確的分工。

2、民間團(tuán)體承擔(dān)具體工作, 有健全的工作機(jī)制和組織體系。美、加兩國的社區(qū)工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區(qū)組織和民間組織舉辦的非營利機(jī)構(gòu)組織組成, 被稱之為“三大版塊”。

政府在社區(qū)工作體系中承擔(dān)的主要職責(zé)包括：一是制定相關(guān)政策和立法, 并通過制定規(guī)劃來貫徹執(zhí)行；二是財(cái)政支持，政府每年要撥出專項(xiàng)資金用于社區(qū)發(fā)展事業(yè), 政府根據(jù)每年的監(jiān)督、檢查情況, 確定下一年的財(cái)政資助；三是實(shí)行嚴(yán)格的宏觀控制與管理, 政府通過制定標(biāo)準(zhǔn), 行政許可進(jìn)行管理。民間團(tuán)體以及所舉辦的非營利服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)上的合作伙伴和具體執(zhí)行者。他們?cè)谡M織協(xié)調(diào)下獨(dú)立地開展社區(qū)內(nèi)的各種有償、低償或無償服務(wù), 以自己的服務(wù)爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界和居民的支持。特別值得注意的是, 加拿大的企業(yè)界對(duì)社區(qū)建設(shè)也給予了極大關(guān)注, 他們不僅為社區(qū)捐款捐物, 而且主動(dòng)投資社區(qū)事業(yè), 直接提供商業(yè)性的服務(wù)。

3、非政府非營利組織發(fā)達(dá), 工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平高。在兩國的社區(qū)建設(shè)中, 非政府組織是一支重要的社會(huì)力量, 發(fā)揮了不可替代的作用。他們數(shù)量多, 美國現(xiàn)有非營利性組織萬個(gè)；同時(shí)分布廣泛, 涉及到社區(qū)服務(wù)、文化、治安、衛(wèi)生等居民需求的方方面面, 可以說群眾有需求, 他們有服務(wù)。值得一提的是, 兩國從事專職社區(qū)工作的人員, 無論是在社區(qū)管理組織中, 還是非營利性組織或志愿機(jī)構(gòu)中都要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，呈現(xiàn)出極高的職業(yè)化和專業(yè)化水準(zhǔn)。

4、社區(qū)參與度高, 自治和自助能力不斷提升。社區(qū)參與廣泛主要體現(xiàn)在社區(qū)參與的結(jié)構(gòu)上。參與人員不僅有中老年人、中青年, 而且有中小學(xué)生不僅有社區(qū)內(nèi)的非營利性組織和志愿者, 而且還有駐區(qū)企業(yè)單位。以美國為例，1993年克林頓簽署的“全國與社區(qū)服務(wù)法案”規(guī)定，對(duì)于做滿1400小時(shí)的青少年義工，美國政府每年獎(jiǎng)勵(lì)4725美元的獎(jiǎng)學(xué)金，這些相關(guān)的政策法規(guī)極大地提高了社區(qū)群眾的參與度，在這些辦法的激勵(lì)下，1999年，美國56％的18歲以上成年人參加過志愿工作；2000年，44％的26歲以上的成年人參加過志愿工作，工作量超過9百萬全日制雇員，工值2390億美元。與此同時(shí)，在美國文體明星等公眾人物也是十分熱衷于社區(qū)志愿服務(wù)工作，為全社會(huì)做了很好的表率。比如NBA著名球星奧尼爾就長期在社區(qū)兼職警察工作。

二、目前社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

1、政府雖然高度重視，硬件日漸完善，但軟件跟不上形勢(shì)。近年來，我地的社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不斷增長，占政府每年財(cái)政支出的比例也越來越大，目前，多數(shù)社區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)逐步趨于完善。但同時(shí)又出現(xiàn)了新的問題,即硬件過硬，軟件太軟。這一問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在硬件設(shè)施日漸完善的條件下，群眾缺乏專業(yè)人才的引導(dǎo)和指導(dǎo)，硬件長期閑置，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是群眾對(duì)社區(qū)自身行為缺乏監(jiān)督，一些社區(qū)的活動(dòng)室被拿去出租，成為少數(shù)群體的牟利工具。

2、體系建設(shè)上，行政化傾向嚴(yán)重, 居民對(duì)社區(qū)組織認(rèn)同感不強(qiáng)。政府管理重心的下移, 街道職能的強(qiáng)化, 是對(duì)基層管理的加強(qiáng), 但也會(huì)使社區(qū)居民委員會(huì)的行政色彩更濃, 因而使社區(qū)居民委員會(huì)作為居民自治組織的性質(zhì)更受壓抑。