導語：如何才能寫好一篇物理調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：學困生;  形成原因;  轉化

有300名學生就會有300種不同的興趣和愛好。

                                 ——蘇霍姆林斯基

現(xiàn)行教育中，由于學生不同智力水平，不同家庭環(huán)境，不同的性格、行為習慣等，班級中總會產(chǎn)生幾個跟不上班級整體學習水平的后進生，即學困生。在平時的物理教學活動中一些學生由于持續(xù)學習困難、知識積累障礙、基本技能匱乏造成了學習效率的低下。筆者就物理學困生形成原因，心理障礙的表現(xiàn)，轉化學困生的具體操作等方面進行了詳細的調查并結合十幾年的探索實踐進行了具體分析。

一、學困生的類型

據(jù)調查，在物理教學中，平均每班有20﹪左右的學困生。一類是自律意識差。這類學生上課精力不集中，沒有老師監(jiān)督，就根本不聽老師講課，不能按時完成學習任務，對學習毫無興趣，做作業(yè)應付交差或抄別人的或不交作業(yè)；另一類是學習基礎較差。這類學生是物理基本概念沒有掌握好，或學習方法不當，分析解決問題的能力差，學習自覺性差，自制力不強，需要老師督促，才能堅持學習的真正的學困生。

二、學困生心理障礙的表現(xiàn)

第一種類型的學困生，留守兒童占50%左右，父母在外打工，把對子女的虧欠用錢來代替，在教育子女的問題上缺少方法，忽略了良好人格和習慣的養(yǎng)成教育，導致子女在學習上沒有養(yǎng)成良好的習慣，從心底里不把學習當回事，毫無學習的欲望，他們上課根本不聽老師講課。第二種類型的學困生，他們身上反映出的學業(yè)水平的缺陷，與他們的學習心理有密切聯(lián)系。心里有想學物理的愿望，但又缺乏恒心和毅力，學習基礎差、畏懼困難，底子薄，受到老師的批評或訓斥、自暴自棄，還有少數(shù)學生指望在考場上伺機作弊過關，這種僥幸的心理都成為了學習物理的障礙。

三、轉化學困生的嘗試

（一）激發(fā)興趣上好第一節(jié)課

興趣是最好的老師。初二學生剛剛接觸到物理，第一節(jié)物理課，如果能充分激發(fā)學生學習物理的興趣，對今后的物理教學將會起到很大的幫助作用。第一節(jié)引言，課本上就設置了好幾個物理實驗，我們可以根據(jù)自己學校的實際情況和自己的教學安排適當進行增減。書上的“乒乓球被大氣托起”小實驗確實能讓學生感覺“好神奇啊”，我有意識找后進生來做這個實驗，目的是激發(fā)差生的學習興趣 不少學生發(fā)出“為什么呀？為什么呀？”的疑問?！澳軉柍鰹槭裁矗褪菍W好物理的一個前提。這跟我們今后要學的大氣壓強有關?！蓖瑫r我說：“我們以后有很多物理實驗需要和同學們共同探討”。從初二開始我有意識地多給學困生參與教學的機會，培養(yǎng)他們的學習興趣。同時上第一節(jié)課我告訴同學們物理并不難，經(jīng)過努力物理是可以學好，同時舉例說我原來教的那些基礎差的學生通過自己努力取得的成績，并且告訴說：“他們都考上了理想的高中”，事實上那些基礎差的只要自己努力90%都是考上了高中的，相反那些條件好的學習意志力差盡管頭腦好用的100%是考不上高中的，從而增加了學困生的信心

（二）多表揚，激發(fā)學生上進心

大多數(shù)學困生，因為學習成績不如別人，常被同學歧視，也常受老師批評，因而悲觀失望、厭學，在班集體中抬不起頭。面對這種狀況，我認為要做好學困生的工作，首先要提高他們在班集體中的地位，抓住他們身上的閃光點多表揚，使他們振作精神。上學期，我教初三年級時，有一名學生成績特別差，厭學，有一次上課，他玩紙飛機，我說：“你飛機制作的還是很不錯，要是你課上好，將來能制造真正飛機老師會為你感到高興，怎么樣？”他無語，然后我不失時機說： “原英國首相丘吉爾的故事你就知道嗎？，他們學生年代也是一段很不光彩的歷程，幾乎沒有一科及格，甚至還得過不止一次的0分，正是因為他們及時認識到自己的不足，又能發(fā)現(xiàn)自己的潛能和特長，于是滿懷著自信和力量，發(fā)奮努力，奮起直追，后來成為一代偉人，只要你今后努力學習老師相信你能將來能制造真正飛機?！彼c點頭，這位同學后來很努力期末考試物理考了80多分。

（三）體驗成功，培養(yǎng)自信

一個表揚，一個微笑，對那些需要鼓勵的學生是雪中送炭。例如：開學不久，根據(jù)了解的學生情況，把樊楊和王楊作為這一學年學困生的轉變對象。兩個人的共同點是：作業(yè)質量差，無論是課堂作業(yè)還是家庭作業(yè)，兩人都不能按質按量按時地完成，即使完成速度也較慢，書寫非常糟糕；成績處于班級末尾。不同點是：樊楊同學的知識基礎更差一些，但上課比較認真，也能積極發(fā)言思維能力還可以，雖然成績較差，但主要是懶惰、習慣差等原因造成的。王楊長期以來，聽講效率低，上課時做小動作，有時會走神，不敢大膽發(fā)言。我在上課時有意識的抽一些一些記憶型的問題，要求學生根據(jù)書本做直接的回憶或對具體事實回答，或者僅讓學生做“對不對”或“是不是”的回答題。平時作業(yè)多輔導他們做作業(yè)，對學困生的作業(yè)批改多評語、多表揚、多鼓勵。以使他們體驗到成功的喜悅，到期末他們物理考了70多分。

總之，面對物理學困生，我們要正確歸因，不能總怨學生的 “學”，我們更要努力改變自己的“教”。了解這些學生的心理和身理特點，密切關注他們，培養(yǎng)他們對物理學習的興趣，給他們以鼓勵，讓他們體驗到成功的樂趣，真正讓這些學困生物理學習中從“知之”到“好之”最后到“樂之”。

參考文獻:

篇2

該企業(yè)**年開始生產(chǎn)，主要產(chǎn)品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產(chǎn)原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右?，F(xiàn)有職工130人，占地面積50畝。該企業(yè)坐落在**鎮(zhèn)原大中窯廠區(qū)內(nèi)，南側為大中路和大中花木公司，于**年又新建了居民小區(qū)海洲花園；西側臨咸塘港；北側臨大中倉儲；東側為大中區(qū)內(nèi)的其他一些工廠。工廠用水3000噸，循環(huán)使用無外排。生產(chǎn)工藝中主要生產(chǎn)設備為窯爐一臺，固化爐一臺，副線小型固化爐三臺，燃料使用的是天然氣，生產(chǎn)過程中有生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生。

二、調處情況

自群眾反映以來，我局多次安排執(zhí)法人員白天夜間對企業(yè)進行監(jiān)察和監(jiān)測，并走訪相關投訴舉報人的住宅，實地了解情況，并進行調查取證?，F(xiàn)查實：企業(yè)在玻璃纖維和粘結劑固化時會產(chǎn)生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時，下風向的地區(qū)會聞到類似電線燒焦的異味。經(jīng)我局環(huán)境監(jiān)測站對排放口的廢氣監(jiān)測，測試數(shù)據(jù)顯示排放速率超標，排放濃度達標，故可認定為企業(yè)工藝廢氣排放超標。

盡管企業(yè)從試生產(chǎn)以來，對廢氣排放系統(tǒng)不斷進行設備增添和改造（**年建造了主線固化爐水幕式除塵系統(tǒng)，**年安裝了廢棉回收系統(tǒng)，**年增添了煙囪水噴淋系統(tǒng)，**年11月對固化爐水幕式除塵系統(tǒng)進行了改造），但排放的生產(chǎn)工藝廢氣仍對周圍居民生活環(huán)境造成了一定影響。特別是近幾年來，隨著**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設進度的不斷加快，無形中逐步造成了居民住宅包圍企業(yè)的規(guī)劃布局不合理狀況，這也是導致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。

三、對策和措施

1、我局在調查分析污染原因的基礎上，會同**鎮(zhèn)政府進一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。

2、針對該企業(yè)所處的環(huán)境地理位置，對企業(yè)近期提出的二期擴建項目予以限批。

3、對企業(yè)超標排放工藝廢氣，依據(jù)相關法律、法規(guī)作出報區(qū)政府限期治理的決定，要求企業(yè)于**年年底前完成治理達標任務。

篇3

一、實施電算化企業(yè)稽查的動因

*市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應用電算化對會計信息進行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

會計電算化的快速發(fā)展一方面推進了企業(yè)的會計核算和管理，另一方面給稅務稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準確性。但是，在會計電算化中，會計和財務的業(yè)務處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工記賬的計算錯誤機會大大減少，但系統(tǒng)應用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。三是稽查技術要求更高。手工會計條件下，稽查可根據(jù)具體情況進行順查、逆查或抽查；在會計電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達到稽查目的。

強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學管理方式的應用、高素質干部隊伍的打造、信息技術的有力支撐成為重要基礎。一是先進管理方式的充分應用。幾年來，我們積極探索應用現(xiàn)代管理方式，先后引入ISO9000質量管理體系、目標管理以及學習型組織，實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統(tǒng)一，各項管理步入科學化、精細化、規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升，對應用新型管理手段具有很高的認同感。二是高素質干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結構合理，大專以上學歷人員達100%，本科以上學歷人員達85％，取得會計師、稅務師或注冊稅務師資格的人員占30%，10名同志進入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術得以廣泛應用。全局人均微機達到24臺，內(nèi)部網(wǎng)絡連接達到100M光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過計算機操作、網(wǎng)絡運行，網(wǎng)絡成為辦公、學習、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運行的規(guī)范化程度達到了較高水平。

二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質效

為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內(nèi)部稽查機構、崗位及職能進行適當調整。抽調00名精通企業(yè)稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標準，對全市實行電算化企業(yè)稽查權限上收，直接進行專業(yè)化稽查。

完善相關制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或將要使用的會計核算軟件及有關說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準備創(chuàng)造條件。二是制定《*市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。

細化工作流程。一是調取賬目。在調取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規(guī)定所應履行的義務和承擔的相應責任，送達相應的法律文書，保證調取賬簿資料能夠真實、完整、準確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊，全面掃描計算機中財務數(shù)據(jù)，對檢索到的財務數(shù)據(jù)，按照要求，全面、完整的進行提取，便于發(fā)現(xiàn)被查單位設置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對。對取得的財務數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計、匯總和查詢，并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財務報表數(shù)據(jù)等進行比對，將企業(yè)使用的科目與軟件的標準科目進行調整和對應，確保統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的準確性。四是細查疑點。通過提取的財務數(shù)據(jù)自動進行智能的分析，對發(fā)現(xiàn)的異常自動進行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標直接點擊相應成本項目，直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細賬、電子憑證等財務資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動，可迅速查找出案件的突破口。

五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務檢查資料庫，資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來等詳細資料?；槿藛T運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類計算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標體系，作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數(shù)標準，便于今后檢查人員將檢查結果與企業(yè)原申報數(shù)據(jù)進行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)，20*年銷售收入13000萬元，企業(yè)所得稅在地稅申報繳納，20*年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進一步分析企業(yè)各項財務指標，發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進行實地檢查，該企業(yè)雖然應用了會計電算化進行核算管理，但賬務設置混亂，庫存商品賬不核算，設置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料，并存在隱藏銷售數(shù)量等問題，最終該企業(yè)共計應補繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。

注重雙查結合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎上，注重以手工稽查和計算機查賬相結合的方式獲取稽查線索和證據(jù)，既便于發(fā)現(xiàn)問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標準式財務報表，同時結合原始憑證，運用傳統(tǒng)的稽查技術，分析和核對報表之間的數(shù)據(jù)邏輯關系，參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標進行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時，將有關電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶，建立模擬人工會計表格體系，并運用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點，然后運用調查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當前條件下開展稅務稽查最有效的手段。同時，針對會計電算化企業(yè)特點，我們還對以下幾個方面加強了檢查：一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統(tǒng)中，業(yè)務收入應按其發(fā)生的時間自動編號記錄，如發(fā)現(xiàn)缺號則應查明缺號原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務檢驗。避免關聯(lián)企業(yè)不實的業(yè)務往來，甚至直接虛列費用的辦法。

重塑知識結構。會計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務稽查人員難以應付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務稽查工作效率。在開展電算化稅務稽查前能夠進入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務登記信息，一般納稅人認定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負率信息、會計電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務系統(tǒng)的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進行比對，判斷被查業(yè)務的真實性和有無賬外經(jīng)營嫌疑，同時能夠直接面對會計電算化系統(tǒng)，熟練進入系統(tǒng)查驗程序設置，會熟練使用查賬軟件，在納稅人授權并設置查詢用戶的前提下能夠進入系統(tǒng)熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息，對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執(zhí)行措施外，能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協(xié)助執(zhí)行。同時，還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。

三、取得的初步成效

工作質效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時費力。如分析性復核工作，以前手工操作時，需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數(shù)據(jù)，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務，現(xiàn)在只需2-4天。

稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務量大的業(yè)務，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實比例較低，而通過數(shù)字化查賬助手軟件，只需制作一個模型，幾秒鐘時間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個詳細、具體的結果。例如：要對賬簿中的人員工資進行匯總以檢查與報表數(shù)是否相符，用工資對應的標識進行篩選，所有科目中的工資自動都被篩選出來，準確率達到100%。

篇4

在市場經(jīng)濟中，征信服務的范圍比較廣，在以征信產(chǎn)品生產(chǎn)為主的服務中主要有兩類：一類是企業(yè)征信服務，即提供關于企業(yè)信用調查的服務；另一類是消費者征信服務，即提供關于消費者信用狀況調查的服務。消費者征信（ConsumerCreditReporting）服務是隨著個人信用交易的發(fā)展和普及而發(fā)展起來的。當個人需要貸款、賒購商品、分期付款、購買保險等時，信用的提供方就需要了解消費者的信用狀況，包括還款能力和守信程度，從而產(chǎn)生了對消費者信用報告的市場需求。與這種市場需求相適應，消費者征信服務行業(yè)便應運而生。是消費者征信服務行業(yè)最為發(fā)達的國家之一。征信機構所提供的消費者信用報告不僅是銀行體系對個人進行授信決策的主要依據(jù)，也廣泛使用于就業(yè)、賒銷、租賃、保險等領域。因此，消費者信用報告的準確性和公正性對信用交易的順利進行發(fā)揮著十分重要的作用。

同時，的消費者征信行業(yè)也是比較典型的市場導向模式。政府的作用主要是制定有關征信服務的法律和規(guī)則，并監(jiān)督實施。對消費者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評價、銷售等，均由商業(yè)性征信機構亦即征信企業(yè)完成。征信企業(yè)之間相互競爭，征信企業(yè)與向其提供信息的機構之間以及與使用其信息的客戶之間，也完全是建立在平等自愿基礎上的合作關系和商業(yè)關系。目前三大全國性消費者征信機構（ConsumerReportingAgencies,CRAs）為：Experian,Equifax和Transunion。除此之外，還有400余家中小型消費者征信企業(yè)。

由于消費者征信服務涉及對個人信用信息的搜集、加工和公開，而消費者一般處于市場交易的弱勢地位，因此必然涉及對個人隱私和對個人權益的保護問題。如果不加以管理和規(guī)范，征信活動有可能侵犯個人隱私和損害消費者合法權益；但是，另一方面，對個人隱私和權益的保護也不應當無限夸大，如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護，則可能會影響征信機構收集正常的信用信息，同樣會妨礙征信服務活動的發(fā)展。值得強調的是，良好的征信服務不僅有利于授信者業(yè)務發(fā)展，也有利于消費者更方便和更快捷地獲得信貸服務。因此，法律規(guī)范的核心在于，既要充分保證個人隱私和權益不受損害，又能夠為征信活動的正常開展創(chuàng)造必要的條件，或者說，必須根據(jù)公平、合理的原則在二者之間作出平衡。

為了達到上述目的，法律需要在以下三個方面作出界定：一是什么信息屬于個人隱私，應當予以保護，什么信息屬于正常的信用信息，應當公開并允許征信機構搜集；二是如何保證信息的使用目的是正當?shù)?，即不能被濫用；三是如何保證信用信息的準確性、完整性和及時地更新。

二、對信用報告中所包含的信息范圍的管理

信用報告是關于消費者如何支付其帳單的歷史記錄，其目的在于評價消費者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發(fā)，凡是對還款能力和還款意愿有影響的信息，都屬于信用信息，都應當允許被征集和公開，但實際上，許多這樣的信息是典型的個人隱私，是受到法律保護的，比如個人收入、個人儲蓄存款等。因此，個人隱私和正常信用信息的劃分，在很大程度上不是一個理論問題，而是一個實踐問題。由于對消費者隱私的保護和保證消費者能夠獲得更方便的信貸服務都是符合消費者利益的，法律只能在這二者之間進行取舍和權衡。從的實踐看，對信用報告信息范圍的管理，主要分為兩大類：

第一類：允許在信用報告中公開的信息。一個典型的消費者信用報告包括以下四類信息：(1)消費者身份數(shù)據(jù)，包括姓名、通信地址、電話號碼、社會保障號碼等。(2)現(xiàn)有的或以前的貸款或信用卡記錄（正面交易信息），包括授信者名稱、帳戶號碼、信用額度、開戶日期、授信者向征信機構報告該信息的日期、最后一次支付的日期和數(shù)額等。還可能包括過期帳戶信息、目前過期未付的款項數(shù)目、以及在過去12～60個月中是否按期支付了上述款項的記錄。正面信息的公開沒有時效限制。(3)公共信息記錄（負面信息），包括破產(chǎn)記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負面信息的公開對當事人有一定的懲罰作用，但考慮到法律應當給有過失的人一個改過自新的機會，對負面信息的時效性有一定的限制。一般來說，負面信息的時效性為7年，也就是說，超過7年的負面信息是不允許出現(xiàn)在信用報告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒有時效性限制；破產(chǎn)記錄的時效性為10年；當信用報告用于年薪超過7.5萬美元的工作申請或數(shù)額超過15萬美元的貸款或人身保險申請時，負面信息沒有時效性限制。(4)查詢記錄，包括過去1年間所有的查詢記錄。查詢記錄具有兩個重要作用，一是防止信息被濫用，二是作為評價消費者信用狀況的參考信息。

向征信機構提供消費者個人的非公開性信息，也必須符合法律的要求。根據(jù)1999年通過的《Gramm－Leach－BlileyAct》，金融機構在與消費者建立信用交易關系（接收消費者儲蓄、向消費者貸款或發(fā)放信用卡）時，必須告知消費者其信息公開或分享政策，包括擬向誰公開、所要公開信息的目錄、消費者的選擇權（可以選擇同意或不同意金融機構向征信機構公開其信息）等。消費者的態(tài)度采取默示同意、明示反對的方式。即如果消費者不明確提出不同意金融機構將其信息向征信機構公開，將被視為同意公開，但在金融機構將數(shù)據(jù)公開前，應當給消費者留出必要的反應時間。法律還規(guī)定，征信機構必須采取合理的程序征集和公開消費者信用信息，禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。

第二類：禁止公開的信息。以下信息除非經(jīng)過消費者本人同意或要求，是禁止在消費者信用報告中公開的。(1)消費者活期或儲蓄帳戶的信息；(2)消費者購買的保單；(3)消費者收入信息；(4)消費者個人生活方式和消費習慣；(5)消費者的工作表現(xiàn)；(6)消費者醫(yī)療信息；(7)消費者駕駛記錄；(8)種族、、政治傾向等。

三、對信用報告使用范圍的管理

相對于對信用報告內(nèi)容的限制而言，對于信用報告的使用范圍卻有著比較嚴格的限制。原則上，信用報告只能用于與消費者有關的交易活動。根據(jù)《公平信用報告法》，征信機構只能根據(jù)以下目的提供信用報告：(1)法院命令或傳票；(2)消費者本人的書面要求；(3)金融機構向消費者提供信貸服務；(4)保險公司向消費者提供保險服務；(5)用人單位用于審查個人工作申請；(6)有關政府機構依法用于評價個人的財務狀況，以便決定是否同意個人的執(zhí)照申請；(7)金融機構用于評價個人現(xiàn)有債務或現(xiàn)有帳戶的風險；(8)由消費者本人發(fā)起的其他合法交易活動（比如房屋租賃申請等）。

法律規(guī)定，除以下兩種情況外，征信機構根據(jù)上述內(nèi)容和目的向客戶提供信用報告，不必事先經(jīng)過消費者本人的同意。第一，征信機構向消費者雇主或潛在雇主提供信用報告，必須事先征得消費者的書面同意；如果雇主或潛在雇主根據(jù)信用報告作出不利于消費者的決定，那么在作出決定之前，雇主必須向消費者提供該報告的復印件，并充分告知消費者根據(jù)《公平信用報告法》所享有的權利。第二，向客戶提供含有屬于個人隱私的信息，比如醫(yī)療、收入、存款信息等。

由于允許征信機構搜集和公開正面信息，而根據(jù)正面信息，征信機構可以為客戶提供多種增值服務。比如，征信機構根據(jù)所掌握的消費者信用數(shù)據(jù)，向有關金融機構提供符合某一條件的消費者名單，以便金融機構發(fā)展新客戶；銀行或其它信用卡發(fā)行機構可以根據(jù)征信機構提供的符合其發(fā)放信用卡條件的消費者名單，向消費者發(fā)出信函，邀請消費者申請其信用卡服務。對于這類不是由消費者個人發(fā)起的交易活動，法律也有特殊的限制，包括：(1)只有在金融機構有意向消費者提供信用服務或保險公司有意向消費者銷售保險產(chǎn)品時，征信機構才可以向其提供此類信用報告服務。(2)報告的內(nèi)容只能包括消費者姓名、通信地址、非獨特性身份標識（比如社會保障號碼），以及其他的與特定授信人或其他特定實體無關的信息。(3)更為重要的是，如果消費者不愿意收到此類信函，可以通知征信機構，征信機構收到此類通知，應將該消費者姓名從名單中刪除。

四、保證信用信息的準確性和及時更正

保證信用信息的準確性、完整性，以及保證錯誤信息能夠及時更正，是對消費者合法權益的最大保護。改正錯誤首先要發(fā)現(xiàn)錯誤。由于信息是否正確對消費者的影響很大，因而消費者本人對于保證信息準確和及時更正積極性最高。因而，保證信息準確性的最有效辦法，是賦予消費者對其信用信息充分的知情權和對信息內(nèi)容的爭辯權。

法律對消費者知情權的規(guī)定包括：

(一)任何機構或個人根據(jù)征信機構提供的信用報告作出不利于消費者的決定，比如拒絕消費者的貸款、工作、牌照申請等，必須告知消費者提供該信用報告的征信機構的名稱、通信地址和電話號碼。如果消費者在接到其申請被拒絕的通知60日內(nèi)向征信機構提出查看有關其個人信用記錄檔案的要求，征信機構必須免費向該消費者提供1份完整的信用記錄報告，包括有關該消費者的完整的信用數(shù)據(jù)和最近1年（有關就業(yè)的查詢?yōu)閮赡辏┑牟樵冇涗洝?/p>

(二)在以下三種情況下，消費者1年內(nèi)可以免費獲得1份本人的信用報告：(1)失業(yè)并準備在60天內(nèi)開始尋找工作；(2)在享受社會救濟情況下；(3)消費者是金融欺詐活動的受害者。

(三)在其他情況下，消費者可以按照法定價格隨時向征信機構購買其信用報告。另外，隨著IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些征信機構也開發(fā)出一些更加方便消費者隨時了解和監(jiān)督其信用記錄的產(chǎn)品。比如，Equifax公司設計的“信用觀察”（CreditWatch）產(chǎn)品，消費者每年只要支付49美元，每當其信用記錄出現(xiàn)新的變化時，征信機構會在24小時內(nèi)用電子郵件通知消費者。消費者還可無限次了解其信用評分的情況。該產(chǎn)品被《商業(yè)周刊》評為“2001年度最好產(chǎn)品”。

如果消費者發(fā)現(xiàn)其信用記錄有誤，應以書面形式通知征信機構或該信息提供者。法律規(guī)定征信機構和信息提供者都負有調查和更正不正確或不全面信息的責任。征信機構收到消費者對有關信息的爭議以后，必須在5個工作日內(nèi)將該信息通知提供這一信息的信貸機構，信貸機構必須對該信息進行復核，并將復核結果通知征信機構。復核工作必須在征信機構收到消費者通知要求后30日結束，如果30日內(nèi)信息提供者仍不能確定信息是否準確，或未能作出回復，該信息必須從消費者信用檔案中刪除。如果信息提供者發(fā)現(xiàn)信息的確有誤，它還必須將這一情況同時通知其他全國性征信機構，以便后者也能及時更正錯誤信息。全部復核工作結束后，如果信用記錄根據(jù)復核結果進行了調整，那么征信機構必須在5個工作日內(nèi)將調整結果書面通知消費者，并免費寄送消費者1份新的調整后的信用報告。如果復核不能解決爭議，消費者有權要求征信機構對信用記錄中保存的和信用報告中使用的有爭議的信息進行加注。如果消費者要求并支付一定費用，征信機構也應將加注內(nèi)容通知最近使用過舊報告的用戶。

五、對我國的啟示

目前，我國征信行業(yè)的發(fā)展剛剛起步，關于征信服務管理的有關法律和制度也正處于建設當中。如何根據(jù)我國的實際情況，并借鑒國際經(jīng)驗，形成一個既能夠有效保護消費者權益，又能夠有效促進征信產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的制度環(huán)境，是我們面臨的一項緊迫的任務。根據(jù)對消費者征信服務管理體制和經(jīng)驗的考察，結合我國征信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，我們感到，在立法和制度建設當中，以下幾個方面的經(jīng)驗值得我們進一步研究和借鑒。

第一，盡量保證信息的全面性、完整性

征信服務和產(chǎn)業(yè)是建立在這樣一種假定基礎之上的：即一個人是否守信，可以通過對他以往的信用記錄的觀察和評估來判斷。關于消費者信用歷史的信息一般分為兩類，一類是負面信息，一類是正面信息。所謂負面信息，是指消費者拖欠、賴帳、破產(chǎn)及犯罪記錄等信息。所謂正面信息，是指消費者正常的貸款、還款、賒銷、支付等交易記錄。對于征信服務而言，負面信息的作用顯而易見。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人，從而采取防范措施。但仔細考察可以發(fā)現(xiàn)，對于征信服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，正面信息的作用更加重要。原因有二：一是只有負面信息，征信機構無法掌握消費者的全面信用狀況。比如，一個消費者可能會在多家金融機構借貸，雖然在每家機構的借貸額都不大，但在多家機構的借貸總額可能會大大超過其還款能力。顯然，這一情況對于征信機構和金融機構全面客觀評價消費者的信用狀況非常重要，但如果只有負面信息，只要消費者沒有違約或不良記錄，無論是征信機構還是金融機構都無法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經(jīng)驗值得吸取。香港一直不允許征集正面信息，使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況，由此已經(jīng)造成了十分嚴重的負面影響。比如，根據(jù)香港有關人士的介紹，近年來出現(xiàn)的十分嚴重的個人破產(chǎn)問題，就與這一規(guī)定有關，因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負面信息，征信服務的范圍會受到很大限制。利用負面信息，征信機構除了提供一個黑名單以外，很難提供進一步的服務。而利用正面信息，征信機構就可以大大拓展其服務空間，包括進行信用打分、篩選優(yōu)質客戶、幫助金融機構等用戶進行客戶資源管理等增值服務等。事實上，大型征信機構快速的業(yè)務擴展，正是建立在利用正面信息進行增值服務的基礎之上的。如果沒有正面信息和增值服務，征信產(chǎn)業(yè)就不可能得到如此快速和大規(guī)模的發(fā)展。由于正面信息極大地增強了征信機構信用信息的全面性、有用性及征信機構服務的空間，促進了征信機構與用戶之間的良性互動，從而極大地推動了征信服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一經(jīng)驗對于處于發(fā)展初期的我國征信服務產(chǎn)業(yè)，尤其值得重視。

第二，法律關于征信機構依法征集和公開法律允許的正面信息，不必事先征得消費者本人同意的規(guī)定，是保證信息全面性和完整性的重要保證

一般來講，各國法規(guī)都允許在信用報告中公開負面信息。這是因為，負面信息是消費者失信行為的一種反映，將之公之于眾不僅談不上個人隱私問題，而且是對失信者的一種必要懲罰；從信息搜集的角度看，受害者一般也有積極性把此類信息向征信機構報告。但正面信息就有所不同，這類信息是消費者正常交易行為的反映，在消費者沒有任何失信或違規(guī)行為時，法律是否應當允許征信機構在不征得消費者同意的情況下搜集和公開其信息，是一個頗具爭議的問題。許多歐洲國家都規(guī)定搜集和公開此類信息要事先征得消費者本人的書面同意。從的經(jīng)驗來看，除個別情況外，原則上法律一直允許征信機構可以在不事先征得消費者本人同意的情況下征集和公開個人的正面交易信息。從實際的效果來看，似乎的做法更值得借鑒。相比而言，的征信產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度較快，且一些大型的征信企業(yè)也主要集中在，其中一個重要原因，可能與對正面信息的不同管理規(guī)定有關。如果法律規(guī)定征集和公開正面信息需事先征得消費者本人同意，將不僅會極大增加征信機構的信息搜集成本，而且會嚴重損害信息的完整性。應當指出的是，全面信息的使用，或者說征信服務行業(yè)的健康發(fā)展，不僅符合授信人的利益，也符合消費者的利益。根據(jù)的經(jīng)驗，由于允許正面信息和負面信息，由于使用信用評分作為評價信用風險的一個工具，同時使得消費者和授信人受益。從消費者的角度看，好處主要包括：(1)更多地獲得信貸；(2)更大程度的流動性；(3)更公平的待遇；(4)更低的信貸成本；(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對于授信人而言，好處主要包括：(1)能夠在更大的范圍內(nèi)提供消費者信貸服務；(2)能夠進行帳戶監(jiān)控以便調整信貸流程；(3)減少貸款損失。當然，允許征信機構征集和公開正面信息不是無原則的，而是必須要有明確的管理規(guī)定，最為重要的是要嚴格界定正面信用信息的范圍，嚴格限定信用報告的使用目的，以及充分保障消費者的知情權和不正確信息的及時更正等。

篇5

    一、護理人才隊伍建設存在的主要問題

    目前,我市有注冊護士4000余名,實際在崗約3500名左右。長期以來,我市各級衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療單位高度重視護理工作,不斷加強護理人才隊伍建設,有力保障了衛(wèi)生服務水平的提高。

    但是,從調研的情況看,護理人才隊伍建設中也存在著不少問題,嚴重影響到醫(yī)療與護理工作的協(xié)調發(fā)展,影響到醫(yī)療質量的提高。主要表現(xiàn)在:

    1、護理人員編制不足,護理服務質量難以保證。在調研的11所醫(yī)療機構中,普遍存在護理人員配置不足問題。各醫(yī)院床位與護士之比均小于1∶0.35,實際醫(yī)護比例平均為1∶1.05。

    2、大量使用臨時護士,護理隊伍不穩(wěn)定。近年來,所有醫(yī)院均使用臨時護士,部分醫(yī)院臨時護士比例占到全院護理人員的50%以上。由于臨時護士中多數(shù)人員與醫(yī)院沒有合同關系,大多數(shù)人在自己技術水平熟練后即“跳槽”。

    3、護理人員待遇偏低,積極性難以充分以揮。一是學習培訓機會少,業(yè)務素質提高困難。醫(yī)院在職護理人員每年能夠外出參加進修學習和培訓的人次僅占全院護士總數(shù)的5.7%,占全院外出培訓學習人員的20%(護士占全院業(yè)務人員的40%左右),大多數(shù)護士都是通過業(yè)余時間自學或崗位練兵來提高業(yè)務能力。二是福利待遇得不到保障。一些醫(yī)院對護士的10%的工資和護齡津貼根據(jù)本單位情況已被取消,縣級醫(yī)院護理人員的“三金”仍未辦理,成為廣大護理工作者的后顧之憂。三是職業(yè)防護不得力,健康狀況受到威脅。在腫瘤、放療等科室工作的護士由于長期接觸化療藥物,致使身體抵抗力下降,近80%的護士感到護理執(zhí)業(yè)風險大。四是護理職稱設置不合理,高級職位偏少。

    4、護理的專業(yè)性未得到認可,年齡偏大的護士在“二次擇業(yè)”時多數(shù)被安排在非護理崗位。在醫(yī)院管理中,40多歲的老護士多數(shù)被安排到行政、后勤、醫(yī)技科室,醫(yī)院沒有建立結構合理的護理專業(yè)人才梯隊,極不利于護理事業(yè)的發(fā)展和人才隊伍的穩(wěn)定。

    5、護士整體素質偏低,不能滿足醫(yī)療工作的需要。全市護理隊伍中具有本科學歷的人員僅占護士總數(shù)的0.34%,中專及以下學歷人員占70.3%,個別醫(yī)院達83%以上。具有高級職稱的人數(shù)占護士總數(shù)的0.5%.中級職稱占18.6%,其余均為初級職稱。

    二、影響護理人才隊伍健康發(fā)展的主要原因

    1、醫(yī)院管理層“重醫(yī)輕護”,對護理工作重要性認識不足。多年來,醫(yī)院在工資、獎金、住房、工作條件、發(fā)展前景等方面向臨床醫(yī)療和醫(yī)技人員傾斜,不少人認為護理工作缺乏技術含量,把護理等同于普通服務工作,護理人員未能按職稱上崗,無論年資高低都承擔同樣的工作。減人首先減在編護士,造成護理人力資源的浪費和護理隊伍的不穩(wěn)定。

    2、財政對公立醫(yī)院的扶持力度不到位。近年來財政對醫(yī)院均實行定額補助,補助數(shù)量少還經(jīng)常不到位,這種趨勢越到基層醫(yī)院越明顯。大量使用廉價的臨時護士,從客觀上講也是醫(yī)院為了降低醫(yī)療成本。

    3、護士畢業(yè)后就業(yè)困難。護士畢業(yè)后,由于體制方面的原因,沒有形成向基層醫(yī)療單位流動的機制,造成城鎮(zhèn)醫(yī)療機構大量使用聘用臨時護士。聘用的臨時護士在醫(yī)院護士隊伍中所占比例越來越大,成為醫(yī)院護士隊伍重要組成部分。

    三、加強護理人才隊伍建設的對策

    1、樹立科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)護理工作與醫(yī)療工作的和諧發(fā)展。政府主管部門應結合護理人才隊伍培養(yǎng)的實際制定準入標準,合理確定護理人員學歷準入門檻,按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南(試行)》規(guī)定,醫(yī)院護士編制總數(shù)至少達到衛(wèi)生技術人員的50%。醫(yī)療衛(wèi)生單位領導要克服“重醫(yī)輕護”傾向,定期分析護理隊伍的現(xiàn)狀以及制約護理隊伍學科發(fā)展的因素,重視護理學科帶頭人的選拔,著力穩(wěn)定并發(fā)展護理隊伍。要充分考慮臨床對人力資源的調配使用是否合理,考慮為護士構建“從一般到專業(yè)、從專業(yè)到專家”的職業(yè)階梯;要根據(jù)崗位的不同,向護士提出要求,建立引導護士發(fā)展的機制,讓護士踏實在臨床工作。充分認識護理人才在醫(yī)學發(fā)展中的重要作用,把培養(yǎng)、使用好護理人員作為一項重要任務切實抓好,以促進醫(yī)療與護理的協(xié)調發(fā)展,為提高醫(yī)療服務質量奠定堅實的基礎。

    2、完善聘任制度,建立一支穩(wěn)定的護理人才隊伍。一是各級政府應深入貫徹《陜西省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》精神,在衛(wèi)生系統(tǒng)全行業(yè)認真落實全員聘用制,建立新型的選人用人機制。二是制定鼓勵大中專畢業(yè)生到基層醫(yī)療單位工作的措施,由縣區(qū)政府對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的注冊執(zhí)業(yè)護士按編制數(shù)量予以工資保障。三是人事、衛(wèi)生部門指導醫(yī)療單位嚴格遵循“按需設崗、以崗定人、以條件進人、以崗定薪、同工同酬”的原則,完善護士聘用管理機制,在有編制情況下,應盡量和醫(yī)生一樣,引進高素質的護理人才。醫(yī)療單位根據(jù)護理人員的職業(yè)特點,積極落實護理人員的職業(yè)防護,落實“三金”,建立必備的防護設施,解除她們的后顧之憂。四是人事、勞動和社會保障管理部門認真貫徹落實《勞動法》,監(jiān)督醫(yī)院落實對護理人員待遇,落實漢中市最低工資的規(guī)定,確保廣大護士的合法權益。

    3、改善護理隊伍的學歷、職稱結構。加強培養(yǎng)?？谱o士工作,培養(yǎng)造就基礎理論扎實、素質技能好、能在緊急條件下應戰(zhàn)的護理人才。三級醫(yī)院大專以上學歷的護士必須達40%以上,護理管理者必須具備大專以上學歷,定期接受管理培訓。把護理人員繼續(xù)教育與護士注冊、職稱晉升、年度考核結合起來。

    4、 加強護理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)護理事業(yè)發(fā)展的需要,積極發(fā)展多層次、多渠道、多規(guī)格的成人教育,為護理人員在職廣開學路。由衛(wèi)生行政部門對護理人員的繼續(xù)教育提出具體的管理辦法,繼續(xù)教育的學分與晉升職稱、護士執(zhí)業(yè)注冊、年度考核掛鉤,達不到學分要求的人員,不得晉升職稱,不能執(zhí)業(yè)注冊,年度不能考核“合格”以上格次。

篇6

[關鍵詞] 農(nóng)田殘膜污染 防止措施 建議

塔城盆地自1989年開始推廣示范地膜種植技術，1992年開始大面積推廣使用，到目前推廣應用21年，實踐證明，該項種植技術具有抗旱、增溫保墑、防除雜草，節(jié)本增效等諸多優(yōu)點，主要用于玉米、打瓜作物的機械化鋪膜種植。但由于長期使用地膜，已經(jīng)造成殘膜在土壤中積累，農(nóng)田土壤污染日趨嚴重。針對這一重大農(nóng)業(yè)隱患，塔城地區(qū)農(nóng)機推廣站10名技術人員在塔城市選擇鋪膜年限長、種植面積大的鄉(xiāng)（村）進行殘膜取樣調查。

一、調研數(shù)據(jù)列表說明

1.一組直線法調研數(shù)據(jù)

2.二組蛇形調研數(shù)據(jù)

3.二組合計數(shù)據(jù)

從調查數(shù)據(jù)結果看，殘留在耕地土壤中的地膜主要分布在耕作層，集中在0～10cm的土壤中，幾乎占殘留地膜的2/3，其余則分布在10～30cm的土壤中。殘膜的形狀各異，主要有片狀，卷縮的圓筒狀和球狀等。它們在土壤中呈水平、垂直和傾斜狀分布，殘留地膜往往出現(xiàn)龜裂、分層現(xiàn)象，而且這種變化與存留在土壤中的年限有極大的關系。塔城市耕地土壤殘留地膜平均達到39.8kg/667m2，去除雜質、碎土耕地土壤殘留地膜平均達到23.8kg/667m2，平均年殘留量在1.2～1.6kg/667m2，之間。塔城市殘留地膜達1156.68噸，連續(xù)種植地膜作物15年以上的大田，地膜殘留量最高達到45.6kg/667m2，地膜殘留量最低也7.8kg/667m2；連續(xù)20年以上種植地膜作物的田塊，殘膜量最高達到30.6kg/667m2，地膜殘留量最低也12.7kg/667m2。

由此可見，連續(xù)使用地膜的時間越長，殘留量越大，對農(nóng)作物產(chǎn)量影響也越大，按照種植地膜作物15年的土壤每年以平均增加3kg/667m2殘膜計算，再過五年、十年，地膜殘留量可達到60kg/667m2，甚至達到75kg/667m2，那將是怎樣的一片田地？最終我們看到的是老百姓顆粒無收。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。因此，防治地膜污染是減少土地污染及保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、治理農(nóng)田殘膜污染的現(xiàn)狀

隨著殘膜污染的逐年加重，政府部門及廣大老百姓對殘膜污染也逐漸被重視，但與殘膜污染的嚴重程度和危害的發(fā)展速度以及潛在的威脅性相比仍然顯得步履蹣跚。

1.各級黨委、政府對地膜污染的嚴重性都有清醒的認識，但實踐證明：治理地膜污染是一項很強的系統(tǒng)工程。它涉及到地膜生產(chǎn)企業(yè)的標準化生產(chǎn)，農(nóng)資銷售市場的監(jiān)管，農(nóng)膜質量的技術監(jiān)督，機械技術的成熟程度，農(nóng)民投入產(chǎn)出的成本核算，計劃、財政、科技的支持和投入力度，農(nóng)藝技術、耕作制度等各個方面的因素，單靠那個部門都是行不通的。這是地膜污染多年來沒有得到治理并逐年加重的根本所在。

2.調研組一行在與村民交談中了解到，村民普遍認為耕地殘膜污染嚴重，地塊板結越來越厲害，上化肥也感覺自己秧苗沒勁，但又無可奈何。反過來村民還都大量使用0.006mm的超薄膜，而且不采用機械回收，究其原因：一是采取超薄膜每畝地可節(jié)省8元的開支，如果采用機械回收又要增加一個作業(yè)環(huán)節(jié)，增加開支，若采用厚度為0.008mm以上地膜并進行機械回收，每畝農(nóng)民就多支出16元錢.。

3.各級農(nóng)機推廣部門十多年來雖然在殘膜回收機引進、示范工作中做了很大努力，投入了很多人力、物力和財力，也引進、研制出適合本地推廣的殘膜回收機械，但最終未能推廣的原因，一是由于殘膜回收作業(yè)要增加一個作業(yè)層次農(nóng)民不愿意多支出機械作業(yè)費，二是殘膜回收機價格高，又沒有補貼政策農(nóng)機戶無購買欲望。

三、農(nóng)用地膜污染防治措施

1.利用多種形式加強殘膜危害性的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾對地膜污染危害的長遠性、嚴重性、恢復困難性的認識，提高回收地膜的自覺性，教育農(nóng)民使用合格地膜，增強維權意識，并動員他們自覺采取措施治理殘膜污染逐步降低耕地中的地膜殘留量，防止殘膜污染面積進一步擴大。

2.加快對農(nóng)田白色污染治理的立法，用法律來明確土地的污染治理主體，對農(nóng)膜生產(chǎn)廠家實行嚴格監(jiān)督，必須按國家規(guī)定的標準規(guī)格生產(chǎn)。

3.積極引進各類殘膜回收機進行試驗示范。農(nóng)機部門在春播和秋后進行殘膜回收機的試驗示范，農(nóng)機推廣部門首先掌握各種機具的性能，以便給廣大農(nóng)牧民推廣更先進的殘膜回收機。

四、農(nóng)用地膜污染的建議

治理農(nóng)田殘膜是一件功在當今，利在千秋，為子孫后代造福的大事。

建議一：制定殘膜回收和再生利用的優(yōu)惠政策。各級政府應當對進行殘膜回收和從事廢膜再生利用單位和個人在政策上給予優(yōu)惠。

篇7

    一、護理人才隊伍建設存在的主要問題

    目前,我市有注冊護士4000余名,實際在崗約3500名左右。長期以來,我市各級衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療單位高度重視護理工作,不斷加強護理人才隊伍建設,有力保障了衛(wèi)生服務水平的提高。

    但是,從調研的情況看,護理人才隊伍建設中也存在著不少問題,嚴重影響到醫(yī)療與護理工作的協(xié)調發(fā)展,影響到醫(yī)療質量的提高。主要表現(xiàn)在:

    1、護理人員編制不足,護理服務質量難以保證。在調研的11所醫(yī)療機構中,普遍存在護理人員配置不足問題。各醫(yī)院床位與護士之比均小于1∶0.35,實際醫(yī)護比例平均為1∶1.05。

    2、大量使用臨時護士,護理隊伍不穩(wěn)定。近年來,所有醫(yī)院均使用臨時護士,部分醫(yī)院臨時護士比例占到全院護理人員的50%以上。由于臨時護士中多數(shù)人員與醫(yī)院沒有合同關系,大多數(shù)人在自己技術水平熟練后即“跳槽”。

    3、護理人員待遇偏低,積極性難以充分以揮。一是學習培訓機會少,業(yè)務素質提高困難。醫(yī)院在職護理人員每年能夠外出參加進修學習和培訓的人次僅占全院護士總數(shù)的5.7%,占全院外出培訓學習人員的20%(護士占全院業(yè)務人員的40%左右),大多數(shù)護士都是通過業(yè)余時間自學或崗位練兵來提高業(yè)務能力。二是福利待遇得不到保障。一些醫(yī)院對護士的10%的工資和護齡津貼根據(jù)本單位情況已被取消,縣級醫(yī)院護理人員的“三金”仍未辦理,成為廣大護理工作者的后顧之憂。三是職業(yè)防護不得力,健康狀況受到威脅。在腫瘤、放療等科室工作的護士由于長期接觸化療藥物,致使身體抵抗力下降,近80%的護士感到護理執(zhí)業(yè)風險大。四是護理職稱設置不合理,高級職位偏少。

    4、護理的專業(yè)性未得到認可,年齡偏大的護士在“二次擇業(yè)”時多數(shù)被安排在非護理崗位。在醫(yī)院管理中,40多歲的老護士多數(shù)被安排到行政、后勤、醫(yī)技科室,醫(yī)院沒有建立結構合理的護理專業(yè)人才梯隊,極不利于護理事業(yè)的發(fā)展和人才隊伍的穩(wěn)定。

    5、護士整體素質偏低,不能滿足醫(yī)療工作的需要。全市護理隊伍中具有本科學歷的人員僅占護士總數(shù)的0.34%,中專及以下學歷人員占70.3%,個別醫(yī)院達83%以上。具有高級職稱的人數(shù)占護士總數(shù)的0.5%.中級職稱占18.6%,其余均為初級職稱。

    二、影響護理人才隊伍健康發(fā)展的主要原因

    1、醫(yī)院管理層“重醫(yī)輕護”,對護理工作重要性認識不足。多年來,醫(yī)院在工資、獎金、住房、工作條件、發(fā)展前景等方面向臨床醫(yī)療和醫(yī)技人員傾斜,不少人認為護理工作缺乏技術含量,把護理等同于普通服務工作,護理人員未能按職稱上崗,無論年資高低都承擔同樣的工作。減人首先減在編護士,造成護理人力資源的浪費和護理隊伍的不穩(wěn)定。

    2、財政對公立醫(yī)院的扶持力度不到位。近年來財政對醫(yī)院均實行定額補助,補助數(shù)量少還經(jīng)常不到位,這種趨勢越到基層醫(yī)院越明顯。大量使用廉價的臨時護士,從客觀上講也是醫(yī)院為了降低醫(yī)療成本。

    3、護士畢業(yè)后就業(yè)困難。護士畢業(yè)后,由于體制方面的原因,沒有形成向基層醫(yī)療單位流動的機制,造成城鎮(zhèn)醫(yī)療機構大量使用聘用臨時護士。聘用的臨時護士在醫(yī)院護士隊伍中所占比例越來越大,成為醫(yī)院護士隊伍重要組成部分。

    三、加強護理人才隊伍建設的對策

    1、樹立科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)護理工作與醫(yī)療工作的和諧發(fā)展。政府主管部門應結合護理人才隊伍培養(yǎng)的實際制定準入標準,合理確定護理人員學歷準入門檻,按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南(試行)》規(guī)定,醫(yī)院護士編制總數(shù)至少達到衛(wèi)生技術人員的50%。醫(yī)療衛(wèi)生單位領導要克服“重醫(yī)輕護”傾向,定期分析護理隊伍的現(xiàn)狀以及制約護理隊伍學科發(fā)展的因素,重視護理學科帶頭人的選拔,著力穩(wěn)定并發(fā)展護理隊伍。要充分考慮臨床對人力資源的調配使用是否合理,考慮為護士構建“從一般到專業(yè)、從專業(yè)到專家”的職業(yè)階梯;要根據(jù)崗位的不同,向護士提出要求,建立引導護士發(fā)展的機制,讓護士踏實在臨床工作。充分認識護理人才在醫(yī)學發(fā)展中的重要作用,把培養(yǎng)、使用好護理人員作為一項重要任務切實抓好,以促進醫(yī)療與護理的協(xié)調發(fā)展,為提高醫(yī)療服務質量奠定堅實的基礎。

    2、完善聘任制度,建立一支穩(wěn)定的護理人才隊伍。一是各級政府應深入貫徹《陜西省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》精神,在衛(wèi)生系統(tǒng)全行業(yè)認真落實全員聘用制,建立新型的選人用人機制。二是制定鼓勵大中專畢業(yè)生到基層醫(yī)療單位工作的措施,由縣區(qū)政府對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的注冊執(zhí)業(yè)護士按編制數(shù)量予以工資保障。三是人事、衛(wèi)生部門指導醫(yī)療單位嚴格遵循“按需設崗、以崗定人、以條件進人、以崗定薪、同工同酬”的原則,完善護士聘用管理機制,在有編制情況下,應盡量和醫(yī)生一樣,引進高素質的護理人才。醫(yī)療單位根據(jù)護理人員的職業(yè)特點,積極落實護理人員的職業(yè)防護,落實“三金”,建立必備的防護設施,解除她們的后顧之憂。四是人事、勞動和社會保障管理部門認真貫徹落實《勞動法》,監(jiān)督醫(yī)院落實對護理人員待遇,落實漢中市最低工資的規(guī)定,確保廣大護士的合法權益。

    3、改善護理隊伍的學歷、職稱結構。加強培養(yǎng)?？谱o士工作,培養(yǎng)造就基礎理論扎實、素質技能好、能在緊急條件下應戰(zhàn)的護理人才。三級醫(yī)院大專以上學歷的護士必須達40%以上,護理管理者必須具備大專以上學歷,定期接受管理培訓。把護理人員繼續(xù)教育與護士注冊、職稱晉升、年度考核結合起來。

    4、 加強護理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)護理事業(yè)發(fā)展的需要,積極發(fā)展多層次、多渠道、多規(guī)格的成人教育,為護理人員在職廣開學路。由衛(wèi)生行政部門對護理人員的繼續(xù)教育提出具體的管理辦法,繼續(xù)教育的學分與晉升職稱、護士執(zhí)業(yè)注冊、年度考核掛鉤,達不到學分要求的人員,不得晉升職稱,不能執(zhí)業(yè)注冊,年度不能考核“合格”以上格次。

篇8

（一）財務管理職能弱化。

一是重核算輕管理，甚至將財務管理等同于會計核算；二是尚未擺脫資金供給制下“記賬、算賬、報賬”的模式，財務管理的職能沒有發(fā)揮出來；三是財務實行集中核算，只能審核支出事項和憑證的合理性、合法性，支出是否合符實際無法全程監(jiān)督；四是資產(chǎn)的所有權，與管理權、經(jīng)營權分離，導致財務管理失控；五是財務機構設置和財務人員配備不合規(guī)；六是用會計報表和年終決算的編報說明代替財務分析報告，沒有客觀、深入地反映單位的財務收支狀況及存在的問題；七是忽視資金使用前的預測和使用中的控制，對財務收支的考核只追求賬面平衡，缺乏對資金使用效率的考核。

（二）會計管理工作混亂。

一是部分單位的會計工作已經(jīng)進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內(nèi)部業(yè)務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業(yè)務與財務之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂；五是往來掛賬數(shù)額大，影響資產(chǎn)負債的真實性。

（三）內(nèi)部制約機制不健全。

一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內(nèi)部并未嚴格執(zhí)行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

（四）財務不夠公開透明。

大部分單位一是沒有成立民主理財監(jiān)督小組；二是沒有完全公開財務計劃情況和經(jīng)費收支情況；三是在公開形式上沒有做到：公布地點公眾化，公布內(nèi)容具體化，熱點問題專門化，時間要求明細化。

（五）部分財務人員素質不能滿足財務工作需要。

在現(xiàn)行會計管理體制下，各單位財會人員在業(yè)務上受財政部門領導，在行政上受本單位領導，財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監(jiān)督，導致有的財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，在行政權力和經(jīng)濟利益的雙重驅使下，按領導的意圖做賬，違規(guī)操作；有的單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位；有的財務人員未經(jīng)培訓，無證上崗；有的單位領導根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質不高。

（六）預算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范。

一是有的單位編制預算不完整、不全面、不規(guī)范，沒有反映本單位財務收支的全貌和工作重點；二是在資金使用過程中，無計劃、無控制，支出審批和報銷程序不規(guī)范，沒有很好地發(fā)揮預算應有的約束作用；三是未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，部分收支未納入財政預算統(tǒng)一管理，如：發(fā)票工本費收入、房屋租金和廣告牌租金收入、機關食堂承包收入、下屬單位上繳收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財政預算統(tǒng)一管理。

（七）資產(chǎn)管理不規(guī)范。

一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對采購資產(chǎn)缺乏監(jiān)督，導致購入的資產(chǎn)質次價高；三是未辦理任何手續(xù)，擅自核銷債權、處置資產(chǎn)；四是將固定資產(chǎn)產(chǎn)權分割或轉讓給所屬單位，其分割或轉讓款長期掛賬；六是對資產(chǎn)不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究，造成資產(chǎn)賬實不符；七是購置固定資產(chǎn)直接列經(jīng)費支出；八是自建固定資產(chǎn)已交付使用多年，仍未辦理峻工結算，未轉固定資產(chǎn)。

（八）弄虛作假，套取國家財政資金。

一是以虛報、多報人數(shù)的手法套取各種補貼、助學金等；二是以虛假項目或以申報新技術研究名義套取項目資金；三是以虛列工程量的方式套取工程配套資金；四是假借其他公司名義套取國家建設資金。

（九）擠占挪用專項資金和項目經(jīng)費。

一是臨時調度專項資金作其他支出；二是存在專項資金外借行為；三是以會員、考察等名義將專項資金中的培訓經(jīng)費用于組織觀光、旅游；四是將培訓資金變相用于行政管理費；五是在項目資金中提取工資經(jīng)費；六是將專項資金存儲利息轉為工作經(jīng)費，用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性支出；七是用虛報冒領或做假賬的手法擠占挪用專項資金和項目經(jīng)費。

（十）違規(guī)發(fā)放錢物。

有部分單位政策外違規(guī)發(fā)放錢物。如：誤餐補助、春節(jié)值勤補助、未年休人員工資報酬、在職正式人員出差補助、績效考勤獎、防塵費、過節(jié)費、加班費、取暖費、降溫費、高溫津貼、下鄉(xiāng)補助、工會福利費、交通費、平安獎、

中考獎、調研獎、宣傳稿件采用獎、各種物資等。（十一）“三公經(jīng)費”和會議費控制不嚴。

一是部分單位“三公經(jīng)費”和會議費支出仍在增長；二是個別單位超標車輛仍在使用；三是隱瞞“三公經(jīng)費”和會議費支出，將部分“三公經(jīng)費”和會議費支出列入項目支出或其它支出等會計科目進行核算；四是將部分“三公經(jīng)費”轉移到下屬單位列支。

（十二）報賬票據(jù)不規(guī)范。

一是白條報賬、白條抵庫的現(xiàn)象較為嚴重；二是以商店購買的收據(jù)代替發(fā)票報賬；三是報銷不按發(fā)票規(guī)定用途使用的發(fā)票，如以零售、批發(fā)商業(yè)發(fā)票代替飲食服務行業(yè)的發(fā)票；四是報銷不按發(fā)票規(guī)定要求開具的發(fā)票；五是報銷與工作無關的購物發(fā)票；六是報銷同城住宿發(fā)票；七是報賬發(fā)票及其附件不規(guī)范。

一是個別領導干部法律意識、責任意識淡薄。主要表現(xiàn)在：1、個別領導干部對相關政策及法律、法規(guī)學習不透、掌握不深。2、部分領導干部頂風違紀、明知故犯。3、部分領導干部對單位財務管理不聞不問，沒有盡職盡責。4、部分單位前后兩任領導干部交接工作時，沒有及時界定責任。5、部分領導干部新官不理舊賬，對本單位歷史遺留問題視而不見，導致一些遺留問題長期得不到解決。

二是個別領導干部亂作為或不作為。主要表現(xiàn)在：1、有的領導干部只顧完成經(jīng)濟指標，樹立個人形象，在投資決策和經(jīng)濟管理工作中，不按客觀規(guī)律辦事，導致決策失誤，造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失。2、有的單位領導因經(jīng)費困難，有意違反部門預算、集中支付、轉移支付、政府采購、收支兩條線等政策。3、部分領導干部長期務虛，不理正事、要么不作為，要么亂作為。

三是部分領導干部財務管理知識欠缺。主要表現(xiàn)在：1、有的單位領導在履行經(jīng)濟合同，財務報銷手續(xù)時，由于缺乏財務知識，未能認清其中的責任，盲目簽字，當發(fā)現(xiàn)失誤、造成損失時，已為時過晚。2、一些領導干部雖然重視財務管理，想把單位管好，但缺乏財務管理知識，不知道如何管理；3、一些領導干部在日常工作中，只顧忙于業(yè)務工作，忽視財務日常管理，等到問題出現(xiàn)后才知道財務日常管理的重要性。

四是問責追責力度欠缺。近年來，相關部門雖然對行政事業(yè)單位存在的問題問責追責不斷加大力度，但由于受到行政體制的局限，問責追責力度還是不夠，在對一些違紀違規(guī)問題的處理過程中，不僅缺乏手段和措施，而且還受到多方面因素的干預，致使部分領導干部思想麻痹，落實責任流于形式，導致一些違反財經(jīng)法紀問題屢查屢犯、屢禁不止。

一是加大對領導干部的培訓力度。有關部門應把財務管理知識、財經(jīng)法律法規(guī)知識納入各單位黨委（黨組）中心組理論學習、培訓的重要內(nèi)容，推進依法用權、規(guī)范用權、審慎用權、秉公用權。

二是加大對領導干部的監(jiān)管力度。事前要通過多種形式有針對性的開展警示教育，幫助領導干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。事中要在用制度的硬性要求對領導干部實行剛性監(jiān)督的同時加強部門監(jiān)督。審計機關要加大對重點單位、重點資金、重點崗位、重點工程違法亂紀行為的審查力度；紀檢監(jiān)察機關要加大對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)管力度；組織部門要加大對履責情況的考核力度。事后要對違紀違規(guī)問題嚴格問責，決不姑息遷就；對違反法律法規(guī)的，要及時移交司法機關追究法律責任。達到審查一處，震懾一片的目的。

篇9

關鍵詞：“五年一貫制”；專轉本；報考綜合管理系統(tǒng)

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0057-02

一、調查問卷設計

本問卷針對該系統(tǒng)在使用過程中的整體體驗、操作功能、流程設計、改進意見等方面，對220名調查對象進行了詳細的網(wǎng)上問卷調查，共有10個客觀題，2個主觀題。參加問卷調查的對象中，有1名為省教育廳主管部門領導，7名為接收高校的招生教務相關部門領導或者老師，52名為高職校相關部門的領導或教師，160名為報考學生。

二、調查結果和結論

1.系統(tǒng)使用整體的滿意度較高。在問到使用者對該管理系統(tǒng)整體體驗如何，調查者中認為“好”和“較好”的達到了87.27%，僅有12.72%的認為一般。此問題在省教育廳和接收高校調查中，“好”和“較好”的比例達到100%，高職校中的調查者達到96.15%。在調查該系統(tǒng)界面設計情況時，有71.82%的調查者認為美觀和很美觀。有83.18%的調查者認為系統(tǒng)的可操作性強（包含很強、較強）。在系統(tǒng)穩(wěn)定性的調查中，回答非常穩(wěn)定和比較穩(wěn)定的高達88.18%。這說明了該系統(tǒng)在各方面的使用者看來，無論是體驗感、便利度、設計感，還是操作性、穩(wěn)定性都處于較好的狀態(tài)，整體滿意度較高。

2.該系統(tǒng)在使用上完全能滿足多方使用對象的需要。在問到“總體來講，您認為該系統(tǒng)能否滿足您的需要”時，33.64%的調查對象認為完全能滿足他們的需要，48.18%的人則認為能滿足，僅有16.36%的人認為基本滿足。其中高校和高職校調查人員對此問題回答時，認為“完全滿足”和“能滿足”的占91.38%。在回答“系統(tǒng)與之前相比是否帶來了很大的便利”時，認為“很方便”和“較方便”平均達到了85%，排除報名考生數(shù)據(jù)外，接收高校認為“很方便”和“較方便”的達到100%，高職校的52名調查者中，僅有1人認為一般外，有98.08%的教師認為“很方便”或者“較方便”。

3.系統(tǒng)使用方對系統(tǒng)整體使用較熟悉，系統(tǒng)功能使用率不一。今年是系統(tǒng)正式使用的第一年，高校和高職校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人員“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作為系統(tǒng)直接使用方，對系統(tǒng)的操作流程和功能較熟悉。了解系統(tǒng)使用的途徑按照從高到底排列為“省里集中培訓（33.33%）、閱讀使用手冊（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教師幫忙（13.68%）、其他（1.71%）”，說明省里集中培訓對高校和高職校系統(tǒng)使用中的重要作用。整個環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)各個功能環(huán)節(jié)使用情況的調查為，數(shù)據(jù)查詢（94.83%）、報名審核環(huán)節(jié)（91.38%）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計（84.48%）、打印準考證（39.66%）、公布成績（22.41%）、安排考場（12.07%），說明系統(tǒng)各種功能使用時，基本功能或者必須的功能使用較多。在高校端調查時，安排考場、打印準考證和公布成績?nèi)椆δ?，接收高校僅有兩所學校使用。從這些調查數(shù)據(jù)中可見，該系統(tǒng)一般功能的使用率不高。

4.對系統(tǒng)的主觀意見建議分類提取。調查問卷中主觀問題“您認為該系統(tǒng)還有哪些功能急需完善”的回答中，對所有答案進行梳理，合并同類意見，分不同使用對象將意見建議匯總提取如下：（1）報考學生意見建議。系統(tǒng)中增加發(fā)放錄取通知書時間和單號的流程；增加網(wǎng)上交報名費的功能；報考專業(yè)希望可以直接下拉菜單選擇；成績公布是否可以短信通知；系統(tǒng)中增加來院線路安排；增加分數(shù)出來的進度和錄取、錄取通知書寄送的進度；最好有個窗口詢問是否確定報名；各學校的通知、招生簡章和各項情況系統(tǒng)可見；查看成績希望更詳細；各學校的成績?nèi)掌诟饔胁煌?，但系統(tǒng)只有一個日期。（2）高職校意見建議。成績和錄取查詢第一時間應該在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計；高職校要能查考生成績、各科目分數(shù)；最好考生照片由考生個人來傳；報名信息審核修改功能需完善；考生報名提交、審核等需要進一步加強，要讓考試通過手機實時知道報考進度；學校管理員應有更高的權限；成績查詢最好有短信通知功能，這樣就不用每天都去查詢了；提供各校報名人數(shù)，錄取人數(shù)的統(tǒng)計分析，方便今后報名有所選擇；各校的錄取分數(shù)線可以公布；照片輸入時候容錯性增強；能自行將不考試的學生刪除；學生基礎信息導入后，成功報名的學生最好有數(shù)據(jù)列表顯示一個個學生的信息，而不是顯示所有學生的照片；未錄取考生，高校也需導入進來；相關高校能否及時公布成績及錄取情況，便于一線工作人員查詢后作統(tǒng)計匯報；數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以按報考院校進行統(tǒng)計；希望加強職校與本科院校的聯(lián)系，使得職?？梢耘c本科院校實現(xiàn)無縫對接。（3）接收高校意見建議。增加收費功能，可以在一定程度上減少報名人數(shù)和實際參考人數(shù)的誤差；準考證打印的時候，有批量打印功能；在系統(tǒng)里給高校一個權限，是學生打印準考證還是高校打印，如果高校打印，學生打印權限關閉。在今年的實際操作過程中，有學生未繳費拿自己的打印準考證參加考試；在系統(tǒng)中，接收高校把成績導入后能夠有個預覽功能，在預覽功能下，考生無法看到預覽信息，也便于高校核對，防止導入出現(xiàn)異常；多點高校的錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能；加入高校的宣傳資料及招生宣傳鏈接；通信地址后面加上郵政編碼一欄。

5.對報考流程的意見建議分類提取。調查問卷中主觀問題“此次報名考試中，您認為還有哪些環(huán)節(jié)需要改進和加強”的回答中，對所有答案進行梳理，合并同類意見，分不同使用對象將意見建議匯總如下：（1）學生意見建議。成績查詢和錄取查詢應該統(tǒng)一安排，各個學校時間相差太大了；報名程序簡化，數(shù)據(jù)同步及時，加快審核時間和出成績的進度；可以網(wǎng)上確認信息，不用要交紙質材料了，很麻煩；考試繳費能更人性化一點，大老遠去排隊時間太長了；省里出報名的通知過晚。（2）高職校意見建議。能否在提交經(jīng)報考學校審核后的學生獲獎證書及考生報名信息電子文件的前提下，勿須再寄紙質稿；匯總表招生院校自行打印統(tǒng)計，郵寄比較麻煩；成績和錄取查詢第一時間在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計；培訓時應該在機房培訓，在下面看不清大屏幕；增加考試成績板塊、院校整體錄取情況統(tǒng)計便于比較；專業(yè)代碼統(tǒng)一。（3）接收高校意見建議。應增加讓生源學校將五年級所學專業(yè)及人數(shù)提前導入系統(tǒng)，并注明所屬大類，方便錄取學校能在限定所報專業(yè)類時參考；既然沒有專業(yè)可以讓學生服從，建議取消“是否服從其他專業(yè)選項”；生源校與招生校所掌握的高職階段專業(yè)要求不一致，希望在后續(xù)報名中，生源校與招生校的“對報考者?？齐A段所學專業(yè)”的專業(yè)目錄一致；不需要寄報名表；可以利用系統(tǒng)整體宣傳各個高校。

三、調查結果的思考和改進

1.系y完善。省“五年一貫制”專轉本報考綜合管理系統(tǒng)經(jīng)過2016年的第一次使用，系統(tǒng)的設計思路、功能流程、用戶體驗，完全能滿足省五年制轉本工作的需要。經(jīng)過調研，仍有許多功能使用等問題需要進一步完善，如：增加系統(tǒng)繳費功能，增加部分使用人員的權限，增強信息互動的推送消息等服務功能，是否能增加各種統(tǒng)計信息的共享，等等。

2.報考優(yōu)化。經(jīng)過本次調研，對于使用網(wǎng)上報名后，報考流程優(yōu)化完善，向省教育廳主管部門提出了具體的建議意見。如：全省是否可以提早啟動五年制轉本的報名工作，是否可以取消紙質材料的寄送工作，是否可以加強對系統(tǒng)各功能的使用率，是否可以從紅頭文件規(guī)定統(tǒng)一的報名、考試、公布成績、錄取的具體時間。

3.工作提升。由于啟用了五年制轉本報考綜合管理系統(tǒng)，拉近了高職校、接收高校和省教育廳主管部門的距離，對于今后的五年制轉本的工作研討提供了平臺和基礎，有利于省教育廳主管部門了解全省的數(shù)據(jù)信息，尤其對于五年一貫制畢業(yè)生進入本科學習，提供了更好的服務，提高了全省的相關工作的滿意度。因此需要進一步進行系統(tǒng)的資金投入，開發(fā)完善系統(tǒng)的同時，保障系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。

《江蘇省“五年一貫制”專轉本報考綜合管理系統(tǒng)》是在全省職教體系工作滿意度不斷提升過程中的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，下一步的工作目標是根據(jù)調研的結果，對可以完善的功能流程、系統(tǒng)設計、穩(wěn)定安全等進行分步驟開發(fā)升級，為今后全省五年一貫制專轉本的相關工作做好系統(tǒng)支持。

篇10

關鍵詞：物流企業(yè)；職業(yè)學校；語文應用能力；調查報告

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

針對物流企業(yè)人才缺乏現(xiàn)狀，我對南京商業(yè)學校（以下簡稱“我校”）2013級、2014級的實習生進行跟蹤調查，發(fā)放100份物流企業(yè)對職業(yè)學校學生語文應用能力需求情況調查表，收回有效問卷75份，有效率為75%。

一、調查結果及分析

1.學生在物流企業(yè)語文應用能力的現(xiàn)狀調查

（1）對于學生的聽說能力，你覺得普遍存在的問題是（ ）（可多選）。見表1。

通過表1的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)學生在走上工作崗位真正面對顧客時，溝通能力欠佳、語言表達沒有邏輯性。這大大影響了他們的工作效率，也影響了企業(yè)對他們工作能力的評定。

（2）你覺得我校實習生的閱讀現(xiàn)狀怎樣（ ）。見表2。

通過對畢業(yè)生閱讀能力的調查發(fā)現(xiàn)，學生平時閱讀量少，所以在工作中對相關行業(yè)文書的閱讀能力和理解能力不強，這方面訓練需要大大加強。

（3）實習生能夠熟練掌握的應用文的類型有（ ）（可多選）。見表3。

（4）你覺得學生在書面表達方面普遍存在的問題是（ ）（可多選）。見表4。

通過調查發(fā)現(xiàn)，學生應用文寫作水平相當薄弱，因為書寫格式不對，語言混亂，表達缺乏邏輯性，導致在工作中不能完成相關工作，大大降低了自身的職業(yè)能力。

2.物流企業(yè)對職業(yè)學校學生語文應用能力的具體要求

（1）作為用人單位，您覺得合格的員工在口語表達方面應具備什么樣的要求（ ）。見表5。

（2）對于從業(yè)人員的閱讀能力，您是怎樣看待的（ ）。見表6。

（3）對于職業(yè)學校畢業(yè)生，您覺得在書面表達上應具備什么樣的要求 （ ）（可多選）。見表7。

對以上幾個問題的調查發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)對學生的聽、說、讀、寫四個方面的能力都有相關具體的要求，92%的企業(yè)要求從業(yè)人員需要熟練掌握與人溝通的技巧，會說標準的普通話；要求從業(yè)人員必須掌握相關的應用文的寫作技巧，能夠熟練運用，54.7%的企業(yè)要求從業(yè)人員有一定的文學修養(yǎng)。

由此可見，多數(shù)企業(yè)都會要求應聘者具備說和寫的能力，如果缺乏相關技巧會影響從業(yè)者的職場發(fā)展。

二、幾點建議

1. 提高學生語文應用能力，建構職業(yè)核心能力

現(xiàn)代物流企業(yè)對人才素質、能力結構的新要求，因此，為適應市場要求，需要提高學生與人交流的能力，要加強對學生語文應用能力的培養(yǎng)，使職業(yè)學校學生具有面對求職、職業(yè)變革、職業(yè)發(fā)展和成就個人職業(yè)生涯所必備的最基本的技能。

2. 語文教學應以說、寫能力訓練為主

首先，重視普通話的學習應用。職業(yè)學校的學生對普通話在工作中的重要性認識還比較模糊。要想提高學生的聽說能力，普通話教育是基礎，因此語文教師在教學過程中可適時地介紹相關用人單位對普通話水平的要求，讓學生了解就業(yè)趨勢；課外可以通過組織主題班會、聯(lián)歡會、志愿者服務等公共活動培養(yǎng)學生多說普通話的意識。其次，要讓學生多聽、多說，從而提高學生的語言表達能力。教師可讓學生多聽新聞節(jié)目，多聽演講、就業(yè)類節(jié)目，提升應變能力和語言組織能力等。在課堂上要采取各種方式，如復述課文、回答問題、即興主題演講等來引導并鼓勵學生主動說話。最后，寫作訓練應落到實處。教師可先挑選企業(yè)工作中常見的應用文文書讓學生學會修改，并且進行仿寫，最終由教師設定主題，由學生獨立寫作成文。通過此種方式，可增強學生的行文能力，通過不斷積累，提高其職業(yè)應用文寫作能力。

3.更新教育教學觀念，創(chuàng)新語文教學方法

可結合學生的專業(yè)實際，設置專業(yè)情境，激發(fā)學生的學習興趣，調動起學生的積極性。如虛擬人才招聘現(xiàn)場，模擬物流企業(yè)中溝通、談判等環(huán)節(jié)，有針對性地培養(yǎng)學生的語言組織能力進行，在激發(fā)學生學習熱情和興趣的同時，也可鞏固他們的口語表達能力。

總之，職業(yè)學校語文教學要樹立就業(yè)導向的教學理念，從滿足企業(yè)用人需求出發(fā)，注重對學生語文應用能力的 培養(yǎng)。尤其重視學生的說、寫能力培養(yǎng)，徹底拋棄傳統(tǒng)說教、灌輸式的教學模式，合理選擇教學內(nèi)容，科學利用各種教學方法，使職業(yè)學校語文教學能夠為職業(yè)學校學生的職業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：