導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高等教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）個體差異性較大，學(xué)習(xí)的價值取向不同

由于參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生來自四面八方，各行各業(yè)，因而學(xué)生的知識儲備存在較大的個體差異。另外，大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)參加工作，他們參加學(xué)習(xí)的目的不一樣：有的切身感受到自身知識的匱乏，渴望獲取新的知識來不斷地提升自己；有的學(xué)生僅僅是為了拿張文憑，為晉升職稱；還有的是已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為了所謂的“面子”才參加學(xué)習(xí)的。

（二）學(xué)生的個人負(fù)擔(dān)較重，學(xué)習(xí)條件相對較差

大多數(shù)學(xué)生承擔(dān)著多種社會角色。在參加成人教育期間，既是學(xué)生，又是單位職工，同時還是家庭的頂梁柱。這就決定了這些學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的矛盾突出，學(xué)習(xí)、持家兩頭忙，學(xué)習(xí)時間難以保障。加上部分學(xué)員年齡偏大，記憶力減退，學(xué)習(xí)效果要比在校學(xué)生差很多。

（三）學(xué)生大都是“啞巴英語”學(xué)習(xí)者

他們中的大多數(shù)由于實際工作中幾乎不用英語，因此已多年不接觸英語，原有的英語知識早已淡忘，有的甚至還達(dá)不到初中生水平，在上英語課時，聽不懂，弄不明白，造成不會說，不能說，不敢說。而對于剛剛畢業(yè)的高中生、中專生，對所學(xué)內(nèi)容又過于簡單，造成不想說，不屑說。整個課堂死氣沉沉，變成教師一個人在唱獨角戲。

二、成人高等教育英語教學(xué)面臨的問題

（一）教學(xué)任務(wù)難以完成

一方面，由于參加成人教育學(xué)習(xí)的學(xué)生年齡差距較大，文化基礎(chǔ)參差不齊，導(dǎo)致教師在組織英語教學(xué)時既要照顧到基礎(chǔ)好的學(xué)生，又要兼顧到基礎(chǔ)差的學(xué)生，這大大制約了教師對課堂教學(xué)的調(diào)控作用，教學(xué)活動進(jìn)展緩慢，效率低。另一方面，由于學(xué)員個體差異性較大，學(xué)習(xí)的價值取向不同：學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較扎實的和愿意通過再學(xué)習(xí)不斷提升自己的，會認(rèn)真聽講，努力掌握教師所受內(nèi)容，并在課下不斷復(fù)習(xí)，做到融會貫通。而抱著“混文憑”思想的學(xué)生則會心不在焉，甚至?xí)诱n，只是忙于應(yīng)付考試。更有處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的學(xué)生，甚至?xí)才怕毠ご?、代考，蒙混過關(guān)。這就很難保證英語教學(xué)任務(wù)的完

（二）教學(xué)效果難以保證

大部分參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生都是在職人員，他們在社會上同時擔(dān)任著多重角色，既要忙于學(xué)習(xí)，又要忙于工作，更要忙于家庭，加之現(xiàn)在的工作壓力越來越大，競爭也越來越激烈，學(xué)習(xí)時間時常會難以保證。同時，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不太重視教學(xué)效果，他們認(rèn)為好不容易把學(xué)生招來了，只要交學(xué)費，專業(yè)課學(xué)好就行，英語只是基礎(chǔ)課，學(xué)多學(xué)少都不重要，甚至不學(xué)也無所謂。一些班主任認(rèn)為有的學(xué)生年齡和自己孩子差不多，有的比自己還要大，甚至還是領(lǐng)導(dǎo)，大家抬頭不見低頭見，不好意思，不愿意管理，睜只眼閉只眼，得過且過，面子上過得去就行。有的英語教師更會認(rèn)為，這些學(xué)生學(xué)完反正也不用，學(xué)不學(xué)一個樣，學(xué)多學(xué)少一個樣。這些錯誤的思想和行為都很難保證英語教學(xué)的效果。

（三）教學(xué)質(zhì)量大幅度滑坡

現(xiàn)在個別高校的成人教育機構(gòu)把成人教育作為創(chuàng)收的途徑，一味地追求經(jīng)濟利益，不顧師資力量短缺、硬件設(shè)施不全等客觀因素，不斷追求辦學(xué)規(guī)模，盲目擴大招生，在各地市建立教學(xué)站點，對教學(xué)質(zhì)量無法全方位監(jiān)控，幾乎達(dá)到了報考錄取即可畢業(yè)的境地。這些教學(xué)站點大多缺乏一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，專職英語教師更是寥寥無幾，僅有的也大多是半路出家，對專業(yè)知識一知半解，功底薄弱，大多全靠外聘，而聘用教師由于所主學(xué)專業(yè)不同，教學(xué)水平參差不齊。為了節(jié)省費用，有的學(xué)校更是不分專業(yè)，不分層次地上大課。教師更換頻繁，來去匆匆，缺乏責(zé)任感和使命感，不能對教學(xué)投入較多的時間和精力，教學(xué)質(zhì)量得不到保障。

（四）教學(xué)形式過于單一

由于成人高等教育的授課時間一般都在寒暑假期間，時間短任務(wù)重，教師無法利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行實時授課、實時答疑。而在教學(xué)過程中往往又忽視成教學(xué)生年齡大小不一、文化基礎(chǔ)參差不齊的特點，采用了傳統(tǒng)的教學(xué)方法與模式，將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容直接移植到成人高等教育課堂上，以講為主，過于注重知識的單向傳輸，較少關(guān)注學(xué)生的主動參與和探究知識的過程，而學(xué)生只是被動接受，從而抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于能力培養(yǎng)。

三、成人高等教育英語教學(xué)的改革設(shè)計

（一）教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)英語的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度

當(dāng)今社會發(fā)展過程是知識不斷更新?lián)Q代的過程，知識量遞增速度愈來愈快，人才的競爭愈來愈激烈，知識的陳舊周期愈來愈短，只有深厚的專業(yè)知識和技能還不能融入日新月異、高速發(fā)展的社會。不精通英語，會嚴(yán)重影響我們與世界接軌的水平和質(zhì)量，進(jìn)而制約自身價值的實現(xiàn)，最終被歷史淘汰。成人高等教育學(xué)習(xí)英語的目的不僅僅是為了能夠拿到文憑、提高學(xué)歷，通過晉升職稱從而獲得表面利益，更重要的是為了不斷提高市場意識，增強危機感，著眼自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身職業(yè)競爭力。學(xué)生一定要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)英語習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等。

（二）大力加強師資隊伍的建設(shè)

成人教育教師管理機制需要完善，先要組織一支具有成人教育特色的獨立的教師隊伍，形成以專職教師為主體，社會兼職教師為補充的師資力量。各個成人教育機構(gòu)、特別是函授站點要不斷加大英語教師的培訓(xùn)力度，合理制定培訓(xùn)計劃，定期對英語教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和英語教學(xué)能力；定期邀請有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老教師、優(yōu)質(zhì)課教師到學(xué)校上課，讓教師獲得更多的教學(xué)經(jīng)驗，不斷擴大教師的視野；加大與兄弟院校、站點的交流，特別是與外教的交流，使英語教師能更好地把握英語的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果；不斷嘗試新的教學(xué)方法，形成一支素質(zhì)較高、熟悉成教發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展趨勢的具有可持續(xù)性嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的英語教師隊伍。

（三）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)英語教學(xué)方法

篇2

19世紀(jì)以來，大學(xué)開始有限度地介入社會，并逐步從社會的邊緣走到了中心。“每一個較大規(guī)模的現(xiàn)代社會，無論它的政治、經(jīng)濟或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個機構(gòu)來傳遞深奧的知識，分析批判現(xiàn)存的知識，并探索新的學(xué)問領(lǐng)域。換言之，凡是需要人們進(jìn)行理智分析、鑒別、闡述或關(guān)注的地方，那里就會有大學(xué)”。無論是社會經(jīng)歷涓涓細(xì)流般的改革，還是暴風(fēng)驟雨般的革命，大學(xué)都屹立于世，特別是在政治論哲學(xué)盛行之時。人們最初進(jìn)入大學(xué)的目的是為了做好今后生活的準(zhǔn)備，可當(dāng)他們一旦踏入了大學(xué)的校門，就會驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來大學(xué)和學(xué)院就是生活的本身，它們不再是一首插曲，而是成為了主旋律。因此，“大學(xué)現(xiàn)在不僅是美國教育的中心，而且是美國生活的中心。它成為僅次于政府的社會的主要服務(wù)者和變革的主要工具，……它是新思想的源泉、倡導(dǎo)者、推動者和交流中心”。正因如此，宗教和教會此時難以像以往那樣在大學(xué)中占據(jù)統(tǒng)治地位。特別是到了19世紀(jì)末，隨著工業(yè)革命的廣泛推進(jìn)，“垂而不死”的資本主義顯示出了強大的生命力，并在社會生活的各個方面沖擊著教會的枷鎖。隨著大學(xué)從社會的邊緣走向社會的中心，對高深學(xué)問的追求已經(jīng)從當(dāng)初的為上帝增加榮耀，轉(zhuǎn)向了知識本身。大學(xué)開始試圖掙脫教會的牢籠，以新的方式認(rèn)識社會、解釋社會，向世俗化方向發(fā)展。伴隨著自然科學(xué)的發(fā)展，人們源于宗教和神啟的探索發(fā)展到了對世界本身的關(guān)注。這一過程的變革方式，是通過嚴(yán)厲批判圣書、高舉進(jìn)化論和新物理學(xué)，在暗中破壞主教們建立起來的神圣秩序而進(jìn)行的。既然如此，大學(xué)是不是徹底與教會決裂了呢？毫無疑問，正如大學(xué)在獲取教會的特許狀時表現(xiàn)出的對宗教的忠誠一樣，大學(xué)實際上是采取了一種敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

大學(xué)明白，“由于學(xué)者完全并且只能是上帝的仆人，因此，其自由是由一個超人的權(quán)威批準(zhǔn)的。所以宗教信念是學(xué)術(shù)自由的必不可少的特點”。大學(xué)天然不是教會，但它卻始終以宗教的虔誠和對上帝和真理的執(zhí)著追求來約束自己。在這個意義上，世俗權(quán)力和已有權(quán)威并未消退，只是被大學(xué)的自我約束機制所取代。這些約束機制之中，最重要的就是大學(xué)的學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)自由的本義，即是作為一種社會機構(gòu)的大學(xué)在不受控制、威脅的情況下對社會的所有方面進(jìn)行調(diào)查和評論。因此，學(xué)術(shù)自由有其內(nèi)在的合理性。這種合理性從表面上看是掌握了高深知識的“專業(yè)特權(quán)階級”服務(wù)自我需求的表現(xiàn)，但實際上，學(xué)術(shù)自由最終還是為了公眾利益而存在。社會依靠高等教育機構(gòu)作為獲得新知識的途徑，并作為了解世界和利用它的資源改進(jìn)人類生活條件的手段。對個人而言，追求學(xué)術(shù)自由更是個人道德感的體現(xiàn)。這種道德感與對真理的體悟一起構(gòu)成了學(xué)術(shù)自由的信念。學(xué)術(shù)自由植根于作為學(xué)者的專業(yè)團體對高深知識的認(rèn)識和訓(xùn)練之中。學(xué)術(shù)自由是自由的一種特殊情況，它與理智自由相反并僅適用于學(xué)術(shù)界。學(xué)術(shù)自由來源于高深學(xué)問的性質(zhì)及其內(nèi)在邏輯，而公民自由則源自于政治原則和契約精神。學(xué)術(shù)界并不自然遵循民主政治，而是堅守學(xué)術(shù)本身的規(guī)范。因此，公民的理智自由是每一個公民都享有的權(quán)力，而學(xué)術(shù)自由則成為了作為學(xué)術(shù)團體的一項特權(quán)。強大的教會與作為“特權(quán)階級”的學(xué)者團體在學(xué)術(shù)自由上達(dá)成的共識是一種“妥善保護”的體現(xiàn)。這種學(xué)術(shù)保護即是教會對日益壯大的學(xué)者社團的妥協(xié)，更是學(xué)者社團對真理和信念的堅守與執(zhí)著。一旦擁有了學(xué)術(shù)自由，學(xué)者社團便形成了一個強大的學(xué)者王國，與教會形成了對立。“如果妨礙了一個學(xué)者追求真理到它所能到達(dá)的任何地方，如果他們用神學(xué)枷鎖束縛了學(xué)術(shù)思想，即使很松，那他們也是在那個范圍內(nèi)侵犯了學(xué)者王國的自治權(quán)”。從此，學(xué)者王國開始形成自己的規(guī)范，并用學(xué)術(shù)自由捍衛(wèi)自身的權(quán)利到無以復(fù)加的地步，即便是在教會所屬的大學(xué)中亦是如此。因此，北美天主教大學(xué)國際聯(lián)合會認(rèn)為，天主教大學(xué)也不應(yīng)該接受宗教裁判的控制、審查或監(jiān)督。而對教會中的牧師來說，“如果牧師想成為學(xué)者，他們就必須擁有學(xué)者的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)自由。因為，如果學(xué)術(shù)研究不是因為學(xué)術(shù)成就而受到尊重的話，它就不會對教會有任何貢獻(xiàn)”?？梢?，學(xué)術(shù)自由已經(jīng)從最初的“妥善保護”轉(zhuǎn)變?yōu)榻虝蛯W(xué)者王國間達(dá)成的共識，從而奠定了隨后幾百年來西方大學(xué)的靈魂和根基。

二、“有而無在”：作為現(xiàn)代教會的大學(xué)

現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)成了知識的工廠和現(xiàn)代社會的思想庫。在獨立發(fā)展的軌跡和社會轉(zhuǎn)型的過程中，大學(xué)保持著自中世紀(jì)以來的傳統(tǒng)，同時也鞏固著自身在社會中的核心地位。柏林大學(xué)的創(chuàng)立，使人們認(rèn)識到了大學(xué)的社會擔(dān)當(dāng)，認(rèn)識到了研究對教學(xué)的裨益，盡管最生動地把教學(xué)和科研結(jié)合在一起的是在新大陸上建立起來的現(xiàn)代大學(xué)。科學(xué)研究使大學(xué)重新煥發(fā)了生機，并在與教學(xué)的結(jié)合中把大學(xué)引向深沉。正如杜威所言，對于智慧的信念仿佛變成了本質(zhì)上是宗教的東西。對通過學(xué)者研究獲得的不斷揭示真理的信念，究其本質(zhì)而言，要比其他任何一種對完美的宗教啟示的信念都更加具有宗教性。在這里，大學(xué)教師儼然成為了探求和傳授真理的“高級牧師”，而大學(xué)則變成了世俗的大教堂，變成了凈化人類靈魂的場所。人們不再依賴教會作為判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是對大學(xué)的價值和信念的推崇，并最終產(chǎn)生了對大學(xué)的依附心理?！皩τ谠S多人來說，大學(xué)已經(jīng)成為社會中超自然的機構(gòu)，因為它似乎發(fā)展著社會的概念。在這里，人們感到自己身后有強大的后盾———學(xué)者、學(xué)問、書籍、思想和過去”。誠然，這種依附心理最初來源于宗教對人們的啟示。正因如此，大學(xué)在認(rèn)識論和政治論哲學(xué)的交替作用下，一方面逐漸走出象牙塔，融入時代和改革的洪流之中；另一方面，大學(xué)也在彷徨和失落中試圖找回教會和宗教曾經(jīng)賦予它的大學(xué)精神。大學(xué)和學(xué)者王國是允許犯錯誤的?！罢鐝那皼]有人會向教皇和身負(fù)神授之權(quán)的國王提要求一樣，現(xiàn)在也沒有人要求學(xué)者事事正確”。對事物的認(rèn)識總是一個過程。正如圣•奧古斯丁所說，如果能夠認(rèn)識的都認(rèn)識了，那么就沒有犯錯誤的權(quán)利了。而學(xué)者們所做的，僅僅是追求真理，而從來不是窮盡真理。正因如此，大學(xué)的發(fā)展過程總是伴隨著顛簸，但其對真理的執(zhí)著卻未曾改變，“人們在真理方面可以自由犯錯誤的社會，在道德方面優(yōu)越于必須把他們不能理解的東西接受為真理的社會”。伴隨著對真理的追求和大學(xué)的擴張，伴隨著科學(xué)的革命和學(xué)科的形成，知識也開啟了擴張之路，從前居廟堂之高的高深學(xué)問也開始以各種形式融入到社會當(dāng)中。然而大學(xué)畢竟還繼承著中世紀(jì)以來形成的源自宗教的保守與堅持的一面，大學(xué)雖然逐步走向社會的中心地帶，但并不必然地一切都聽從于時代的召喚。正如弗萊克斯納所指出的：“大學(xué)不是風(fēng)向標(biāo)，不能什么流行就迎合什么。大學(xué)必須時常給社會一些它需要的東西，而不是社會所想要的東西。”

今日的大學(xué)已不再是昨日純粹的學(xué)者社團，不再是以保存和傳播知識為己任的邊緣機構(gòu)。相反，現(xiàn)代的大學(xué)是“昔日學(xué)術(shù)自治、宗教等級與今日的官僚體系的混合體，而這種官僚體系本身又是在學(xué)術(shù)自治和宗教等級的相互融合中形成的”。學(xué)術(shù)自治和宗教等級仿佛是大學(xué)的左膀右臂，為大學(xué)保駕護航。與此同時，大學(xué)教師作為個體的影響力也引起了人們的反思。無論是梅貽琦的“大學(xué)者，大師之謂也”，還是如哥倫比亞大學(xué)物理學(xué)教授Rabi所言“教授們并不是哥倫比亞大學(xué)的雇員，教授們就是哥倫比亞大學(xué)”，都表明大學(xué)早已被賦予了人格化的特點。大學(xué)教授作為高深知識的占有者和傳播者，往往有著超凡的魅力，為社會所敬仰。他們也往往會突破自己的學(xué)科限制，對公共事務(wù)品頭評足，成為所謂的“公共知識分子”。學(xué)者關(guān)注社會問題并進(jìn)行專業(yè)性的反思并無妨，只要是在其自身的研究領(lǐng)域之中，任何問題都可以成為研究的素材。不過，正如社會這個萬花筒一樣，學(xué)者們誰也不敢保證自己在每一個領(lǐng)域都能像在自己的專業(yè)之內(nèi)那樣游刃有余。值得注意的是，社會對教授們的敬畏往往源自他們對公共事務(wù)的評論，并把他們對本專業(yè)的權(quán)威性移植到其對所有熱點問題的言論上。而教授們往往樂此不疲，并立志從社會的公知變成社會的良知，甚至成為某一派的代表。其實，“魅力非凡的教授必須謹(jǐn)慎小心，不使自己有力的個性發(fā)展成為自己變身‘宗教首領(lǐng)’的起點。相反，他們應(yīng)該注意當(dāng)教師和當(dāng)首領(lǐng)之間的微妙而又重要的差別”。不少教授對非本專業(yè)領(lǐng)域問題的解讀，在某種程度上往往能夠引起社會的共鳴，而專業(yè)的學(xué)者往往不會隨便對實事和熱點進(jìn)行公開解讀，這既是鑒于學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)，更是對公眾的負(fù)責(zé)。而正是有些所謂的“公共知識分子”在某些時候引導(dǎo)了公眾輿論的走向，把大學(xué)和學(xué)術(shù)置于尷尬的境地。大學(xué)曾經(jīng)彷徨過，也曾徘徊過，因為它曾在物質(zhì)文明極度發(fā)達(dá)的社會進(jìn)程中迷失了自我方向。

三，結(jié)語

篇3

西方發(fā)達(dá)國家瞄準(zhǔn)了中國高等教育的市場。由于國內(nèi)公立高校經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，加之有政府的財政支持和眾多政策的扶持，會在高等教育國際化的浪潮中乘風(fēng)破浪，獲得長足的發(fā)展。但是，民辦高校卻要成為登陸中國高等教育市場的西方大學(xué)的競爭對手。伴隨著國際高等教育日趨市場化，我國民辦高等院校應(yīng)當(dāng)從自身實際出發(fā)，注重對多樣化辦學(xué)實踐探索，打造新型特色辦學(xué)。采用多元化手段促成我國民辦高等教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

二、民辦高等教育如何走出困境

民辦高等教育是我國教育體系之中的重要組成部分，對我國社會主義政治經(jīng)濟和文化的發(fā)展起到不可估量的作用。但是，民辦高校發(fā)展遇到了瓶頸，陷入了困境。應(yīng)該如何發(fā)展？筆者認(rèn)為，民辦高等教育只有走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化和國際化的道路，才能保證民辦高等教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高等教育應(yīng)切實解決好以下幾個方面的問題。

（一）加快民辦高等教育的法制化進(jìn)程。

為了加快民辦高等教育的規(guī)范和發(fā)展，國家需要出臺相應(yīng)的民辦高等教育管理辦法，如《民辦高等教育法》、《民辦高等教育管理條例》、《民辦高等教育基本法》等。同時，在有法必依的條件下，還要做到執(zhí)法必嚴(yán)，規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為，切實保護投資辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益。如有出現(xiàn)投資者、辦學(xué)者或者管理者的違規(guī)行為，需要采取有效的措施，做到執(zhí)法必嚴(yán)。另外，政府還應(yīng)為民辦高等教育創(chuàng)設(shè)健康發(fā)展的寬松外部環(huán)境（外部環(huán)境主要是指國家的法律和政策環(huán)境以及辦學(xué)秩序和政府管理的剛?cè)岫龋?。中央和各級政府?yīng)在政策法規(guī)方面加大對民辦高等教育的傾斜與扶持力度，比如政府適當(dāng)給予財政資助、適度放寬發(fā)放學(xué)歷文憑的權(quán)限，適時引導(dǎo)民辦高等教育招生、畢業(yè)就業(yè)等方面。

（二）加速民辦高等教育的科學(xué)化進(jìn)程。

1.提升整體教育質(zhì)量。從國家統(tǒng)計局對民辦高等院校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國民辦高等教育已然得到了快速發(fā)展。但是，需要注意的是，未來社會之中，民辦高等教育會逐漸經(jīng)歷一個優(yōu)勝劣汰之過程。作為民辦高等教育，想要在未來社會發(fā)展之中立足，則必須提升整體教育質(zhì)量。民辦高等教育質(zhì)量的好壞，直接決定民辦高等院校學(xué)生在社會上的競爭能力，進(jìn)而直接影響到未來學(xué)校生源。學(xué)生生源數(shù)量則直接會影響到民辦高等院校的生存、發(fā)展。由此可見，民辦高等教育要能夠以提升整體教育質(zhì)量為首要目標(biāo)，深化改革，以學(xué)生個體發(fā)展、未來社會需要、市場發(fā)展為指導(dǎo)，大力提升整體辦學(xué)效果，這樣才能夠更好地促進(jìn)我國民辦高等教育穩(wěn)定發(fā)展。2.加強師資隊伍建設(shè)。民辦高校普遍的情況是：師資力量薄弱，返聘教師居多，大量依靠兼職教師，師資隊伍不穩(wěn)定。眾所周知，高質(zhì)量的教育需要高水平的教師。師資隊伍是學(xué)校辦學(xué)的核心主體。所以，民辦高校應(yīng)該加強師資隊伍建設(shè)，吸引大批的中青年教師，落實民辦高校教師依法享有的權(quán)利，如職稱評定、工資晉級、接受繼續(xù)教育、享受社會福利待遇等權(quán)利，減小民辦高校的教師流動量。同時，民辦高校還應(yīng)該重視高校教師的培訓(xùn)工作，提高教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能，來更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。3.專業(yè)設(shè)置多元化。民辦高等教育由于經(jīng)費不足等因素，專業(yè)設(shè)置單一，偏重文科，跟風(fēng)熱門專業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免重復(fù)辦學(xué)和改變急功近利的短期行為，政府應(yīng)該給予適度的引導(dǎo)和政策的扶持。同時，民辦高校也應(yīng)該改革課程模式，比如，將普通課程與專業(yè)課程有機地聯(lián)系起來，注重大學(xué)課程的整體性；普通課程的編排要考慮到專業(yè)之間的差異性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性等。

（三）加速民辦高等教育的國際化。

所謂“高等教育國際化”是指“一國高等教育面向國際發(fā)展的趨勢和過程，是把國際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等諸項功能中的過程”。作為高等教育國際化的參與體，我國民辦教育應(yīng)當(dāng)能夠積極適應(yīng)國內(nèi)與國際高等教育發(fā)展新需要，努力與世界各國高等教育切磋，積極構(gòu)建具有濃郁中國特色的民辦高等教育。高等教育國際化包括：學(xué)生的國際交流、學(xué)者的國際交流、課程的國際交流和國際科研與外語培訓(xùn)四個要素。民辦高等教育需要提高教育質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，采取走出去，迎進(jìn)來的策略，鼓勵學(xué)生出國交流學(xué)習(xí)也吸引大批的外國留學(xué)生來國內(nèi)學(xué)習(xí)；同時，民辦高校還應(yīng)該資助教師出國交流學(xué)習(xí)和聘請國外的知名學(xué)者來交流講學(xué)；另外，民辦高校還需要增設(shè)和加強國際方面的內(nèi)容，方便學(xué)生交流學(xué)習(xí)后的學(xué)生兌換。

三、總結(jié)

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一、基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)容與特點

基礎(chǔ)教育改革是全方位、多角度的。第一，基礎(chǔ)教育的改革重構(gòu)了基礎(chǔ)。基礎(chǔ)是重要的，但基礎(chǔ)本身也在變化，基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)也要完善。首先，現(xiàn)階段，在基礎(chǔ)知識的結(jié)構(gòu)性分析上，僅僅強調(diào)基礎(chǔ)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時也要考慮到能力結(jié)構(gòu)的問題，考慮到情感、態(tài)度和價值觀的基礎(chǔ)含義。因此，需要我們進(jìn)行全方位、多角度的思考。第二，基礎(chǔ)教育的改革突顯了素質(zhì)教育。在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，凸顯了學(xué)生素質(zhì)的綜合發(fā)展。綜合素質(zhì)包括人文素養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)等等。基礎(chǔ)教育階段要培養(yǎng)學(xué)生對未來生活的憧憬與向往，培養(yǎng)學(xué)生在現(xiàn)實生活的基礎(chǔ)上構(gòu)思未來，使學(xué)生建立知識與實際生活之間的相互聯(lián)系，掌握探索未知世界的方法，具有把知識運用到實踐當(dāng)中的能力以及形成科學(xué)的人生觀、價值觀、世界觀。第三，基礎(chǔ)教育改革要面向現(xiàn)代化。課程內(nèi)容要充分反映時代特征。在全球化、國際化、信息化的今天，我們應(yīng)該通過選擇不同的課程內(nèi)容，使學(xué)生立足眼前，放眼世界，既秉承傳統(tǒng)，又映射現(xiàn)代。因此，課程內(nèi)容的選取至關(guān)重要。第四，基礎(chǔ)教育改革強調(diào)多方位交叉綜合。首先是培養(yǎng)目標(biāo)上的綜合。在全國第三次教育工作會議上，對實施素質(zhì)教育提出了新要求、新高度、新境界，要求基礎(chǔ)教育把培養(yǎng)思想道德素質(zhì)作為核心，把實踐能力和創(chuàng)新精神作為重點，著重發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力。以上皆是對人才培養(yǎng)高度綜合的要求。其次是要實現(xiàn)內(nèi)容上的綜合。本次基礎(chǔ)教育課程改革明確提出，小學(xué)課程以綜合課程為主，初中課程實行綜合課程與分科課程二者相結(jié)合，高中課程以分科課程為主。在義務(wù)教育階段，明確提出必須要開設(shè)“歷史與社會”“科學(xué)”等綜合課程。最后，還要實現(xiàn)課程形式的綜合。例如，研究性學(xué)習(xí)課程。作為一種課程形態(tài)，研究性學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的學(xué)科課程有著本質(zhì)上的區(qū)別，研究性學(xué)習(xí)秉承以人為本的教育理念，以學(xué)生個性成長、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性發(fā)展以及學(xué)生群體性共同發(fā)展出發(fā)，充分體現(xiàn)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、多樣化和差異性學(xué)習(xí)、主體性和探究性學(xué)習(xí)以及互動性合作學(xué)習(xí)的特點。

二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育對高等教育的影響

首先是教育規(guī)模的盲目擴大化。上世紀(jì)八十年代，九年義務(wù)制教育的實現(xiàn)，使絕大多數(shù)適齡兒童走進(jìn)了學(xué)校的大門。至九十年代末期，高校開始進(jìn)行大規(guī)模擴招。同時，高中教育也得到了飛速發(fā)展，新興高中不斷涌現(xiàn)。高中的大規(guī)模招生促使高校生源有了一定的保障。這是基礎(chǔ)教育給高校擴招帶來的有利影響。但是，我們要認(rèn)識到，擴招是一把雙刃劍，數(shù)的擴增并不代表質(zhì)的提高，反之，有可能是質(zhì)的降低。無限制的擴大招生規(guī)模，學(xué)校的軟、硬件設(shè)施就會出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，生源質(zhì)量難以得到保障?，F(xiàn)行的高中與高校擴招疑似陷入到一個怪圈當(dāng)中：高中擴招給高校招生提供了生源，高校擴招替高中提供了畢業(yè)保障。二者緊密相連，密不可分。其次，應(yīng)試教育在高校招生中占有絕對優(yōu)勢。應(yīng)試教育最顯著的特點是：教育的終極目標(biāo)不是旨在“育人”，而是指向考試。盡管教育部頒布了新的課程標(biāo)準(zhǔn)，其明確規(guī)定基礎(chǔ)教育必須“以學(xué)生為主體”，但實際上仍未貫徹執(zhí)行。應(yīng)試教育帶來的弊端顯而易見。第一，現(xiàn)行的應(yīng)試教育對高校的教育造成阻礙。應(yīng)試教育注重應(yīng)試技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生“高分低能”。而高等教育是一種專業(yè)教育，專業(yè)教育要求學(xué)生既要有以往的基礎(chǔ)教育背景做鋪墊，同時又要具備與本專業(yè)相關(guān)的知識。長期受應(yīng)試教育的熏陶，易使學(xué)生形成定勢思維。面對高校教育，學(xué)生必然要經(jīng)歷思維轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)過正確引導(dǎo)，加上學(xué)生自主性和適應(yīng)能力較強，思維轉(zhuǎn)換的過程或許較短。反之，一些學(xué)生則始終不能擺脫應(yīng)試教育的桎梏。第二，應(yīng)試教育阻滯了高校學(xué)生管理。教育的本質(zhì)是“立人”，然而，應(yīng)試教育與教育的目的背道而馳?，F(xiàn)今，因為考試釀成的悲劇屢見不鮮。實際上，這些悲劇是應(yīng)試教育不良影響的直觀映射?？荚噹淼木薮髩毫σ讶皇挂恍┲行W(xué)生不堪承受，進(jìn)而由此引發(fā)諸多心理問題。相較基礎(chǔ)教育，高等教育的閑暇時間較為充足，許多學(xué)生感到了前所未有的“自由”。這樣，新的問題應(yīng)運而生，比如部分學(xué)生迷失了人生的目標(biāo)，無心學(xué)習(xí)；有的學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，荒廢學(xué)業(yè)等。國家富強，教育為本；教育興盛，教師為本。具有百年傳統(tǒng)的中國基礎(chǔ)教育和高等教育究竟何去何從呢？這迫切需要我們站在時代的新的制高點上，充分認(rèn)識高等教育和基礎(chǔ)教育改革的關(guān)系，以全新的思維，做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?。只有這樣，才能使我國的教育健康持續(xù)地發(fā)展，培育出符合新時代需求的人才。

作者：劉奕單位：中南大學(xué)高等教育研究所

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每年云南如期參與“金邊培訓(xùn)”、湄公學(xué)院等學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目。為了促成更多的教育合作項目，省政府專設(shè)政府獎學(xué)金，鼓勵GMS國家的學(xué)生來云南留學(xué)和參觀，每年接收約八千人留學(xué)生；云南省多家高校與GMS五國的高校分別簽訂了交流合作協(xié)議，就課程共建、學(xué)術(shù)交流、科研攻關(guān)等項目展開深度合作；云南還加大了為GMS國家培養(yǎng)漢語人才的力度，建立了一批中國語言文化中心和孔子學(xué)堂。

2云南與GMS五國高等教育合作的SWOT分析

SWOT（StrengthsWeaknessOpportunityThreats）分析法，其中S為優(yōu)勢，W為劣勢，O為機會，T為威脅。

2.1優(yōu)勢分析

2.1.1具有獨特的地緣和人文優(yōu)勢云南與GMS五國山水相連、民族同源，語言風(fēng)俗相近，文化交流歷史悠久。近年來，云南省借助區(qū)位優(yōu)勢，從GMS五國招收了數(shù)以千計的留學(xué)生。隨著中國和東盟的關(guān)系日益密切，GMS五國對華文教育的需求不斷擴大，加上相近的文化背景和較低的學(xué)費、生活費和旅途費用，將吸引越來越多的GMS五國學(xué)生來華求學(xué)。

2.1.2相比GMS五國具有一定比較優(yōu)勢雖然云南省高等教育的發(fā)展水平在中國不占有領(lǐng)先地位，但是相比除泰國外的GMS國家，還是具有比較優(yōu)勢。就目前GMS五國高等教育的發(fā)展態(tài)勢來看，云南的教育理念比較先進(jìn)，政府也高度關(guān)注教育合作項目，并且在資金、技術(shù)、信息交互等領(lǐng)域給予了更多的支持，云南省的教育規(guī)模、市場及人文環(huán)境對深度開展教育合作十分有利?？傮w來說，云南的教育合作情況在GMS五國中僅次于泰國，比較優(yōu)勢明顯。

2.2劣勢分析

2.2.1開展教育合作政策環(huán)境有待完善國內(nèi)尚有一些法律法規(guī)不利于深度推進(jìn)教育合作項目。比如高等教育的學(xué)歷和文憑的對等互認(rèn)工作還沒有在GMS次區(qū)域中形成統(tǒng)一的體系。

2.2.2合作規(guī)模小、專業(yè)分布不合理從招生規(guī)模看，云南與GMS五國高校合作辦學(xué)項目中十幾個人一個培訓(xùn)班的情況比較常見，五十人以上的培訓(xùn)項目很少；從專業(yè)設(shè)置上看，云南與GMS五國合作辦學(xué)項目多集中在語言、經(jīng)濟管理類等專業(yè)，缺乏理工類專業(yè)。

2.2.3語言教學(xué)師資嚴(yán)重缺乏專業(yè)教師隊伍的雙語水平不高，師生間交流互動困難。GMS五國留學(xué)生對金融、旅游和教育等次區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)十分向往，但由于云南高校從事留學(xué)生教學(xué)工作的許多教師屬于兼職性質(zhì)，導(dǎo)致目前云南高校開課以語言類為主，專業(yè)課教師雙語交流溝通水平有限，制約了留學(xué)生專業(yè)選擇的范圍。

2.3機會分析

政策支持“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施為進(jìn)一步提升云南省教育對GMS國家開放水平、構(gòu)建國際教育合作與交流平臺提供了有利的條件與機遇。隨著GMS合作、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)，建設(shè)以昆明為中心的面向東盟的國際教育基地，已經(jīng)成為云南省與GMS五國高等教育合作的迫切需要。

2.4挑戰(zhàn)分析

2.4.1來自廣西的競爭廣西毗鄰越南。為了促成更多對外交流項目，廣西建造了水陸空交通網(wǎng)，旨在通過發(fā)展西南出海大通道進(jìn)軍東盟。目前，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國—東盟博覽會紛紛落戶于南寧，這恰恰為廣西增進(jìn)與GMS各國的教育交流合作營造了良好氛圍。廣西一帶的自然地理、人文環(huán)境與GMS五國比較相似，而且廣西有充足的高等教育資源，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)較低，因此也受到了GMS國家留學(xué)生的廣泛關(guān)注。在不久的將來，廣西高校必將發(fā)展成為能夠與云南省齊名的對外教育合作基地。

2.4.2來自GMS國家華文教育完善的挑戰(zhàn)自中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，我國與東盟在各個領(lǐng)域都展開了交流與合作，外匯不斷涌入。在商貿(mào)合作的推進(jìn)下，華文逐漸發(fā)展成為亞太地區(qū)具有較高經(jīng)濟價值的通用的商業(yè)語言。精通華文的專業(yè)人才，其薪酬待遇更高，就業(yè)前景更好，因此GMS國家的政府機構(gòu)對華語教育都給予了較高的關(guān)注度。華文教育開始在國際社會大放異彩。云南省抓住時機，以較低的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為各成員國提供了專業(yè)化的華文教育和培訓(xùn)項目，吸引了大批留學(xué)生來我國留學(xué)和常駐，有力地推動了對外教育合作。

3云南與GMS五國高等教育合作的策略

3.1營造良好的政策環(huán)境

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼唧w系和規(guī)范的法制環(huán)境是順利開展高等教育合作項目的重要前提。云南應(yīng)該在現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，對教育合作項目給予更多關(guān)注，完善教育合作法律體系，使高校擁有更多自主決策權(quán)。另外，教育行政部門也要盡可能多地提供引導(dǎo)和服務(wù)項目，在“請進(jìn)來”和“走出去”上下大功夫。同時，適當(dāng)調(diào)高來滇留學(xué)門檻，鼓勵更多學(xué)生來滇學(xué)習(xí)，優(yōu)化留學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)云南省高等教育國際化增磚添瓦。

3.2加快學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)進(jìn)程

要使GMS各成員國之間加強教育交流與合作，就必須在學(xué)歷認(rèn)證上謀求統(tǒng)一化。在GMS次區(qū)域統(tǒng)一貿(mào)易框架下，實現(xiàn)各成員國之間的學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，為合作辦學(xué)免除后顧之憂。在這方面，我國教育部和地方政府應(yīng)該與GMS成員國積極對話，以促成成員國之間學(xué)歷互認(rèn)。

3.3調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置

隨著次區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展，各國用人單位需要的不再是單一的外語翻譯，而是既懂外語又精通相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人才。因此，云南高校對留學(xué)生的專業(yè)與課程設(shè)置上也應(yīng)由以學(xué)習(xí)、進(jìn)修漢語為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)修專業(yè)課程和進(jìn)行學(xué)歷教育為主。課程設(shè)置應(yīng)圍繞物流管理、加工技術(shù)、會展、旅游管理、東南亞語等專業(yè)人才需求來開設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)GMS次區(qū)域需要的國際型人才培養(yǎng)的課程體系。

3.4有力推進(jìn)涉外師資隊伍建設(shè)

加強云南與GMS五國高等教育合作，必須將國際化教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作來抓。尤其要針對當(dāng)前云南高校涉外專業(yè)教育任課教師匱乏的問題，積極爭取國家及省級政府高等教育專項經(jīng)費支持，加強青年教師國際化教學(xué)能力培養(yǎng)，逐步建立起一支具備適應(yīng)GMS五國留學(xué)生教育的骨干教師團隊。

3.5有效提升留學(xué)生專業(yè)教育

國際化水平云南高校需將涉外教育的學(xué)科專業(yè)建設(shè)放在重點關(guān)注的位置之上，以云南高校原有的優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)，尤其是對GMS國家極其有用的涉農(nóng)適農(nóng)專業(yè)作為涉外專業(yè)建設(shè)的核心，制定一系列推動新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性人才培養(yǎng)規(guī)劃。

4結(jié)論

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1.自身認(rèn)識不足

許多高職院校對自身辦學(xué)定位不明確，偏離軌道。雖然辦的是職業(yè)教育，但培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，沒有從根本上轉(zhuǎn)變自己的辦學(xué)觀念，將高職教育等同于?？平逃蛘哐匾u以前的中職管理教育模式，致使在專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、課程設(shè)置及教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生培養(yǎng)、教師素質(zhì)要求等方面存在著盲目性，沒有很好把握高職教育的發(fā)展方向。

2.高職教學(xué)管理中存在的問題

高職教學(xué)管理的任務(wù)是為社會培養(yǎng)“技能型”、“實用型”的人才。為完成這個任務(wù)，在人才培養(yǎng)過程中，高職教學(xué)管理者承擔(dān)著重要職責(zé)。而目前我國的公辦高職院校教學(xué)管理者普遍存在著教學(xué)觀念陳舊落后、缺乏改革創(chuàng)新精神，在教學(xué)管理模式上存在著機械執(zhí)行行政條文，走過場的現(xiàn)象；在教師激勵上缺乏有效的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，往往停留在政策層面上。

3.“雙師型”教師缺乏，教師實踐經(jīng)驗欠缺

“雙師型”教師是指同時具備講師（以上）教師資格，又具有中級（以上）技術(shù)職稱的老師。高職院校的教師大多來源于兩個方面：一是由原中職院校升格上來的教師，二是近幾年畢業(yè)的高校生，大多為本科或碩士學(xué)歷。前者經(jīng)驗陳舊，與高職培養(yǎng)目標(biāo)不匹配，但由于年齡和家庭的原因，很多不愿意重新到企業(yè)去實踐；后者是從學(xué)校走向?qū)W校，課堂走向課堂，沒有到企業(yè)工作、生產(chǎn)實踐的經(jīng)歷和閱歷，非師范類畢業(yè)的新教師既沒有實踐經(jīng)驗，也沒有系統(tǒng)的師范教育訓(xùn)練。占高職教師主體的這兩類教師使得高職院?！半p師型”教師嚴(yán)重匱乏。而事業(yè)單位的高職院校受到事業(yè)編制的影響，不能從企業(yè)直接調(diào)入實踐經(jīng)驗豐富的老師，再加上高職院校自身用人機制受到限制，在職稱評定、教師身份待遇等問題上存在困難，使得“雙師型”教師隊伍得不到有效建設(shè)。

4.生源數(shù)量、質(zhì)量下降

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，從2010年—2020年，我國18—22歲的人口是一個急劇下降區(qū)，將從一億兩千五百萬下降到八千七百萬，下降幅度非常大。另有資料表明，自2011年起，我國各級教育的學(xué)齡人口呈下降趨勢，在未來10年，學(xué)齡人口的年均下降量為860萬人，每年保持3.23%的下降速度。學(xué)齡人口下降的結(jié)果就是高校生源的銳減，各高校為了完成招生指標(biāo)，紛紛開始降低錄取分?jǐn)?shù)線，高職高專作為最后一批錄取院校，分?jǐn)?shù)更低，如2014年河南某高職院校就將補錄的分?jǐn)?shù)線降到了150分。高職院校還面向社會招收滿18周歲以上的人讀預(yù)科，這些學(xué)生在進(jìn)校時理論基礎(chǔ)非常薄弱，這必將影響進(jìn)校后的理論教學(xué)，又?jǐn)D占了實踐教學(xué)時間，使高職理論、實踐教學(xué)進(jìn)入兩難的境地。

二、面向市場，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.面向市場需求，建立自己的品牌

高職院校在辦學(xué)中必須強化市場意識，服務(wù)意識，了解家長和學(xué)生的需求，研究并遵循市場規(guī)律，樹立自己的服務(wù)品牌和良好品牌形象。高職院校只有建立了自己的品牌，才能向用人單位說自己有優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量，有良好的社會聲譽，才能代表著畢業(yè)生的就業(yè)前景。具有良好聲譽和較高知名度的高職院校更能吸引高質(zhì)量的生源和教師，也更容易吸收社會各界的投資，從而形成良性循環(huán)。

2.合理定位，保證辦學(xué)質(zhì)量

各地政府要把發(fā)展高職教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)化教育資源配置，建立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。高職院校要合理定位，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，構(gòu)建合理專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，對于不適應(yīng)市場需求的專業(yè)要果斷退出，建立市場需求的新專業(yè)如高鐵服務(wù)、高級管家專業(yè)；樹立良好形象，強化市場意識、服務(wù)意識，提升辦學(xué)質(zhì)量。

3.建立高素質(zhì)的教師隊伍教師是實施教育的關(guān)鍵

是培養(yǎng)人才的根本。高職院校在引進(jìn)教師時要打破常規(guī)，根據(jù)學(xué)院規(guī)模、專業(yè)和需求選擇師資，形成優(yōu)質(zhì)的教師梯隊，構(gòu)成合理的師生比。對于剛從高校直接分配過來的教師必須接受崗前培訓(xùn)，深入到企業(yè)中，提升實踐技能。對于實踐性比較強的醫(yī)學(xué)、汽車維修、軟件開發(fā)等專業(yè)，可以直接從醫(yī)院、企業(yè)引進(jìn)既有豐富實踐經(jīng)驗，又有扎實理論基礎(chǔ)的人員來充實隊伍。如果為了降低成本，便于隨專業(yè)而調(diào)整師資，可以從企業(yè)聘請兼職教師，同時要加強學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，做到科教并重，真正提升教師待遇，充分發(fā)揮骨干教師的示范帶頭作用，建立長期有效的激勵機制，促進(jìn)高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)步伐。

4.加大實踐教學(xué)的投入

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教育為政治服務(wù)，體現(xiàn)出的是國家意志。正因如此，古今中外的教育以傳“道”為第一要務(wù)，這里的“道”主要是指規(guī)律、方法、信仰、道德、社會制度等。在不同社會制度下，“道”有著不同的內(nèi)容。曾有“半部《論語》治天下”之說，其中傳承的是儒學(xué)之“道”，從漢武帝采納“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”主張以來，經(jīng)過漫長的封建傳道士的不懈努力，從啟蒙教育開始，一直到仕途科舉，著力灌輸、渲染孔孟之道，導(dǎo)致社會出現(xiàn)為官為宦、安邦治國均遵從孔孟之道，最終“儒術(shù)”被完全地確立起來，幾乎婦孺皆知，達(dá)到貫穿國人靈魂，規(guī)范國人行為之地步。雖然后來經(jīng)歷了多次對“儒術(shù)”否定的社會革命，如等，但是，時至今日，它仍有根深蒂固的影響。今天，我國社會主義高等教育所傳之“道”，就是將理論作為科學(xué)真理，在一代又一代的社會主義建設(shè)者與接班人之間永遠(yuǎn)傳承下去。這就是黨和政府要求做好高校宣傳思想工作時，賦予社會主義高校的神圣使命。是科學(xué)理論，學(xué)習(xí)、傳播、豐富、發(fā)展這個科學(xué)理論，需要有一定的科學(xué)理論修養(yǎng)作基礎(chǔ)。在我國社會主義初級階段，實際地確立根本指導(dǎo)思想的地位，離不開理論工作者、尤其是高校思想政治理論工作者堅持不懈的努力。這就需要高校思想政治理論工作者在向高校青年大學(xué)生傳之“道”時，將傳道與建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐相結(jié)合，通過對理論的學(xué)習(xí)和研究，去廣泛傳播、豐富和發(fā)展，以推動全面社會化，鞏固社會主義制度，凈化社會靈魂。

二、高校“思政課”教育：塑人靈魂的工程師

1.高校“思政課”教育為大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和研究提供科學(xué)世界觀方法論指導(dǎo)。有部分學(xué)生認(rèn)為，我既不信奉唯物主義世界觀、也不信奉唯心主義世界觀，我信奉我的專業(yè)，因為我將來只靠它吃飯。這種觀點不僅錯誤、而且在

實踐中有害。雖然，大學(xué)生想努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，以便將來能夠成為某一方面的專家、學(xué)者無可厚非。但是，任何人的思想都離不開世界觀方法論指導(dǎo)，任何人的任何行為都是在不同世界觀方法論指導(dǎo)下所作的行為。世界觀是人們對世界總的看法和根本觀點，有什么樣的世界觀就會有什么樣的觀察、分析、解決問題的根本方法。任何專門學(xué)問的研究只是對世界某一方面的研究，而任何研究都離不開世界觀方法論指導(dǎo)。

2.有益于大學(xué)生修煉良好的人格魅力。

要想將來當(dāng)專家，不僅要受世界觀支配，而且還必然受一定人生觀、價值觀支配。一個人不管他能否成為專家，學(xué)生時代首先面臨的問題是：將來要如何做人、做一個什么樣的人、培養(yǎng)自己一個什么樣的人格。即使成為專家，也存在著一個具有什么人格力量的專家的問題。已經(jīng)成為了專家，在個人的榮譽、地位、利益等系列問題上，如何對待？已經(jīng)成為專家，將自己的智慧用于為自身個人利益而努力奮斗還是造福于人類社會？當(dāng)科研受到挫折和失敗時，是氣餒、退縮，還是迎難而上直至成功？遇到科學(xué)研究的社會環(huán)境不理想，是抱怨、發(fā)泄還是積極克服、主動進(jìn)取？如此等等系列問題，都需要作出明確的、毫不含糊的回答。不僅是科學(xué)的世界觀，也是科學(xué)的人生觀，以它為思想武裝十分有利于培養(yǎng)學(xué)生的德才兼?zhèn)洹４髮W(xué)生只有以這樣正確的人生觀作為人生行為的指導(dǎo)，努力學(xué)好專業(yè)，將來才有可能成為受到國家和人民歡迎和重用的、有人格魅力的專才、專家。

三、高校“思政課”教育：授業(yè)育才的引路人

1.解決人才發(fā)展的正確方向。

長期以來，有部分人認(rèn)為高校教育是通過教師的專業(yè)知識教育教學(xué)來實現(xiàn)，與“思政課”教育沒多大關(guān)系。這是對高校“思政課”教育教學(xué)工作存在的偏見，好多高校思政課教師是非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)就是明證。事實上，專業(yè)知識教育是高等教育不同于基礎(chǔ)教育的特征之一，高校“思政課”教育教學(xué)與專業(yè)課教育教學(xué)都是為了培養(yǎng)學(xué)生，兩者缺一不可，共同構(gòu)成授業(yè)育才的雙輪車。而高校“思政課”教育教學(xué)顯得更加重要，因為能夠解決將大學(xué)生培養(yǎng)成一個為誰服務(wù)、代表誰的根本利益的專家、學(xué)者，這是一個更加重要的、帶有方向性的根本問題。是科學(xué)的世界觀與方法論，唯物辯證法的基本原理適用于自然、社會和人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律。所有的學(xué)科、所有的領(lǐng)域的知識，大到宇宙天體演化、社會形態(tài)更迭，小到基本粒子的結(jié)構(gòu)演變，還無一不遵循唯物辯證法的基本規(guī)律，都可以用唯物辯證法的基本規(guī)律作為指導(dǎo)思想，去進(jìn)行分析與研究。當(dāng)然，科學(xué)方法論的普遍原則，不能等同也不能取代具體的科學(xué)研究方法，但是我們不能以具體科學(xué)方法的不可取代性，排斥理論的普遍指導(dǎo)作用。

2.引領(lǐng)實事求是作風(fēng)的樹立。

任何學(xué)科科研成就的取得，都離不開科學(xué)方法論的指導(dǎo)，也離不開科學(xué)精神的引領(lǐng)。實事求是，不僅是我們黨的正確思想路線，也是一種科學(xué)精神。實事，是客觀存在的一切事物。這是任何科學(xué)研究都必須遵循的出發(fā)點，堅持實事出發(fā)就是堅持唯物主義。求，即探索、研究，任何科學(xué)研究都是對其對象的未知領(lǐng)域進(jìn)行求證、求解、求新。一個“求”字凝聚了科學(xué)研究必須具備的精神，如嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神、刻苦鉆研精神、甘于奉獻(xiàn)精神、團結(jié)協(xié)作精神等。是，即規(guī)律，科學(xué)研究的目的是為了揭示客觀事物運動發(fā)展的客觀必然規(guī)律、建立關(guān)于規(guī)律的知識體系。為了達(dá)到此目的，就必須做到堅持真理、修正錯誤?？傊?，任何取得成功的科學(xué)研究都是實事求是精神的結(jié)晶。

3.引導(dǎo)健全人格的培養(yǎng)。

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女性政治參與的重要基礎(chǔ)就是獨立參與社會事務(wù)，主要是經(jīng)濟生產(chǎn)活動。而傳統(tǒng)男主外女主內(nèi)的家庭角色分工對女性參與就業(yè)與社會公共領(lǐng)域事務(wù)帶來很大的限制，如果沒有職業(yè)領(lǐng)域的參與和發(fā)展、沒有獨立的經(jīng)濟地位而需要依靠男性供給的話，女性進(jìn)入政治領(lǐng)域的機會將是非常有限的。從目前來看，各個國家女性獨立的經(jīng)濟地位、參與社會事務(wù)能力的獲得主要是在高等教育階段。高等教育提供了各學(xué)科、專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)，如醫(yī)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)等，幫助女性成功走上就業(yè)崗位。不僅如此，高等教育經(jīng)歷還成為女性在進(jìn)入工作崗位后向更好階層流動的階梯。從近些年來的歷史看，在工業(yè)化國家或正在工業(yè)化的國家，那些具備良好條件獲得系統(tǒng)高等教育的人走在了前面。一般來講，經(jīng)濟越獨立、經(jīng)濟地位越高，參與政治系統(tǒng)的可能性越大、機會越多，所以，從一般的經(jīng)驗性數(shù)據(jù)來看，高等教育對女性就業(yè)以后的政治參與起到很大的推動作用。

2培養(yǎng)女性政治認(rèn)知和政治情感

作為公民政治社會化的主要途徑，高等教育已經(jīng)成為女性由“過度階層”到“積極公民”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對女性日后能否積極參與政治系統(tǒng)具有重要影響。高等教育通過開設(shè)正式課程對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的政治教育，目前我國高校都開設(shè)專門的思想政治課，承擔(dān)著介紹主流政治思想，宣傳主流意識形態(tài)，傳承主流政治文化的功能，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，以及形成對待政治體系、政治現(xiàn)象的正確態(tài)度，成為有效的激發(fā)大學(xué)生追求進(jìn)步的動力。同時高校還開設(shè)一系列有關(guān)中國傳統(tǒng)文化、思想、文學(xué)等方面的人文素養(yǎng)課，進(jìn)行全面的愛國主義教育，培養(yǎng)學(xué)生的民族認(rèn)同感、民族自豪感和民族責(zé)任感。這些課程的開設(shè)潛移默化地將政治知識傳授給女性，如對國家政治制度和運行方式、政黨功能以及活動狀況、公民權(quán)利和義務(wù)的了解等等，為女性參與政治提供了知識基礎(chǔ)。另外，高等教育中的政治學(xué)、理論及相關(guān)專業(yè)的設(shè)置將培養(yǎng)一部分能夠直接參與到政治體系中的女性人才，如國家、省、市等各層次的政府工作人員，而無論這些政治學(xué)專業(yè)學(xué)生是否直接進(jìn)入政治體系，其在高等教育階段接受的專業(yè)教育都將使其在高等教育階段之后繼續(xù)保持一定政治敏銳性和參與政治體系的熱情。

3鍛煉女性參與政治實踐的能力

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高等教育大眾化不僅是量的增長，而且是質(zhì)的變化。所謂質(zhì)的變化，不僅包括上文提到的課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面的變化，也涉及到教育思想的轉(zhuǎn)變。是否能解決好教育思想的轉(zhuǎn)變問題深刻影響著進(jìn)入大眾化階段高等教育的改革和發(fā)展。1．轉(zhuǎn)變教育價值觀教育價值觀指的是人們對教育與人的價值關(guān)系的認(rèn)識，并在這一認(rèn)識的基礎(chǔ)上確定教育行為的價值取向，它與教育功能有著密切聯(lián)系。教育功能又分為社會功能和個體功能。對于高等教育的社會功能和個體功能，潘懋元先生分別預(yù)測道:未來可能更加重視科學(xué)發(fā)展、文化創(chuàng)新以及對個體的發(fā)展和完善［2］288。在大眾化階段，高等教育的功能已和更新、傳遞科學(xué)技術(shù)及人文社會知識，實現(xiàn)國家在國際化進(jìn)程中的優(yōu)勢地位等方面緊密相連。我們必須將高等教育的功能落實在科技創(chuàng)新、發(fā)展人的個性上，發(fā)揮好知識的創(chuàng)新、分配、傳播和運用功能，在積極培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才的同時，也要致力于培養(yǎng)具有國際視野和國際交往能力的人才。最終，要在滿足社會發(fā)展需要和充分尊重人的主體價值的基礎(chǔ)上，形成高等教育社會價值和主體價值協(xié)調(diào)發(fā)展的價值觀。2．轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀教育質(zhì)量觀指的是用什么標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和教育的效果。高等教育的質(zhì)量觀是與人才觀密切相連的。傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀是以學(xué)生掌握知識的多寡、深淺為主，評斷高等教育的質(zhì)量往往由此出發(fā)。潘懋元先生認(rèn)為，對于高級專門人才的培養(yǎng)，知識與能力都是重要的，而知識與能力都屬于智育的范疇［2］291－292。在高等教育大眾化階段，我們對于學(xué)生的教育不能僅僅限于知識與能力的培養(yǎng)，也要重視學(xué)生的非智力因素，比如心理素質(zhì)、思想品德等。在高等教育大眾化階段，我們要把傳統(tǒng)的知識質(zhì)量觀或者能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)換為包含知識、能力在內(nèi)的全面素質(zhì)質(zhì)量觀，或者說強調(diào)學(xué)生的多樣化智力能力(包括音樂、繪畫、語言、數(shù)學(xué)、心理承受能力等方面)的質(zhì)量觀。另外，不同類型的高等院校在課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等方面的側(cè)重點不一樣。進(jìn)入高等教育大眾化階段以后，我們在評斷不同類型高等學(xué)校的質(zhì)量時，不應(yīng)像精英化階段那樣以學(xué)術(shù)型高等教育質(zhì)量為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)采用多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。比如評價一所高等?？茖W(xué)校時，我們看重的是它對于學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng);而在評價一所綜合類重點大學(xué)時，我們關(guān)注的是它的科研能力，以及它對于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)成效。當(dāng)然，各級各類院校要有各自的標(biāo)準(zhǔn)，有特色地保持教育質(zhì)量，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使得高等教育培養(yǎng)出來的人才在不同層面上適應(yīng)社會的多樣化需要。

二、促進(jìn)民辦高等學(xué)校的發(fā)展

民辦高等學(xué)校一般規(guī)模較小、歷史較短，能夠靈活地適應(yīng)社會的變化與發(fā)展，并根據(jù)市場的反饋信息及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)計劃，也就能夠培養(yǎng)出適應(yīng)持續(xù)變化的社會需要的人才。再次，民辦高等學(xué)校主要是以兩年或三年制的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為發(fā)展重點，有利于政府、社會和學(xué)生家庭節(jié)約教育成本與投入。促進(jìn)民辦高等學(xué)校的發(fā)展需要考慮諸多問題。首先是如何把握好近年來崛起的個體、私營經(jīng)濟正在尋找新的投資和增值途徑的機遇，將它們創(chuàng)造的民間資本吸引過來發(fā)展民辦高等學(xué)校。民間資本參與辦學(xué)以后，形成民辦高等學(xué)校、公立高等學(xué)校既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)又平等競爭的辦學(xué)機制，對于國家來說也是一種挑戰(zhàn)。比如，民辦高等學(xué)校常常被定位于?？茖哟?，口碑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公立高等學(xué)校，這個問題的解決不僅需要民辦高等學(xué)校不斷提高自身教學(xué)水平，也需要國家給予政策支持，幫助其獲得不僅僅局限于職業(yè)技術(shù)教育的更大發(fā)展空間。此外，如何通過政策規(guī)范合理界定民辦高等學(xué)校舉辦者的辦學(xué)收益，如何幫助民辦高等學(xué)校提高教育質(zhì)量，解決好民辦高等學(xué)校的管理問題、產(chǎn)業(yè)化問題，以及包括公立、民辦高等學(xué)校的高等教育立法問題等，都是國家在高等教育大眾化階段面臨的任務(wù)。

三、重視高等教育地方化

對于中國而言，社會主義初級階段的生產(chǎn)力還不夠高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)、城市和農(nóng)村，在人口密度、教育發(fā)展水平上存在著明顯的差異。高等教育大眾化階段不僅面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，而且不同地區(qū)對于高等教育培養(yǎng)的人才數(shù)量、能力、結(jié)構(gòu)等方面的具體需求也不盡相同，處于持續(xù)變化之中。這就要求我國高等教育要改變單一的辦學(xué)體制，以地方化作為國家化的補充。發(fā)展高等教育不能僅僅依靠國家的財政撥款，也需要依靠地方的經(jīng)濟實力。在高等教育大眾化階段，國家應(yīng)在宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上給地方更多的自主管理權(quán)，使地方辦出符合本地經(jīng)濟發(fā)展需要、真正為地方發(fā)展服務(wù)的高等教育。地方獲得更多的高等教育辦學(xué)自能夠使大眾化階段的高等教育釋放出更多的活力，有利于高等教育體系的優(yōu)化。需要注意的是，高等教育地方化帶來的不一定全是積極影響，它也有消極的一面。比如，地區(qū)之間在地方化的過程中若互不溝通，就會造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、教育資源浪費等問題。因而高等教育地方化要求從國家利益和科學(xué)發(fā)展的需要來統(tǒng)籌高等教育的整體發(fā)展，哪些院校由國家管理，哪些院校由地方管理，需要國家好好斟酌。

四、使高等教育通向農(nóng)村

高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難是高等教育大眾化階段面臨的又一個問題，使高等教育通向農(nóng)村恰好為解決這一問題提供了契機。要使高等教育通向農(nóng)村，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，需要打破精英教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)之間舊有的、刻板的聯(lián)系，應(yīng)該鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫助他們消除“高才低就”的情緒。因為農(nóng)村是廣闊的天地，中國的現(xiàn)代化建設(shè)包括農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展提供高層次的智力支持，從而為中國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量是艱巨而光榮的任務(wù)。當(dāng)然，國家和各級政府要積極解決大學(xué)生的待遇問題，政策上也要給予鼓勵和扶持。大量的大學(xué)畢業(yè)生充實到農(nóng)村基層組織中去，無疑能緩解高等教育大眾化階段城市的就業(yè)壓力，減少人才浪費，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，這樣反過來又會提供更多的就業(yè)機會。從另一角度來說，高等教育通向農(nóng)村有利于促進(jìn)入學(xué)機會的均等。中國的高等教育大眾化不僅要為城市生源服務(wù)，也要為占適齡青年人口大多數(shù)的農(nóng)村青年提供接受高等教育的機會。關(guān)鍵的問題在于“如何使農(nóng)村青年能夠上得來，城市青年能夠下得去，而且兩者都能夠用得上、留得住”［2］383。

五、促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展

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“卓越績效評價準(zhǔn)則”為企業(yè)提供了一個追求卓越質(zhì)量的模式，即卓越績效模式。評價準(zhǔn)則由11項核心價值觀，7個類目組成，類目下再細(xì)分出23個評分項、43個著重方面。卓越績效管理評價體系為指導(dǎo)組織的計劃工作提供了一種框架，是一種卓越績效的設(shè)計圖，為組織勾勒出了必須重視的各個主要方面。它不僅是組織認(rèn)清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)長處、找出不足，并知己知彼的一個“聽診器”或“診療儀”，還是在組織管理中駕馭復(fù)雜性的一個“儀表盤”。在實踐中，卓越績效模式常?？梢云鸬浇陙韽V受人們關(guān)注的“平衡計分卡”的作用。有助于實現(xiàn)管理的重點突出與全面兼顧的結(jié)合，有利于正確的評價和引導(dǎo)組織中的各個部門和全體成員的行為，從而使管理層的努力能夠真正用到引導(dǎo)組織成功的正確方向上。

二、卓越績效模式的評價理念

卓越績效模式可以從“道”和“術(shù)”兩個層次來理解。就“術(shù)”的角度而言，該模式由7個類目“要求”構(gòu)成一套評價準(zhǔn)則。7個類目包括：領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進(jìn)、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等。卓越績效評價準(zhǔn)則建立在“大質(zhì)量”理念之上，重視組織的“戰(zhàn)略策劃”與“關(guān)鍵過程”的運行，追求卓越的“經(jīng)營結(jié)果”，宣揚“以人為本”的組織文化和組織的“社會責(zé)任”。準(zhǔn)則通過這7個類目即七個維度對組織質(zhì)量管理進(jìn)行充分評價，評價準(zhǔn)則全面覆蓋了組織經(jīng)營全過程，充分體現(xiàn)了優(yōu)秀組織的全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，為企業(yè)追求卓越指明方向。從“道”的角度來看，卓越績效模式是一套價值觀的載體。打個比方，如果把卓越績效模式看作是一個注射器，其所承載的一套價值觀便是治病救人、強身健體的“靈丹妙藥”。如果不理解，甚至不接受這些價值觀，而單純地強調(diào)或重視準(zhǔn)則類目的要求，就如同是在注射一個未裝藥液，甚至是裝錯了藥液的注射器一樣，其效果和后果是不言而喻的。

三、卓越績效模式的評價方法

卓越績效模式采用“診斷式”評價方法，既包括對組織的優(yōu)勢和改進(jìn)機會的定性評價，又包括總分為1000分的定量評價，以便全方位、平衡地診斷組織經(jīng)營管理的成熟度，所以又叫“成熟度”評價。評價方法圍繞模式的7大類目從過程和結(jié)果兩個層面對組織運行質(zhì)量和管理績效進(jìn)行評價。對管理過程按照“方法—展開—學(xué)習(xí)—整合”的方法進(jìn)行評價，對管理結(jié)果按照“水平—趨勢—比較相關(guān)性—差距”的方法進(jìn)行評價。這為實現(xiàn)組織的精細(xì)化管理提供了可量化的標(biāo)尺和互相學(xué)習(xí)的比較標(biāo)桿，同時也為第三方評價提供了可量化的標(biāo)準(zhǔn)。卓越績效模式的評價方法是以顧客為導(dǎo)向，追求卓越績效的管理理念。它關(guān)注組織整體績效，不僅可用于組織對外申請相關(guān)獎項，諸如國家質(zhì)量獎、質(zhì)量管理獎等，更重要的是可用于組織管理績效的自我評價，有利于組織更好的獲得經(jīng)營績效。

四、卓越績效模式在成人高等教育機構(gòu)中的應(yīng)用價值

成人高等教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在普及高等教育、構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但近年來，由于諸多原因，如質(zhì)量管理理念滯后、質(zhì)量監(jiān)控意識不強、質(zhì)量過程管理不到位、辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)機構(gòu)過分追求利益化、教育產(chǎn)品不能更好地適應(yīng)大眾需求等，導(dǎo)致成人高等教育質(zhì)量無法取得與傳統(tǒng)高校相同的質(zhì)量聲譽，社會認(rèn)可度不高。成人教育培養(yǎng)的人才之所以受到社會的冷遇，歸根結(jié)底在于其教育質(zhì)量沒有相關(guān)保障。目前，成人高等教育質(zhì)量的評估仍然停滯在由政府主導(dǎo)的自上而下的模式。從政府、市場與成人高等教育機構(gòu)的關(guān)系看，成人高等教育機構(gòu)只有通過市場認(rèn)可的質(zhì)量保證方式，才能獲得市場的認(rèn)可。卓越績效模式作為市場認(rèn)可的“提問式”和“開放性”的國際標(biāo)準(zhǔn)，即組織有多優(yōu)秀，標(biāo)準(zhǔn)就有多高，被引入和應(yīng)用到成人高等教育，在指導(dǎo)成人高等教育建構(gòu)質(zhì)量管理保障體系、追求卓越績效質(zhì)量管理與經(jīng)營等方面具有重要理論與現(xiàn)實價值。

1.有助于成人高等教育機構(gòu)建立卓越績效質(zhì)量管理機制

卓越績效模式是一個始于組織使命，從組織戰(zhàn)略高度系統(tǒng)評價組織運營績效的評價方法。作為一種全新的自我評估和外評工具，為組織提供了一套系統(tǒng)的、可操作的和權(quán)威的現(xiàn)代化全面質(zhì)量管理框架。在高等成人教育領(lǐng)域涉及的領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、學(xué)生及利益相關(guān)者與市場、過程管理、教職員工、測量分析與知識管理和組織績效結(jié)果，為高等成人教育機構(gòu)在更高的層面上展開和探討教育質(zhì)量管理提供了理想的架構(gòu)。模式以學(xué)生和受益者，以及教職員工為重心，強調(diào)全員積極參與管理，通過卓越績效評價及時檢查、發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)計劃活動的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)組織計劃工作中的優(yōu)勢和改進(jìn)機會，促進(jìn)組織內(nèi)部質(zhì)量管理和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。從以下幾方面不斷改進(jìn)和提高組織整體績效和教育質(zhì)量管理水平：組織可以通過卓越績效自評清晰了解自身的強項和弱點，以及需要改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，并制定改進(jìn)的方案措施。促進(jìn)組織重視每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和過程控制，及時糾正錯誤，力爭一開始就把握事情的發(fā)展方向。促使組織充分利用一切恰當(dāng)?shù)慕逃Y源來改善內(nèi)部和外部環(huán)境，營造良好的組織氛圍，謀求各種力量的支持，建構(gòu)共同合作的基礎(chǔ)框架。進(jìn)一步加強組織重視內(nèi)部資源的開發(fā)和利用，尊重每個人的價值觀，鼓勵全體員工的積極參與，調(diào)動大家的創(chuàng)造性。促使機構(gòu)實施管理創(chuàng)新，以客觀數(shù)據(jù)分析為決策基準(zhǔn)，強化質(zhì)量意識，激發(fā)責(zé)任感，保持質(zhì)量持續(xù)提高。通過卓越績效評價標(biāo)準(zhǔn)在高校成人教育機構(gòu)的針對性內(nèi)化與靈活運用，構(gòu)建教育特色鮮明的卓越績效管理運行機制，提升組織績效，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，助力高校成人教育機構(gòu)全面提升教育服務(wù)水平和運營管理水平。

2.有利于構(gòu)建和全面闡釋成人高等教育機構(gòu)的組織文化

卓越績效模式的標(biāo)準(zhǔn)本身就是，以價值觀和行為準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的企業(yè)文化。在組織內(nèi)部，表現(xiàn)為全體員工的素質(zhì)和據(jù)此員工為了達(dá)到組織目標(biāo)所做的各種工作的互動上；在組織外部，表現(xiàn)在全體員工的素質(zhì)和據(jù)此所負(fù)的社會責(zé)任程度上。卓越績效模式提供了一個企業(yè)治理的文化。成人高等教育機構(gòu)通過構(gòu)建卓越的組織文化，不斷增強組織的凝聚力，增強教職員工的責(zé)任心和主人公意識，為教職員工提供遠(yuǎn)大的理想和強勁的動力，促使組織不斷創(chuàng)造卓越。

3.有助于成人高等教育機構(gòu)人力資源管理提升

在一定程度上，成人高等教育從業(yè)人員素質(zhì)與能力決定著成人高等教育產(chǎn)品質(zhì)量，決定著組織的生命力。通過構(gòu)建成人高等教育卓越績效質(zhì)量管理體系，可以大力提升機構(gòu)組織的人力資源管理工作。首先，卓越績效質(zhì)量管理體系具有基于事實的管理屬性，其過程管理和檢測分析是最可靠并具有憑證效力的資源，具有很高的可靠性和真實性，為人力資源工作提供客觀憑證依據(jù)。其次，卓越績效模式檢測評價能夠動態(tài)地、全面地反映員工思想、工作與學(xué)習(xí)等基本狀況，使組織客觀、公正地評價每一位員工成為可能，使員工的職稱評審、工資晉升、年度考核、選優(yōu)評先等工作能夠順利有序地進(jìn)行，也為組織合理配置和任用員工提供重要的輔助決策信息。再者，卓越績效管理體系具有激勵與凝聚作用。員工的工作呈現(xiàn)為個體化，當(dāng)員工個人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)一致時，便會產(chǎn)生動力，推動組織事業(yè)不斷前進(jìn)。卓越績效模式要求具有前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)因地制宜地規(guī)劃符合員工隊伍實際條件的戰(zhàn)略計劃，促進(jìn)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行，從而增加組織凝聚力，有效激勵員工榮譽感與責(zé)任感，促進(jìn)組織良性發(fā)展。

4.引導(dǎo)與規(guī)范成人高等教育機構(gòu)更加全面深刻地履行社會責(zé)任