導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目申報(bào) 項(xiàng)目申報(bào)材料 申請(qǐng)書 撰寫

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（c）-0212-02

科研項(xiàng)目立項(xiàng)的數(shù)量與層次是衡量企業(yè)科研實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。如何提高科研項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量和保證項(xiàng)目申報(bào)成功率，是企業(yè)科研管理人員和參與這項(xiàng)工作的研發(fā)人員共同關(guān)心的問題。由于目前各類項(xiàng)目申報(bào)工作越來越多地采用網(wǎng)上評(píng)審方式，項(xiàng)目申報(bào)材料成為評(píng)審專家了解該項(xiàng)目最重要的依據(jù)，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容和質(zhì)量決定著一個(gè)科研項(xiàng)目能否申報(bào)成功。

1 科研項(xiàng)目申報(bào)材料的重要性及其主要內(nèi)容

科研項(xiàng)目的申報(bào)是我們開展科研工作的前奏，而科研項(xiàng)目是否能夠被批準(zhǔn)立項(xiàng)，關(guān)鍵在于項(xiàng)目申報(bào)材料的質(zhì)量。在確定好科研項(xiàng)目選題的基礎(chǔ)上，我們?nèi)绾蝸砉タ诉@個(gè)項(xiàng)目課題，在開展該工作方面是否有創(chuàng)新工作思路，我們企業(yè)研發(fā)能力、研究基礎(chǔ)如何，完成該項(xiàng)目后其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益如何等問題是評(píng)審專家評(píng)審的重要依據(jù)。如何回答好這些問題，如何在項(xiàng)目申報(bào)材料中表達(dá)出我們的工作能力和工作創(chuàng)新思路，是項(xiàng)目申請(qǐng)成功的關(guān)鍵。因?yàn)轫?xiàng)目申報(bào)材料是評(píng)審專家在不直接接觸了解申請(qǐng)項(xiàng)目的情況下進(jìn)行評(píng)審、論證的唯一依據(jù)，它不僅起到橋梁的作用，更為重要的是它是一種規(guī)范化的說明文書，用最為簡(jiǎn)潔有力的語言概括一項(xiàng)科研項(xiàng)目的申報(bào)意義。

一般來說，申報(bào)材料的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的必要性或意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目主要研究的內(nèi)容和解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析等方面。

2 如何撰寫申報(bào)材料提升申報(bào)質(zhì)量

申報(bào)項(xiàng)目是科研實(shí)力的較量與競(jìng)爭(zhēng)。完整、規(guī)范的申報(bào)材料是科研項(xiàng)目申報(bào)成功的必要條件。通過日常的工作，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)失敗存在的共性問題往往是對(duì)申報(bào)材料理解不深，沒有嚴(yán)格地按照申報(bào)指南要求編寫，申報(bào)材料沒有真實(shí)地反映出企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目中的科研實(shí)力，使得評(píng)審專家無法正確地評(píng)估，從而造成項(xiàng)目申報(bào)失敗。因此，完整、規(guī)范、高質(zhì)量的申報(bào)材料是項(xiàng)目申請(qǐng)過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。下面，就針對(duì)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量的幾個(gè)關(guān)鍵問題做系統(tǒng)的研究分析。

2.1 獨(dú)特新穎的科研選題

項(xiàng)目申報(bào)能否獲得成功，選題的確定、選題的新穎程度至關(guān)重要。所謂新穎的選題一般包括四類：一是尚無人涉足的研究領(lǐng)域或選題；二是學(xué)科前沿的理論探討；三是老問題的新研究視角、新材料發(fā)掘或新技術(shù)、新方法的運(yùn)用；四是海外新理論、新觀點(diǎn)的引進(jìn)與推廣。其中第一類最具創(chuàng)新性，屬于開辟新的研究領(lǐng)域或研究方向，甚至是創(chuàng)立新學(xué)科的研究項(xiàng)目，具有填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白的價(jià)值，申報(bào)這樣的課題立項(xiàng)可能性最大。為此，在申報(bào)項(xiàng)目確立選題前必須認(rèn)真做好選題的“查新”工作。所謂“查新”，就是通過查閱相關(guān)立項(xiàng)信息，確定申報(bào)選題或課題立項(xiàng)是否具有新穎性。在確立選題前應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行文獻(xiàn)查閱和以往立項(xiàng)信息查詢，從而最大限度地避免從事重復(fù)性研究。同時(shí)，通過文獻(xiàn)查新和信息查詢，還可以了解國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的研究水平和現(xiàn)階段的研究熱點(diǎn)，這對(duì)于確定研究選題與研究方向也是非常有價(jià)值的。

2.2 充分展現(xiàn)項(xiàng)目的必要性或意義

研究項(xiàng)目的必要性或意義，是該項(xiàng)目的靈魂部分，它反映了我們對(duì)項(xiàng)目研究所在領(lǐng)域的了解程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)和所研究目標(biāo)的重要性，應(yīng)突出重點(diǎn)。研究的必要性或意義要爭(zhēng)取開門見山，應(yīng)從以下幾方面分析：1從國家的發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，項(xiàng)目是否符合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大方向，符合國家科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，符合《國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》優(yōu)先主題的要求；2從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的角度分析，項(xiàng)目是否可以提高地區(qū)的交通運(yùn)輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力；3從對(duì)行業(yè)影響的角度分析，項(xiàng)目是否可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的工作崗位，引進(jìn)更多的高科技人才。

2.3 認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

申報(bào)前應(yīng)通過文獻(xiàn)查新、專利檢索等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目所涉及研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究狀況有充分了解，在申報(bào)時(shí)對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、同行研究的新動(dòng)向等加以闡述，并附主要的參考文獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)的著錄并非簡(jiǎn)單的拼湊，應(yīng)是完整說明立項(xiàng)依據(jù)的有力輔證，應(yīng)盡可能是最新的、同行業(yè)內(nèi)較權(quán)威的。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀不必太多，參考文獻(xiàn)要新，要有權(quán)威性、時(shí)效性，最好引用國內(nèi)外同行最權(quán)威人士的資料。

該部分可歸納分析為誰在做、做什么、做得怎樣、誰做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1問題來源是自己提出的，還是別人提出的，還是大家共知的問題；2與本項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，哪些問題解決了，哪些還沒有解決好，問題的來龍去脈要敘述清楚，對(duì)國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)要有總體評(píng)價(jià)；3本人工作與他人工作的區(qū)別是什么，是否有人做過，做得如何，是否別人做過而沒有解決等；4對(duì)國內(nèi)外該領(lǐng)域的專家要有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)言辭要委婉客觀。

2.4 明確研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容以及擬解決的關(guān)鍵問題

這部分是重點(diǎn)。研究目標(biāo)是我們想要完成的研究立題，是指要解決什么學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的問題。企業(yè)科研院所的研究人員都有自己的研究方向，圍繞研究方向，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)研究能達(dá)到一個(gè)怎樣的目標(biāo)和期望。因此，我們可以將其分為兩種目標(biāo)：一種是技術(shù)目標(biāo)，通過該項(xiàng)研究，可以填補(bǔ)技術(shù)的空白，引導(dǎo)該行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；另一種是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，科研項(xiàng)目的研究應(yīng)該以能夠?yàn)榇龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)率，提高生產(chǎn)力等為導(dǎo)向。

研究?jī)?nèi)容指為達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行的主要研究工作，研究?jī)?nèi)容切忌不要和題目脫節(jié)，一定要圍繞題目去展開。研究?jī)?nèi)容與研究目標(biāo)相對(duì)應(yīng)。闡明研究?jī)?nèi)容的依據(jù)、所要解決的問題及所用的方法、預(yù)期結(jié)果及簡(jiǎn)單討論。表述上應(yīng)邏輯嚴(yán)密、層次清楚、詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突出、力求創(chuàng)新、科研必須是創(chuàng)新、不是創(chuàng)新就不是科研。

擬解決的關(guān)鍵問題與研究目標(biāo)相呼應(yīng)，闡述時(shí)說明關(guān)鍵問題中可能出現(xiàn)的潛在技術(shù)問題，要仔細(xì)分析，闡明該問題對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目研究中產(chǎn)生的影響。這個(gè)問題是相對(duì)難以解決的，是真正的難題所在，需要經(jīng)過艱苦地探索，并結(jié)合自身的科研實(shí)力提出切實(shí)有效的解決辦法。

2.5 詳細(xì)分析現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

研究基礎(chǔ)包括前期工作基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)條件、已承擔(dān)科研項(xiàng)目情況、申請(qǐng)者資歷與學(xué)術(shù)水平、課題組人員專業(yè)、職稱搭配等。在這里一定要實(shí)事求是地反映優(yōu)勢(shì)，突出水平。因?yàn)橛邢薜慕?jīng)費(fèi)必是擇優(yōu)支持最有基礎(chǔ)、最有實(shí)力的申請(qǐng)者。因此，申請(qǐng)人及主要參加者所做的與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績(jī)要盡可能詳盡地在申請(qǐng)書中反映。

2.6 準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是每一個(gè)科研工作者都想達(dá)到的目標(biāo)。關(guān)于這一部分我們?cè)诰帉懙臅r(shí)要注意避免空洞的論述。要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于本項(xiàng)目的意義，著重論述項(xiàng)目技術(shù)成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：經(jīng)濟(jì)效益，一般可理解為直接效益，該項(xiàng)目能否促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以創(chuàng)造多少價(jià)值，增加企業(yè)多少收入、稅收等方面；社會(huì)效益，則可理解為間接效益，項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益主要可包括：1）從技術(shù)層面來講，可填補(bǔ)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)某項(xiàng)技術(shù)的空白，促進(jìn)技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展；2）從技術(shù)應(yīng)用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來講，提高地區(qū)的交通運(yùn)輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，加快地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的角度來講，可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4）從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講，提供更多的工作崗位，引進(jìn)更多的高科技人才，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語

該文首先針對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)中項(xiàng)目申報(bào)材料的重要性及主要內(nèi)容作了一個(gè)簡(jiǎn)要的闡述，簡(jiǎn)明扼要地概括了項(xiàng)目申報(bào)材料的作用，并討論了項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)如何把握各個(gè)重點(diǎn)的撰寫來提升申報(bào)材料的申報(bào)質(zhì)量。

重大項(xiàng)目因研究層次高，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度也遠(yuǎn)比一般項(xiàng)目要求高。要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的。必須注重平時(shí)的積累，厚積薄發(fā)。從科研管理的角度來說，應(yīng)注重加強(qiáng)信息積累，掌握我們企業(yè)科研資源狀況，重視申報(bào)材料的形式審查，充分依靠專家的力量。作為科研管理人員的我們，除了平時(shí)要多和開發(fā)部研發(fā)人員多聯(lián)系、加強(qiáng)溝通外，還應(yīng)與上級(jí)科研主管部門保持聯(lián)系。一方面，有助于領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性意見；另一方面，有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況對(duì)申請(qǐng)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié)雖然是項(xiàng)目管理中很重要的環(huán)節(jié)，但是提到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，它也只不過是其中一個(gè)部分，我們作為科研項(xiàng)目的管理人員，應(yīng)該從整體入手，把握每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保科研項(xiàng)目安全、高效地實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳省平，李子和，李濤.科技項(xiàng)目管理[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2007（1）.

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第一條為加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外項(xiàng)目申報(bào)工作的管理，使項(xiàng)目申報(bào)工作能夠正常、有序的開展，明確工作職責(zé)、加強(qiáng)后續(xù)跟蹤、反饋，并取得最佳的申報(bào)效果，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱項(xiàng)目申報(bào)，系指大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司各部門及分（子）公司所對(duì)外進(jìn)行的營(yíng)銷、合作、審核、榮譽(yù)、資金、資質(zhì)、政策等申報(bào)。

第二章申報(bào)職責(zé)范圍

第一條行政副總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)信息的篩選。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的確定，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的最終審核。

第二條總經(jīng)理辦公室為對(duì)外項(xiàng)目申報(bào)工作的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期申報(bào)的部門協(xié)調(diào)，并對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的內(nèi)容和附件進(jìn)行審核。

1、總經(jīng)理辦公室歸口管理有關(guān)公司基本情況、部分產(chǎn)品及公司形象等方面項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的文字方面進(jìn)行審核。

2、市場(chǎng)營(yíng)銷部歸口管理有關(guān)展會(huì)、市場(chǎng)規(guī)劃、銷售等方面項(xiàng)目。3、加工事業(yè)管理部歸口管理加工產(chǎn)品、項(xiàng)目。

4、財(cái)務(wù)部歸口管理有關(guān)資金、財(cái)政補(bǔ)貼及國家、省、市政策等方面項(xiàng)目。

5、研發(fā)中心歸口管理有關(guān)科技、生產(chǎn)等專業(yè)、技術(shù)項(xiàng)目。

第三條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。項(xiàng)目編制部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤。

第四條各部門及分（子）公司負(fù)責(zé)實(shí)施具體項(xiàng)目文字材料準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)提供所需的相關(guān)證明材料，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的適宜性，并對(duì)所涉及的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行信息記錄,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤,并定期向辦公室提供信息。

第五條總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門及分（子）公司項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行定期跟蹤，及時(shí)掌握申報(bào)結(jié)果，并將信息進(jìn)行網(wǎng)上錄入和維護(hù)；對(duì)申報(bào)成功的項(xiàng)目要進(jìn)行對(duì)外宣傳，以樹立企業(yè)的整體形象。

第三章項(xiàng)目申報(bào)流程

（見附表）

第四章相關(guān)文件

1、《年申報(bào)項(xiàng)目記錄》（公司網(wǎng)站內(nèi)及申報(bào)單位存）

2、《公司項(xiàng)目申報(bào)總目錄》（公司網(wǎng)站內(nèi)）

第五章其它

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1 概述

近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，“十一五”期間全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長(zhǎng)，2013年達(dá)到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時(shí)，從中央到地方各級(jí)政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息、科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃項(xiàng)目、各類評(píng)獎(jiǎng)、各類認(rèn)證等科技項(xiàng)目，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長(zhǎng)，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長(zhǎng)率約18%。隨著財(cái)政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報(bào)，提高其科技創(chuàng)新能力。

然而，由于科研項(xiàng)目申報(bào)需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報(bào)人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報(bào)質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、?duì)指南學(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評(píng)審專家認(rèn)可，未獲項(xiàng)目立項(xiàng)，令人惋惜?；诖?，筆者對(duì)當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出科研項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。

2 科研項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的主要問題

2.1 企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解

很多科技企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目申報(bào)工作的重要意義，對(duì)科技政策和申報(bào)指南研究不透徹，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項(xiàng)的社會(huì)品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對(duì)本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對(duì)國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與潮流，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報(bào)指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場(chǎng)拓展，但對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、政府部門溝通、政府組織的科技活動(dòng)等認(rèn)識(shí)不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃

科研項(xiàng)目申報(bào)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項(xiàng)目申報(bào)的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许?xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營(yíng)人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，科研項(xiàng)目申報(bào)工作需要編制申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、市場(chǎng)方案、投資分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報(bào)告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項(xiàng)目申報(bào)需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時(shí)抱佛腳”的突擊申報(bào)狀態(tài)。

2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度

科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項(xiàng)目管理過程是建立在一般項(xiàng)目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的，按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對(duì)科技政策有點(diǎn)了解，清楚些許申報(bào)渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項(xiàng)管理制度，對(duì)于科研項(xiàng)目申報(bào)采取簡(jiǎn)單粗暴的“突擊申報(bào)”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項(xiàng)目?jī)?nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn)，或者沒有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢(shì)，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報(bào)準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評(píng)審專家難以評(píng)價(jià)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力，從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報(bào)項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。

2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員

科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)等，看似瑣碎，實(shí)則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)難以編寫出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)書和可行性研究報(bào)告，申報(bào)材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報(bào)前必須的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競(jìng)爭(zhēng)力闡述不清晰

國家和省科技支撐計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對(duì)照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)H以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)在申報(bào)時(shí)不注重查新，不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評(píng)審專家難以評(píng)判。

2.6 企業(yè)重申報(bào)輕實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)都是重申報(bào)輕實(shí)施。申報(bào)時(shí)動(dòng)員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計(jì)劃落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施難以按計(jì)劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項(xiàng)目申報(bào)，形成惡性循環(huán)。

3 科研項(xiàng)目申報(bào)策略分析

3.1 做好政策研究與申報(bào)規(guī)劃

充分的政策研究能夠確保申報(bào)資料的準(zhǔn)確性，積極的申報(bào)規(guī)劃能夠確保申報(bào)準(zhǔn)備工作充分，提高申報(bào)質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報(bào)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策研究與申報(bào)規(guī)劃：

首先，企業(yè)科研管理人員要及時(shí)關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國家科技資助的可能性。

其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報(bào)通知，根據(jù)歷年的科技申報(bào)政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況，制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。

最后，對(duì)于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，如國家級(jí)、省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交申報(bào)資料，發(fā)揮申報(bào)計(jì)劃對(duì)各部門的約束力，順利完成科研項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。

合理的規(guī)劃與計(jì)劃能夠提高科研項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。

3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭確?？蒲许?xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報(bào)企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括：

首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，通過市場(chǎng)調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測(cè)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。

其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項(xiàng)目，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告，組織評(píng)審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告。

最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會(huì)的專家對(duì)各技術(shù)開發(fā)部門申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目上報(bào)公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項(xiàng)目。

在項(xiàng)目申報(bào)階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場(chǎng)需求、有資源有條件地實(shí)施，并且能夠申報(bào)成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。

3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作

科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般都很短，從申報(bào)通知發(fā)出到申報(bào)截止時(shí)間大多只有1個(gè)月左右的時(shí)間，如果在項(xiàng)目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報(bào)材料難免局促，會(huì)對(duì)申報(bào)材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報(bào)過程中一般會(huì)涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、市場(chǎng)部等，公司外部部門有審計(jì)公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、公司資質(zhì)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利、環(huán)評(píng)報(bào)告、備案文件等，因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間去準(zhǔn)備、申請(qǐng)、獲取上述這些項(xiàng)目資源，同時(shí)還要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財(cái)務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報(bào)材料帶來的質(zhì)量隱患，是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報(bào)流程與關(guān)鍵點(diǎn)

政府溝通是科研項(xiàng)目申報(bào)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對(duì)企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識(shí)。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。

首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時(shí)政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報(bào)企業(yè)報(bào)表，積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的，這對(duì)于政府和企業(yè)都是有好處的。

其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項(xiàng)目申報(bào)的渠道和要點(diǎn)。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報(bào)；如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報(bào)；如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報(bào)；當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財(cái)政、中小局等部門申報(bào)。

最后，項(xiàng)目申報(bào)上去后，也要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審情況，即使項(xiàng)目沒有立項(xiàng)成功，也可以向主管部門多請(qǐng)教，找到失敗原因以便下次改正。

3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個(gè)方面著手：

首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)有章，有功必獎(jiǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積

極性。

其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力。

最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理

規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)重點(diǎn)是項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視。科研項(xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項(xiàng)資金支持，同時(shí)也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。

在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項(xiàng)支出的用途，并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請(qǐng)金額不可超得過高。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用，從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，保持良好信用記錄，為下一次申報(bào)項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。

3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作

科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報(bào)，同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。

科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。

項(xiàng)目驗(yàn)收前，科研管理部門應(yīng)該對(duì)照課題任務(wù)書評(píng)估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計(jì)劃順利實(shí)施的，驗(yàn)收時(shí)則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)針對(duì)課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評(píng)審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分

作用。

4 結(jié)語

近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時(shí)申報(bào)要求和評(píng)審也越來越嚴(yán)，“臨時(shí)抱佛腳”或“一槍頭”的申報(bào)方式的弊端愈加明顯，所申報(bào)的項(xiàng)目往往在專家評(píng)審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作，如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，如何提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會(huì)資金支持，如何推動(dòng)企業(yè)科

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篇4

為進(jìn)一步推動(dòng)蠶繭基地的鞏固提高，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)新區(qū)的繭絲綢業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，*年商務(wù)部、財(cái)政部將繼續(xù)支持“東桑西移”工程建設(shè)，支持對(duì)象除列入*、*年“東桑西移”工程支持的基地外，還包括按照“東桑西移”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自主建設(shè)并達(dá)到相同要求的基地?，F(xiàn)將商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于做好*年“東桑西移”工程基地建設(shè)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔*〕417號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下貫徹意見：

一、請(qǐng)各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)單位按照“東桑西移”工程基地建設(shè)項(xiàng)目“鞏固、提高”的原則，重點(diǎn)以提高質(zhì)量為主。結(jié)合我省種桑養(yǎng)蠶的實(shí)際情況，重點(diǎn)支持蠶繭主產(chǎn)基地的鞏固提高，蠶繭生產(chǎn)恢復(fù)重建，技術(shù)培訓(xùn)和推廣，蠶繭生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目安排和資金上可向我省*年遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的地區(qū)傾斜。

二、各申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和申請(qǐng)支持金額應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求申報(bào)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容要合乎規(guī)范，申請(qǐng)資金金額要按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，不得突破，各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

三、申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位必須認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按《通知》要求提交相關(guān)材料。各級(jí)有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)情況，確保企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)有效。

四、省經(jīng)貿(mào)委將會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門，組織專家嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)條件、申報(bào)單位的資質(zhì)和配套服務(wù)能力等情況，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行研究、論證、評(píng)審并公示，擇優(yōu)推薦；對(duì)不符合要求的企業(yè)一律不予推薦上報(bào)。

五、驗(yàn)收檢查。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的*年“東桑西移”工程項(xiàng)目，應(yīng)于*年1月至2009年3月底完成申請(qǐng)項(xiàng)目可行性報(bào)告中的所有建設(shè)內(nèi)容；2009年4月15日前，省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審；財(cái)政部、商務(wù)部對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目下達(dá)相應(yīng)的資助資金。

六、各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局要精心組織實(shí)施好*年“東桑西移”工程蠶繭基地建設(shè)項(xiàng)目，要建立對(duì)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查、信息上報(bào)制度，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)材料請(qǐng)于*年11月21日前，一式三份分別上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)建設(shè)處（省繭絲辦）和省財(cái)政廳(含電子版)，逾期將不予受理。

省經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)建設(shè)處（省繭絲辦）聯(lián)系人：吳軍

電話：

篇5

20*年度科技咨詢專項(xiàng)工作將在前幾年實(shí)施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞*發(fā)展和服務(wù)全國的重大需求，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，遵循“需求導(dǎo)向、機(jī)制領(lǐng)先、凝聚資源、高端輻射”“十一五”期間*科技發(fā)展的工作方針，依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)首都城市發(fā)展，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)全國的高端輻射與引領(lǐng)作用。

20*年度科技咨詢專項(xiàng)工作將拓展思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步支持高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新咨詢服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注和支持科技成果產(chǎn)業(yè)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技金融保險(xiǎn)等與科技緊密相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的咨詢服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮科技咨詢機(jī)構(gòu)的智囊和紐帶作用，為實(shí)現(xiàn)首都創(chuàng)新戰(zhàn)略提供不可或缺的重要服務(wù)支撐。通過首都創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，使*市在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)五大提升：企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得到提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本形成；科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)地位得到提升，創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)成為提升城市功能和輻射能力的主要驅(qū)動(dòng)力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)；科技在城市管理和城市建設(shè)過程中的應(yīng)用水平得到有效提升；*為全國服務(wù)和與全球資源對(duì)接的能力得到提升，使*的創(chuàng)新服務(wù)能力對(duì)全國的輻射帶動(dòng)作用明顯提升，國際交流與合作日益活躍，吸納全球科技資源的能力顯著提高；科技持續(xù)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力得到提升，科技基礎(chǔ)條件得到有效整合，科技資源共享機(jī)制基本形成。

一、支持對(duì)象

在*地區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的科技咨詢機(jī)構(gòu)，以決策咨詢、管理咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)咨詢等為主營(yíng)業(yè)務(wù)，尤其是：1、為高新技術(shù)領(lǐng)域（電子與信息及軟件、信息服務(wù)業(yè)；生物、醫(yī)藥技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新材料；光機(jī)電一體化；新能源、高效節(jié)能；環(huán)境保護(hù)、航空航天等）提供與科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)相關(guān)的咨詢服務(wù)；2、為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域（科技金融、科技保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、物流、環(huán)境和公共設(shè)施管理等）機(jī)構(gòu)提供與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的咨詢服務(wù)。主要包括：

1.自主品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)咨詢：提品品牌設(shè)計(jì)與建立、企業(yè)品牌策劃與建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的咨詢。

2.體制改革咨詢：提供企業(yè)制度建設(shè)與創(chuàng)新、企業(yè)兼并與重組的咨詢。

3.管理與發(fā)展咨詢:提供決策、戰(zhàn)略、人力資源、組織變革、IT管理、企業(yè)文化等方面的咨詢。

4.市場(chǎng)信息與營(yíng)銷咨詢：提供市場(chǎng)調(diào)查與信息、商業(yè)模式建立與創(chuàng)新的咨詢。

5.科技金融、科技保險(xiǎn)與投融資咨詢：提供與科技金融、科技保險(xiǎn)相關(guān)的經(jīng)紀(jì)、法律、評(píng)價(jià)等咨詢，提供風(fēng)險(xiǎn)投資引入與融資、上市與資本運(yùn)營(yíng)的咨詢。

二、申報(bào)條件

申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)條件

1.在*地區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)，無不良記錄。

2.成立兩年以上。

3.上年度營(yíng)業(yè)總收入不低于200萬元，或咨詢業(yè)務(wù)收入不低于150萬元。主營(yíng)業(yè)務(wù)為提供各類科技咨詢服務(wù)。

4.在高新技術(shù)領(lǐng)域或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的專業(yè)咨詢服務(wù)能力，在科技咨詢行業(yè)較好的業(yè)績(jī)，在社會(huì)上有一定的知名度，客戶反映良好。

5.內(nèi)部管理規(guī)范，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，服務(wù)手段科學(xué)。

6.近兩年年度咨詢業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)比率不低于5%。

7.擁有自主創(chuàng)新服務(wù)模式。

8.近兩年咨詢服務(wù)項(xiàng)目不少于10個(gè)。

9.獲得20*、20*年度“*市優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)”表彰的機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先支持。

（二）咨詢項(xiàng)目條件

1.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)是正在執(zhí)行的咨詢項(xiàng)目。

2.咨詢項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，同時(shí)也能提升科技咨詢機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)服務(wù)能力。

3.每家機(jī)構(gòu)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

三、支持方式

專項(xiàng)資金采取無償資助方式。

四、申報(bào)與受理

（一）申報(bào)地點(diǎn)和時(shí)間

專項(xiàng)資金實(shí)行集中申報(bào)、集中受理。*生產(chǎn)力促進(jìn)中心及*科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)受*市科委委托共同負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)。辦公地設(shè)在*生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

辦公地址：*市海淀區(qū)北三環(huán)中路31號(hào)生產(chǎn)力大樓B座8*室

咨詢電話：*

網(wǎng)上時(shí)間：*

申報(bào)時(shí)間：20*年5月4日—5月29日（周一至周五8:30-17:30）

（二）申報(bào)程序

1.從*市科委*或*生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)站*、*科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站*下載《*市科委科技咨詢專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書（20*年度）》，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（具體要求詳見“申報(bào)材料”部分）。

2.申報(bào)機(jī)構(gòu)在申報(bào)期限內(nèi)將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料直接報(bào)送*生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

（三）申報(bào)材料

1.《*市科委科技咨詢專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》紙質(zhì)材料和電子版。

2.附件材料包括：

(1)咨詢機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,并加蓋單位公章。

(2)項(xiàng)目委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、主營(yíng)業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品說明材料，分別加蓋單位公章。

(3)咨詢機(jī)構(gòu)近三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，并加蓋單位印章。

(4)咨詢項(xiàng)目的委托合同書及服務(wù)收入證明復(fù)印件。（報(bào)送書面材料時(shí)，需出示委托合同原件）

(5)上年度接受服務(wù)的主要客戶的評(píng)價(jià)意見（機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、對(duì)客戶發(fā)展的作用等）。

(6)近兩年，為客戶提供咨詢服務(wù)的相關(guān)證明(至少10個(gè)項(xiàng)目、如由項(xiàng)目委托方提供的證明函或合同書復(fù)印件等)。

(7)有關(guān)信譽(yù)證明復(fù)印件。

（四）報(bào)送材料數(shù)量及裝訂

《項(xiàng)目申報(bào)書》用A4規(guī)格紙打印，并與其他附件材料裝訂成一冊(cè)。書面上報(bào)材料一式六份，均應(yīng)加蓋單位公章，同時(shí)報(bào)送《項(xiàng)目申報(bào)書》的電子版。

（五）情況查詢

申報(bào)單位可通過市科委網(wǎng)站*或*生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)站*、*科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站*查詢相關(guān)信息。

篇6

第一條為加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）項(xiàng)目的管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理遵循“誠實(shí)申請(qǐng)、公開受理、公正立項(xiàng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則。

第三條依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對(duì)象，省科技廳會(huì)同財(cái)政廳編制江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，并提出項(xiàng)目申報(bào)要求。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第四條申報(bào)單位按成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目指南及申報(bào)要求，編制項(xiàng)目建議書，提供相應(yīng)的申報(bào)材料，逐級(jí)報(bào)省轄市科技局；經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統(tǒng)一報(bào)省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。

第五條一個(gè)申報(bào)單位在同一年度內(nèi)只能申請(qǐng)一項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，申請(qǐng)相應(yīng)的支持方式。申報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目應(yīng)提供以下有關(guān)材料：

（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（四）企業(yè)上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表附注（復(fù)印件）等；

（五）可以說明項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等。

已進(jìn)入可行性論證的項(xiàng)目，需提交可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件材料。

第六條申報(bào)單位及推薦部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保提供的材料真實(shí)可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報(bào)資格。

第七條省科技廳采取公開方式常年受理項(xiàng)目申報(bào)，并建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

第三章立項(xiàng)審批

第八條省科技廳依據(jù)申報(bào)的條件與要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的主體及申報(bào)材料的具體內(nèi)容進(jìn)行形式審查。

第九條省科技廳對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行咨詢。

第十條省科技廳根據(jù)專家的咨詢意見，按照成熟一項(xiàng)論證一項(xiàng)的原則，通知相關(guān)單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報(bào)省科技廳。

第十二條省科技廳組織專家對(duì)提交可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并逐一進(jìn)行可行性論證。

第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》（蘇科監(jiān)［2003］01號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定。

第十四條對(duì)通過可行性論證的項(xiàng)目，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳提出立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)安排建議，報(bào)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組審定。

第十五條經(jīng)審定的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示，無異議的項(xiàng)目，由省科技廳、財(cái)政廳下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目合同，直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章實(shí)施管理與驗(yàn)收

第十六條省科技廳會(huì)財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，審核項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建議，審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（二）組織項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收；

（三）聘請(qǐng)專家或委托中介機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目監(jiān)理，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督；

（四）向成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組報(bào)告重大項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，提出相關(guān)的建議。

第十七條省轄市科技局、財(cái)政局受省科技廳、財(cái)政廳的委托，承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施管理責(zé)任，其主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)項(xiàng)目合同約定支付的配套經(jīng)費(fèi)；

（二）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和年度經(jīng)費(fèi)使用情況，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施管理；

（三）及時(shí)報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展及實(shí)施中需協(xié)調(diào)解決的重大問題；

第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理，其主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書，切實(shí)完成項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)；

（二）根據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求，落實(shí)自籌資金、設(shè)施條件及相關(guān)人員，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；

（三）接受對(duì)項(xiàng)目的檢查和評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；同時(shí)每半年報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施中如有重大調(diào)整，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局，向省科技廳、財(cái)政廳提出調(diào)整的申請(qǐng)。調(diào)整批復(fù)內(nèi)容視同對(duì)合同內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

第二十條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的項(xiàng)目，省科技廳、財(cái)政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施予以糾正。有嚴(yán)重弄虛作假行為的項(xiàng)目，將追回?fù)芸?，并追究有關(guān)方面責(zé)任。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位在完成項(xiàng)目合同預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省轄市科技局依據(jù)項(xiàng)目合同和可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目確已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的，簽署同意進(jìn)行驗(yàn)收的意見后，由省轄市科技局報(bào)省科技廳。具體的驗(yàn)收管理參照《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（蘇科計(jì)［2002］431號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條省科技廳會(huì)財(cái)政廳批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果，并報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組。

第五章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十三條項(xiàng)目實(shí)施單位要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果要及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并給予有效管理和充分使用。項(xiàng)目實(shí)施單位必須與有關(guān)人員簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議，防止項(xiàng)目的主要參與人員在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，導(dǎo)致該項(xiàng)目所涉及的技術(shù)秘密泄漏。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目研究成果的保密工作，對(duì)需要以技術(shù)秘密方式保護(hù)的研究成果，要按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》制定技術(shù)秘密的保護(hù)方案，采取相關(guān)的保護(hù)措施。

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施過程中依法取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參照國家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

篇7

*市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)品計(jì)劃”）是一項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化為宗旨的政策引導(dǎo)類計(jì)劃，是本市科技計(jì)劃體系的重要組成部分?！?”期間，新產(chǎn)品計(jì)劃按照建立以“企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，密切與相關(guān)科技計(jì)劃銜接，著力促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵(lì)企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育和聚焦一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國家和本市自主創(chuàng)新能力。

*年度新產(chǎn)品計(jì)劃繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)，*年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)將重點(diǎn)從本年度新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目中遴選推薦。

現(xiàn)將*年度新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)要求通知如下：

一、申報(bào)單位

凡在本市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)并銷售符合新產(chǎn)品計(jì)劃支持重點(diǎn)和范圍的產(chǎn)品的企業(yè)均可申報(bào)。

二、支持重點(diǎn)和范圍

*年度新產(chǎn)品計(jì)劃支持重點(diǎn)和范圍是，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌、增強(qiáng)企業(yè)國內(nèi)、國際競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；支持裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、以高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產(chǎn)品；支持對(duì)環(huán)境保護(hù)、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節(jié)能減排的新產(chǎn)品；支持推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新產(chǎn)品；支持促進(jìn)人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的公益類新產(chǎn)品；屬于國家和本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的新產(chǎn)品。

優(yōu)先支持國家重大專項(xiàng)和“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等科技計(jì)劃的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；本市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃以及其他科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；科技小巨人工程企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化器企業(yè)和高新技術(shù)園區(qū)等企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品；以及部市合作、市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)資金匹配開發(fā)的新產(chǎn)品。

不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品；軍工配套產(chǎn)品；高能耗和高污染項(xiàng)目。

三、申報(bào)材料和申報(bào)渠道及申報(bào)時(shí)間

申報(bào)單位應(yīng)按新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指南（見附件）的要求，組織好項(xiàng)目的電子數(shù)據(jù)和書面材料的申報(bào)工作。

1、電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào)

網(wǎng)上申報(bào)請(qǐng)?jiān)L問*科技網(wǎng)站：

（1）項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)申報(bào)表必須采用新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)（*版）錄入，經(jīng)校對(duì)確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上提交；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析均按word格式網(wǎng)上提交；

（3）精選與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進(jìn)行掃描，按規(guī)定格式（.jpg）網(wǎng)上提交。

上述3項(xiàng)電子數(shù)據(jù)需拷貝光盤一張。

2、書面材料申報(bào)

（1）按錄入的電子數(shù)據(jù)申報(bào)表，采用申報(bào)系統(tǒng)提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標(biāo)記的書面申報(bào)表，提交的紙質(zhì)申報(bào)表若無相關(guān)標(biāo)記，則視為無效。申報(bào)表需由企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章，復(fù)印章無效；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報(bào)告和產(chǎn)業(yè)化前景分析，用A4紙打??；

（3）按書面申報(bào)材料清單目錄順序，裝訂成冊(cè)，一式三份。

3、申報(bào)渠道及申報(bào)時(shí)間

（1）電子數(shù)據(jù)

申報(bào)單位應(yīng)將最終確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)于*年4月20日～5月25日，至*科技網(wǎng)站提交，過期不予受理；

（2）書面申報(bào)材料

申報(bào)單位應(yīng)將書面申報(bào)材料一式三份和光盤一張及相關(guān)證明材料原件，報(bào)送到所屬的主管科技部門進(jìn)行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個(gè)項(xiàng)目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報(bào)項(xiàng)目清單和初審表，于*年5月5日～20日?qǐng)?bào)送到*市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦公室（簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)品辦公室”），過期不予受理。

四、項(xiàng)目的評(píng)審與認(rèn)定

按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續(xù)開展新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目專家網(wǎng)上評(píng)審。對(duì)通過專家評(píng)審的項(xiàng)目，經(jīng)市科委認(rèn)定后，下達(dá)*年度新產(chǎn)品計(jì)劃，頒發(fā)《*市重點(diǎn)新產(chǎn)品證書》。并對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定數(shù)額的研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

注意事項(xiàng)

1、根據(jù)科技部要求，為了與國家政策引導(dǎo)類計(jì)劃相銜接與配套，凡列入過國家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃的同一項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)；

2、已列入過*市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃或其他*市科研計(jì)劃的同一項(xiàng)目，不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱相同，但型號(hào)不同，則必須提供該型號(hào)所采用新的專利及其他相關(guān)證明材料，以證明其具有新的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，才可申報(bào)；

3、國家和本市相關(guān)科技計(jì)劃的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，應(yīng)提供該計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收證書或相關(guān)證明，才可申報(bào)；

篇8

一、 搭建信息平臺(tái)，提高行政效率

為使重點(diǎn)耗能企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線咨詢，省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)國家和省在節(jié)能減排等方面出臺(tái)的政策，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)節(jié)能主管部門與重點(diǎn)耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時(shí)，還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線、電視專題、報(bào)刊專欄宣傳解讀國家政策。針對(duì)節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，我委利用電子郵箱和短信平臺(tái)，在國家申報(bào)項(xiàng)目的通知到達(dá)當(dāng)天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當(dāng)天就能看到并下載國家的通知，為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間。

二、 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，解讀節(jié)能政策

由于大部分企業(yè)是第一次申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，我們將國家和省有關(guān)節(jié)能項(xiàng)目政策文件組織編寫了節(jié)能項(xiàng)目培訓(xùn)教材，對(duì)全省各市州科長(zhǎng)、重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機(jī)電、輕工等研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹了國家、省對(duì)節(jié)能項(xiàng)目范圍、申報(bào)程序和項(xiàng)目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項(xiàng)目和編制項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行了解釋說明，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)示范工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。

三、 超前謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備

近幾年，特別是金融危機(jī)后，我委建立了節(jié)能項(xiàng)目庫，為加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，每年組織各地收集上報(bào)一批節(jié)能項(xiàng)目并及時(shí)充實(shí)和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標(biāo)，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題，提出有針對(duì)性的整改措施，每個(gè)企業(yè)都要規(guī)劃、儲(chǔ)備1―3個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。同時(shí)，我委充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)、各科研機(jī)構(gòu)的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進(jìn)行指導(dǎo)，策劃節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。

四、 嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量

一是各市州嚴(yán)把項(xiàng)目初選關(guān)。通過培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)條件，在對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初選時(shí)，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目篩選掉。二是嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)。項(xiàng)目報(bào)到省里后，我委組織有關(guān)行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，重點(diǎn)從項(xiàng)目所采取工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測(cè)方法是否符合要求，項(xiàng)目節(jié)能量的計(jì)算方法和過程是否科學(xué)合理，并提出修改意見和建議。未通過專家評(píng)審的項(xiàng)目，及時(shí)向企業(yè)說明原因。三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)考察關(guān)。將通過專家評(píng)審的項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并委托相關(guān)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)組成專家組赴企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，把人情項(xiàng)目、虛報(bào)項(xiàng)目和其他不符合申報(bào)原則的項(xiàng)目篩選掉。四是把好項(xiàng)目修改完善關(guān)。根據(jù)專家評(píng)審和實(shí)地考察的結(jié)論，對(duì)需要修改完善的項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后，我委再次委托專家進(jìn)行單項(xiàng)審查。五是嚴(yán)把項(xiàng)目上報(bào)關(guān)。湖北省上報(bào)國家的節(jié)能項(xiàng)目都要在委主任辦公會(huì)上進(jìn)行集中討論后行文上報(bào)。通過上述嚴(yán)格把關(guān)，提高了申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。

五、認(rèn)真整理匯總項(xiàng)目資料，確保資料齊備詳實(shí)

申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目的上報(bào)文件是項(xiàng)目匯總的最終體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項(xiàng)材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標(biāo)注，以方便查詢。因此，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目匯總表時(shí)，我委將項(xiàng)目單位、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評(píng)估單位、總投資、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案號(hào)、申請(qǐng)資金額度、銀行承諾出具單位及編號(hào)、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號(hào)、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項(xiàng)目紙質(zhì)材料，也為了方便專家評(píng)審，我委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報(bào)材料能夠滿足國家要求，我委也對(duì)項(xiàng)目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對(duì)中央投資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。

六、發(fā)揮主管部門作用，做好部門協(xié)調(diào)工作

一是加強(qiáng)與財(cái)政部門的銜接溝通。在項(xiàng)目組織申報(bào)過程中，我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目選擇、評(píng)審、確定等過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)積極主動(dòng)地聯(lián)系同級(jí)財(cái)政部門，加強(qiáng)溝通，確保項(xiàng)目組織申報(bào)工作的順利開展。國家節(jié)能項(xiàng)目資金計(jì)劃到省里后，我委督促財(cái)政部門盡早將資金撥付到企業(yè)，加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是加強(qiáng)與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序，創(chuàng)建節(jié)能項(xiàng)目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級(jí)審批的申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、污染防治等方面項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律委托項(xiàng)目所在市州級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。市州級(jí)環(huán)保部門明確將節(jié)能項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先安排評(píng)估，優(yōu)先審批。

七、搭建融資平臺(tái)，破解項(xiàng)目資金難題

長(zhǎng)期以來，融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機(jī)構(gòu)探索解決節(jié)能項(xiàng)目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)銀行、企業(yè)，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目開展能效貸款，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項(xiàng)目提供了資金保障，取得了良好效果。

八、加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量

為確保已獲得國家支持項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，我委嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施，要求項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)送制度，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位要按季度報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、糾正。

九、探索項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和后激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)項(xiàng)目成果

2010年，我委稽查辦對(duì)已經(jīng)完工的部分節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)后評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為來年謀劃項(xiàng)目提供重要依據(jù)，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目，按獲得國家資金的一定比例進(jìn)行省、市級(jí)激勵(lì)，有力地推動(dòng)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

通過采取上述措施，國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。

（一）有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平

工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。

（二）取得了良好的節(jié)能效果

“十一五”期間，全省先后有300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃或節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，拉動(dòng)資金180多億元，項(xiàng)目全部實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)共674萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。

篇9

在新管理系統(tǒng)中建立了一套完整的單位信息數(shù)據(jù)，包括單位性質(zhì)、單位名稱、聯(lián)系部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、地址等信息，以便基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)全省110多家各類單位，包括高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)等進(jìn)行分類管理。同時(shí)建立了依托單位管理員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息庫.依托單位管理員賬號(hào)由系統(tǒng)管理員分配，并由各依托單位自行完善單位信息。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賬號(hào)由項(xiàng)目申請(qǐng)者自行使用身份證號(hào)進(jìn)行注冊(cè)，保證了每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賬號(hào)的唯一性。依托單位管理員和系統(tǒng)管理員可以對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所有的項(xiàng)目信息進(jìn)行管理，避免同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。

2.建立專家信息庫。

建立了一套專家信息庫，包括專家所在省市、所在單位，出生年月等，并按照國家基金代碼的標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)專家設(shè)置三個(gè)學(xué)科代碼，并增加了一項(xiàng)專家當(dāng)前主要研究領(lǐng)域的信息。并且每年在邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審的時(shí)候，會(huì)要求專家對(duì)自己的信息，包括最近的研究方向和擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行完善和更新。在專家評(píng)審過程中，盡量使評(píng)審項(xiàng)目的學(xué)科與專家擅長(zhǎng)的研究領(lǐng)域一致，做到評(píng)審的公平。當(dāng)前的專家信息庫已經(jīng)收集了全國20多個(gè)省市的1000多名專家信息。

3.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程在線管理。

系統(tǒng)將一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到結(jié)題的階段分為項(xiàng)目申報(bào)填寫、項(xiàng)目申報(bào)依托單位審核通過（未通過）、項(xiàng)目申報(bào)管理機(jī)構(gòu)審核通過（未通過）、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^（未通過）、項(xiàng)目結(jié)題等20多個(gè)狀態(tài)，項(xiàng)目在不同狀態(tài)下都只能進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的操作。3.1項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)按照國家基金的代碼進(jìn)行分學(xué)科申報(bào)，這樣在進(jìn)行評(píng)審分組按照研究領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)分組。申請(qǐng)人在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，基本信息由注冊(cè)信息自動(dòng)生成，申請(qǐng)人只需要填寫項(xiàng)目書的正文部分，并上傳證明材料，之后由系統(tǒng)合成完整的申報(bào)材料文檔。3.2項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審專家根據(jù)分配的用戶名進(jìn)入系統(tǒng)，查看申報(bào)材料文檔，根據(jù)不同類型項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)審要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。3.3項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目在經(jīng)過相應(yīng)輪次的評(píng)審之后，系統(tǒng)會(huì)將項(xiàng)目根據(jù)評(píng)審結(jié)果排序。確定立項(xiàng)項(xiàng)目后，申報(bào)人可以進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的在線填寫。系統(tǒng)管理人員可以設(shè)置項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書中的約束內(nèi)容，比如項(xiàng)目執(zhí)行起止時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。申報(bào)人填寫完成后，經(jīng)過依托單位的審核推薦后，再由系統(tǒng)管理員審核。3.4項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中在線填寫中期檢查報(bào)告，以便管理機(jī)構(gòu)了解其實(shí)施情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，系統(tǒng)管理員可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終止等操作。3.5項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目到期后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在線填寫結(jié)題報(bào)告，管理機(jī)構(gòu)組織專家在線對(duì)項(xiàng)目結(jié)題情況進(jìn)行評(píng)審,最后根據(jù)評(píng)審結(jié)果實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題的全程在線管理。

4.依托單位管理的完善。

新系統(tǒng)完善了依托單位的管理功能，依托單位可以對(duì)本單位人員和歷史項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題全程管理。比如對(duì)本單位的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行推薦或退回等操作，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目結(jié)題進(jìn)行審核。

5.系統(tǒng)管理的完善。

篇10

第一條為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本辦法。

第二條國家制訂和頒布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。

前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì)；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計(jì)委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委）。

第三條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第六條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況。

（二）擬建項(xiàng)目情況。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

第七條國家發(fā)展改革委將根據(jù)實(shí)際需要，編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本，指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)工作。

第八條項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第九條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章核準(zhǔn)程序

第十條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門初審并提出意見，向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)同意的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

第十七條項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十九條項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十一條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責(zé)任

第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章附則

第二十八條省級(jí)政府投資主管部門和具有核準(zhǔn)權(quán)限的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求，制訂具體實(shí)施辦法。

第二十九條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。