導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)檢申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、真情深似大海

真情關(guān)愛，病人第一，是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，他們道德圍繞“病人第一”的原則，按照創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的基本要求并結(jié)合實(shí)際，制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé)，從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，通過制度將“想病人所想，急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。

其實(shí)，科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人，用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次，鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科，經(jīng)檢查競(jìng)是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急，有做心理安撫的，有做牽引的，經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn)，使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱，醫(yī)院的保溫箱不夠，醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用，而且全科人員還主動(dòng)捐款2000余元，以及許多衣物，當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí)，3個(gè)孩子的母親感慨地說，你們笑得比我還開心，你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇！此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。

子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病，傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里，急在心里，他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù)，可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動(dòng)脈消除肌瘤，不僅可保留婦女子宮，而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥，就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備，填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研，僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來，能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動(dòng)脈栓塞術(shù)，挽救了十多名婦女的幸福生活。此后，他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技，減輕了婦女患者的痛苦。

他們就是懷著這種深情和真愛，滿腔熱忱地投入到各自的工作中，有的家屬十分感動(dòng)地說：“你們真是醫(yī)者父母心?。　?/p>

二、責(zé)任重于泰山

正因?yàn)閼阎鴮?duì)病人的真情關(guān)愛，使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任，醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了，但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像，有時(shí)不惜自費(fèi)到上級(jí)醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競(jìng)賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù)，使她對(duì)更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次，從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦，當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤，周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血，并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作，成功施行了髂內(nèi)動(dòng)脈結(jié)扎術(shù)，爭(zhēng)取了時(shí)間，挽救了病人生命。

主任不僅自己刻苦學(xué)，還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué)，常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù)，還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下，醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血，二快一慢無痛注射，給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等，都是每個(gè)護(hù)士的拿手活，在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中，他們的成績(jī)都名列前茅?？炭嗟膶W(xué)習(xí)，使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。

為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任，他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù)，把風(fēng)險(xiǎn)留給自己，把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間，醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請(qǐng)戰(zhàn)書，有4人寫出了入黨申請(qǐng)書，有一人被批準(zhǔn)入了黨。

三、服務(wù)暖如春風(fēng)

婦產(chǎn)工作是“三分治療，七分護(hù)理”，護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此，如何為病人提供一流的服務(wù)，就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo)，每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”，即：對(duì)病人有同情心，治療中有責(zé)任心，問病要細(xì)心，態(tài)度要熱心，解釋要耐心。因而很多婦女都感動(dòng)地說：婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者，入院時(shí)，病人已神志不清，口腔及角膜都有潰瘍，骶尾骨處已形成褥瘡，全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)困難，衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃，分工合作。病人沒東西吃，大家從自己家端來肉片湯和營養(yǎng)品；沒衣?lián)Q，大家送來自己的衣服給病換；每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療，給予鼻飼、靜脈輸液等等，終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝，送來兩個(gè)大西瓜，醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎，喂給病人吃……

為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式，在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù)，即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式，由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩：產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理，與病人談心，消除其恐懼心理；產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理，吃喝拉撒服務(wù)俱全；產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工，小孩正讀初三，已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期，但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作，有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí)，只好白天將小孩委托鄰居照看，晚上就讓他獨(dú)自一人在家。

與此同時(shí)，他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù)；新生兒游泳撫觸，鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育，最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能，讓孩子贏在生命的起跑線上，使每一朵生命之花盛開得更加鮮美，取得了極好的社會(huì)效益。

婦產(chǎn)科，被人們稱為生命之花盛開的地方。這是個(gè)平均年齡只有30歲，35歲以下醫(yī)護(hù)人員占65.8%，的年輕科室。去年以來，在主任帶領(lǐng)下，全科醫(yī)護(hù)人員將全部精力，全部心血投入到創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)之中，收治病人*人次，未發(fā)生一起醫(yī)療事故和糾紛，涌現(xiàn)出了像市“十大杰出女性”**和省級(jí)優(yōu)秀護(hù)士***等許多先進(jìn)人物，譜寫了一曲曲生命盛開的優(yōu)美贊歌。

一、真情深似大海

真情關(guān)愛，病人第一，是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，他們道德圍繞“病人第一”的原則，按照創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的基本要求并結(jié)合實(shí)際，制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé)，從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，通過制度將“想病人所想，急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。

其實(shí)，科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人，用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次，鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科，經(jīng)檢查競(jìng)是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急，有做心理安撫的，有做牽引的，經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn)，使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱，醫(yī)院的保溫箱不夠，醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用，而且全科人員還主動(dòng)捐款2000余元，以及許多衣物，當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí)，3個(gè)孩子的母親感慨地說，你們笑得比我還開心，你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇！此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。

子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病，傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里，急在心里，他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù)，可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動(dòng)脈消除肌瘤，不僅可保留婦女子宮，而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥，就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備，填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研，僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來，能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動(dòng)脈栓塞術(shù)，挽救了十多名婦女的幸福生活。此后，他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技，減輕了婦女患者的痛苦。

他們就是懷著這種深情和真愛，滿腔熱忱地投入到各自的工作中，有的家屬十分感動(dòng)地說：“你們真是醫(yī)者父母心??！”

二、責(zé)任重于泰山

正因?yàn)閼阎鴮?duì)病人的真情關(guān)愛，使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任，醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了，但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像，有時(shí)不惜自費(fèi)到上級(jí)醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競(jìng)賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù)，使她對(duì)更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次，從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦，當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤，周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血，并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作，成功施行了髂內(nèi)動(dòng)脈結(jié)扎術(shù)，爭(zhēng)取了時(shí)間，挽救了病人生命。

主任不僅自己刻苦學(xué)，還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué)，常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù)，還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下，醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血，二快一慢無痛注射，給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等，都是每個(gè)護(hù)士的拿手活，在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中，他們的成績(jī)都名列前茅?？炭嗟膶W(xué)習(xí)，使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。

為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任，他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù)，把風(fēng)險(xiǎn)留給自己，把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間，醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請(qǐng)戰(zhàn)書，有4人寫出了入黨申請(qǐng)書，有一人被批準(zhǔn)入了黨。

三、服務(wù)暖如春風(fēng)

婦產(chǎn)工作是“三分治療，七分護(hù)理”，護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此，如何為病人提供一流的服務(wù)，就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo)，每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”，即：對(duì)病人有同情心，治療中有責(zé)任心，問病要細(xì)心，態(tài)度要熱心，解釋要耐心。因而很多婦女都感動(dòng)地說：婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者，入院時(shí)，病人已神志不清，口腔及角膜都有潰瘍，骶尾骨處已形成褥瘡，全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)困難，衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃，分工合作。病人沒東西吃，大家從自己家端來肉片湯和營養(yǎng)品；沒衣?lián)Q，大家送來自己的衣服給病換；每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療，給予鼻飼、靜脈輸液等等，終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝，送來兩個(gè)大西瓜，醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎，喂給病人吃……

為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式，在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù)，即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式，由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩：產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理，與病人談心，消除其恐懼心理；產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理，吃喝拉撒服務(wù)俱全；產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工，小孩正讀初三，已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期，但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作，有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí)，只好白天將小孩委托鄰居照看，晚上就讓他獨(dú)自一人在家。

與此同時(shí)，他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù)；新生兒游泳撫觸，鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育，最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能，讓孩子贏在生命的起跑線上，使每一朵生命之花盛開得更加鮮美，取得了極好的社會(huì)效益。

雖然服務(wù)項(xiàng)目增多了，服務(wù)質(zhì)量提高了，但他們都積極把增加服務(wù)成本自行消化掉，盡量不增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在醫(yī)院婦產(chǎn)科，正常分娩費(fèi)用仍是過去的1000元左右，破腹產(chǎn)手術(shù)，其他醫(yī)院的費(fèi)用已增加到4000多元，但他們?nèi)匀痪S持過去的3000元左右。所以，很多孕婦都舍近求遠(yuǎn)，來到這里生產(chǎn)，使他們?nèi)匀粍?chuàng)造了很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。去年月均收入*萬元，年收入達(dá)*余萬元，今年1—4月創(chuàng)收入*元，月均收入達(dá)*萬元，比同期提高了*%。

生命之花一開，就感受到了人間關(guān)愛的溫暖，許多病人及家屬為表示咸謝，給他們送來錢和物，都被他們謝絕。去年以來，他們從沒有接受病人的請(qǐng)吃，共拒絕“紅包”數(shù)十次。病人只好送一份感謝信，送一個(gè)花籃，深表謝意。婦產(chǎn)科的桌上擺著感謝信墻上貼著表揚(yáng)信，走廊上擺花籃，人們已經(jīng)習(xí)以為常了……。

篇2

作為世貿(mào)組織三大基本實(shí)體協(xié)定之一的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Trips協(xié)議)是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判最后形成的系列協(xié)議之一，于1994年4月15日簽署。該協(xié)議中對(duì)地理標(biāo)志的界定為：地理標(biāo)志是指識(shí)別一貨物來源一成員領(lǐng)土內(nèi)一地區(qū)或地方的標(biāo)識(shí)，該貨物的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性主要?dú)w因于其地理來源。這個(gè)界定建立在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所管理的條約基礎(chǔ)上，特別是兩個(gè)保護(hù)來源地標(biāo)識(shí)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的公約《關(guān)于制止產(chǎn)品虛假或者欺騙性產(chǎn)地名稱馬德里協(xié)定》和《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定》，而與這兩個(gè)條約緊密相連的是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。該公約把來源地標(biāo)識(shí)或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)作為其所保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)類型之一。

1883年3月20日在巴黎簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是最早規(guī)定保護(hù)與地理標(biāo)志相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，但當(dāng)時(shí)使用的表述是來源地標(biāo)識(shí)(indications of source)或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)(appeellations of origin)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為，這兩個(gè)術(shù)語的區(qū)別在于，來源地標(biāo)識(shí)是用于標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生于某個(gè)國家、地區(qū)或者特定地點(diǎn)的標(biāo)識(shí)或標(biāo)記；原產(chǎn)地標(biāo)記則除了標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或者服務(wù)產(chǎn)生于某個(gè)國家、地區(qū)或特定地點(diǎn)外還表明該地域的地理環(huán)境，包括自然的、人文的以及兩者兼而有之的因素造就了地理標(biāo)志產(chǎn)品獨(dú)有的或者基本的特殊質(zhì)量。這種區(qū)分的意義在于使用原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)要求產(chǎn)品與其出產(chǎn)的地區(qū)存在質(zhì)量上的聯(lián)系。該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)完全或者主要產(chǎn)生于該地理來源的特殊氣候、土壤或者傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式等因素。來源地標(biāo)記的使用條件僅僅是該產(chǎn)品出產(chǎn)于其所標(biāo)識(shí)的地區(qū)即可。

1891年的《關(guān)于制止產(chǎn)品虛假或欺騙性產(chǎn)地名稱馬德里協(xié)定》是對(duì)巴黎聯(lián)盟給予產(chǎn)地的保護(hù)范圍狹窄和保護(hù)規(guī)定模糊的狀況不滿意的國家所簽訂的。它在巴黎聯(lián)盟框架內(nèi)制定，其核心規(guī)定第一條第一項(xiàng)規(guī)定：具有虛假的或者引人誤解標(biāo)識(shí)的所有商品，直接或者間接指示來源于本協(xié)定所適用的國家之一或者該國家之內(nèi)的地方，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口到上述國家時(shí)予以扣留。

1958年巴黎公約部分成員在里斯本締結(jié)了《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定》。其第二條第一項(xiàng)對(duì)原產(chǎn)地名稱的界定為：原產(chǎn)地名稱指一個(gè)國家、地區(qū)或地方的地理名稱。它用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來源于該地，其質(zhì)量或者特征完全或主要取決于該地理環(huán)境，包括自然和人文因素。

1994年通過的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是目前有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)最新的國際條約。Trips協(xié)議對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要是防止地理名稱和標(biāo)志被不正當(dāng)使用。該協(xié)定主要指出四種不正當(dāng)使用方式和相應(yīng)的救濟(jì)手段：1)在商品的名稱或說明中使用非其真實(shí)產(chǎn)地的地理標(biāo)志，從而使公眾誤認(rèn)該貨物產(chǎn)地。對(duì)于這種以誤導(dǎo)公眾錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地的使用方式，應(yīng)以法律手段來制止。2)可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式使用地理標(biāo)志的，協(xié)議要求按《巴黎公約》(1967年)第10條之二的規(guī)定加以制止。3)以商品并非來源于其標(biāo)志所標(biāo)示地域的地理標(biāo)志作為該商品的商標(biāo)，從而誤導(dǎo)公眾對(duì)商品真正來源地的辨認(rèn)。該成員方當(dāng)局應(yīng)依當(dāng)事人的請(qǐng)求駁回撤銷該商標(biāo)的注冊(cè)。4)使用某種地理標(biāo)志，盡管該地理標(biāo)志真正表明了商品來源地。但仍然誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該商品來源于另一地域的也應(yīng)禁止。

二、當(dāng)前我國地理標(biāo)志保護(hù)中存在的問題

“桔生淮南則為桔，生于淮北則為枳”，由于地理標(biāo)志主要與地理來源相關(guān)聯(lián)，在相當(dāng)大的程度上取決于當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境并往往涉及特定地域的傳統(tǒng)工藝等人文因素，所以與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包含的內(nèi)容明顯不同。地理標(biāo)志保護(hù)的對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品。我國歷史悠久，物產(chǎn)豐富。有水質(zhì)獨(dú)特、釀制精良的“東方名酒之冠”――紹興酒；有味甘醇美、香氣馥郁的中國十大名茶之首――龍井茶；有低而不淡、香而不艷的國酒――貴州茅臺(tái)：有白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磐的景德鎮(zhèn)瓷器；還有庫爾勒香梨、黃巖蜜桔、洛陽唐三彩、蘇州刺繡等等，數(shù)不勝數(shù)。正是獨(dú)特的地理來源賦予了它們獨(dú)一無二的特殊品質(zhì)。地理標(biāo)志的保護(hù)是近年來國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一，在國內(nèi)人們對(duì)其認(rèn)識(shí)程度也日益提高。我國自1994年開始即將地理標(biāo)志納入了商標(biāo)法律體系予以保護(hù)。2001年修改《商標(biāo)法》時(shí)，一定程度上肯定和完善了這種保護(hù)制度。自1995年至2006年，國家工商總局商標(biāo)局共受理地理標(biāo)志申請(qǐng)600多件，其中外國地理標(biāo)志申請(qǐng)32件；已經(jīng)注冊(cè)地理標(biāo)志171件、初步審定地理標(biāo)志25件，其中已核準(zhǔn)注冊(cè)和初步審定外國地理標(biāo)志17件。但當(dāng)前我國地理標(biāo)志保護(hù)中仍然存在如下主要問題：

1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。有些企業(yè)雖已具備地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)條件，但因其對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)制度的意義認(rèn)識(shí)不充分，覺得產(chǎn)品能賣出去況且銷路不錯(cuò)，是不是地理標(biāo)志產(chǎn)品不重要，認(rèn)為沒必要花財(cái)力到地理標(biāo)志的申請(qǐng)注冊(cè)上，利潤相對(duì)微薄的企業(yè)，更不愿投入額外支出去申請(qǐng)注冊(cè)；有些企業(yè)認(rèn)為其產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和工藝是當(dāng)?shù)厥来鱾飨聛淼?，是?dāng)?shù)毓餐呢?cái)富，沒必要去申請(qǐng)注冊(cè)；有些企業(yè)基于當(dāng)前地理標(biāo)志保護(hù)制度還不夠成熟的狀況，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)制度信心不足，缺乏為產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)注冊(cè)的積極性。

有些地理標(biāo)志由于被國內(nèi)外企業(yè)隨意濫用，逐漸演化成同類商品的通用名稱或代名詞。例如：我國的中醫(yī)藥可謂淵遠(yuǎn)流長，加之我國地大物博、氣候多樣，使我國成為世界上少有的中草藥最全的國家之一。一段時(shí)間里，我國的中草藥制成品在國際市場(chǎng)上銷路很好。鄰國日本同樣看到了中草藥制成品的良好前景。他們積極從我國購買大量中草藥原料，制成與我國在國際市場(chǎng)上所銷中草藥制成品一樣的產(chǎn)品，并創(chuàng)建了自己的世界品牌。據(jù)報(bào)道，僅日本在我國“六神丸”基礎(chǔ)上研制的“救心丸”，年銷售額就可達(dá)上億美元。如今外國的企業(yè)已經(jīng)搶占了國際中草藥市場(chǎng)70％以上的份額，有的甚至還向我國出口“洋中草藥”。

近些年來還出現(xiàn)了在同一地理標(biāo)志下，存在眾多企業(yè)無各自商標(biāo)的現(xiàn)象。這些名特優(yōu)產(chǎn)品的具體經(jīng)營者不僅沒有意識(shí)到地理標(biāo)志和商標(biāo)的重要性，而且他們中的大多數(shù)長期使用著同一地理標(biāo)志。這就像在同一個(gè)商號(hào)下有眾多企業(yè)容易引起紛爭(zhēng)一樣。曾發(fā)生的“張小泉”剪刀案就是由于杭州、南京等多家剪刀店使用同一商號(hào)“張小泉”而引發(fā)訴訟。

2、市場(chǎng)管理不嚴(yán)。目前，由于我國對(duì)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)使用管理的力度不夠，加上企業(yè)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的意義認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)了下述種種狀況：一些未獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的非法商販，利用地理標(biāo)

志產(chǎn)品之名，低成本大肆生產(chǎn)非地理標(biāo)志產(chǎn)品，在市場(chǎng)上以低于地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格出售從而賺取高額利潤；一些處在地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)，看到地理標(biāo)志產(chǎn)品巨大的市場(chǎng)潛力和良好銷路以后粗制濫造、以次充好，生產(chǎn)出所謂的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至質(zhì)劣，致使真正的地理標(biāo)志產(chǎn)品因失去消費(fèi)者信任而失去市場(chǎng)。濫用地理標(biāo)志的行徑嚴(yán)重?fù)p害了保質(zhì)保量、信譽(yù)良好的同類企業(yè)的利益，使地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光的金華火腿、龍口粉絲、山西陳醋、平遙牛肉、鎮(zhèn)江香醋等事件反映了個(gè)別廠家的假冒偽劣行為，嚴(yán)重影響到整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。由于地理標(biāo)志相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)的不完善，我國相當(dāng)一部分產(chǎn)品受到偽造的侵害，經(jīng)濟(jì)損失巨大。意大利生產(chǎn)的許多石料和石頭制品，在國際市場(chǎng)上堂而皇之地以“大理石”或“大理石制品”銷售，而中國的有關(guān)企業(yè)對(duì)此卻無可奈何。歐洲國家將生產(chǎn)的檔次很低的瓷器或劣質(zhì)瓷器以“景德鎮(zhèn)瓷器”標(biāo)注，由于缺乏了穩(wěn)定的特定品質(zhì)，外國消費(fèi)者不敢問津，這些產(chǎn)品就逐漸失去了國際市場(chǎng)，從而失去了將我國原產(chǎn)地產(chǎn)品全面推向世界的機(jī)會(huì)。

3、政府立法不全。從政府宏觀管理層面來講，我國還需進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的法律法規(guī)。雖然有2005年7月15日起施行的國家質(zhì)檢總局第78號(hào)令《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》作為地理標(biāo)志保護(hù)制度的實(shí)施依據(jù)，但這項(xiàng)規(guī)定缺少可操作性的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)程序和規(guī)范性文件，缺乏對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后期監(jiān)督管理的相關(guān)條款，而且對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的支持不足。目前地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度慢，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式與普通產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)類似，沒有突出地理標(biāo)志產(chǎn)品的特性，無法滿足對(duì)我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的特殊保護(hù)以及地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的要求。

三、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)采取的措施

1、提高地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)。我國地理標(biāo)志產(chǎn)品大多數(shù)是產(chǎn)于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品，但很多地區(qū)農(nóng)民商標(biāo)意識(shí)薄弱，不適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。很多企業(yè)一方面不了解哪些產(chǎn)品可以申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)，應(yīng)準(zhǔn)備什么樣的申報(bào)材料；另一方面對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織這些年來國際農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性缺乏認(rèn)識(shí)。因此，建議在那些盛產(chǎn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的農(nóng)村，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)會(huì)給廣大農(nóng)民帶來的收益。對(duì)已申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的企業(yè)，要提高企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，使其產(chǎn)品可以同時(shí)受到地理標(biāo)志證明商標(biāo)和自身商標(biāo)的雙重保護(hù)。此外，還應(yīng)注意到許多想申報(bào)但力不從心的小企業(yè)，以及因產(chǎn)品分布地域廣，某一個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)對(duì)申報(bào)感到無能為力的情況。對(duì)于有條件申報(bào)和有必要申報(bào)還未申報(bào)的企業(yè)，主管部門應(yīng)及時(shí)、正確地協(xié)助引導(dǎo)。

2、地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志使用的管理。Trips對(duì)地理標(biāo)志的取得條件沒有專門規(guī)定，但根據(jù)它對(duì)地理標(biāo)志涵義的規(guī)定再參照其他國家的有關(guān)要求，地理標(biāo)志應(yīng)具備下列條件：1)使用實(shí)際存在的地理名稱(包括國家、地區(qū)、行政區(qū)的名稱及歷史地名)標(biāo)示商品來源地。2)地理標(biāo)志必須用于區(qū)內(nèi)的特定產(chǎn)品上。也就是說如果用于其他地域的同種產(chǎn)品，就屬于冒用地理標(biāo)志的行為；如果用于非本地域的非特定產(chǎn)品上則屬于濫用地理標(biāo)志行為。3)行使地理標(biāo)志取得權(quán)和使用權(quán)的主體應(yīng)為該產(chǎn)地內(nèi)的個(gè)人或企業(yè)。地方各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣商品，依法對(duì)違法商人給予查處和行政處罰，避免市場(chǎng)上地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的混亂；加大力度查處對(duì)地理標(biāo)志和商標(biāo)的侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)好已注冊(cè)地理標(biāo)志和商標(biāo)的合法生產(chǎn)商的權(quán)益，從而保證已注冊(cè)地理標(biāo)志和商標(biāo)的產(chǎn)品的品質(zhì)信譽(yù)。

3、盡快制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)法律及劃分好管理部門的權(quán)責(zé)。我國地理標(biāo)志管理和保護(hù)的兩種模式、途徑分別是國家工商總局以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)形式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理和保護(hù)，以及國家質(zhì)檢總局依照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行確認(rèn)、審查、公告、保護(hù)。毋庸置疑，國家工商總局和國家質(zhì)檢總局兩大系統(tǒng)都對(duì)地理標(biāo)志做了大量的、開拓性的保護(hù)工作，但也在客觀上導(dǎo)致了目前我國地理標(biāo)志保護(hù)制度較為混亂的局面。兩種注冊(cè)登記制度不僅在內(nèi)容上存在較多重復(fù)，而且也帶來諸多矛盾。從以往來看，國家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的地理標(biāo)志大多與既定注冊(cè)商標(biāo)相重疊，造成產(chǎn)權(quán)歸屬不清。生產(chǎn)者和行業(yè)協(xié)會(huì)由此對(duì)既定證明商標(biāo)是否必須再到國家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記方為有效，被許可使用人依據(jù)證明商標(biāo)許可使用合同獲準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)是否必須再到國家質(zhì)檢總局地方技監(jiān)局注冊(cè)登記才能合法使用，那些帶有地理標(biāo)志的產(chǎn)品究竟是以證明商標(biāo)注冊(cè)，還是申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，不同的注冊(cè)程序產(chǎn)生的保護(hù)效力有何區(qū)別產(chǎn)生迷惑。所以應(yīng)消除行政管理部門之間管理權(quán)限的沖突和碰撞，使生產(chǎn)者和企業(yè)避免所有人權(quán)利、市場(chǎng)使用的沖突，明確在哪個(gè)系統(tǒng)從事地理標(biāo)志保護(hù)的管理，投遞申報(bào)材料。

篇3

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)藥生產(chǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》以及國家發(fā)展改革委《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)考核要點(diǎn)（試行）》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者物質(zhì)的混合物及其制劑。

第三條在**省境內(nèi)生產(chǎn)（包括加工、復(fù)配、分裝，以下統(tǒng)

稱生產(chǎn)）農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審核，對(duì)全省農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第五條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

第六條省內(nèi)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間），應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)核準(zhǔn)。

第七條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人；

（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；

（三）有符合國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度；

（四）有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（五）所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得過農(nóng)藥登記的農(nóng)藥；

（六）有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。

第八條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表（見附件一）；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，原藥項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需乙級(jí)以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制；

（四）企業(yè)所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門的審核意見，原藥項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)意見；

（五）符合第七條規(guī)定條件的視聽材料；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。

第九條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核程序：

（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)；

（二）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)審查、專家審核工作；

（三）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)依法取得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

逾期不申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自行失效。

第十一條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表（見附件二）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）五年來企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)狀況；

（四）企業(yè)所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門的審核意見；

（五）符合《農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)考核要點(diǎn)（試行）》規(guī)定的人員、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證體系、農(nóng)藥登記的相關(guān)材料及其視聽材料；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。

第十二條申請(qǐng)人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人在每周一提出申請(qǐng)的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場(chǎng)決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)審查和專家審核所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。

第十三條未通過國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)申請(qǐng)材料，不再作為下一次申請(qǐng)的依據(jù)。

第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)遷址，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意后報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

第十五條省內(nèi)生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品及其制劑的企業(yè)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書后，方可生產(chǎn)所批準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第十六條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有已核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格；

（二）產(chǎn)品有效成份確切，依法取得過農(nóng)藥登記；

（三）具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍；

（四）具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、輔助設(shè)施及計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)手段；

（五）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度；

（六）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施，污染物處理后達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。

第十七條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表（見附件三）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明；

（四）具備相應(yīng)資質(zhì)的省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的距離申請(qǐng)日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（五）新增原藥生產(chǎn)裝置由具有乙級(jí)以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門的審批意見；

（六）生產(chǎn)裝置所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見；

（七）加工、復(fù)配產(chǎn)品距離申請(qǐng)日兩年以內(nèi)的原藥來源證明（見附件八）；

（八）分裝產(chǎn)品距離申請(qǐng)日兩年以內(nèi)的分裝授權(quán)協(xié)議書；

（九）農(nóng)藥登記證；

（十）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。

申請(qǐng)新增原藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。

申請(qǐng)新增加工、復(fù)配產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

申請(qǐng)新增分裝產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的材料。

申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

申請(qǐng)換發(fā)分裝產(chǎn)品農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

第十八條企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)藥登記。申請(qǐng)生產(chǎn)其他企業(yè)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)在申請(qǐng)表上注明登記企業(yè)名稱和登記證號(hào)、本企業(yè)該產(chǎn)品的登記狀況，并可在辦理農(nóng)藥登記的同時(shí)辦理生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

第十九條農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的審核程序：

（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)；

（二）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，如實(shí)填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表（見附件四）；

（三）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料及農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第二十條申請(qǐng)本企業(yè)現(xiàn)有相同劑型產(chǎn)品的，兩年內(nèi)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。但出現(xiàn)以下情況的可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查：

（一）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的；

（二）省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的。

第二十一條現(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員及具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)內(nèi)專家組成的審查小組進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)審查分合格、基本合格、不合格三類。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果為基本合格、不合格的，審查小組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知原因及整頓、改造的措施建議并如實(shí)記錄于農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表中。

第二十二條申請(qǐng)頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，可由企業(yè)提供有資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢或提供一年內(nèi)有效的抽檢報(bào)告。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抽樣、封樣，由具備相應(yīng)資質(zhì)的省級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。

第二十三條申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出換證申請(qǐng)。

第二十四條申請(qǐng)變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)名稱，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)國家發(fā)展改革委備案，核發(fā)新證書。

變更企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請(qǐng)表（見附件五）；

（二）新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)

名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

（三）經(jīng)省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門備案的新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明；

（四）原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

第二十五條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失或者因毀壞等原因造成無法辨認(rèn)的，可向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)補(bǔ)辦。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，上報(bào)國家發(fā)展改革委補(bǔ)發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。

申請(qǐng)補(bǔ)辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表（見附件六）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）省級(jí)以上刊物刊發(fā)的作廢聲明。

第二十六條申請(qǐng)人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、換發(fā)及變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)。申請(qǐng)人在每周一提出申請(qǐng)的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場(chǎng)決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作。

第二十七條省經(jīng)貿(mào)委在受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人是否需要現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)及其所需要的時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。

第二十八條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標(biāo)明農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書編號(hào)。

第二十九條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確。每年的二月一日前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其上年農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況如實(shí)填報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表（見附件七），報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委。

第三十條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十一條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格：

（一）己取得農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)的實(shí)際情況與上報(bào)材料嚴(yán)重不符的；

（二）擅自變更核準(zhǔn)內(nèi)容的。

第三十二條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委撤銷、注銷或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書：

（一）經(jīng)復(fù)查不符合發(fā)證條件的；

（二）連續(xù)兩次經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)督管理部門抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；

（三）將農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的；

（四）在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書有效期內(nèi)，國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的；

（五）制售假冒偽劣農(nóng)藥的。

第三十三條承擔(dān)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委取消其承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作資格。

第三十四條本辦法自2007年5月1日起施行。

附件：一、農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表

二、農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表

三、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表

四、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表

五、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請(qǐng)表

六、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表

七、農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表

八、原藥來源證明

附件一：

農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表

擬申請(qǐng)的生產(chǎn)類型

原藥加工（復(fù)配）分裝

企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱法人代表

企業(yè)地址注冊(cè)地

生產(chǎn)地

注冊(cè)資金（萬元）企業(yè)性質(zhì)

擬建項(xiàng)目情況

產(chǎn)品名稱

項(xiàng)目總投資

（萬元）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（年/噸）

占地面積（m2）建筑面積（m2）

批量投產(chǎn)時(shí)間產(chǎn)品登記情況

工藝流程（原藥：化學(xué)反應(yīng)式，流程圖；加工、復(fù)配：方塊圖）

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制情況

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位及資質(zhì)等級(jí)

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況

原藥環(huán)境影響報(bào)告書編制單位及資質(zhì)等級(jí)

加工（復(fù)配）環(huán)境影響報(bào)告表有無

分裝環(huán)境影響登記表有無

企業(yè)法人意見：

（單位公章）

年月日

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見：

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批意見：

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

注：“”上請(qǐng)打上√或不打

附件二：

農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表

生產(chǎn)類型

上次核準(zhǔn)公告號(hào)

原藥加工（復(fù)配）分裝

企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱法人代表

企業(yè)地址注冊(cè)地

生產(chǎn)地1

生產(chǎn)地2

生產(chǎn)地3

注冊(cè)資金企業(yè)性質(zhì)

企業(yè)總資產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)

占地面積建筑面積

企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

指標(biāo)上年完成（萬元）前年完成（萬元）

年度農(nóng)藥銷售收入

年度上繳稅額

年度利潤

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力

主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）

企業(yè)法人意見

（單位公章）

年月日

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批意見

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

注：“”上請(qǐng)打上√或不打

附件三：

農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表

產(chǎn)品名稱：

生產(chǎn)方式：原藥加工復(fù)配分裝

發(fā)證類型：發(fā)證換證

考核：是免

企業(yè)名稱：

企業(yè)地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

申請(qǐng)日期：年月日（單位公章）

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱企業(yè)

性質(zhì)法人代表

企業(yè)地址注冊(cè)地

生產(chǎn)地

企業(yè)代碼營業(yè)執(zhí)照編號(hào)

企業(yè)開辦時(shí)間注冊(cè)資金

企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)

占地面積建筑面積

企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

指標(biāo)上年完成（萬元）當(dāng)年1-月完成（萬元）

上年度農(nóng)藥銷售收入

上年度上繳稅額

上年度利潤

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力

主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干情況

姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務(wù)及職稱

二、申證產(chǎn)品基本情況

產(chǎn)品名稱

規(guī)格型號(hào)注冊(cè)商標(biāo)

項(xiàng)目總投資年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

批量投產(chǎn)時(shí)間

換證產(chǎn)品還需填寫以下四項(xiàng)：

上年產(chǎn)量上年銷售收入

原生產(chǎn)批準(zhǔn)文件編號(hào)農(nóng)藥登記

情況說明

工藝流程：（原藥：化學(xué)反應(yīng)式；加工、復(fù)配、分裝：方塊圖）

三、主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和化驗(yàn)儀器情況

主要生產(chǎn)設(shè)備

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注

說明：

主要化驗(yàn)儀器

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注

說明：

附件四（含附表1、附表2）：

農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

1企業(yè)基本情況

1.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解與農(nóng)藥相關(guān)的法律、法規(guī)與企業(yè)負(fù)責(zé)人交淡，了解相關(guān)法律、法規(guī)的為A，否則為B

1.2企業(yè)應(yīng)具有一定的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員查看人員檔案、學(xué)歷證書，并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。相符為A，否則為B

1.3企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（總表），并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。相符為A，否則為B。不符的應(yīng)在備注欄填寫實(shí)際資產(chǎn)、銷售收入、利潤等情況

1.4企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立農(nóng)藥生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的農(nóng)藥生產(chǎn)界區(qū)和成品倉庫，生產(chǎn)和生活區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開?，F(xiàn)場(chǎng)勘察（或目測(cè)）,并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。占地、建筑面積等與申請(qǐng)表基本相符，生產(chǎn)界區(qū)面積不少于600平方米。符合要求為A，否則為C。

2生產(chǎn)工藝及技術(shù)管理

2.1技術(shù)來源合法，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛向企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人了解技術(shù)來源。來源清楚、合法為A，對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況有疑問的可打B。應(yīng)在事實(shí)記錄欄寫明：自主開發(fā)或合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位名稱。

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

2.2有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的工藝文件明細(xì)表，并與實(shí)際工藝文件相符查看工藝文件與明細(xì)表對(duì)照，完整、相符為A，否則為B。

2.3有帶工藝控制點(diǎn)的流程圖查看流程圖，有且正確的為A，否則為B。

2.4有完善可行的工藝管理制度及考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行查看有關(guān)制度和考核辦法，查考核記錄。有完善可行的工藝管理制度，并有考核記錄的為A，否則為B。

2.5主要工序應(yīng)有工藝指標(biāo)臺(tái)帳隨機(jī)抽查臺(tái)帳記錄，清晰、完整、準(zhǔn)確的為A、否則為B。

2.6各工序有操作規(guī)程，并能正確執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)查看，隨機(jī)抽查崗位人員，看其是否掌握相關(guān)的操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為B。

2.7企業(yè)應(yīng)對(duì)操作工人進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗查人員檔案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場(chǎng)工人的證件情況。符合要求為A，否則為B。

2.8有主要生產(chǎn)工藝中控指標(biāo)及控制、考核辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。查看有關(guān)指標(biāo)及控制、考核辦法，查考核記錄。有指標(biāo)、控制、考核辦法，并有考核記錄的為A，否則為B。

3（生產(chǎn)、計(jì)量、檢測(cè)）設(shè)備管理

3.1生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)達(dá)到工業(yè)化批量生產(chǎn)的要求（具體要求見附表1）。不得有手工包（罐）裝設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)查看主要設(shè)備，符合要求為A，否則為C。

3.2應(yīng)制訂設(shè)備管理制度，并執(zhí)行。查看文件、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施及執(zhí)行記錄。符合要求為A，否則為B。

3.3主要設(shè)備檔案完整、齊全，在用主要設(shè)備完好率100%。現(xiàn)場(chǎng)查看檔案及臺(tái)帳。符合要求為A，否則為B。

3.4有設(shè)備泄漏率臺(tái)帳，生產(chǎn)過程的動(dòng)、靜態(tài)泄漏點(diǎn)應(yīng)記錄完整?，F(xiàn)場(chǎng)查看臺(tái)帳、可能的泄漏點(diǎn)。符合要求為A，否則為B。

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

3.5在用壓力容器需在當(dāng)?shù)毓芾聿块T辦理注冊(cè)登記，應(yīng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用?，F(xiàn)場(chǎng)查看注冊(cè)登記。符合要求為A，否則為B。

3.6計(jì)控器具應(yīng)按工藝流程要求配置齊全?，F(xiàn)場(chǎng)查看，符合要求為A，否則為B。

3.7企業(yè)應(yīng)配置按其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和試劑及相關(guān)的技術(shù)文件?，F(xiàn)場(chǎng)查看并與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，符合要求為A，否則為C。

3.8實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理、環(huán)境整潔，并符合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)查看，主要的分析室要分開，分開為A，否則為B；環(huán)境整潔衛(wèi)生為A，否則為B；實(shí)驗(yàn)室符合有關(guān)規(guī)定并通過認(rèn)證為A，否則為B；兩項(xiàng)同時(shí)為B判定為C。

3.9計(jì)控、分析器具應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢定、校準(zhǔn)，并有效期內(nèi)使用。查管理制度、臺(tái)帳、檢定證書及記錄等，符合要求為A，有2臺(tái)以上在用計(jì)量、分析儀器超過規(guī)定的檢定周期即為C，其余為B。

4質(zhì)量管理

4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員，且職權(quán)明確。查看有關(guān)文件，與相關(guān)人員座談，了解是否有機(jī)構(gòu)及人員、是否稱職。是為A，否則為B。

4.2企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量管理制度，包括：質(zhì)量責(zé)任制，不合格產(chǎn)品處理制度，留樣制度，檢驗(yàn)室信息和文件管理制度，售后服務(wù)制度等等，有相應(yīng)的考核辦法并執(zhí)行。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容；查看執(zhí)行情況記錄（或獎(jiǎng)罰記錄等）。是為A，否則為B。

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

4.3加工、復(fù)配產(chǎn)品使用的原藥和分裝的產(chǎn)品應(yīng)從有農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件（或生產(chǎn)許可證）的企業(yè)進(jìn)貨。查看是否有進(jìn)貨單位農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件（或生產(chǎn)許可證）復(fù)印件及進(jìn)貨合同，有為A，無為C。并在備注欄填具供貨商名稱。

4.4企業(yè)必須對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗；或有2名以上檢驗(yàn)分析專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨袭厴I(yè)生在崗。查看培訓(xùn)檔案、資格證書；檢查檢驗(yàn)人員數(shù)量（填在備注欄）；檢查檢驗(yàn)人員基本技能。符合要求為A，否則為B。

4.5有檢驗(yàn)儀器操作規(guī)程。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的規(guī)程文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為B。

4.6應(yīng)建立質(zhì)量管理臺(tái)帳。原料、中間體和成品按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、記錄。原始記錄、報(bào)告單、臺(tái)帳之間數(shù)據(jù)一致、記錄完整。按申證產(chǎn)品抽查一個(gè)月的記錄、報(bào)告單、臺(tái)帳，主要原料、中間體、成品檢驗(yàn)記錄完整，數(shù)據(jù)一致為A，否則為B。

4.7產(chǎn)品包裝重量符合要求。庫房隨機(jī)抽取20瓶（袋）合格品，其平均凈重不得低于標(biāo)示量標(biāo)志；包裝等應(yīng)符合產(chǎn)品包裝要求。符合要求為A，否則為B。

4.8產(chǎn)品標(biāo)簽符合要求。產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容齊全為A，否則為B。

4.9每箱必須具有使用說明和質(zhì)量證明書（內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、電話、批號(hào)、等級(jí)、檢驗(yàn)員代號(hào)和檢驗(yàn)合格標(biāo)志）。隨機(jī)抽查2-3箱，符合要求為A，否則為B。

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

5安全與環(huán)境保護(hù)

5.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一定的安全管理知識(shí)，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交談，分析其對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解情況，了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工。了解為A，否則為B。

5.2企業(yè)安全管理分工，職責(zé)明確，管理制度健全。查看文件；了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工是否明確，查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為C。

5.3企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、外置廢棄物工作的人員，必須接受有關(guān)部門關(guān)于法規(guī)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并持證上崗。查人員檔案、培訓(xùn)記錄，隨機(jī)抽查相關(guān)人員，了解其對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解情況。符合要求為A，否則為B。

5.4企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有安全防護(hù)措施，如：易燃易爆部位應(yīng)有隔離及防護(hù)措施，電器、儀表應(yīng)是防爆型，車間、庫房應(yīng)配備消防器材，應(yīng)有可靠的監(jiān)測(cè)、報(bào)警、通訊設(shè)施，毒性氣體作業(yè)崗們應(yīng)有防毒面具，并具備急救條件，各處危險(xiǎn)標(biāo)志明顯，等等。

現(xiàn)場(chǎng)查看。符合要求為A，否則為C。

序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事

記錄此項(xiàng)

不適應(yīng)備注

5.5涉及安全的特殊崗位必須有安全操作規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)查看，操作規(guī)程應(yīng)置于明顯處；現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查崗位人員，看其是否掌握操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為C。

5.6有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，污染物排放符合國家和地方排放要求。查看當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的驗(yàn)收或檢查檢測(cè)報(bào)告（意見），現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)設(shè)施并有效運(yùn)行為A，無污染防范措施為C。

5.7企業(yè)應(yīng)重視文明生產(chǎn)，廠房、車間整潔、明亮，杜絕跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齊，道路平坦通暢。

現(xiàn)場(chǎng)查看。符合要求為A，否則為B。

5.8工業(yè)衛(wèi)生符合要求，勞動(dòng)保護(hù)措施健全。查看文件、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、管理記錄。操作人員是否穿必要防護(hù)服及用品。符合要求為A，否則為B。

說明：

1、現(xiàn)場(chǎng)審查以A、B、C三級(jí)進(jìn)行判定，其中A為合格，B為輕微不合格，C為嚴(yán)重不合格。

2、《審查表》中帶標(biāo)志的條款為否決項(xiàng)。

3、《審查表》中“此項(xiàng)不適用”一欄用以標(biāo)明對(duì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的企業(yè)審查時(shí)可刪減的條款。

篇4

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。拋棄監(jiān)管就是處罰、審批、收費(fèi)的傳統(tǒng)觀念，推行以“服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制和依法維權(quán)引導(dǎo)制”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)工作機(jī)制，靈活采取建議、勸告、教育、警示、規(guī)范等多種監(jiān)管方式，指導(dǎo)行政相對(duì)人自覺糾正或杜絕違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，推動(dòng)監(jiān)管方式逐步從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2.擴(kuò)大“不予處罰”的實(shí)施范圍。對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對(duì)在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位，但年檢時(shí)已主動(dòng)改正且未造成危害后果的，不予處罰；對(duì)企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記，但能主動(dòng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，不予處罰；對(duì)新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式，對(duì)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，或不宜強(qiáng)制實(shí)施，需要充分調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，使行政相對(duì)人在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)參與的工作，通過簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級(jí)發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠信市場(chǎng)創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同，明確工商機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對(duì)立性，更好地實(shí)現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。

二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

4.提升招商引資實(shí)效。牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項(xiàng)跟蹤聯(lián)辦制度，對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，為重大項(xiàng)目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)“千億級(jí)”和機(jī)械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極服務(wù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為私營企業(yè)、私營企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級(jí)企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號(hào)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。在不違反基本法規(guī)前提下，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù)，打造上市企業(yè)“版塊”。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，緩解資金難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入輔導(dǎo)，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)靈活核定符合其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍，允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；對(duì)于從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢等經(jīng)營活動(dòng)的，可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊(cè)登記。

7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會(huì)展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革，規(guī)范經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，為股份制金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時(shí)予以辦理。

8.著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)外包。對(duì)外商投資企業(yè)并購我市企業(yè)，因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的，簡(jiǎn)化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)分公司下設(shè)營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。

9.積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)不開展實(shí)體經(jīng)營只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者，依其申請(qǐng)可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個(gè)性化詞語或“**網(wǎng)店”作為名稱字號(hào)，經(jīng)營范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對(duì)已辦理登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，變更經(jīng)營范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道，提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措，為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)縣級(jí)以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運(yùn)用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

11.支持農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村布點(diǎn)登記，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，實(shí)施登記保障，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

13.依法強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營戶“兩項(xiàng)制度”信息化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實(shí)加強(qiáng)家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。積極實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，全面推行購銷臺(tái)賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

14.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老字號(hào)企業(yè)列入我市爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì)，鼓勵(lì)開展商標(biāo)國際注冊(cè)，在對(duì)外貿(mào)易中使用自主品牌。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定市知名商標(biāo)的，隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理；對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國馳名商標(biāo)的，幫助其組織有關(guān)材料，及時(shí)向省工商局、國家工商總局推薦，盡快啟動(dòng)認(rèn)定程序。

15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實(shí)施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo)，鼓勵(lì)以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營等方式，將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

16.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路，加大對(duì)、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。

六、依法監(jiān)管維權(quán)，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，營造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，營造誠信有序的廣告市場(chǎng)秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)力度，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

18.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理大調(diào)解的全面對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)處理消費(fèi)者糾紛的合力。扎實(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織好放心消費(fèi)“十、百、萬”工程（評(píng)選十件惠民實(shí)事、建成百個(gè)示范單位、征集萬名志愿人員），探索建立消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)、教育基地，積極傳播消費(fèi)知識(shí)、引領(lǐng)放心消費(fèi)，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費(fèi)者滿意度和創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)同度，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動(dòng)，擴(kuò)大信用信息征集范圍，建立科學(xué)規(guī)范的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng)，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，為發(fā)展更大突破添加新的動(dòng)力。

20.明晰責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各直屬局、分局和機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的大局觀，將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行服務(wù)工作不到位一票否決制。對(duì)因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。

21.優(yōu)化市場(chǎng)主體登記信息服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，通過對(duì)市場(chǎng)主體登記和運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、特點(diǎn)，定期向市、縣（市、區(qū)）政府上報(bào)市場(chǎng)主體發(fā)展情況，努力為政府決策、部門管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)自律、公眾需求提供全方位、高水平的信息服務(wù)。

篇5

一、認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，突出亮點(diǎn)示范和宣傳，全面完成春耕雙搶

積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，全局領(lǐng)導(dǎo)班子本作高度的敏銳性，一是春耕雙搶前大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提出了堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的總體要求；二是狠抓中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是圍繞中央、省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在春耕生產(chǎn)中堅(jiān)持立足“早”字，做到計(jì)劃早安排、方案早制定、職責(zé)早明確、任務(wù)早落實(shí)、物資早準(zhǔn)備、工作早啟動(dòng)。在春耕雙搶過程中，**年全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式在**縣舉行，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在余慶召開，全省小麥重大病蟲暨農(nóng)區(qū)鼠害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在仁懷舉行，全省農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)暨貴州省省長專項(xiàng)基金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，全省水稻旱育稀植和拋秧觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在習(xí)水、赤水召開，同時(shí)市局還在務(wù)川等縣召開了全市玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這些部、省、市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市的相繼召開，不僅是對(duì)我市示范農(nóng)業(yè)帶動(dòng)作用的肯定，而且還促進(jìn)了我們農(nóng)業(yè)點(diǎn)上發(fā)展，帶動(dòng)了全市面上工作，很好地宣傳展示了**農(nóng)業(yè)。

全市春耕生產(chǎn)以項(xiàng)目為載體，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。糧食增產(chǎn)工程舉辦示范樣點(diǎn)329個(gè)，示范樣板3.2萬畝占計(jì)劃面積的5.8%左右；完成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范16.9萬畝，超計(jì)劃8807畝；開展測(cè)土配方施肥技術(shù)示范點(diǎn)209個(gè)，示范面積達(dá)21.8萬畝。病蟲草鼠害情報(bào)108期，主要農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生378.85萬畝次，防治269.04萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的69.34%。

目前，夏收全面完成，夏糧播面359.9萬畝，產(chǎn)量80.63萬噸，面積增5.7%，產(chǎn)量增1.6%；油菜播面194.7萬畝，產(chǎn)量23.9萬噸，產(chǎn)量比上年增3.4%；夏播進(jìn)入尾聲，種植水稻245.2萬畝，比上年增加2.7%。其中雜交水稻240.5萬畝，水稻旱育稀植188萬畝；玉米種植面積235萬畝，其中雜交玉米231萬畝，玉米育苗移栽228萬畝。

二、積極落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)

應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中央擴(kuò)大內(nèi)需出重拳，涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主內(nèi)容是沼氣池建設(shè)。**年，省下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)56363戶，其中2008年國債剩余計(jì)劃14274戶，2008年新增中央投資國債項(xiàng)目22466戶，**年新增中央投資國債項(xiàng)10800戶，鞏固退耕還林成果沼氣項(xiàng)目8823戶。建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，全市在項(xiàng)目實(shí)施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302戶,占總?cè)蝿?wù)的50.1%。完工沼氣戶配套改廁17435間，配套率為61.6%；改圈12755間，配套率為45.1%；改廚20161間，配套率為71.2%。完成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)242個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣86個(gè)。大中型沼氣項(xiàng)目實(shí)施方案正在審批中。

同時(shí)各縣、區(qū)（市）共實(shí)施了“三沼”綜合利用試驗(yàn)課題研究42個(gè)，完成沼液浸種面積110萬畝，水稻沼肥生態(tài)旱育秧示范推廣面積20萬畝，沼肥種蔬菜21萬畝。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

上半年，全局以“穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”為方向，以“六個(gè)一百”工程建設(shè)為依托，提出保蔬菜、穩(wěn)辣椒、擴(kuò)茶園的工作思路。去冬今春，全市茶園建設(shè)力度進(jìn)一步加大，新墾茶園19.5萬畝（超計(jì)劃8.4%）。全市茶園面積達(dá)70余萬畝，其中投產(chǎn)茶園33萬畝，因受“3.5”倒春寒影響，第一、二批春茶產(chǎn)量、質(zhì)量有所下降，但預(yù)計(jì)今年全市春茶產(chǎn)值仍將高于上年同期，主要得益于投產(chǎn)茶園面積的增加和茶葉單價(jià)大幅度增漲。商品蔬菜及優(yōu)質(zhì)辣椒方面：省廳安排我市蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金280萬（全省1100萬元），全市上半年完成蔬菜種植面積158.9萬畝，總產(chǎn)量57.7萬噸，種植辣椒106.36萬畝，當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)價(jià)格較去年高，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性明顯回升。在酒用高粱生產(chǎn)方面，除以仁懷、習(xí)水為核心發(fā)展茅臺(tái)、習(xí)酒酒用高梁外，一些小酒廠也開始主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)接，合作發(fā)展酒用高粱生產(chǎn)，全市高粱種植面積將突破40萬畝。另外，還完成5200畝精品蘋果種植，優(yōu)質(zhì)米、團(tuán)豆等農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步鞏固壯大。

四、強(qiáng)化行政管理與服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序

種子管理：審查種子經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)60家，備案“三雜”品種361個(gè)、種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5786戶次；開展三雜種子室內(nèi)抽檢、送檢、室外鑒定等300個(gè)。積極介入“中單808”玉米種糾紛調(diào)處。植物檢疫：辦理植物調(diào)運(yùn)檢疫824批次，調(diào)運(yùn)貨物600萬余公斤。檢疫兩城區(qū)水果批發(fā)市場(chǎng)、超市、個(gè)體經(jīng)銷戶近700余個(gè)次。開展“兩雜”種子檢疫執(zhí)法檢查415萬多公斤，查處違章調(diào)運(yùn)案件42件。農(nóng)業(yè)執(zhí)法：全市上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員3632人次，整頓市場(chǎng)1104場(chǎng)次，立案調(diào)查74件農(nóng)資違法案件，沒收假劣種子2175.5公斤，違禁農(nóng)藥56公斤，罰款和沒收違法所得共計(jì)6.7762萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。農(nóng)經(jīng)管理：繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；受理農(nóng)村土地承包管理糾紛13件；貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的相關(guān)文件精神，成立了“**市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)農(nóng)民新成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：以春節(jié)、“兩會(huì)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理、例行檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品等抽查工作，并獲媒體支持，對(duì)檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品標(biāo)志申報(bào)工作，上報(bào)無公害產(chǎn)地認(rèn)定9個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料6個(gè)和綠色食品標(biāo)志2個(gè)。

其他同步開展的工作：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)用船水上安全管理、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)廣校辦學(xué)、禁毒鏟毒、整臟治亂、計(jì)生幫扶等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。:

五、下步工作打算

（一）抓好大季作物田間管理，奠定秋季作物增收基礎(chǔ)。當(dāng)前，正值大季作物管理的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要努力提高糧食系列項(xiàng)目實(shí)施水平，加強(qiáng)大季作物病蟲草鼠害防控，全面加強(qiáng)大季作物田間管理，確保秋糧產(chǎn)量，奪取大季作物全面豐收。當(dāng)前，水稻“兩遷”害蟲“遷入早、峰次多、田間蟲量大”，嚴(yán)重發(fā)生的趨勢(shì)明顯，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。要深入調(diào)查，及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障防控物資。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確提供病害信息。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高防治效果。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保用藥安全。要落實(shí)具體措施，做到責(zé)任明確。制定工作方案，對(duì)病蟲測(cè)報(bào)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)轄區(qū)病蟲防治的組織指導(dǎo)要責(zé)任到人，對(duì)防控人力、財(cái)力、物力要及時(shí)調(diào)度，必要時(shí)開展跨區(qū)作業(yè)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保涉農(nóng)資金安全。農(nóng)業(yè)工作的開展，很大程度上依賴于項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目示范點(diǎn)的水平上不去，就談不上鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果，更談不上以點(diǎn)帶面整體提升，近年項(xiàng)目的實(shí)施，或多或少存在問題，個(gè)別地方問題已經(jīng)暴露，個(gè)別地方糧增工程核心點(diǎn)最佳田塊都不達(dá)標(biāo)，無從驗(yàn)收過關(guān)。沼氣項(xiàng)目上級(jí)計(jì)劃資金未能用到實(shí)處，更談不上自籌資金。下一步要引起高度的警覺，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高實(shí)施質(zhì)量；嚴(yán)格按批復(fù)方案實(shí)施項(xiàng)目，不得隨意變更實(shí)施內(nèi)容；嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金管理意見，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全；嚴(yán)格按照相關(guān)程序完善手續(xù)，避免出現(xiàn)大的過失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，至少點(diǎn)上的管理要規(guī)范；地方配套資金可能不到位，但上級(jí)計(jì)劃資金一定要用到實(shí)處。

新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目是中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重大舉措，措施最終能否落實(shí)，落實(shí)得怎樣，掌控在基層實(shí)施單位手里，對(duì)此我們責(zé)任重大。各級(jí)相關(guān)部門高度重視，頻頻安排檢查督導(dǎo)。已經(jīng)安排的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目任務(wù)56363戶，還有一半未實(shí)施，下一步要更加提高認(rèn)識(shí)、保持高度的警醒，不在關(guān)鍵的節(jié)骨眼上疏忽大意，出現(xiàn)不必要的閃失，保質(zhì)保量完成好任務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平；采取定期與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，加強(qiáng)已認(rèn)證產(chǎn)品和產(chǎn)地的證后監(jiān)管工作，重點(diǎn)要建立和完善生產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄等，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄管理，建立質(zhì)量可追溯制度。把農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地，以及對(duì)“三品”的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合，做好例行監(jiān)測(cè)抽檢送樣工作。加強(qiáng)自行檢測(cè)工作，擴(kuò)大抽檢范圍和受檢品種。禁用高毒高殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)同有關(guān)部門，加大對(duì)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等到位情況的督促，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。

篇6

關(guān)鍵詞林木種苗;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策;江西九江

近年來，隨著江西省委、省政府大力倡導(dǎo)造林綠化“一大四小”工程，全市苗木產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，苗木種植面積從2006年的1 333.3 hm2發(fā)展到2010年的5 333.3 hm2。林木種苗的品種、質(zhì)量和數(shù)量都大幅提高，為九江乃至全省的林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了九江市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的苗木供應(yīng)。為此，九江林木種苗產(chǎn)業(yè)將面臨更多的發(fā)展機(jī)遇。

1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

九江區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營歷史悠久。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，造林綠化、庭院綠化建設(shè)對(duì)苗木的需求越來越大，促使九江市多種經(jīng)濟(jì)成份的林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展迅速。2009年冬至2010年春，全市育苗面積達(dá)5 333.3 hm2，產(chǎn)值超過4億元，銷售收入近5億元。全市現(xiàn)有保存面積4 000.0 hm2，其中6.67 hm2以上的34戶，總面積1 000.0 hm2，6.67 hm2以下的4 534戶，總面積3 000.0 hm2，初步形成環(huán)廬山周邊和沿昌九走廊的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑了永修縣以培育高位換冠嫁接茶花為主，德安以珍稀植物繁育為主，九江縣以培育鄉(xiāng)土樹種和城鎮(zhèn)綠化大苗為主，廬山周邊以城市綜合用苗和觀賞盆栽植物為主的產(chǎn)業(yè)格局。

1.1國家政策的支持，各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力推動(dòng)

近年來，國家實(shí)施生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間，各級(jí)黨委政府緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要項(xiàng)目之一。2008年開始實(shí)施的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，掀起造林綠化。對(duì)楊樹、泡桐、紅心杉等部分樹種實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了九江市花卉苗木的發(fā)展。廬山區(qū)賽陽現(xiàn)已發(fā)展花卉苗木近666.67 hm2;德安縣引進(jìn)江蘇陽光集團(tuán)在高塘鄉(xiāng)興辦江西國豐生態(tài)苗木發(fā)展有限公司，發(fā)展苗木1 333.3 hm2，投入資金億元;九江縣馬回嶺鎮(zhèn)林木種子苗木經(jīng)營聞名全國，也帶動(dòng)苗木生產(chǎn)，2009發(fā)展苗木1 666.7 hm2，收入過50萬元的有幾十戶，已成為江南苗木重鎮(zhèn)。

1.2積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)

各級(jí)林業(yè)部門大力宣傳退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)戶將發(fā)展苗木生產(chǎn)與退耕還林相結(jié)合，實(shí)施苗林一體化。加強(qiáng)苗木市場(chǎng)引導(dǎo)，組織苗農(nóng)定期舉辦培訓(xùn)班40余次，參訓(xùn)苗農(nóng)達(dá)3 000余人，講解育苗技術(shù)，通報(bào)市場(chǎng)行情，完善了苗木產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)立了市林木種苗協(xié)會(huì)、市花卉協(xié)會(huì)、市蘭花協(xié)會(huì)。湖口、永修等縣相繼成立了縣苗木協(xié)會(huì)，馬回嶺、蓮花、賽陽成立了鎮(zhèn)苗木協(xié)會(huì)，30余戶生產(chǎn)經(jīng)營戶建立了自己的種苗網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)種苗供求信息，擴(kuò)大了信息交流和宣傳，加強(qiáng)了溝通協(xié)作，引導(dǎo)和服務(wù)苗農(nóng)拓寬市場(chǎng)，有效推動(dòng)了九江市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管

一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。依法審批發(fā)放林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，公開辦證程序和條件，對(duì)申請(qǐng)辦證的單位和個(gè)人派員實(shí)地核查，嚴(yán)格審查，條件成熟一戶核發(fā)一戶，杜絕無場(chǎng)地、無苗圃地、無資金、無采種林分的領(lǐng)取證件。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。12個(gè)縣(市、區(qū))建立了縣級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)，建立了較完備的種苗質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，市、縣2級(jí)配備了省林業(yè)廳核發(fā)質(zhì)檢證的質(zhì)檢人員46人，苗木生產(chǎn)、經(jīng)營單位質(zhì)檢員186人，實(shí)行了兩證一簽制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。2009年，九江市開展了種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對(duì)長期以來一些生產(chǎn)經(jīng)營者在電視、報(bào)刊以及戶外媒體虛假廣告，林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱不規(guī)范，非法經(jīng)營銷售偽劣種苗等行為進(jìn)行清理整頓。活動(dòng)期間九江市林工種苗站舉辦了一期種苗質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)班，發(fā)放有關(guān)林木種苗法律、法規(guī)的宣傳資料500余份，共抽檢種苗經(jīng)營戶136戶、苗木生產(chǎn)戶68戶。依法規(guī)范申辦生產(chǎn)經(jīng)營許可證程序，加大對(duì)申報(bào)材料的審核，實(shí)地核查圃地面積、苗木數(shù)量、等級(jí)等情況，對(duì)無圃地、無經(jīng)營場(chǎng)所、無資金的經(jīng)營戶一律不頒發(fā)證件。

1.4科技興苗，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程

一是加強(qiáng)科學(xué)研究。廬山植物園，建園70余年來，引進(jìn)國內(nèi)外植物3 400種;九江市林科所珍稀瀕危植物種質(zhì)資源庫，引種珍稀植物180余種，形成了成熟的引種馴化、繁育技術(shù)，為九江市花卉苗木品種更新、繁育起到了技術(shù)支撐作用。二是實(shí)施種苗工程建設(shè)。國家投資1 200萬元的江西省林木良種繁育中心2003年落戶德安縣，已育苗逾66.7 hm2;投資130萬元的修水林木采種基地已建成;投資達(dá)1 000萬元的彭澤縣海形林場(chǎng)耐瘠薄樹種采種基地、九江市天花井林木良種基地、瑞昌市林科所林木良種基地正在建設(shè)之中。三是開展種質(zhì)資源調(diào)查和保護(hù)。自2004年6月開始，全市組織150余人，對(duì)全市主要樹種的優(yōu)良林分、優(yōu)良單株，古樹、珍稀、瀕危植物、引進(jìn)樹種等進(jìn)行普查，為搞好林木種質(zhì)資源的清查、收集保存和管理工作，推進(jìn)林木良種選育提供科學(xué)依據(jù)。

2存在的問題

2.1生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，科技含量低

品種雜而全，不成規(guī)模，出現(xiàn)“二多二少”現(xiàn)象，即綠化苗木多，觀賞花卉少，綠化小苗多，大苗少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。苗木跟風(fēng)、盲從現(xiàn)象突出，缺乏有較高科技含量的栽培技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施，管理粗放。

2.2龍頭企業(yè)少，規(guī)范化程度低

戶型分散生產(chǎn)經(jīng)營較多，從品種上來看，在全國市場(chǎng)規(guī)模種植的九江市只有馬褂木，但品種規(guī)格不全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3政策支持不到位

政府搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，九江市花卉苗木種子在全國小有名氣，卻從未舉辦過苗木交易會(huì)，又無花卉苗木交易大市場(chǎng)。國家實(shí)行良種優(yōu)價(jià)、良種補(bǔ)貼政策和苗木生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的稅收減免政策落實(shí)不到位，種苗工程項(xiàng)目的配套資金難到位。

3對(duì)策措施

雖然目前苗木產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨緩，但仍然是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推廣新品種和先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平[1]。今后一個(gè)時(shí)期要加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:即從傳統(tǒng)落后的種植方式向科技方向轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)園林綠化植物為主向園林綠化植物、切花、切葉、盆景、盆花等協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從“小而全”粗放經(jīng)營向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從自產(chǎn)自銷向產(chǎn)銷分離轉(zhuǎn)變[2]。

3.1調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高品種檔次

針對(duì)花卉苗木市場(chǎng)越來越強(qiáng)調(diào)品種的新穎性、廣適性、抗逆性和鄉(xiāng)土化的需求趨勢(shì)，應(yīng)立足全市，瞄準(zhǔn)長江三角洲，面向全國市場(chǎng)，在品種上增加適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)和生態(tài)功能良好的品種面積，適當(dāng)發(fā)展耐鹽堿、耐水濕的常綠喬木樹種面積，大力引進(jìn)新品種，開發(fā)鄉(xiāng)土樹種，增加盆花、切花種植面積，滿足市民生活及節(jié)慶的需要;在產(chǎn)品類型上，培育大規(guī)格苗木，發(fā)展容器育苗，適當(dāng)發(fā)展整型苗木，提高苗木附加值。

3.2加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

積極培育和發(fā)展各級(jí)花卉苗木協(xié)會(huì)，通過苗農(nóng)自發(fā)聯(lián)合，與大戶聯(lián)合，創(chuàng)建新的生產(chǎn)和銷售組織模式，解決苗農(nóng)零散生產(chǎn)模式與千變?nèi)f化的市場(chǎng)難以對(duì)接的問題，同時(shí)培育發(fā)展花卉苗木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推行產(chǎn)銷分離，組織參觀學(xué)習(xí)考察，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步完善和健全市、縣2級(jí)花卉苗木質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，成立市種子質(zhì)檢站(或中心)，加大質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益[3]。

3.3實(shí)施龍頭帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化

以再就業(yè)示范園、江西國豐苗木、永修茶山等為龍頭，實(shí)行政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、加工增值和組織銷售的優(yōu)勢(shì)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”方式建立示范區(qū)，每區(qū)以幾個(gè)主要品種為主，實(shí)現(xiàn)連片種植，規(guī)?；⒁?guī)格化、批量化生產(chǎn)，提高商品化生產(chǎn)進(jìn)程。

3.4實(shí)施科技創(chuàng)新，提高花卉苗木科技含量

堅(jiān)持以種為先，加快實(shí)施“種子工程”，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、良種推廣、良種繁育基地、種子貯備、種子質(zhì)量檢驗(yàn)等公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)。以企業(yè)為主，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)合，加大科技成果轉(zhuǎn)化，加快新品種、新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、推廣，建立科技示范園區(qū)，帶動(dòng)基地發(fā)展，加大苗農(nóng)培訓(xùn)，提高育苗水平[4]。

3.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶持政策

花卉苗木是短、平、快的朝陽產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要項(xiàng)目。各級(jí)黨委、政府繼續(xù)重視和支持，從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從技術(shù)、信息、市場(chǎng)等多方位服務(wù)于苗農(nóng)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，完善和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，即免征農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅，對(duì)良種實(shí)行補(bǔ)貼。對(duì)批發(fā)零售的免征增值稅;對(duì)中介組織提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)，免征所得稅;對(duì)專業(yè)合作組織及其流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)。加大政策性金融對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的投入，扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 許國海.青海林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(11):73-74.

[2] 施彬.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 開創(chuàng)全省林木種苗工作新局面[J].云南林業(yè)，2008(6):11-12.