依法行政匯報(bào)材料范文

時(shí)間:2023-04-06 04:32:52

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依法行政匯報(bào)材料

篇1

一,提高認(rèn)識(shí),充分體會(huì)交通運(yùn)輸法律自查工作的主要性,切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸法律自查工作

近年來(lái),我局對(duì)交通運(yùn)輸行政法律工作非常注重,自始至終把增強(qiáng)行政法律工作和預(yù)防公路“三亂”景象的呈現(xiàn)作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)習(xí)尚建設(shè)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政法律的有關(guān)規(guī)則,對(duì)上路稽察等法律活動(dòng)進(jìn)行不按期自我檢查,保證行政法律工作準(zhǔn)則化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)厲依法做事,又積極實(shí)行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不瀆職。把行政法律工作列入主要日程,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)行政法律工作的認(rèn)識(shí)和思想認(rèn)識(shí),做好日常的交通行政法律自查自檢工作。

二,逐條對(duì)照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通法律自查工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)

我局按照交通法律檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了本人的每一次法律行為。我們構(gòu)成“幫扶”對(duì)子,互相監(jiān)督,互相協(xié)助,每一位職工都進(jìn)行了深入而嚴(yán)厲的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上改變工作中存在的不足和缺陷,切實(shí)將此次交通法律自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有用。

一是法律順序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),做到完全符合順序要求處置法律事務(wù)。具體恪守了行政主體在施行行政處分時(shí)所必需遵照的步調(diào)、方法、時(shí)限、挨次,嚴(yán)厲了一系列法律順序,無(wú)違規(guī)違程狀況呈現(xiàn)。

二是法律文書方面。我們積極學(xué)習(xí)法律文書填寫的有關(guān)規(guī)則和填寫法律文書的精確性,保證完全按照規(guī)范填寫的。

三是法律用語(yǔ)方面。我們秉承一心一意為人民服務(wù)的主旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)厲按照增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)習(xí)尚建設(shè)的規(guī)范執(zhí)行法律工作。做到了無(wú)以機(jī)謀私、徇情枉法的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的呈現(xiàn)。

四是儀容風(fēng)紀(jì)背面。可以果斷做到按規(guī)則著裝,果斷執(zhí)行著標(biāo)記服的有關(guān)規(guī)則和留意事項(xiàng),自覺(jué)維護(hù)交通運(yùn)輸工作人員的形象。可以嚴(yán)厲恪守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)則,自覺(jué)塑造優(yōu)越的工作形象。

三,堅(jiān)持長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,增強(qiáng)崗位培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)全體職工的法律本質(zhì)培育

篇2

——渦陽(yáng)縣交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料

渦陽(yáng)縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅(jiān)持在開(kāi)拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過(guò)四五普法驗(yàn)收,主要情況匯報(bào)如下:

一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施

我局從依法治國(guó)高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來(lái)促認(rèn)識(shí)的不斷提高,使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺(jué)學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開(kāi)依法行政例會(huì),分析形勢(shì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評(píng)比,使交通局依法行政工作開(kāi)展得有聲有色,扎實(shí)有效。

二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育

開(kāi)展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開(kāi)展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅(jiān)持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績(jī)。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來(lái),共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部,購(gòu)置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開(kāi)展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長(zhǎng)沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開(kāi)展法制教育培訓(xùn)同時(shí),我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式,廣泛開(kāi)展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來(lái),共開(kāi)辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動(dòng)6個(gè),出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次,總投入2萬(wàn)余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬(wàn)家。

三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制

按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊(cè),并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度,出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》,使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開(kāi)工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開(kāi)欄,公開(kāi)法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開(kāi)”,組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督,作到硬件過(guò)硬,軟件不軟。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。

首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《渦陽(yáng)縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開(kāi)展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng),加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng),規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開(kāi),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過(guò)檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念,有效減少了執(zhí)法過(guò)錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度,采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),組織專項(xiàng)檢查,營(yíng)造良好行風(fēng)形象。

六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)黑車非法營(yíng)運(yùn)各種矛盾多等突出問(wèn)題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī),組織開(kāi)展了道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹上級(jí)整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)文件精神,通過(guò)宣傳動(dòng)員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運(yùn)力檔次,凈化了運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn)”,道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳,組織開(kāi)展了超限車輛專項(xiàng)治理,規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

總之,我局依法行政工作取得一定成績(jī),同時(shí),應(yīng)該看到,依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,當(dāng)前尚存在一些問(wèn)題和不足,如職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位,執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,這需要在今后的工作中,從依法治國(guó)的高度,深入貫徹十六大精神,開(kāi)拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個(gè)新水平。

篇3

第一條為切實(shí)做好我市依法行政工作,通過(guò)典型引路,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),加快法治政府建設(shè)的步伐,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《浙江省依法行政工作考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(市、區(qū))政府所屬行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)組織,下同)創(chuàng)建依法行政示范單位的活動(dòng),均適用本辦法。

第三條市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo),其日常工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條依法行政示范單位的創(chuàng)建堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等方面成果。

第二章依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條依法行政示范單位應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致這一依法行政的基本要求,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,進(jìn)一步深化行政管理體制改革。

(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái);

(二)加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤;

(三)各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng);

(四)機(jī)關(guān)職能劃分合理,權(quán)限合法,職責(zé)分工明確;

(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提供便利條件以供公眾查閱信息;

(六)依法行政工作的財(cái)政保障機(jī)制完善。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政。

第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善決策制度,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

(一)行政決策的程序和內(nèi)容合法、合理,重大決策應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證,涉及與人民群眾關(guān)系密切的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn);

(二)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督,決策行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第八條依法制定行政規(guī)范性文件,注重對(duì)抽象行政行為的合法性審查。

(一)制定涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件的權(quán)限、內(nèi)容和程序合法,重大問(wèn)題舉行聽(tīng)證并向社會(huì)公示;

(二)科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計(jì)劃;

(三)建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度;

(四)出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布,并評(píng)估實(shí)施效果。

第九條深化行政執(zhí)法體制改革,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

(一)嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力,履行法定職責(zé),行政執(zhí)法中無(wú)不作為或越權(quán)作為情況發(fā)生;

(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范,記錄齊全;執(zhí)法文書符合規(guī)定,按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理;執(zhí)法單位內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度;

(三)行政執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法;

(四)行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng),對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)制定了規(guī)范約束措施;

(五)行政許可規(guī)范合法,后續(xù)監(jiān)督到位;

(六)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化,實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體和依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,各項(xiàng)責(zé)任制度建立完善,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第十條進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。

(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽(tīng)取依法行政工作的意見(jiàn)和建議;

(二)規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案;

(三)依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能,在法定期限內(nèi)處理完畢,切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒔⑿姓V訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度;

(四)建立和完善行政賠償和補(bǔ)償制度;

(五)加強(qiáng)專門監(jiān)督,積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;

(六)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,積極受理投訴,依法作出處理,化解社會(huì)矛盾。

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面,以不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。

(一)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和其他行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的教育,并組織考試;

(二)行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定,執(zhí)法人員熟悉法制,精通業(yè)務(wù);

(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考核;

(四)采取多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳。

第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo):

(一)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);

(二)法制工作機(jī)構(gòu)職能明確,人員配備齊全;

(三)制定依法行政工作報(bào)告制度,定期向政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況;

(四)依法行政工作總體有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、工作有重點(diǎn),依法行政工作落到實(shí)處。

第十三條參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位的,應(yīng)是當(dāng)年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核被評(píng)為優(yōu)秀以及當(dāng)年度辦理的行政執(zhí)法案件沒(méi)有被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或限期履行法定職責(zé)的單位。

第十四條具有下列情形之一的,不得參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位:

(一)未建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織的;

(二)依法行政工作無(wú)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃的;

(三)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)行為被處以撤銷黨內(nèi)或行政職務(wù)以上處分的;

(四)因出臺(tái)不合法的規(guī)范性文件引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的;

(五)因具體行政行為違法引發(fā)社會(huì)影響惡劣事件的;

(六)拒不履行生效的司法裁決或行政復(fù)議決定的;

(七)法制工作機(jī)構(gòu)職能不明確,人員配備在兩人以下的;

(八)市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜評(píng)為依法行政示范單位的其他情形。

第三章申報(bào)程序

第十五條凡符合依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門,于當(dāng)年11月1日至30日自愿申報(bào)填寫《*市依法行政示范單位申報(bào)表》,按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求,對(duì)本部門進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并寫出自評(píng)報(bào)告。屬法定授權(quán)組織或縣級(jí)行政執(zhí)法部門的,需經(jīng)主管該組織的部門或縣級(jí)政府簽署推薦意見(jiàn)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一式兩份報(bào)送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。

第十六條市政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查并綜合申報(bào)單位各方面情況后,決定是否進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。

第十七條考評(píng)驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:

(一)聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。

(二)查看檔案。主要查看有關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。

(三)實(shí)地走訪。必要時(shí)走訪有關(guān)行政管理相對(duì)人,聽(tīng)取他們對(duì)申報(bào)單位依法行政工作的意見(jiàn)和建議。

(四)媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(五)評(píng)議決定??荚u(píng)組對(duì)申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作材料及調(diào)查了解和公示情況進(jìn)行匯總、分析后,提出初步意見(jiàn)報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

(六)審定批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)評(píng)議決定授予依法行政示范單位稱號(hào)的申報(bào)單位,報(bào)請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。

第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內(nèi)。

第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十九條對(duì)被確定為依法行政示范單位的,由市政府予以表彰,并頒發(fā)依法行政示范單位獎(jiǎng)牌。

第二十條獲得依法行政示范單位的,由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條申報(bào)單位提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),不得弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)手段獲得依法行政示范單位的,由市政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),取消其稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌,并通報(bào)批評(píng),五年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十二條依法行政示范單位有義務(wù)宣傳、交流其行政執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,并應(yīng)在每年12月底前向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告當(dāng)年本單位開(kāi)展依法行政工作的情況。

第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的,應(yīng)在情況發(fā)生后30日內(nèi)書面報(bào)告市政府法制工作機(jī)構(gòu):

(一)本單位發(fā)生重大違法行政情況的;

(二)國(guó)家、省、市對(duì)本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)不合格情況較為嚴(yán)重的;

(三)公民、法人或其他組織對(duì)依法行政示范單位強(qiáng)烈不滿,且反映的問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的;

(四)其他認(rèn)為應(yīng)報(bào)告的情形。

第二十四條發(fā)生前條規(guī)定情形之一的,市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并視情節(jié)輕重分別給予警告、通報(bào)批評(píng),直至撤銷依法行政示范單位稱號(hào)。被撤銷依法行政示范單位稱號(hào)的,三年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十五條依法行政示范單位有效期為三年,期滿后經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效,但不再獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

篇4

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,充分認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。

首先,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[20*]34號(hào))文件,為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。

其次,組織調(diào)研,廣泛聽(tīng)取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認(rèn)真聽(tīng)取了許昌市法制辦開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取了如何開(kāi)展該項(xiàng)工作的意見(jiàn)。以上活動(dòng),為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展,獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。我們認(rèn)為,要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一是擬定方案,認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號(hào)),制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn),以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過(guò)層級(jí)篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強(qiáng)指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序,細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照省、市兩級(jí)政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段,各單位、各部門要將創(chuàng)建

"依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號(hào)中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),于每年年底組織開(kāi)展

"依法行政示范單位"評(píng)比活動(dòng),經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí),可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作,通過(guò)典型示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號(hào))中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報(bào)單位自薦材料,采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式,組織進(jìn)行考察,提出候選示范單位名單,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見(jiàn)后,審定合格者予以授牌。

目前,經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),近期將為其進(jìn)行命名和授牌。

四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。

在開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位過(guò)程中,我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn),開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)

[20*]34號(hào))文件精神的要求,結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號(hào))中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容,在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果??傊ㄟ^(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),使我市依法行政工作有新的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大示范單位面,到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施

20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段,我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面,適當(dāng)增加示范單位數(shù)量,確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施,擬采取以下措施:

(一)加快實(shí)施進(jìn)程,完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作,并頒發(fā)牌匾和證書。同時(shí),政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,正確適時(shí)地加以引導(dǎo),確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程。科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中,要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,認(rèn)真清理執(zhí)法主體。

堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的,委托部門要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門匯報(bào)工作。

認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員,必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格,持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí),不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。

篇5

一、正視假卷問(wèn)題,堅(jiān)持依法行政

元月份,是考核辦法實(shí)施的第一個(gè)月,分隊(duì)出現(xiàn)了假卷問(wèn)題,而且從隊(duì)員到班子成員都出現(xiàn)了問(wèn)題,普遍性和傾向性都非常典型。問(wèn)題被大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后,特別是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)讓分隊(duì)全體做檢查時(shí),隊(duì)伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此,分隊(duì)召開(kāi)諸葛亮?xí)懻摰慕Y(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致,大家認(rèn)為考核辦法對(duì)案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問(wèn)題的發(fā)生,甚至有的同志斷言,案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整,我們沒(méi)什么大錯(cuò)。一段時(shí)間以來(lái),隊(duì)員的思想出現(xiàn)了誤區(qū),沒(méi)人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

針對(duì)這樣一個(gè)不依法行政的原則性問(wèn)題,分隊(duì)沒(méi)有采取高壓制止的簡(jiǎn)單做法,而是采取靠教育解決思想問(wèn)題、靠制度解決依法行政問(wèn)題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問(wèn)題的原因,找到了分隊(duì)單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因;二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊(duì)法制工作會(huì)議精神和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,用大隊(duì)黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊(duì)伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國(guó)講到依法行政,從城管依法實(shí)踐講到城管在社會(huì)公眾中的形象地位,從城管隊(duì)伍的前途命運(yùn)講到城管隊(duì)員職業(yè)價(jià)值,隊(duì)伍的依法行政意識(shí)空前提高;四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定,一案一報(bào)制度、隨報(bào)隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用;五是把假卷問(wèn)題作為主題教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題來(lái)抓,分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),對(duì)認(rèn)識(shí)不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅(jiān)持依法行政,全隊(duì)受到了深刻的教育。

由于分隊(duì)高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊(duì)伍前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)了大隊(duì)和分隊(duì)制定的制度,分隊(duì)再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)這方面的問(wèn)題。上半年,分隊(duì)發(fā)生了相對(duì)人誣告分隊(duì)有貪污罰款的問(wèn)題,監(jiān)察科對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,反貪局對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,由于分隊(duì)在堅(jiān)持重大案件集體討論制度和堅(jiān)持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好,經(jīng)受住了考驗(yàn),受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評(píng)。到目前為止,分隊(duì)每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符,堅(jiān)決反對(duì)壓案卷來(lái)減少案卷評(píng)查出錯(cuò)率的錯(cuò)誤做法,依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。

二、重視環(huán)境治理,任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)

考核辦法實(shí)施后,工時(shí)任務(wù)壓力很大,隊(duì)員特別是執(zhí)法組長(zhǎng)整天為工時(shí)數(shù)發(fā)愁,為了工時(shí)出現(xiàn)假卷問(wèn)題之后,又出現(xiàn)了工時(shí)任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問(wèn)題。從××街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點(diǎn),需要整治的亂點(diǎn)很多,這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題,更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問(wèn)題??己宿k法實(shí)施后的兩個(gè)月內(nèi),分隊(duì)敏銳地感覺(jué)到片面追求工時(shí)的現(xiàn)象成為必須解決的問(wèn)題,也是新的考核辦法在分隊(duì)能否正確理解和落實(shí)的問(wèn)題。

分隊(duì)經(jīng)過(guò)研究,認(rèn)為轄區(qū)的"十個(gè)亂點(diǎn)"應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn),三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊(duì)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后被高度認(rèn)可,并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會(huì)上,代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動(dòng)員部署。在分隊(duì)人員工作分工上,共設(shè)三個(gè)執(zhí)法組,兩個(gè)整治組負(fù)責(zé)整治"十個(gè)亂點(diǎn)",完成整治亂點(diǎn)任務(wù),一個(gè)大街組負(fù)責(zé)三類主要大街,完成打造精品街任務(wù),全隊(duì)的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊(duì)的每月分析講評(píng)以環(huán)境整治為主要內(nèi)容,每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),工時(shí)任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊(duì)班子成員,在執(zhí)法業(yè)務(wù)上,把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上,沒(méi)有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時(shí)任務(wù)完成上,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化,把握了分隊(duì)執(zhí)法工作的正確方向,保證了新的考核辦法在分隊(duì)的正確理解和落實(shí)。

任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開(kāi)始落實(shí)的,效果非常好。一是隊(duì)員工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了,單純?yōu)榱送瓿晒r(shí)而工作的意識(shí)減弱了,完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識(shí)增強(qiáng)了,實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境面貌有明顯變化,"十個(gè)亂點(diǎn)"取締七個(gè),三個(gè)亂點(diǎn)取得明顯效果,三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步;三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),轄區(qū)居民對(duì)城管工作比較滿意,城管隊(duì)伍的形象得到了提高。

三、主動(dòng)服務(wù)街道,爭(zhēng)取協(xié)管力量

××分隊(duì)一直沒(méi)有協(xié)管力量,轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重,分隊(duì)執(zhí)法工作的壓力越來(lái)越大,爭(zhēng)取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之急。小廣告泛濫的問(wèn)題,一直也沒(méi)能有效解決過(guò),更沒(méi)有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個(gè)增加執(zhí)法裝備力量的問(wèn)題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問(wèn)題也很突出,臟亂問(wèn)題比較明顯,協(xié)調(diào)社會(huì)單位參與管理的任務(wù)也比較重。

分隊(duì)為解決這些問(wèn)題,從去年下半年開(kāi)始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報(bào)多的方法,引起領(lǐng)導(dǎo)重視??陬^匯報(bào)反復(fù)說(shuō),書記、主任、主管主任和相關(guān)科長(zhǎng),都聽(tīng)到過(guò)分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報(bào);會(huì)議匯報(bào)隨時(shí)說(shuō),主任辦公會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)、工作研討會(huì),都有城管分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄;書面匯報(bào)正式說(shuō),分隊(duì)三次正式行文打報(bào)告,提出增加城管執(zhí)法力量的建議;不同領(lǐng)導(dǎo)不同說(shuō),針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報(bào)方法,從不同角度爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持;友鄰協(xié)管數(shù)字說(shuō),分隊(duì)把全大隊(duì)各分隊(duì)城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊;拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo),分隊(duì)陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊(duì)找到大隊(duì)長(zhǎng),參與研究增加隊(duì)員和協(xié)管員問(wèn)題。二是主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時(shí)間,解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問(wèn)題,提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊(duì)新班子到任后,遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊(duì)下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況,分隊(duì)班子經(jīng)過(guò)研究,確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報(bào)、積極作為的原則,經(jīng)過(guò)艱苦努力,任務(wù)完成很快,領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價(jià)值的建議,取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初,分隊(duì)站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上,為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議,質(zhì)量高,決心大,領(lǐng)導(dǎo)采納,提高了對(duì)分隊(duì)工作的信任度。對(duì)轄區(qū)城市管理工作思路的建議,給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、

措施得力、決心很大的印象。建議購(gòu)買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成,有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的信任。四是主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)單位,取得對(duì)城管工作的支持。年初,由分隊(duì)協(xié)調(diào)主辦,以街道名義召開(kāi)了轄區(qū)社會(huì)單位座談會(huì),明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了年度獎(jiǎng)懲社會(huì)單位的制度。按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開(kāi)會(huì)的要求,按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求,分隊(duì)上半年主動(dòng)給物業(yè)講課、主動(dòng)給社會(huì)單位開(kāi)會(huì)、主動(dòng)上門服務(wù)社會(huì)單位21次,城管社會(huì)知名度提高,社會(huì)單位參與城市管理的意識(shí)增強(qiáng),城管執(zhí)法的社會(huì)支持力量加大,社會(huì)效果已逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

此次集中開(kāi)展的“專項(xiàng)行動(dòng)”,各單位要總結(jié)以往開(kāi)展的嚴(yán)打經(jīng)驗(yàn),采取切實(shí)有效的工作方式,堅(jiān)決遏制砍濕樹做燒柴等破壞森林資源違法犯罪行為的發(fā)生。

二、打擊重點(diǎn)

1、砍濕樹做燒柴、非法揀拾可造商品材做燒柴的違法行為;2、毀林開(kāi)墾、擅自改變林地用途的違法行為;3、盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為;4、非法獵捕、運(yùn)輸野生動(dòng)物的行為;5、其他破壞森林資源等違法犯罪行為。

三、方法步驟

(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段。(2020年10月28日至2020年11月15日)

各單位要廣泛宣傳此次專項(xiàng)整治行動(dòng),要深入林中腹地,認(rèn)真細(xì)致排查案件線索,全面掌握轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源情況。

(二)、依法查處階段。(2020年11月16日至2021年3月20日)

結(jié)合本單位轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,確定打擊重點(diǎn),要按照邊排查,邊制止、邊查處的要求,對(duì)排查出的案件依法進(jìn)行嚴(yán)厲打處。要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,構(gòu)成刑事犯罪的要立即移交森林公安機(jī)關(guān)。

(三)、總結(jié)驗(yàn)收階段。(2021年3月21日至2021年3月31日)

各單位要全面總結(jié)此次嚴(yán)打的經(jīng)驗(yàn)和成果,深入分析對(duì)森林資源管理中存在的問(wèn)題,建立健全切實(shí)有效管護(hù)機(jī)制,形成文字材料,于2021年3月31前上報(bào)到林業(yè)局稽查大隊(duì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市林業(yè)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

1、高度重視。各單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng),成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做好動(dòng)員部署,調(diào)動(dòng)全體林業(yè)行政執(zhí)法人員和公益林管護(hù)人員的積極性,履職盡責(zé),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2、密切配合。此次專項(xiàng)行動(dòng)要求各國(guó)有林保護(hù)中心、林業(yè)站、森林公安大隊(duì)、公益林管護(hù)等單位要及時(shí)溝通、密切配合,采取全面清查,巡山檢查等措施,依法嚴(yán)厲查處砍濕樹做燒柴等破壞森林資源案件,有效遏制各類涉林違法犯罪行為,確實(shí)有效的保護(hù)好我市森林資源。

篇7

一是有利于增強(qiáng)廣大干部的法制意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性。實(shí)行依法治國(guó)、依法治縣,很重要的一個(gè)內(nèi)容就是嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前,我國(guó)正逐步走向法制化,各項(xiàng)法律法規(guī)正在建立健全,特別是《行政許可法》頒布實(shí)施以后,使我們政府工作更加有據(jù)可循、有法可依,但同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)法的范圍很廣、執(zhí)法的內(nèi)容很多、執(zhí)法隊(duì)伍也很龐大。這就使我們的執(zhí)法工作容易出現(xiàn)偏差,如以言代法、越權(quán)執(zhí)行等,有損于黨和政府在人民群眾中的形象,這是我們必須糾正和解決的問(wèn)題。而人大開(kāi)展述職評(píng)議正是把執(zhí)法部門是否嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容的。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門和干部的法律意識(shí),提高執(zhí)法自覺(jué)性和執(zhí)法水平,監(jiān)督政府部門嚴(yán)格依法行政。

二是有利于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系??h人大常委會(huì)對(duì)任命干部的述職評(píng)議,這是人大對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一部分。這種監(jiān)督形式,實(shí)際上是把黨的群眾觀點(diǎn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到人大監(jiān)督的實(shí)踐中來(lái),把監(jiān)督人與監(jiān)督有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)評(píng)議,述職干部向縣人大代表和縣人大常委會(huì)進(jìn)行全面匯報(bào),實(shí)際上也是向廣大人民群眾匯報(bào)。不僅體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,也為我們提供了解民情、集中民智、為民造福的機(jī)會(huì),同時(shí),也能更多地得到人大代表和人民群眾對(duì)我們政府工作的理解和支持。政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),往往也是人大監(jiān)督的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),通過(guò)評(píng)議,可以幫助政府不斷克服工作中的難點(diǎn)、缺點(diǎn)和不足,幫助政府更好地履行職能。

三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人大評(píng)議的內(nèi)容之一,就是我們部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的勤政廉政情況??偟膩?lái)看,我們政府部門和干部隊(duì)伍的勤政廉政情況是好的,但也不可否認(rèn),在我們的某些部門、某些執(zhí)法人員中,、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)浮夸等腐敗現(xiàn)象也是客觀存在的。對(duì)此,群眾是清楚的,是有意見(jiàn)的。開(kāi)展述職評(píng)議,則是一種很好的廉政監(jiān)督形式。通過(guò)評(píng)議,對(duì)被評(píng)議的部門和干部提出中肯、善意、客觀、全面的意見(jiàn)和建議,這不僅是對(duì)我們政府部門和干部的督促,而且也是一種積極的鼓勵(lì),是一副很好的清醒劑,是保護(hù)我們干部,能促使我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn),糾正錯(cuò)誤,真正做到勤政為民,清正廉潔。

所以,我希望,這次被評(píng)的部門和干部,一定要提高認(rèn)識(shí),消除各種不正確的想法,積極、主動(dòng)、自覺(jué)地接受評(píng)議。

二、要端正態(tài)度,積極配合搞好兩項(xiàng)評(píng)議工作

今年評(píng)議工作,是在全縣深入學(xué)習(xí)十六大精神深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要把評(píng)議工作同開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從講政治的高度,積極配合搞好這次評(píng)議。被評(píng)干部要把整個(gè)評(píng)議過(guò)程作為一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的過(guò)程,作為增強(qiáng)法制意識(shí)、公仆意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的過(guò)程,作為促進(jìn)和推動(dòng)本部門工作的過(guò)程,認(rèn)真加以對(duì)待。要按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和整個(gè)評(píng)議工作的要求,在各個(gè)方面作好充分準(zhǔn)備,有條不紊地安排好各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧部門日常工作和評(píng)議工作的關(guān)系,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,制訂好迎評(píng)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極配合。受評(píng)的兩位局長(zhǎng),要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,消除各種顧慮,敞開(kāi)思想,實(shí)事求是地總結(jié)個(gè)人工作,寫好評(píng)議材料,實(shí)事求是地向人大常委會(huì)、人大代表匯報(bào)會(huì)情況,既要充分肯定成績(jī),又要敢于亮丑,敢于揭短,深刻反省各自存在的問(wèn)題和差距,研究解決問(wèn)題的思路與對(duì)策,切不可消極等待,力爭(zhēng)做到未評(píng)先改。各個(gè)沒(méi)有評(píng)議任務(wù)的部門和個(gè)人,也要以此為契機(jī),認(rèn)真回顧總結(jié)本部門和個(gè)人的工作,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不斷強(qiáng)化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,使我們政府部門工作在原有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。

三、要以述職評(píng)議為動(dòng)力,努力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作

篇8

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“創(chuàng)建法制政府活動(dòng)”,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。局長(zhǎng)辦公會(huì)多次聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決突出問(wèn)題,研究部署全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。

2、創(chuàng)新依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。我局舉辦了干部依法行政專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400多人次,提高了依法行政的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行法律、依法行政知識(shí)的培訓(xùn),在“教育”局域網(wǎng)上創(chuàng)設(shè)了“網(wǎng)上學(xué)習(xí)共同體”、“依法治校專題培訓(xùn)”欄目,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)基本法律知識(shí),以及與本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),更好地提高依法行政的水平。

3、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。我局高度重視機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng),牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出的矛盾和問(wèn)題的能力。

4、嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃。按照《2013年度市市直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效計(jì)劃》和《市市直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考評(píng)工作日常檢查和年度考核實(shí)施細(xì)則》的要求,將依法行政工作納入局目標(biāo)考核,細(xì)化分解任務(wù),明確了工作目標(biāo)和職責(zé)分工。同時(shí),加強(qiáng)檢查督促,建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況報(bào)告制度。主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,確保了依法行政工作的落實(shí)。

5、示范校創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。積極創(chuàng)建依法治校示范校,發(fā)揮典型的示范輻射作用。根據(jù)學(xué)校自主申報(bào),教育局考評(píng)組在認(rèn)真審閱學(xué)校申報(bào)材料的基礎(chǔ)上,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、教師訪談、學(xué)生問(wèn)卷等形式組織實(shí)地考評(píng)。綜合材料評(píng)審和實(shí)地考評(píng)成績(jī),評(píng)選出依法治校示范校,并從中擇優(yōu)推薦參評(píng)省級(jí)依法治校示范校。今年,26所學(xué)校被評(píng)為市第三批依法治校示范校,22所學(xué)校被評(píng)為省依法治校示范校。

二、加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),大力提升行政效能

1、建立健全工作機(jī)制,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)教育局域網(wǎng)加大對(duì)政府信息的公開(kāi)力度,拓寬信息公開(kāi)渠道,規(guī)范信息公開(kāi)內(nèi)容,延伸信息公開(kāi)領(lǐng)域,保證公開(kāi)信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確,使公眾能盡快了解各項(xiàng)政策,更好地行使監(jiān)督權(quán)。開(kāi)通了教育咨詢投訴電話,傾聽(tīng)群眾對(duì)教育問(wèn)題的反映或投訴,組織相關(guān)處室人員參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真、及時(shí)對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解決。

2、深化行政審批制度改革,不斷提高審批效率。今年對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容再次進(jìn)行規(guī)范清理,各項(xiàng)行政審批承諾時(shí)限提速30%,簡(jiǎn)化了辦理流程、縮短了辦結(jié)時(shí)限。作為教育局公開(kāi)行政、公正執(zhí)法的窗口,市便民服務(wù)中心教育局窗口工作也得到了服務(wù)中心的肯定和服務(wù)對(duì)象的贊譽(yù)。

3、繼續(xù)做好權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。2013年,為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范高效,我局成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相關(guān)的制度,明確了各相關(guān)處室在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作上的職責(zé)、行政權(quán)力事項(xiàng)變更的操作程序、網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)設(shè)備管理等內(nèi)容。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并結(jié)合實(shí)際,及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確更新相關(guān)信息。

4、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制。配合相關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理,學(xué)校及周邊治安秩序和文化環(huán)境、交通秩序、建筑設(shè)施安全等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。舉辦了校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),完善了學(xué)校人防、物防、技防保障措施,健全了校園安全制度建設(shè)和工作機(jī)制。全市教育系統(tǒng)平穩(wěn)有序,無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生,未發(fā)生赴京訪、省市規(guī)模訪和有影響的

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制,著力提升依法行政水平

1、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策質(zhì)量。堅(jiān)決重大決策集體討論、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策,實(shí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定、后評(píng)估”相結(jié)合的決策機(jī)制,重大行政決策出臺(tái)前廣泛而全面地聽(tīng)取各方意見(jiàn),切實(shí)保證行政決策依法、合法、科學(xué)、規(guī)范。如在清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校(即擷秀中學(xué)、樹人中學(xué)、昕昕中學(xué)、第一外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、西城中學(xué)、春暉中學(xué))工作中,我局堅(jiān)持重大行政決策程序制度,通過(guò)調(diào)研摸底、多次聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)、任課教師的意見(jiàn),多次組織法制辦、人保局、財(cái)政局、物價(jià)局、發(fā)改委、編辦、局、民政局等有關(guān)部門的專家論證,廣泛征求群眾的意見(jiàn),并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》,綜合考慮整體推進(jìn)市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo),從機(jī)制、體制、布局上整體考慮市教育局直屬初中校的布局調(diào)整,制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》,并請(qǐng)法制辦相關(guān)人員進(jìn)行合法性審查后,局辦公會(huì)議集體討論研究,形成方案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議專題審議并通過(guò),順利完成了我市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作,保證了教育的穩(wěn)定和諧發(fā)展,社會(huì)反響良好,得到了省教育廳的充分肯定。

2、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、備案、實(shí)施、監(jiān)督等工作制度,加大備案審查力度,確保規(guī)范性文件備案及時(shí)、合法適當(dāng)。

3、規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。在實(shí)施教師資格認(rèn)定、民辦學(xué)校辦學(xué)審批等行政許可事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法行為時(shí),嚴(yán)格按照《市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》與《權(quán)力流程圖》規(guī)范操作,持證上崗,亮證執(zhí)法,做到行為事實(shí)清楚,法律適用準(zhǔn)確,按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),我局進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批與監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,嚴(yán)格程序、規(guī)范檢查,對(duì)于存在的問(wèn)題,進(jìn)行說(shuō)理式執(zhí)法,如,今年五月份進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)民辦教育機(jī)構(gòu)擅自增設(shè)辦學(xué)內(nèi)容,在執(zhí)法檢查時(shí),講政策、談責(zé)任、論發(fā)展,促使該辦學(xué)單位主動(dòng)提出終止辦學(xué)許可。2013年教育系統(tǒng)未出現(xiàn)一例執(zhí)法行為違法或不當(dāng),更沒(méi)有引起群眾性事件。

4、完善行政調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制、妥善化解各類行政爭(zhēng)議和糾紛。一是健全機(jī)構(gòu)。教育局成立了調(diào)解室,直屬學(xué)校分別成立了調(diào)解點(diǎn),配備了專、兼職調(diào)解員,形成以教育局調(diào)解室為龍頭,以學(xué)校調(diào)解點(diǎn)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局;二是建立行政調(diào)解規(guī)章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報(bào)告制度等,加大行政調(diào)解工作力度;三是以人為本,切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題。

5、積極接受群眾對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。利用公開(kāi)電話、網(wǎng)絡(luò)、局長(zhǎng)信箱等,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面保障依法行政

1、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真做好處理工作,提高服務(wù)質(zhì)量,做到件件有落實(shí),事事有回復(fù)。截至目前,我局收到有效件44件,其中上級(jí)部門要結(jié)果的件8件,陽(yáng)光37件,接待來(lái)訪4件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。在公開(kāi)局電話的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步公開(kāi)了監(jiān)察室、民辦教育管理機(jī)構(gòu)等單位的電話,方便當(dāng)事人咨詢、辦事和監(jiān)督,推進(jìn)法治政府、透明政府建設(shè)。

2、落實(shí)行政執(zhí)法情況報(bào)告制。教育行政執(zhí)法主要涉及教師資格認(rèn)定和民辦學(xué)校設(shè)立2項(xiàng)。全年共受理教師資格認(rèn)定申請(qǐng)7500件,認(rèn)定5726件。其中幼兒園教師資格認(rèn)定958件;小學(xué)教師資格認(rèn)定1852件;初級(jí)中學(xué)教師資格認(rèn)定846件,高級(jí)中學(xué)教師資格認(rèn)定1897件,中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定170件,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定3件。不予許可的1774件,均因申請(qǐng)者教育學(xué)、心理學(xué)測(cè)試成績(jī)不合格。本年度沒(méi)有受理“民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”事項(xiàng),也沒(méi)有行政處罰案件、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件發(fā)生。

3、落實(shí)執(zhí)法案卷評(píng)查。認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作,改進(jìn)執(zhí)法行為,提高案卷質(zhì)量。今年,對(duì)教師資格認(rèn)定案卷進(jìn)行了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高了案卷制作質(zhì)量。自2009年起,每年開(kāi)展一次行政許可項(xiàng)目評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,有效的提高了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、效率意識(shí),樹立了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象,密切了與群眾的聯(lián)系,方便了當(dāng)事人辦事。

五、2012年度依法行政考核整改措施落實(shí)的情況

2012年我局依法行政工作取得一定成效,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局依法行政工作考核中,被評(píng)為優(yōu)秀等次。但也存在著,我局針對(duì)存在的問(wèn)題,制定具體整改方案。

1、制定教育系統(tǒng)行政許可和行政處罰等案卷評(píng)查制度。7月份和11月份對(duì)已經(jīng)完結(jié)的行政許可和行政處罰等案卷進(jìn)行了評(píng)查,形成了年終檢查與平時(shí)抽查相結(jié)合的機(jī)制。

2、深入開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。依法對(duì)局各項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)一步梳理,對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)做進(jìn)一步細(xì)分。為做好該項(xiàng)工作,市教育局一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。二是完善相關(guān)制度,建立自由裁量基準(zhǔn),確保行政權(quán)力依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行,為加快服務(wù)機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)提供制度保證。

六、依法行政工作中存在的問(wèn)題、相應(yīng)的對(duì)策和建議

2013年,我局在依法行政工作中取得了一定成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定差距。具體表現(xiàn)在:少數(shù)干部對(duì)推進(jìn)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng);教育執(zhí)法配套制度機(jī)制還不夠健全,執(zhí)法責(zé)任還不夠清晰,考核指標(biāo)還有待進(jìn)一步完善。

七、2014年度工作計(jì)劃

2014年,我局將進(jìn)一步提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí),努力鞏固依法行政工作取得的成績(jī),完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,努力將依法行政工作推上新臺(tái)階。

1、大力推進(jìn)“六五”普法工作的開(kāi)展。圍繞“十二五”發(fā)展主題開(kāi)展法制宣傳,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法決策、依法辦事、依法解決矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2深化行政管理體制改革。完善重大教育決策機(jī)制,健全政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、決策論證和責(zé)任追究制度,精減辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

篇9

1、我鎮(zhèn)今年年初就及時(shí)成立了行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),成員有。今年召集全鎮(zhèn)干部職工共召開(kāi)3次專題會(huì)議,研究行政執(zhí)法工作,每次會(huì)議都有詳細(xì)的會(huì)議記錄。(自查分5分)

2、本年度我鎮(zhèn)制定詳細(xì)的依法行政方案,各行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照方案辦事,真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過(guò)集體研究討論落實(shí)措施,并記錄在案。(自查分5分)

3、及時(shí)制定行政執(zhí)法制度,落實(shí)象征執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)措施。積極參加上級(jí)組織的行政執(zhí)法和行政法規(guī)培訓(xùn),無(wú)缺訓(xùn)人員。鎮(zhèn)內(nèi)積極開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育活動(dòng)4次。(自查分8分)

二、法制宣傳與依法行政(自查分56分)

1、今年我鎮(zhèn)積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),制定年度普法計(jì)劃,嚴(yán)格按照普法方案按時(shí)完成普法任務(wù),今年干部職工學(xué)法、普法考試參考率和合格率都達(dá)100%,法制宣傳資料歸檔完整。(自查分5分)

2、我鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件都符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定,沒(méi)有出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件相抵觸的文件。所有規(guī)范性文件都按規(guī)定及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦,無(wú)缺報(bào)漏報(bào)。(自查分4分)

3、我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)行辦事公開(kāi)制度,政務(wù)公開(kāi)徹底。凡屬必須公開(kāi)辦理的政務(wù),都依法進(jìn)行了公布,并耐心解答群眾的疑問(wèn),讓群眾熟知我鎮(zhèn)的政務(wù),起到全民監(jiān)督的作用。(自查分6分)

4、我鎮(zhèn)政府今年認(rèn)真、及時(shí)地受理群眾的來(lái)信來(lái)訪案件,并作出認(rèn)真的調(diào)查。該處理的及時(shí)處理,該辦理的及時(shí)辦理,無(wú)不作為行為。及時(shí)調(diào)處各類糾紛,我鎮(zhèn)司法所、派出所今年共調(diào)處大小糾紛28起。我鎮(zhèn)無(wú)重大群體性上訪事件發(fā)生。(自查分8分)

5、我鎮(zhèn)今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執(zhí)法條例》所規(guī)定的程序,無(wú)侵權(quán)和越權(quán)行為。對(duì)管理相對(duì)人提出申請(qǐng)的事項(xiàng)耐心告知申請(qǐng)條件、程序和期限;對(duì)受理的申請(qǐng)及時(shí)作出決定,我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)按規(guī)定說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)和理由,并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。(自查分5分)

6、我鎮(zhèn)今年行政處理、處罰文書格式規(guī)范,案卷材料齊全,并及時(shí)歸檔,格式完全符合法律規(guī)定。今年行政處理決定2起,都及時(shí)報(bào)送縣法制辦備案。(自查分5分)

7、我鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法人員都持有行政執(zhí)法證,執(zhí)法證件都按規(guī)定進(jìn)行年檢。在執(zhí)法中我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法,派出所干警在執(zhí)法中都按規(guī)定統(tǒng)一著裝和配帶標(biāo)志。(自查分8分)

8、我鎮(zhèn)行政收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置合法,派出所、司法所、計(jì)生辦、安監(jiān)站、國(guó)土所等行政執(zhí)法部門費(fèi)用的收繳、管理、支出都符合財(cái)政法規(guī)規(guī)定。無(wú)違反法定幅度收費(fèi)的現(xiàn)象;無(wú)挪用、截留、私分規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象。(自查分6分)

9、今年我鎮(zhèn)無(wú)行政賠償案件發(fā)生,行政執(zhí)法公正合法。(自查分5分)

10、我鎮(zhèn)無(wú)亂攤派和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,在執(zhí)法過(guò)程中無(wú)違法違紀(jì)行為。(自查分4分)

三、執(zhí)法反饋和接受監(jiān)督(自查分26分)

1、我鎮(zhèn)堅(jiān)持法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行反饋制度,執(zhí)法督辦制度,執(zhí)法爭(zhēng)議處理制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的決定。今年我鎮(zhèn)未接到縣政府下發(fā)的《督辦通知》,在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出,并無(wú)不當(dāng)之處。(自查分6分)

2、我鎮(zhèn)今年及時(shí)辦理縣政府交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的申訴案件。(自查分3分)

3、我鎮(zhèn)今年分制于6月30日、11月30日對(duì)依法行政工作進(jìn)行了自查自糾,對(duì)行政執(zhí)法工作作出半年小結(jié)和全年總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按時(shí)報(bào)送縣政府法制辦。(自查分5分)

篇10

第二條本規(guī)定適用于全市各級(jí)地震主管部門依法實(shí)施防震減災(zāi)行政管理和公共服務(wù)工作。

第三條防震減災(zāi)依法行政必須堅(jiān)持以人以本的發(fā)展理念,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù);必須堅(jiān)持把防震減災(zāi)依法行政和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行法定職責(zé),做到執(zhí)法有保障,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)要賠償。

第四條防震減災(zāi)依法行政應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

合法行政。地震主管部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得做出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其它組織義務(wù)的決定。

合理行政。地震主管部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不相關(guān)因素的干擾;所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);可以采用多種實(shí)施行政管理的方式以實(shí)現(xiàn)行政目的,但應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

程序正當(dāng)。地震主管部門實(shí)施行政管理,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。公開(kāi)渠道包括新聞媒體、本部門對(duì)外網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心本部門對(duì)外服務(wù)窗口。管理人員要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。地震管理部門工作人員履行職責(zé),與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。

高效便民。地震管理部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其它組織。

誠(chéng)實(shí)守信。地震主管部門公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序,不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

第五條地震主管部門實(shí)施依法行政,必須完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立健全地震預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)程序。

必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序,降低公共服務(wù)成本。

第六條地震主管部門實(shí)施依法行政,按照市政府和同級(jí)政府的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)入同級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)通地震局窗口,集中辦理防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,減少行政許可項(xiàng)目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。要充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理;充分發(fā)揮防震減災(zāi)規(guī)劃和行政指導(dǎo)、協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式的作用;加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用,擴(kuò)大網(wǎng)上辦公的范圍;加強(qiáng)同級(jí)有關(guān)部門之間和上下級(jí)主管部門之間的信息互通和資源共享,方便人民群眾,提高辦事效率,創(chuàng)新管理方式,降低管理成本。

第七條地震主管部門在政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序規(guī)定公布辦件告知單、辦件樣本和辦事程序,及時(shí)在窗口辦理即辦件和答復(fù)件,限期辦理承諾件,聯(lián)辦件和報(bào)批件。符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在窗口辦理受理登記手續(xù),并將加蓋“行政受理專用章”的受理通知書交申報(bào)人;不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目,要向申報(bào)人說(shuō)明不符合受理?xiàng)l件的事由,并將加蓋“行政受理專用章”的不受理通知書交申報(bào)人;承諾件、聯(lián)辦件、報(bào)批件的受理和情況比較復(fù)雜、窗口答復(fù)有困難的答復(fù)件的受理,窗口工作人員要及時(shí)將情況報(bào)告局主管部門,并說(shuō)明答復(fù)期限。局主管部門要在答復(fù)期限內(nèi)及時(shí)將局意見(jiàn)向窗口工作人員反饋。符合批準(zhǔn)條件的即辦件項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在窗口辦理批準(zhǔn)手續(xù),并將加蓋“行政審批專用章”的批復(fù)件交申報(bào)人;不符合批準(zhǔn)條件的項(xiàng)目,要向申報(bào)人說(shuō)明不符合批準(zhǔn)條件的事由,并將加蓋“行政受理專用章”的退辦通知書交申報(bào)人;辦理承諾件、報(bào)批件,窗口工作人員要按辦事程序?qū)⑸陥?bào)材料及時(shí)轉(zhuǎn)局主管部門辦理,辦理結(jié)果由窗口向申報(bào)人反饋;聯(lián)辦件統(tǒng)一按局和政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定辦理。窗口工作人員要按規(guī)定時(shí)間將窗口辦件情況通過(guò)專網(wǎng)向局主管部門報(bào)告,承諾件、聯(lián)辦件、報(bào)批件辦件材料按照“一事一卷”的要求立卷,定期交局主管部門歸檔;即辦件、答復(fù)件可以用表格匯總歸檔。

第八條完善措施,全面履行法定職責(zé)。全市各級(jí)地震主管部門要將防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的管理職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理,正確認(rèn)識(shí)、理解法律制度的規(guī)定。要為落實(shí)每一項(xiàng)法律制度,制定具體的工作措施。要建立責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體的管理部門,落實(shí)到人。要將法定職責(zé)的落實(shí)情況作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià),個(gè)人政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù),把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。做到制度落實(shí),措施有力,工作到位,全面正確地推進(jìn)法定職責(zé)的履行,杜絕發(fā)生行政不作為現(xiàn)象。

第九條結(jié)合實(shí)際,逐步完善與防震減災(zāi)法律、法規(guī)配套的規(guī)章制度建設(shè)。防震減災(zāi)立法工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),注重配套制度建設(shè)的質(zhì)量。要堅(jiān)持調(diào)查研究,正確分析防震減災(zāi)行政管理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題,反復(fù)論證配套制度建立的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性;要廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)部、社會(huì)各方面和專家的意見(jiàn),集思廣益;要注意制度的可操作性,有關(guān)規(guī)定必須具體明確,能夠解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前要大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)、地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理方面的配套制度建設(shè),對(duì)于涉及行政許可事項(xiàng)規(guī)定的,要逐步上升為地方性法規(guī),以適應(yīng)貫徹行政許可法等國(guó)家法律的需要。

第十條健全機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)行政執(zhí)法。行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,人才是保證,制度是保障。全市各級(jí)地震主管部門必須建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究、評(píng)議考核等規(guī)章制度。從事行政執(zhí)法工作的人員,必須取得執(zhí)法資格。執(zhí)法工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,做到執(zhí)法主體合法、實(shí)體定性合法、執(zhí)法程序合法。在做出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)給予相對(duì)人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。對(duì)重大事項(xiàng)依法進(jìn)行聽(tīng)證,行使自由裁量權(quán)必須公開(kāi)、合理。對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等案件,要建立執(zhí)法案卷,將監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。開(kāi)展行政執(zhí)法工作,必須與宣傳教育相結(jié)合,注意方式、方法,避免產(chǎn)生社會(huì)矛盾。各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷實(shí)踐,逐步形成敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的良好局面。

第十一條創(chuàng)新機(jī)制,不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。全市各級(jí)地震主管部門要建立建全行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。要自覺(jué)接受同級(jí)人大的監(jiān)督,積極匯報(bào)工作,聽(tīng)取其對(duì)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn);要探索層級(jí)監(jiān)督和層間監(jiān)督渠道與方式,上級(jí)地震主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督,地震主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),要對(duì)同級(jí)工作機(jī)構(gòu)起草的行政決定草案和依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督;要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件起草、的監(jiān)督,各縣(市)、區(qū)地震主管部門出臺(tái)防震減災(zāi)規(guī)范性文件要報(bào)市局震害防御處備案審查,以保證規(guī)范性文件的合法性;要加強(qiáng)行政復(fù)議工作,對(duì)行政復(fù)議案件依法進(jìn)行處理,維護(hù)正確的執(zhí)法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;要強(qiáng)化社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的監(jiān)督,對(duì)新聞媒體和社會(huì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法迅速做出處理。