導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理竣工匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據市政府辦公室《關于印發(fā)*市重點建設項目檔案管

理辦法的通知》（佛府辦〔*〕116號）的要求，參照《國家重大建設項目檔案驗收辦法》和《廣東省建設項目檔案驗收暫行辦法》，為加強市重點建設項目檔案驗收工作，確保重點建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)，市檔案局特提出市重點建設項目檔案驗收意見，請各有關單位執(zhí)行。

一、重點建設項目檔案驗收時間

重點建設項目竣工后,可先進行檔案預驗收，預驗收后給予一定時間進行整改；項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

二、驗收程序

1、自評

有關單位在完成建設項目檔案整理后，對照驗收標準各項內容進行自評、打分，并由建設或監(jiān)理單位將自評情況匯總，形成書面報告，連同《建設項目檔案驗收申請單》（附件1），報有關檔案行政管理部門。

2、組成項目檔案驗收組

市檔案行政管理部門組織的檔案驗收，驗收組由市檔案行政管理部門、項目主管部門、城建檔案館等單位組成，項目檔案驗收組的成員為5—7人。

3、申請驗收

項目法人應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《建設項目檔案驗收申請單》。驗收組織單位在收到申請報告的10個工作日內應作出答復。

4、由建設主管部門主持召開項目檔案驗收會議

（1）驗收小組聽取項目法人匯報項目建設概況、項目檔案管理總體情況匯報；

（2）監(jiān)理單位匯報項目檔案質量的審核情況；

（3）檔案驗收組察看工地現場及檔案管理現場；

（4）抽查項目檔案，對檔案質量進行評議。抽查數量：抽查項目檔案的15%；

（5）驗收小組填寫《建設項目竣工檔案質量驗收（匯總）表》（附件2）并提出驗收意見；

（6）驗收組組長總結發(fā)言。

5、驗收合格與驗收不合格的處理

（1）若驗收合格，由驗收小組提供《建設項目(工程)檔案驗收合格證書》（附件3）給建設單位，建設單位將《合格證書》封頁各欄目“編號”（由組織驗收單位填寫）、“項目簡要說明”、“項目檔案工作簡介”填妥后，由驗收小組填寫“驗收意見”，驗收組成員簽字，然后交建設項目主管單位。項目正式竣工驗收時，建設項目主管單位應將檔案驗收情況向驗收委員會進行匯報，驗收委員會在提出項目驗收意見時，應將檔案驗收意見作為內容之一。

（2）若驗收不合格，由檔案驗收小組提出書面整改意見，交建設單位改進，待驗收條件具備時，建設單位應重新填寫《建設項目檔案驗收申請單》，重新進行檔案驗收。

三、申請進行項目檔案驗收時，項目建設單位和有關單位需要提供的材料

1、《建設項目檔案驗收申請單》；

2、項目建設概況、項目檔案管理總體情況匯報（項目文件材料收集整理情況）；

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一、具體工作匯報：

1、8月29日正式轉到視頻項目部，我接手視頻信息資料員的工作，負責六個擴容鎮(zhèn)視頻監(jiān)控工作情況的掌控，進度的跟蹤，報表的更新，數據的分析、匯總與周報的撰寫。

2、督促施工單位完成B、E、F包竣工資料的提交。

3、協(xié)助厚街現場監(jiān)理管控厚街視頻工程（35個視頻監(jiān)控點），進行現場施工的監(jiān)理；協(xié)調各方關系，使工程得以順利開展；進度的收集，數據的分析、匯總；工程進展情況以日報、周報形式向部門領導，共建領導匯報。

4、年監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點地阻改造工程進度的跟蹤，現場跟進工程，對工程質量，改造工藝進行監(jiān)督，做好現場的簽證；督促施工隊按時，高質量完成改造工作；完工后，督促施工隊完成竣工資料的撰寫，提交。

二、工作收獲：

通過每天視頻資料的更新與厚街現場的跟蹤，我從對視頻項目部的不熟悉到基本掌握視頻監(jiān)控工作的工作方法。在視頻項目部這個充滿朝氣的大家庭中，我在莫耀華經理的督促和指導下，學到了視頻監(jiān)控涉及到的各專業(yè)知識。厚街視頻工程材料檢驗，基礎開挖，立桿，管道光纜、直埋光纜的布放；牛山視頻工程的機房裝修；各鎮(zhèn)地阻的改造，在短短的幾個月當中，我對視頻監(jiān)控工程涉及專業(yè)多這點有了最基本的認識。視頻工程中，各專業(yè)環(huán)環(huán)緊扣，基礎的施工，桿體的安裝，電源的接入，設備的安裝，調通，涉及到管道，光纜，電源，設備等專業(yè)，各專業(yè)信息來源就是信息資料員每天更新，匯總的報表。這就更凸顯了信息資料員的重要性，也就是說對信息資料員的要求更高了。

在這幾個月里，我以工作切身的體會到作為一名合格的信息資料員，必須要具有以下的素質：1、仔細縝密。每天對著大量的數據，必須要有仔細認真的態(tài)度來對待現場監(jiān)理反映的數據。2、工程情況，進度要牢記于心。這樣也就更利于開展工作，例如周報的編寫。3、工程具體情況要深入了解清楚，信息資料員必須主動了解導致工程沒進度的原因，并積極協(xié)調解決問題。4、資料的匯報要清晰，明了，及時。信息資料員不但是一個中繼，不能單單擔當橋梁的作用，必須還起到聚光鏡的作用。數據是零散的，各方各面的，資料到了信息資料員這里不能出現失真的現象，要象聚光鏡一樣，把資料的重要方面更加突顯，起到一個加強的作用。信息資料員必須把數據、資料概括，匯總，進行逐項分析，反映在匯報的資料當中。

三、工作中存在的不足：

學到很多，同時也看到不足的地方：資料的組織、分析力度不夠，專業(yè)知識不夠扎實，資料的匯報還不夠及時，現場跟蹤力度不夠。在接下來的工作當中，我會針對不足的地方，加強視頻監(jiān)控專業(yè)知識的學習；多跟蹤厚街視頻監(jiān)控和建筑工地視頻工程的現場；明確信息資料員的工作重點，向同事學習，加強資料的組織能力；匯報的資料重點標識，做到及時匯報，全面匯報。

四、工作展望：

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關鍵詞:竣工驗收  程序  備案

        根據建設部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了，建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，沿用多年的由建設工程質量監(jiān)督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容。

        1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。

        1.2要求監(jiān)理對工程質量進行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

        1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

        1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

        1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

        1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

        2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作

        2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

        2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。

        2.3協(xié)助通知當地建設工程質量監(jiān)督機構。

        2.4協(xié)助組織竣工驗收。

        2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。

        2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。

        2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調各方意見，起草竣工驗收意見。

        2.9協(xié)助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

        3、竣工驗收程序

        3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業(yè)現場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設單位提出質量評估報告。

   3.2竣工驗收

        我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

        3.3竣工驗收備案

        建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

        4、質量評估報告的主要內容

        工程質量評估報告的主要內容有：

        4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

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電氣監(jiān)理工作需實現的目標一般集中在投資、進度與質量的控制以及合同管理方面。對投資的控制通常需以施工合同為根據，對總體投資實行資金的控制；進度控制目標主要以項目計劃進度或涉及電氣工程的計劃進度為根據，保證其能夠與實際竣工要求時間相吻合；對質量控制往往體現在單位工程、分部工程與分項工程等方面的合格率，確保其滿足建筑施工的實際的質量標準；合同管理的目的主要是為避免因合同工程變工、合同爭議、工期延誤、費用索賠以及合同解除等問題造成項目施工停止情況發(fā)生。

2建筑工程施工中電氣監(jiān)理的主要工作程序

2.1項目施工的準備階段

2.1.1對電氣項目的設計圖紙進行分析。

作為電氣監(jiān)理工作的主要依據，項目設計圖紙要求監(jiān)理人員對其中存在的內容及其他相關的內容應熟練掌握。例如項目中的電氣設備配置、其他的防雷接地系統(tǒng)或相關的配電系統(tǒng)等。同時監(jiān)理人員除了掌握電纜敷設方式外，也應具備核對設計圖紙中的門窗位置、地面標高或軸線號等內容的能力。實際電氣監(jiān)理工作中，很多監(jiān)理人員往往忽視管線相沖等問題，如在設計圖紙中，所有插座標高設計為1.0m，這時會發(fā)現位于灶臺上方的油煙機插座位置，若監(jiān)理人員核對圖紙過程中沒有發(fā)現其存在的問題，便很可能因插座預留造成剔鑿大板墻的情況發(fā)生。另外，監(jiān)理人員還應確定電線管的標高等問題，保證設計圖紙可作為施工以及監(jiān)理的參考依據。

2.1.2審核建筑施工過程中電氣專業(yè)環(huán)節(jié)。

針對建筑施工過程中的電氣專業(yè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員首先需進行施工人員專業(yè)能力的考察，如知識技能是否達到相關標準、是否具備資格證書等。然后對涉及電氣內容的設計方案進行審查，并檢查施工現場用電配置是否與基本安全規(guī)定相符合。最后將所有審查內容進行匯總并傳遞給工程總監(jiān)，保證每個環(huán)節(jié)的審查內容更具合理性。

2.1.3監(jiān)理文件的編寫工作。

電氣監(jiān)理過程中主要參考的標準為《監(jiān)理規(guī)劃》與《實施細則》，主要內容包括施工概況與對應的監(jiān)理過程；基礎設備設施與材料的質量控制；單位工程與分部或分項工程的質量控制以及質量驗收的程序等內容。進行編寫的過程中需以國家對施工的具體規(guī)范與標準以及相關的偏差數據要求或其他技術參數等為根據，而且編寫過程中也應注意項目總監(jiān)與監(jiān)理人員的積極配合，并在實際施工過程進行不斷完善與補充。

2.1.4驗收施工準備工作。

施工項目正式啟動前，需保證施工單位將開工報告提交到監(jiān)理部門進行報審。同時監(jiān)理人員還需配合施工單位根據施工的安全規(guī)范與質量標準進行施工現場用電配置的價差工作，并及時向總監(jiān)匯報情況，使開工報告的審批工作有可供參考的依據。

2.2施工階段

施工階段的電氣監(jiān)理工作可總結為以下五方面的內容：第一，對涉及電氣施工的人員素質以及人員數量進行核對，確保其能夠滿足施工要求；第二，對涉及電氣施工的檢測儀器表與其他設施設備進行檢查，確保其質量標準；第三，對施工中機械設備、原材料以及相關的輔助器械進行核查，并對其出廠合格證件進行檢測分析；第四，施工過程中監(jiān)理人員應保證施工單位能夠以國家相應的規(guī)范以及設計圖紙為依據進行施工；第五，與其他專業(yè)施工保持相互配合，如消防施工、煤氣施工以及排水施工等。另外，監(jiān)理人員對施工現場中電氣設備安裝或電氣材料的使用工作也應適時檢查。尤其針對施工過程中存在的電氣安裝不牢、安全不可靠、使用不便等問題應及時解決。若發(fā)現施工中存在質量問題，需及時通知施工單位進行整改，如果施工單位未按相應規(guī)范進行或存在的質量問題較為嚴重，可采取《監(jiān)理工程師通知單》下發(fā)的形式，并在整改之后形成書面報告反饋到監(jiān)理部門，直到整改項目滿足基本要求，才可進行簽字認可。

2.3竣工階段

2.3.1對施工企業(yè)報審的相關材料進行審查。

項目竣工之后，施工單位需向監(jiān)理人員提供質量控制材料，具體包括：電氣設備與相關材料的驗收結果、安全隱患工程的驗收結果、施工圖紙的會審記錄、分項工程質量的驗收記錄、照明設備的驗收記錄、絕緣與接地電阻的驗收記錄以及工序交接等相關記錄。監(jiān)理人員應對其提供的材料進行認真核查，并保證提供的材料不存在漏項或缺項的問題，而且對材料中涉及的負責人或負責人單位的蓋章或簽字應進行檢查。

2.3.2檢查外觀質量。

外觀檢查涉及的內容主要包括敷設配置的規(guī)范性以及防雷裝置與焊接是否達到標準。若外觀質量滿足規(guī)范要求，監(jiān)理人員需給予簽證認可，并向項目總監(jiān)匯報。若發(fā)現外觀質量存在問題，可要求施工單位限期整改，直到滿足要求為止。

3電氣監(jiān)理工作中應注意的問題

3.1安全管理問題

電氣監(jiān)理工作內容中，除設計圖紙、施工質量以及其他監(jiān)理工作外，還需注意施工現場的用電問題。施工現場的臨時用電設置要保證各方驗收合格后，才可投入使用。監(jiān)理人員對相關的設備安裝工序、接地裝置等應進行定期的檢查。具體安全管理內容主要體現在漏電保護器的設置、臨時用電系統(tǒng)的應用、特殊場所電壓等級的選用、電氣設備操作人員及維修人員的綜合素質以及其他電氣設備安裝、接線、配電等級等也需滿足基本的規(guī)范標準。若施工過程中出現安全隱患問題，監(jiān)理人員應及時通知施工單位采取相應的整改措施，避免出現用電設備安全問題以及威脅人身安全等問題。

3.2工程投資與工程進度方面

在控制工程投資方面，施工準備階段，項目的監(jiān)理部門與監(jiān)理人員需共同配合進行電氣方面的工程預算，其確立的預算額將成為控制電氣投資的標準。施工階段，施工單位進度表應由監(jiān)理人員及時審核，并將審核結果匯報到項目總監(jiān)處，由項目總監(jiān)審簽批復。在竣工階段，對項目結算審核，項目監(jiān)理部門與監(jiān)理人員需共同配合，以合同規(guī)定內容、簽證資料、設計的變更的文件以及設計圖紙為根據，使審核工作更具科學合理性。在控制施工進度方面，其主要體現在準備階段與施工階段。其中施工準備階段對施工單位的進度計劃書進行審核，對其中的施工工序與具體進度計劃要求給予審核意見。在施工階段，監(jiān)理人員可根據審批通過的進度計劃實行施工進度的動態(tài)監(jiān)督。若存在工期延后的情況，監(jiān)理人員需采用書面或口頭形式通知施工單位采取相應的措施，以此達到工期計劃的具體要求。

3.3監(jiān)理單位的材料整理工作

電氣監(jiān)理的相關材料一般主要指在《施工安全監(jiān)理方案》《施工細則》以及《監(jiān)理規(guī)劃》中涉及電氣方面的主要內容。這些材料的管理主要由監(jiān)理部門的資料員負責。另外，電氣監(jiān)理的材料也包括建立過程中的具有分散性特征的材料。例如：試驗與檢測報告、工序報驗材料、設備與材料的審批文件以及其他分項工程的相關材料等。這些材料的管理與整理工作主要由監(jiān)理人員負責，并在分項或分部工程完成竣工驗收之后，交由監(jiān)理部門進行整理與歸檔。

3.4監(jiān)理人員的協(xié)調工作

建筑工程施工過程中電氣安裝方面往往涉及許多利益群體，而不同的利益群體在計劃目標上也有所不同。這就要求監(jiān)理人員能夠做好全方位的協(xié)調工作。在保證自身具備專業(yè)的技術水平與道德修養(yǎng)的前提下，應掌握協(xié)商技巧與表達能力?，F階段，大部分的電氣監(jiān)理人員很難將協(xié)商工作與下指令的工作做到盡善盡美。因此，監(jiān)理人員應在不斷實踐中進行自身的完善，只有做到善于協(xié)調、以誠相待，才能維持各方良好的關系，并及時解決存在的問題。

4結語

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關鍵詞： 項目業(yè)主項目監(jiān)理項目設計 項目審計 項目內部管理環(huán)境 項目的外部管理環(huán)境項目的政府監(jiān)督

Brief: in this paper, according to the author's management experience in project management, project manager how to handle the relationship between the related to the project units are analyzed, and the role of the relevant units in the project construction, the focus is different, different play a role, as a project manager in handling the relationship between the way, method and measure are different. Deal with the external management environment of the project, is very important to build a high quality project.

Keywords: project owners project supervision, project design project audit projects internal management environment of the external management environment government supervision of the project

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

項目管理的定義是：項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價，以實現項目的目標。一個完整的建筑工程項目在完成前期的投標，中標簽署合同進場后，一般就由一個施工企業(yè)的公司級管理轉移到了項目的管理，項目的管理班子就正式對項目的建設進行研究、策劃和實施，本文主要針對項目管理班子如何處理好與項

作者單位：北京金港機場建設有限責任公司第四分公司 郵編：10071

作者簡介：杜志強 男 1968.9 大學本科 高級工程師 一級注冊建造師 任第四公司副經理

目相關的外部管理環(huán)境進行淺述，以期達到拋磚引玉的效果。使建設

項目的管理者能系統(tǒng)的去思考項目管理這一區(qū)間段的問題，并有理有節(jié)的去處理好，為項目的順利建設保駕護航。

項目的內部管理環(huán)境：本文界定為一個建設項目的內部組織和管理，包括建筑企業(yè)對項目班子的管理。項目的外部管理環(huán)境：本文界定為與建設項目相關的各個層面的相關單位，包括：項目業(yè)主、項目監(jiān)理、項目設計、項目審計、項目政府監(jiān)督中的消防、質量監(jiān)督站等。

當然一個建設項目的相關單位遠不止這幾個，只是相對其他單位這幾個單位和項目的建設關系更為密切，處理好和他們的關系對項目的順利建設至關重要。

項目的外部管理環(huán)境圖示：

項目內部

管理環(huán)境

一、項目業(yè)主：

項目業(yè)主定義：是未來工程項目的所有者和建設市場上的買方，對項目目標實現起主導作用，是工程項目的責任主體。鑒于項目業(yè)主的地位，可以理解為項目的管理班子是為業(yè)主提供服務的。因此需要按照提供“優(yōu)質服務并獲取合理報酬”的心理定位去處理好和業(yè)主的關系。

合同梳理：

項目建設合同是項目的核心文件，項目班子必須和項目業(yè)主就合同中的界定達成共識，通過對合同的條款分析，對于容易產生看法分歧的重要條款提前進行溝通，比如：項目的變更條款，項目的進度款支付條款，項目的結算及審計條款等。項目的變更條款直接涉及到施工企業(yè)的核心利益，項目的進度款支付直接影響項目的組織和進展，結算和審計是在項目建設初期就應該和業(yè)主講清楚并達成共識的，否則項目完成后或項目建設中再去溝通，一旦出現按照結算和審計要求必須留有證據而沒有留下證據的情況，將給施工企業(yè)造成直接的損失。

企業(yè)形象及內部管理展示：

企業(yè)形象在一個具體項目上主要體現為項目班子對項目組織的形

象，項目部的企業(yè)CI執(zhí)行情況，項目班子成員的言談舉止，項目的安全文明施工情況，項目部的各項規(guī)章制度，項目的資料管理與往來文件的處理。這些工作的展示，往往可以使業(yè)主在心理上，認可項目的建設班子來源于正規(guī)的企業(yè)。為以后的項目溝通打下基礎，同時建立起和業(yè)主平等交流的平臺。

溝通管理：

和業(yè)主的溝通會貫穿在整個項目的建設中，這類的溝通包括：匯

報、情感交流、解釋及尊重、執(zhí)行。匯報主要是指在項目建設過程中合同以外的內容、項目現場其他施工單位的協(xié)調、內部管理范圍以外的事務等。及時匯報的目的是讓業(yè)主早準備、早處理，保障項目建設各個工作面的連續(xù)進行。情感交流是項目管理中很重要的一個方面，情感是一個無法界定的東西，但有時卻對項目的進展起到舉足輕重的作用。情感交流的心理定位是“服務、尊重”。往往業(yè)主的要求是非專業(yè)的，這就需要項目管理班子合理的解釋，所謂合理解釋一定要在給予對方充分尊重的基礎上進行。絕不能出現“你不懂”“你沒明白”等這類詞語。節(jié)日更是需要有合理合法的慰問和祝賀。對業(yè)主合同范圍外安排的事務，要站在提供好服務的角度去處理，同時提出合理的補償要求，而不能置之不理。

（四）變更的處理：

變更是項目管理中必須處理好的事務，是項目結算時合同的組成部分，往往可以給企業(yè)帶來直接的經濟效益。變更的界定必須依據合同組成文件，招投標文件、設計圖紙、合同及協(xié)議書。變更的處理要以文字依據為主，同時合理的對待口頭承諾，對已經開始實施的變更一定要在其完成之前，落實好書面依據。

(五)竣工驗收和結算

項目的整體竣工驗收由業(yè)主組織，建設項目的驗收是檢驗建筑企業(yè)勞動成果的時候，驗收時所提出的的問題必須修改完成后才能簽署竣工驗收報告。因此驗收時不能提出顛覆性的問題。如某某項目地基土回填沒按要求進行，主體結構施工時樓板鋼筋位置偏差、間距不均勻等這一類的問題。一旦有這類建筑業(yè)通病性質的問題出現，必須和驗收小組解釋溝通，不能寫進驗收報告。因為這樣的問題提出來后很難關閉。在驗收報告出來后，必須按要求組織人力、物力進行整改。整改完成并通過復驗后項目才算正式竣工?？⒐ず蟮捻椖拷Y算對建筑企業(yè)來講是項目建設的最重要環(huán)節(jié)之一，項目部應及時安排專人，采取“人盯人”的策略。一般項目建設項目都需要簽署許多結算文件，一旦項目結束，業(yè)主方的建設班子往往處于散漫狀態(tài)，必須派專人去處理項目的結算文件，只有業(yè)主方的結算程序文件簽署完成才能進行審計結算。

二、項目監(jiān)理

項目監(jiān)理是監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。一般稱為“項目監(jiān)理部”、“監(jiān)理公司分部”“監(jiān)理公司分處”等。 項目監(jiān)理機構是由項目總監(jiān)理工程師領導的，受監(jiān)理企業(yè)法定代表人委派，接受企業(yè)職能部門的業(yè)務指導、監(jiān)督與核查的，派駐工程建設項目實施現場的、執(zhí)行項目監(jiān)理任務的派出組織。

一般業(yè)務性溝通

項目部與監(jiān)理部之間是直接的業(yè)務關系，工程的報驗、檢查、質

量評定、工程進度報告、進度款的簽署等等。在業(yè)務層面，應當服從監(jiān)理的監(jiān)督，進行正常的項目報建手續(xù)。報驗資料必須做到與工程建設同步。對于隱蔽工程必須做到監(jiān)理簽字后才能進行下道工序，這個環(huán)節(jié)往往容易和監(jiān)理產生摩擦，給企業(yè)造成不必要的損失。

請教與匯報

一般項目的總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師工程專業(yè)知識和工

程管理經驗都比較豐富，項目班子在施工組織設計、專項技術方案、項目進度計劃等技術文件送監(jiān)理正式審核前應先和監(jiān)理協(xié)商。多聽取監(jiān)理的合理化意見和建議，讓監(jiān)理有充足的時間理解你的設想，也會使以后的報審過程順利。報驗是項目建設中的常態(tài)工作，也是各專業(yè)監(jiān)理工程師行使權力的過程。報驗前的預檢查是保證報驗一次通過的關鍵。遇到工程建設中的技術難點應該及時向監(jiān)理匯報，比如在主體施工中梁柱節(jié)點因鋼筋多并相互交叉，直接造成鋼筋間距出現偏差、保護層厚度不夠等問題。類似的問題只有提前提出、匯報、并采取相應保證措施后，才能保證監(jiān)理驗收時能一次通過。

溝通管理

項目部和監(jiān)理的溝通有和業(yè)主溝通相同的地方，比如企業(yè)形象展

示、項目部管理展示是必須的。監(jiān)理的主要工作是“三控”“三管”“一協(xié)調”，因此和監(jiān)理的溝通更多的是在技術層面。這就要求項目部的專業(yè)工程師在充分理解和掌握圖紙內容的前提下，多去和對口的專業(yè)監(jiān)理工程師交流。因為彼此的立場不同，對同樣一個問題的觀點往往是不同的。只有通過提前交流才能實現，在正式施工前達成一致的看法，才不至于產生顛覆性的矛盾。在和監(jiān)理的交流過程中要充分尊重監(jiān)理提出的意見并認真對待。絕不能因為看法不同而相互詆毀，導致產生情感層面的隔閡。

矛盾的化解

項目建設過程中和監(jiān)理產生矛盾是不可避免的。矛盾的化解首先

要在當事人本身的層面上解決，其次是通過總監(jiān)協(xié)調，再次才是通過業(yè)主協(xié)調。一定要本著這樣的原則去處理。對于項目部員工的錯誤，絕不能姑息，需要按制度處理的必須處理，并通報項目監(jiān)理部。但往往個體之間的矛盾很難化解，這就需要項目部進行必要的人員調換，以保證和項目監(jiān)理部的良好關系。

三、項目設計

設計單位在項目上是外協(xié)單位，項目前期設計完成以后，和業(yè)主之間的合同關系基本完成。所剩余的主要工作是設計的現場服務。現場服務的內容主要包括以下幾個方面：設計交底和圖紙會審、參加地基基礎驗收、主體驗收、項目竣工驗收、解決施工現場的實際問題，設計修改，簽署影響結構安全的工程變更，參與處理工程事故。從項目設計在項目上的工作內容看，設計雖然不在項目現場辦公，但項目設計是施工項目部必須認真對待的關鍵一方。

充分利用好圖紙會審和設計交底

圖紙會審和設計交底往往是設計單位在項目上的第一次亮相，圖

紙會審一般由業(yè)主方組織。圖紙會審前，項目部必須把圖紙中的問題書面匯總并提前提交給設計單位。對于圖紙中的錯誤、疑問、需要修改的問題在圖紙會審中逐條落實。另外，會后一定要通過這個機會進行情感的交流。對于無法在交底會上的提出的問題私下和設計交換意見。爭取通過本次溝通，達到了解設計意圖，在施工難點上得到設計的支持，了解清楚設計的分工和各專業(yè)的聯(lián)系方式等。

設計變更和工程變更

設計修改是工程建設過程中不可避免的，但設計修改的下發(fā)時

間有兩個，現場實體施工完成前和現場施工完成后。如果拿到設計修改，現場還沒有施工。那么改變施工方案，按設計修改組織施工即可。但如果工程實體已經完成，設計修改的落實就比較困難。涉及到工程的返工、工期的順延、造價的調整等一系列問題。因此應盡力避免此類設計修改的發(fā)生。對此項目部能做到的，是將施工進度及時告知專業(yè)設計人員，這樣就可以及時得到設計即將修改的反饋。及時和業(yè)主溝通，避免損失。

驗收中的溝通技巧

項目驗收中設計是簽字方之一。從施工圖到工程實體，往往和

設計師起初的想象有出入。只要是按圖紙、規(guī)范、施工工藝施工的，就應該提前和設計師交流，得到他的認可。而不能讓他把這種顧慮在驗收會上提出來。另外設計往往到現場來的次數少，這就需要項目部將項目的建設過程多做介紹。讓設計更多的了解過程，從而獲得設計的理解。對監(jiān)理和業(yè)主方提出的問題，往往需要在這個時候得到設計的支持，如果有設計的支持，這些問題往往更好解決。

四、項目的政府監(jiān)督

政府質量監(jiān)督的性質屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設工程質量，保護人民群眾生命和財產安全，維護公眾利益，依據國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行的監(jiān)督檢查。

一般的建設項目所遇到的政府監(jiān)督包括質量監(jiān)督站和消防。質量監(jiān)督站，主要針對項目建設規(guī)程中的強制條款部分進行監(jiān)督和管理，一般項目都應有項目監(jiān)督書，在項目監(jiān)督書上監(jiān)督站對需要監(jiān)督的部位和工序都列的很清楚。項目部必須按照監(jiān)督書的要求執(zhí)行，在需要監(jiān)督的部位提前報告質量監(jiān)督站。對監(jiān)督站在監(jiān)督過程中提出的問題，應不折不扣的修改。消防是個特殊的專業(yè)，按我國的現行法律，一般由消防總隊或消防支隊負責。涉及到施工部分的內容主要是：消防工程材料的選擇和消防專業(yè)施工隊伍的確定。往往這兩部分工作都需要征求消防部門的意見。按照消防部門的要求采購材料和確定隊伍，才能保證項目的正常施工和驗收。

五、項目審計

工程項目審計是指對單項工程項目從投標、中標、組織施工到竣工交付使用全過程的經濟活動和管理進行的審計，并對其最終績效進行評價。它包括了內控制度、財務收支、經濟效益、經濟責任等內容，是一項綜合性的高層次審計。工程項目審計實施過程就是實現項目審計目的的過程。這一過程具有一般審計項目共有的實施程序：即下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。嚴格按審計工作規(guī)范程序實施審計是控制審計質量和降低審計風險的必要保證。

從以上的定義可以看出，施工審計只是項目審計的一部分，審計單位由業(yè)主聘請，一般施工合同中都有規(guī)定，合同的最終價以審計單位最終審定的為準。

提供完整的審計所需文件

審計是講究證據的，因此一個項目完工進入審計階段須提供完

整的審計資料，并安排專人和審計結對。對于設計修改、工程變更和簽證，必須簽字完備。對于審計需要定價的條款，有造價文件要求的優(yōu)先按造價文件執(zhí)行。沒有的文件要求的必須和業(yè)主及監(jiān)理單位商定后，形成書面文件提交給審計方。對審計中提出的建筑定額層面的問題必須派造價專業(yè)人員去和審計溝通，所派人員須對現場熟悉并對施工工藝了解。這樣才能更好和對方溝通并說服對方。

施工過程的審計跟蹤

一般的審計單位都是在項目結束后才介入工程，但如果業(yè)主單位

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一、工程基本情況及建設程序管理情況

1、由江西中材勘測設計有限公司進行勘察，委托中國建筑上海設計研究院有限公司進行設計，委托江西昌大工程建設監(jiān)理有限公司進行監(jiān)理，江西省廣高建設工程有限公司施工。

2、二期工程建筑面積約12萬平方米，于2017年11月開工-2019年12月竣工。

二、建設管理機構情況

1、我公司為保證該工程的順利進行，本著質量第一、安全第一和厲行節(jié)儉的原則，明確了工程管理的相關規(guī)定。

2、施工單位實行項目經理和主要技術人員負責制，各類人員職責明確，規(guī)章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、對工程設計、監(jiān)理、施工單位的評價

1、設計單位能夠認真負責地參加地基驗槽；參加基礎及有關重要部位工程質量驗收；參加工程竣工驗收；簽發(fā)設計修改變更，技術洽商通知；參加有關工程質量問題的處理情況；完成合同所約定的其它內容，良好的履行了設計單位的職責。

2、監(jiān)理單位項目管理機構的人員資格、配備及到位符合要求；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則按規(guī)定編制、審批；對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查；實施見證取樣制度；對重點部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理，確保質量；簽發(fā)質量問題通知單，并復查質量問題整改結果；組織工序、部位的質量驗收，參與單位工程質量的驗收；收集整理完成的監(jiān)理資料，審查、監(jiān)督施工單位的資料報驗；出具監(jiān)理單位工程質量評估報告；完成合同所約定的其它內容，履約情況良好。

3、施工單位項目經理部管理人員的資格、配備到位，主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位符合要求；施工組織設計或施工方案有審批并執(zhí)行；施工現場配置施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準；按工程技術標準及施工圖文件實施；工序、部位、單位工程質量的檢驗評定符合要求；及時整改質量問題和質量事故的處理；收集、整理完整的質保資料；出具施工單位工程質量自評報告；完成合同所約定內容，較好的履行了自己的責任和義務。

四、質量管理情況

1、本工程由上饒市廣豐區(qū)建設工程安全質量監(jiān)督管理站進行質量監(jiān)督。

2、工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證，按規(guī)范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結果均合格。

五、工程檔案管理情況

施工過程中，施工單位按《建筑工程資料管理規(guī)程》，設專人對施工過程的全部資料進行記錄、收集和整理，建設單位密切配合。隨著工程的進展，雙方共同對資料進行檢查、核對和確認。目前，施工資料齊全，竣工資料也已通過質量監(jiān)督部門的檢查。

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關鍵詞：竣工決算；造價管理

公路工程竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認為一個建設項目竣工了，就意味著各項工作已經結束，要從竣工決算中認真總結，從一個標段、一個分項工程、一個建設項目人手，客觀真實地認真對待。在當前公路基本建設投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應精打細算、認真設計、精心施工，做好工程造價管理工作，使交通建設工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。

1　竣工決算的編制依據

決算資料是編制工程結算的重要依據，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標文件、投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、停工報告、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調整文件等。在此，筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點看法。

1.1竣工圖

竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質量指標。繪制竣工圖前，應先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應如實地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號注明在竣工圖上相應的部位(一目了然，避免重復計算)。竣工圖必須按比例出圖(在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算)?？⒐D上的文字、數據、線型應按規(guī)范標注，不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應由繪圖人員進行檢查，其次應由施工負責人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關部門審核。進一步作好查漏補缺的工作(若在審計過程中才發(fā)現有遺漏的，審計部門將不予以認可)。

1.2簽證單

編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報價的工程，所有完成的實際工程量均為據實結算，必須全部簽證。②費率招標的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設計圖紙為依據，業(yè)主對施工單位所編制的預算進行了審核的，只需對預算外增減工程量進行簽證；第二，沒有進行預算審核，估價簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內容應包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內容、工程量及計算式、圖示。簽證單的文字說明應簡潔完整，反映重點。編制簽證單應根據現場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應對監(jiān)理工程師所簽內容進行核查，是否滿足業(yè)主及現行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實工作內容、工程量，不能簡單的簽“情況屬實”)，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。

2　竣工結算的編制方法

竣工結算的編制方法有兩種：①投標是根據施工圖計量報價的，以預算造價或合同價款為基礎，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎上作出調整；②投標以工程量清單報價或費率報價的，以單價或費率為基礎，對所完成的工程量全部進行計算。

在選定用哪種方法進行結算編制后，就要熟悉結算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內所包含的內容。根據簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應知道套項有關計算規(guī)則及說明(定額每個章節(jié)前有注明)。例如：鋼板樁支護工程，鋼板樁應計算使用費(租憑費)=鋼板樁使用量(t)×使用天數×鋼板樁使用費(元／t·天)，使用費標準為8元，／t·天；鋼板樁分疏打和密打兩種，如鋼板樁需要疏打時，套“打工具樁”這一項時，按相應人工乘以系數1.05等等。

筆者總結了工程結算3點體會：①作為施工方，雖然希望結算能高一點，但是自己報出去的結算要做到有理可依、有據可查。審減(增)額在10％以內。需要熟悉合同以及有關的法律、法規(guī)及國家、地方下發(fā)的有關文件，并將這些文件收集匯總。以便隨時可查。②定額套項，根據施工內容套相應、相近的子項，不可重復套項，也不可漏項。當定額中所含的人工、材料、機械與所施工內容有較大出入時，又無法找到更相近的子項，需對所套的定額子項進行調整、換算，或另行根據實際情況做補充定額。例如：施工中一般采用反鏟挖淤泥，定額中無反鏟挖淤泥，只有抓鏟挖淤泥。因此套項時一般可套抓鏟挖淤泥，也可按含水量≥25％的土質計算，將人工和機械系數乘1.18；安裝塑料管(橡膠圈接口)，定額中管徑最大的為Ф500，實際施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相應定額后，還需要對人材機作相應調整。③了解材料信息價格是做好結算的關鍵。例如：“318國道綜合整治工程”中花崗巖石97元／m3，弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費，花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元／個，中央花壇貼面磚97／mm2等等，這些材料均由業(yè)主指定供貨商及單價，因此單價必須有投資方或相關負責人的簽字說明，否則審計人員將會對公司提供的材料價持懷疑態(tài)度。對于其他自己購買的材料，也應了解市場價格以及本方的購買價格，在結算以及投標報價中對工程總價都能起到很好的控制作用。

3　審計工作

竣工結算一般先由業(yè)主審核，再由業(yè)主交財政部門，財政部門委托審計單位進行審計，也有直接進行審計的情況。

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【關鍵詞】工程造價；跟蹤審計；措施

工程造價跟蹤審計有別于傳統(tǒng)意義的造價控制，傳統(tǒng)的造價控制是被動進行的，而跟蹤審計是主動進行的，與工程施工同步，貫穿于整個建設工程和每一個重要環(huán)節(jié)。這項業(yè)務是針對建設工程的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經濟活動和財務收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務與監(jiān)督。

目前，常用的三種跟蹤審計模式為，全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發(fā)性事件實時跟蹤審計。所謂無規(guī)矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價跟蹤審計業(yè)務時，一定要明確開展此項業(yè)務需要注意的問題、開展工作的流程。

1 開展工程造價跟蹤審計業(yè)務須注意的問題

1.1 簽訂合同，確保雙方責、權、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權利、責任、義務，有效地開展跟蹤審計服務。

1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業(yè)務的質量和效果，針對委托方（業(yè)主）提出的要求，結合現行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定、標準、規(guī)范、技術文件要求，明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍，才能在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。

1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規(guī)范跟蹤審計業(yè)務的操作程序，制定明確的跟蹤審計方案，在體現客觀、公正、公開、公平的原則下，結合具體建設項目的實際施工的實際，制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。

2 明確工程造價跟蹤審計業(yè)務的工作流程

2.1 熟悉現場情況，掌握工程施工前現場第一手資料，并采取拍照等技術手段對現場情況進行保留。

2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關系，將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位進行交底，使其明白跟蹤審計工作程序，縮短磨合期。

2.3 收集工程相關資料，如中標單位的技術標、商務標。監(jiān)理單位招標文件、投標文件、監(jiān)理合同。招標單位的答疑文件、補充招標文件，工程施工合同、補充協(xié)議等。

2.4 清標，展開施工圖紙工程量計算工作，確定圖紙工程量價格，同時完成工程合同條款、招投標文件的分析、判斷工作。

2.5 參加建設單位召開的有關工程設計、施工方案變更會議和工程例會，會審有關涉及造價的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報。

2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀要、專項施工方案、專題會議紀要、監(jiān)理周報及月報、建設單位發(fā)出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現場簽證、施工圖紙、設計變更等資料并建立臺帳。

2.7 定期到施工現場了解工程進度情況，做好跟蹤審計造價控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關記錄，發(fā)現問題及時向委托單位匯報。

2.8 對于施工中的設計變更、簽證、技術核定單等，應及時提交跟蹤人員，跟蹤人員應在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價造成的影響，并將結果及時報送委托單位。

2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發(fā)包的分項工程分別及時進行初步審核，為將來的竣工結算創(chuàng)造條件。

2.10 定期的跟蹤審計報告，每月一次以書面形式向委托單位匯報當期工程相關情況。造價控制報告包含以下內容：當期工程的進展，當期發(fā)生的重要事項，當期存在的問題及建議，實際投資進度與計劃投資進度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當月完成工作量和累計完成工作量，當期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。

3 做好工程造價跟蹤審計業(yè)務的建議

程造價跟蹤審計是在建設全過程實時進行的一種動態(tài)審計，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結合工作實踐，提出幾項做好工程造價跟蹤審計業(yè)務的建議。

3.1 提高思想認識，建立健全相關政策和制度。無規(guī)矩不成方圓，制度是保障業(yè)務開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計業(yè)務的相關政策與制度具有重要意義。首先應從思想認知上予以重視，尤其是領導決策層的重視與支持。跟蹤審計業(yè)務關系到工程效益的實現，而這一項系統(tǒng)性的工作必須有章可循，有據可依。其次，應吸引和鼓勵科研團體、專家、學者對工程造價審計工作的組織和實施的有關具體內容、方法、原則以及保障和促進其發(fā)展的政策、制度和規(guī)范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依。

3.2 規(guī)范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額，應以確保審計質量為前提，在統(tǒng)籌兼顧交通建設項目合理負擔和審計機構合理合法收益，統(tǒng)籌考慮交通項目投資額大小、建設周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎上合理協(xié)商確定，納入項目建設成本，并在審計合同中明確。同時，可考慮在工程開工前期和施工過程增設跟蹤審計獎，做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。

3.3 優(yōu)化跟蹤審計人員的配備。為適應跟蹤審計工作的特殊性和復雜性，應優(yōu)化跟蹤審計人員的從業(yè)素質和從業(yè)技能。首先，應當具備相關的專業(yè)素質，如熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法。其次，在審計手段方面，要能熟煉應用計算機技術、網絡技術和審計軟件，從而進一步提高工作效率和把握審計質量。第三，要加強對造價跟蹤審計人員執(zhí)業(yè)范圍、職業(yè)道德的監(jiān)管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。

參考文獻

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關鍵詞：水利工程 監(jiān)理 質量控制

一、質量監(jiān)理的原則

水利工程監(jiān)理工作中始終要貫徹執(zhí)行遵紀、守法、誠信、公正、廉潔科學、積極主動的工作準則，維護國家和業(yè)主的利益。在業(yè)主授權范圍內，獨立、公正、客觀地開展監(jiān)理工作，維護建設各方的合法權益。工程建設監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應始終堅持質量第一、信譽至上、一切為用戶服務的原則；堅持質量標準，堅持以人為核心，堅持以預防為主。要以主動控制為宗旨，對施工階段進行質量控制；以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質量保證作用。嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程；嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用。對未經工程建設監(jiān)理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工。

二、質量控制的任務

施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因索對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。施工質量控制的任務包括：審查開工條件；協(xié)助業(yè)主編寫開工報告，開工令；審查承包商選擇的分包單位；審查施工圖紙；審查承包商的施工組織設計、施工技術方案和質量保證體系；嚴格控制設備、材料、機具的質量，包括按合同規(guī)定的質量標準定貨、加工、采購、包裝運輸、檢驗、堆放、儲存、保管；深入施工現場，督促承包商執(zhí)行承包合同，加強工序控制，進行檢查認證；參與工程設備系統(tǒng)的試壓、試驗、試運轉，以及電氣、照明、動力設備試運行的檢查及認證，做好有關記錄；審定和處理重大的技術質量問題，檢查安全防護措施，定期向業(yè)主匯報；核定完成的工程質量和工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結算；做好工程質量等級的檢查評定工作，整理合同文件和技術檔案資料，提出施工階段質量報告等。

三、階段質量控制

1、設計階段質量控制

由于種種原因，我國的建設監(jiān)理制度在實行過程中，比較側重施工階段的項目監(jiān)理和質量控制，而對投資起決定性作用的設計階段卻不夠重視。致使“三超”現象頻繁出現，而沒有相應的約束機制來約束設計單位，最終以“名正言順”的“調整概算”來了結。這樣導致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導許多“釣魚工程”上馬，對國民經濟發(fā)展產生巨大的負面影響。因此，對于大型的水利工程，最好實行設計監(jiān)理的質量控制，通過控制設計質量，真正做到節(jié)省投資。

2、施工招標階段質量控制

施工招標可分為招標準備、招標和決標簽訂合同三個階段。主要質量控制細節(jié)有：編制招標文件、對投標單位進行資質審查和評標決標。施工招標必須具備已經批準的初步設計和概算，以及能滿足招標要求的設計文件。業(yè)主根據這些文件進行招標文件編制。由投標單位進行施工方案和施工組織的設計，并據此編制報價。招標單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務范圍，授予監(jiān)理工程師質量控制方面的權力。監(jiān)理工程師則依據委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權，對招標投標工作進行監(jiān)理，這也是招標投標階段質量控制的依據。在招投標階段，對施工承包商進行資質審查，是為了選擇一個在工期、費用和質量三方面均能滿足預期要求的施工承包商來完成工程項目的建設，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個方面：①施工承包商資質等級的審查；②施工承包商施工業(yè)績和技術實力的審查；③施工機械設備和檢驗儀器設備的審查：④施工承包商的施工信譽和近期財務狀況審查；⑤對施工承包商進行實地考察。

3、施工階段質量控制

水利工程竣工后質量的好壞主要由施工階段的施工質量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工，工程中的質量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質量的監(jiān)理模式按照工程建設階段分三部分：工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建設前的控制主要是對監(jiān)控技術手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實際施工方案，嚴格控制施工現場，以及檢查施工材料的質量和制定維護施工環(huán)境的計劃書等。

工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術進行把關，保證各工程施工工序有條不紊進行，對隱蔽工程的質量進行監(jiān)測，根據工程回饋數據進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。工程的竣工控制主要表現在對工程竣工資料和施工單位的質檢報告和技術文件審核，對工程質量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質量水平。

4、驗收階段的質量控制

監(jiān)理單位應根據工程完成情況，按現行國家標準《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223―2008）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176―2007）的質量評定標準和辦法，對完成的單元、分部、單位工程進行檢查驗收；專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的單元工程（電器、設備調試等） ，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定驗收。項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認，同時應督促承包單位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）文件要求，做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗，在此基礎上提出工程質量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽認。

參考文獻

[1]姚曉民，施工招標階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用，水利資訊，2009

篇10

[關鍵詞]項目管理管理制度現場管理 移交工作

業(yè)主作為建設工程的主體，是建設工程使用或經營的所有權人。業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即三控三管一協(xié)調。本文側重從項目管理制度、事前準備工作、事中現場管理及事后驗收組織這四個方面對業(yè)主如何進行科學管理，進行了闡述。

（一）、建立建全工程項目管理制度

為建立及完善工程建設保廉體系，加強工程建設中的管理力度，從源頭上預防和解決工程建設過程中的各類糾紛及事故，確保工程質量。應建立了以下管理制度：

工程管理例會制度

（1）、工程建設部與監(jiān)理公司及相關單位每一月召開一次工地例會。

（2）、會議由總監(jiān)理工程師主持。與會人員主要有總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、工程建設部有關成員、施工單位項目經理、技術負責人、安全負責人等。

（3）、會議內容：檢查各項工作計劃的實施情況，提出對策和解決存在問題的措施；審議進度控制、質量控制、投資控制、設計變更和現場簽證等重要事項；調整并擬訂下一階段的進度計劃和工程質量保證措施；協(xié)調各單位、各專業(yè)間的關系，確保安全文明施工，提高工作效率。

工程部工作會議制度

根據工程進度，適時安排工作會議，由部門主管主持，召集工程部全體人員參加，聽取各工程項目分管人員的有關質量、進度、投資的情況匯報，并安排近期工作計劃。

傳達公司上級主管部門的有關文件精神，通報最新規(guī)范、標準有地方法規(guī)。

工程現場簽證制度

現場簽證必須嚴格依據設計變更、有效指令及施工合同的有關條款進行，任何簽證必須具備真實性、準確性、合法性、可追溯性。必要時應提供照片、錄像等資料。

原則上施工單位應于簽證事實發(fā)生后7天內提出（合同另有規(guī)定的除外），施工單位必須填寫統(tǒng)一的表格，并附有相關的通知或附圖、增減工程量計算書，詳細列明由此引起的資金增減變化情況。

監(jiān)理方收到施工單位的簽證單后于3日內提出初審意見報工程建設部有關人員處審核。

任何未經最終確認的現場簽證不得作為結算的依據。

4、工程質量、安全事故處理制度

(1)、事故發(fā)生后，承包人應立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時填寫事故報告單報監(jiān)理方及工程部。

（2）、一般質量、安全事故的處理，由總監(jiān)或總監(jiān)代表、技術主管及有關人員參加分析事故原因，并要求事故責任方及時寫出事故報告和提出處理方案，經設計單位和質監(jiān)部門、監(jiān)理工程師認可后由責任單位進行處理。

（3）、事故處理后，責任方應提出事故原因分析和處理結果等文件，監(jiān)理工程師負責監(jiān)督執(zhí)行，并對處理結果進行檢查驗收并報工程建設部。

（4）、對重大質量、安全事故，在接到報告后應立即報告部門主管共同作出處理意見。

（二）完善前期準備工作

1、按上級部門下達的年度前期準備項目計劃的要求，在理解熟悉計劃要求基礎上，在規(guī)劃局等單位協(xié)作下，及時編制建設工程的實施方案和實施計劃。

2、實施方案計劃經討論通過后，及時上報有關部門，在此之前，參與規(guī)劃會審和組織規(guī)劃項目的現場踏勘。

3、委托工程各設計（含地質勘測）前必須進行原有地下管線，沿線建、構筑物，地形地貌調查，根據工程特點布置設計前交底，并簽訂合同。一般工程實行一階段設計，重要復雜工程需進行兩階段設計，對投資在三百萬以上的項目則需要編寫設計任務（委托）書，要求設計單位按設計任務（委托）書設計，按合同要求設計單位完成設計任務，經審核后撥付工程設計費。

4、根據項目文件向規(guī)劃部門申領“兩證一書”等規(guī)劃批準手續(xù)，在取得用地規(guī)劃許可證后，及時移交有關部門規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計圖等資料，隨時了解工程的動遷狀況，并在工程開工前接收動遷結果報告，包括土地情況及房屋、樹木、桿線及其它建筑物（含文物等）。

5、及時催促各專業(yè)單位提交專業(yè)設計成果和預算。工程設計完成后，按二階段設計的工程，組織規(guī)劃、市政、交警、管理等單位進行擴初設計方案會審，對方案進行評估。

6、施工圖設計完成后，抓緊組織工程施工、監(jiān)理招投標工作，審查投標單位資質，選定中標單位，簽訂中標施工合同，及時分發(fā)圖紙，同時組織施工圖會審和設計現場交底。

7、在施工圖會審通過后，積極做好開工前的準備工作，包括催促施工圖預算的提交，熟悉工程，布置施工組織設計，落實施工力量，了解工程款到位情況，組織落實工程現場的“三通一平”工作和征地拆遷工作，全面了解實施項目的內外條件。

8、確定工程實施總體方案和計劃，按審定的施工組織設計組織施工，組織設計會審，并對監(jiān)理實施大綱進行討論審查。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步施工、統(tǒng)一指揮原則，協(xié)調落實工程施工主體實施單位及郵、水、電、燈、交等專業(yè)設施的施工計劃安排。落實管理、監(jiān)理人員，作好技術交底。

9、適時開工令。

（三）、加強工程項目現場管理

1、工程進度方面：

①、經常深入工程現場，及時掌握工程施工進度，了解和督促施工單位工程計劃的安排和實施，并按核定的進度情況撥付工程款。

②、工程進度按計劃實施有問題時，應及時組織協(xié)調加以解決.

③、需增加工程任務時，應及時書面通知施工單位，以免影響總體工程進度，并做好必要的簽證。

2、工程質量方面：

①、對施工現場的工序質量進行檢查，并對已完成部位進行質量等級評定，特別對隱蔽工程的質量、數量監(jiān)管。

②、日常工程巡視，檢查各種施工資料的原始數據，對施工原材料進行隨機抽樣檢查。

③、及時解決或協(xié)調工程的質量問題（包括質量事故），對不按工程規(guī)范要求出現的質量問題，應嚴格按有關規(guī)定辦理。

④、積極支持監(jiān)理單位按監(jiān)理實施大綱、監(jiān)理合同所明確職責內的工作。

3、工程造價控制

①、抓好施工合同管理

②、加強設計單位現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性

③、加強設計變更的管理

④、加強材料、設備采購，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素，選用材料是否經濟合理。以降低工程造價起著十分關鍵的作用。因此建設單位在考察材料時。應貨比三家，選擇質優(yōu)價廉的材料、設備。這樣才能有效地控制工程造價。

⑤、嚴格現場簽證管理

4、工程安全控制

①、明確各單位在安全生產中的職責

②、抓好工程施工前期安全管理

③、加強施工現場監(jiān)督力度

④、控制工程安全技術措施費

（四）、處理好完工后的移交工作

1、資料方面：

①、內部工程資料的匯總、分類、整理。

②、及時將竣工資料分發(fā)給各有關單位。

③、檢查施工單位提供的竣工資料，并組織內部討論，匯總竣工資料和竣工初驗中的意見。

④、檢查完工后的施工現場，核對工程量。

2、組織工程初驗及工程終驗：

①、初驗前及時通知各有關單位，做好充分的準備工作。

②、初驗時，匯報施工過程簡況，對工程遺留問題，認真聽取各單位的意見，確定解決方法，簽署對工程的評定意見。

③、組織工程終驗。

3、整理工程資料送檔案室歸檔。

參考文獻