計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料范文

時(shí)間:2023-03-22 02:12:52

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計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

篇1

    201X上半年處于“十二五”規(guī)劃的階段,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神,確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。半年來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求,針對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計(jì)外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%,人口出生性別比為100:102,控制在正常值范圍,無(wú)“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:

    一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。

    二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。

    三、著力規(guī)范生育秩序。今年來(lái),我們認(rèn)真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%,對(duì)2008年10月1日以來(lái)的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。我們?cè)诖隧?xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從2010年10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。我們還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。

篇2

二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。

四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái),我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”,對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”,對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”,對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”。三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確?!叭椤狈?wù)質(zhì)量,堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長(zhǎng)通知到人,說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛(ài)護(hù)送到千家萬(wàn)戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。

篇3

一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。

二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。

三、著力規(guī)范生育秩序。今年來(lái),我們認(rèn)真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%,對(duì)xx年10月1日以來(lái)的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。我們?cè)诖隧?xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從xx年10月1日至xx年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。我們還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。通過(guò)建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度,建立黨政負(fù)責(zé),部門配合,綜合治理,孕情過(guò)程管理的有效機(jī)制,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。

四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái),我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”,對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”,對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”,對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”。三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長(zhǎng)通知到人,說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛(ài)護(hù)送到千家萬(wàn)戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。

篇4

2004年7月14日同志們:

為了全面掌握全市人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀,實(shí)事求是地考核評(píng)估2004年度上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,正確分析和把握全市上半年人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì),更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作,市人口和計(jì)劃生育局按照市人民政府的安排部署,對(duì)三縣區(qū)的上半年人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面,結(jié)合調(diào)查考核情況,我就全市上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作一簡(jiǎn)要通報(bào),并就下半年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于全市上半年人口與計(jì)劃生育工作的基本評(píng)價(jià)

從調(diào)查考核情況來(lái)看,全市上半年人口與計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的,主要指標(biāo)完成情況較好,但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問(wèn)題??偟母杏X(jué)是有成績(jī)但突出問(wèn)題也不少,形勢(shì)令人擔(dān)憂,需要認(rèn)真總結(jié)和思考,需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。

一主要任務(wù)指標(biāo)完成情況二主要工作特點(diǎn)二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅(jiān)持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,因地制宜、山川有別,積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項(xiàng)目實(shí)施的大好機(jī)遇,借助于項(xiàng)目配備的先進(jìn)設(shè)備,在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上,拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑,增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)東園、迎水、永康3個(gè)鎮(zhèn)的58個(gè)村進(jìn)行了生殖健康檢查,服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來(lái)的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣,抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù),歷時(shí)20天,結(jié)扎72例。同時(shí),按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求,重新規(guī)范了五種計(jì)劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等,使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)方法,與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合,送技術(shù)下鄉(xiāng),送服務(wù)下鄉(xiāng),積極開展了常見(jiàn)婦科病的普查普治服務(wù)活動(dòng)。

三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體,以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計(jì)劃生育展板700余塊,投資建設(shè)計(jì)生文化大院,經(jīng)常開展活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場(chǎng)文藝演出,柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計(jì)劃生育帽、圍裙、手提袋、計(jì)生衫、育齡婦女愛(ài)心服務(wù)卡、宣傳小冊(cè)子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊(duì)到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演;海原縣在市慶前后由計(jì)生局、文體局承辦了廣場(chǎng)文化活動(dòng),受到了群眾的好評(píng)。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,目前,全市農(nóng)村已有646對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證,有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù),海原縣上半年完成少生快富工程536戶,占市下達(dá)任務(wù)的63.6%,全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求,市人口和計(jì)劃生育局購(gòu)買了維權(quán)熱線管理軟件,已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動(dòng)。全系統(tǒng)計(jì)生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試,使計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性,克服計(jì)生工作中重權(quán)利輕義務(wù),重管理輕服務(wù)的傾向。市計(jì)生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動(dòng)人口管理工作,濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理,鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計(jì)劃生育“村民自治”的新路子,依法行政逐步推開。

三存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)工作薄弱,村為主機(jī)制落實(shí)不到位。第一,計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問(wèn)題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬(wàn)人,計(jì)生干部只有3名,辦公室只有一間,該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒(méi)有專抓計(jì)劃生育工作的干部,主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問(wèn)題。其次,村為主機(jī)制落實(shí)不到位。由于山區(qū)村級(jí)無(wú)專干,基礎(chǔ)信息無(wú)法及時(shí)、規(guī)范上報(bào),孕前型管理至今還是空白,臺(tái)帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管,變更不及時(shí),運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,村干部主要配合突擊開展工作,村級(jí)無(wú)壓力,工作不主動(dòng)。第三,孕前管理不扎實(shí)。村級(jí)經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠,“123”的孕前管理難以堅(jiān)持,訪視流于形式,孕檢抓不住重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)一女戶、二女戶、外出人員等重點(diǎn)對(duì)象盯的不緊,跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行,導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實(shí)困難。對(duì)產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點(diǎn)水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象,特別是對(duì)外出人員的管理漏洞大,對(duì)手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后,經(jīng)常性工作不經(jīng)常,生孕情況底數(shù)不清,服務(wù)記錄中內(nèi)容較少,50%以上的婦女未參加過(guò)“三查”服務(wù)活動(dòng)。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒(méi)有開展,孕前型管理還處于空白,絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救,上半年全縣人流數(shù)僅15例,致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。從以上數(shù)據(jù)看出,硬件問(wèn)題突出表現(xiàn)在:中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問(wèn)題;中寧主要是計(jì)生率和間符率過(guò)低,政策外多孩率和漏報(bào)率過(guò)高;海原縣是出生率過(guò)高,計(jì)生率偏低,間符率過(guò)低,多孩超生率、出生漏報(bào)率過(guò)高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。四是宣傳教育工作還需加強(qiáng),依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí),重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低,宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中,雖然知道生育政策,但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí),群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍,沒(méi)有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚,傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想,純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上,對(duì)政策外生育處罰力度不大,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后,結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒(méi)有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行,單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動(dòng)人口管理不到位,屬地管理的機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善,對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理,檔案不健全,跟蹤不及時(shí),部門配合不協(xié)調(diào),推諉扯皮,管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒(méi)有建立,流出地不知去向,流入地又不主動(dòng)管理。第二是思想上重視不夠,部門考核機(jī)制不完善,基層管理措施跟不上,對(duì)流動(dòng)人口誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的地盤誰(shuí)管理,以流入地為主,流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識(shí)不清,對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無(wú)數(shù),對(duì)流入的不查驗(yàn)“三證”,底子不清。第三是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)跟不上,在核發(fā)健康服務(wù)證時(shí)只注重常住人口而忽視了流動(dòng)人口,服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展,服務(wù)層次不深。

以上問(wèn)題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素,如不引起高度重視,不調(diào)整工作思路,不采取強(qiáng)有力的工作措施,將會(huì)使我們多年來(lái)靠行政手段換來(lái)的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖,山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。二、關(guān)于下半年工作

針對(duì)以上問(wèn)題,今后,我們要采取強(qiáng)力措施,切實(shí)抓好以下六個(gè)方面:

一深化宣傳教育,轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體,以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn),以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo),進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念,力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場(chǎng)文化廣辟宣傳途徑,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中,啟迪群眾的責(zé)任感,增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感,提高群眾的接受率。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多采的活動(dòng),通過(guò)“少生快富”的致富典型,使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場(chǎng)演節(jié)目、會(huì)場(chǎng)賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動(dòng),特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識(shí)、生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)、保健知識(shí)的宣傳,提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果,要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛(ài)女孩、依法維權(quán)、以及弱勢(shì)群體的自我保護(hù),力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

二健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計(jì)劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計(jì)劃生育投入體制改革,配齊配強(qiáng)計(jì)生專干,實(shí)行聯(lián)勞付酬,加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制,將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層,真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

三拓展服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項(xiàng)目。要在過(guò)去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)面增量,增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理,將疑難病例、特殊病例和弱勢(shì)人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案,把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對(duì)有意躲避“三查”的婦女緊盯不放,對(duì)政策外懷孕的跟蹤追擊,該人流的人流,該引產(chǎn)的引產(chǎn),決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計(jì)生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù),認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程,改善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo),因地制宜,積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇,對(duì)二女戶要在獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度,繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。

四實(shí)行綜合治理,狠抓流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動(dòng)人口的管理機(jī)制,建立流動(dòng)人口信息互通制度,規(guī)范建全流動(dòng)人口檔案,本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則,推動(dòng)流動(dòng)人口管理制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作,要嚴(yán)把“三關(guān)”,查驗(yàn)“三證”,從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住,嚴(yán)歷查處計(jì)劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局,全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式,大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動(dòng)人口管理卡“四證一卡”制度,推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計(jì)生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作,緊密配合,對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管,使流動(dòng)人口能夠自覺(jué)規(guī)范自己的生育行為。

五嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳,使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉,要舉辦不同類型的培訓(xùn)班,通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序,嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書,按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體,成立專門的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在辦理計(jì)生案件時(shí),按法律要求,做到法律使用準(zhǔn)確,程序合法、證據(jù)確實(shí),定性準(zhǔn)確,對(duì)受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力,強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以充分調(diào)動(dòng)包村干部的學(xué)習(xí)、工作積極性為出發(fā)點(diǎn),以圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的,把競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制引入干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái),真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、賞罰分明,使包村干部以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),全身心地投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中來(lái)。

二、基本原則

1、突出本職、包村工作的原則

2、實(shí)事求是、客觀公正的原則

3、實(shí)際工作與民主評(píng)議相結(jié)合的原則

三、管理范圍

本辦法的管理對(duì)象為所有包村干部及包村工作組成員

四、考核內(nèi)容

(一)對(duì)縣直包村幫建干部、村“責(zé)任書記”考核分為平時(shí)考核、年度考核。平時(shí)考核包括:制定幫建計(jì)劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報(bào)四個(gè)方面;年度考核重點(diǎn)考核鎮(zhèn)與包村幫建干部簽訂的責(zé)任狀中目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、包村幫建干部要堅(jiān)持在村工作,不得隨意脫崗,各村黨支部要負(fù)責(zé)抓好日??记诠ぷ鳎吭履⒖记诒砩蠄?bào)鎮(zhèn)組織辦公室備案。

2、各管區(qū)要定期召開包村幫建干部座談會(huì),聽取包村幫建干部的意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)程,協(xié)助包村干部做好各項(xiàng)工作,對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)幫助包村幫建干部制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)與任務(wù)。

4、鎮(zhèn)黨委每月召開一次座談會(huì),聽取包村幫建干部的工作匯報(bào),交流情況,掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)調(diào)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾,認(rèn)真聽取意見(jiàn)建議,及時(shí)化解糾紛,幫助群眾排憂解難。下派工作期間,包村幫建干部將列席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議,必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動(dòng)、村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì),參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策。村內(nèi)發(fā)生重大事件時(shí),必須到場(chǎng)指導(dǎo),幫助妥善解決。

6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。包村幫建干部出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的,視情分別給予通報(bào)批評(píng),并上報(bào)組織部門。

(1)年度考核不稱職;

(2)由于工作不力,原工作正常的村黨支部變?yōu)楹筮M(jìn)村黨支部;

(3)對(duì)基層矛盾糾紛控制化解不及時(shí)、突發(fā)性事件處置不力,而引發(fā)惡性事件造成不良影響的;

(4),,損害群眾利益,影響黨群干群關(guān)系的;

(5),弄虛作假,沒(méi)有及時(shí)完成工作任務(wù)的;

(6)在省、市、縣檢查中,出現(xiàn)重大問(wèn)題,造成不良影響的。

(二)鎮(zhèn)包村干部考核的重點(diǎn)是德、能、勤、績(jī)、廉??己朔譃槿粘9ぷ?、本職工作、包村工作三部分。

1、日常工作:主要考核學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律等機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

2、本職工作:主要考核上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委、政府安排的與本業(yè)務(wù)口有關(guān)的各項(xiàng)工作。

3、包村工作:主要考核包村干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。

五、考核辦法

(一)縣直包村干部的考核

考核實(shí)行民主評(píng)議和組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。對(duì)包村幫建干部考核時(shí),考核組和包村幫建工作組共同在包村點(diǎn)組織、由所包村黨支部書記主持召開會(huì)議,包村工作組組長(zhǎng)作總結(jié)報(bào)告,村“責(zé)任書記”、工作組其他成員作書面述職,接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評(píng)議;組織考評(píng)主要實(shí)地查看有關(guān)幫建項(xiàng)目完成情況。

(二)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法

1、日常工作(500分):其中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況占300分,機(jī)關(guān)干部互評(píng)占100分,領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議占100分。規(guī)章制度中學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律各占60分,按請(qǐng)假一次扣1分,曠工一次扣5分,衛(wèi)生每周五評(píng)比一次,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的責(zé)任區(qū)涉及人員一次扣5分執(zhí)行。其他集中活動(dòng)不按要求參加或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一次扣10分。規(guī)章制度每單項(xiàng)分值扣完后,從總分中扣相應(yīng)分值,扣完為止。

2、本職工作(500分):

各機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,理清工作思路,踏實(shí)工作,切實(shí)改變工作作風(fēng),努力提高辦事效率,確保完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

按時(shí)、按要求完成本職工作、臨時(shí)性工作、年度目標(biāo)等工作的得500分,以年終分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人評(píng)議為依據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占300分,科室負(fù)責(zé)人評(píng)議占200分;受到縣、市、省、國(guó)家表彰的科室分別獎(jiǎng)30分、50分、100分、150分(所獎(jiǎng)分值由本科室全體人員平均分配)。

3、包村工作(1000分):

考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法。其中社會(huì)穩(wěn)定200分,基層組織建設(shè)400分(含民主議政日、遠(yuǎn)程教育等),計(jì)劃生育200分,新農(nóng)合25分,水費(fèi)收繳25分,包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記評(píng)議50分,副科及以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議100分。

(1)基層組織建設(shè)(400分)

每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障,反饋情況不及時(shí)的扣20分;對(duì)材料、記錄督導(dǎo)不到位,致使學(xué)習(xí)記錄不全的,缺一次扣10分;民主議政日通知或遠(yuǎn)程教育收看通知未及時(shí)發(fā)放到各村的,一次扣15分;包村干部參加“民主議政日”活動(dòng)登記表、總結(jié)上交不及時(shí)的,一次扣10分;市、縣黨建抽查,迎查不到位,造成不良影響的,視情節(jié)扣20—50分,“民主議政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上級(jí)肯定、表?yè)P(yáng)的,視情節(jié)加20—50分。

(2)社會(huì)穩(wěn)定工作(200分)

全年無(wú)個(gè)人和集體上訪案件的得100分,特別是“兩會(huì)”和重大節(jié)假日敏感期,對(duì)所包村排查到位,信息掌握、反饋及時(shí)的不扣分。因包村排查不及時(shí)到位,信息匯報(bào)不及時(shí),不積極參與調(diào)解處理穩(wěn)控的扣20分;個(gè)人越級(jí)上訪的扣20分;集體越級(jí)上訪的扣30分;因發(fā)生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分,實(shí)行一票否決。

社會(huì)綜合治理工作:村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全,依法治村得60分;將安全生產(chǎn)工作納入所包村“兩委”議事日程,村組織健全,制度齊全并上墻得20分;協(xié)助所包村認(rèn)真排查預(yù)防事故隱患,年內(nèi)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故得20分。

(3)計(jì)劃生育工作(200分)

協(xié)助所包村組織育齡婦女按時(shí)到站查體,確保到站查體率達(dá)100%,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分;督促所包村育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,使用藥具人員控制在5%以下,每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣10分,長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)100%,每有一個(gè)不及時(shí)扣5分;所包村年內(nèi)每出現(xiàn)一例違法生育(含收養(yǎng)),扣10分;通過(guò)工作,每流引產(chǎn)一例大月份計(jì)劃外懷孕人員加10分;每出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)大月份私自流引產(chǎn)扣10分;協(xié)助所包村應(yīng)對(duì)好各級(jí)考核,確??己酥胁怀鰡?wèn)題,否則根據(jù)考核結(jié)果按比例量化扣分。

(4)其他加分、扣分因素:

對(duì)參與林業(yè)生產(chǎn)、路域治理等鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務(wù)的,按工作量大小、難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短、完成情況酌情給予加分。

項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療定點(diǎn)門診、合班并校、特色農(nóng)業(yè)、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包村干部發(fā)揮作用情況予以適當(dāng)加1—10分。

實(shí)行督查通報(bào)制度,對(duì)在包村工作中出現(xiàn)無(wú)故不到位、工作不落實(shí),或在上級(jí)檢查中造成不良影響的,出現(xiàn)1次,全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并扣20分;連續(xù)出現(xiàn)2次及以上并造成不良影響的扣200分,機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)直接確定為不稱職或不合格等次。

六、檢查驗(yàn)收

(一)對(duì)包村幫建干部、到村任職黨支部書記、副書記、“責(zé)任書記”的評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,凡不稱職票高于30%者,一律定為不稱職檔次。考核結(jié)果將如實(shí)匯報(bào)給縣委組織部。

篇6

做法:

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計(jì)等各涉農(nóng)部門大力開展服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心??h委堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學(xué)校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點(diǎn)等,積極組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn),有效地提高了勞動(dòng)者綜合素質(zhì)??h建設(shè)、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施,向“三農(nóng)”傾斜,電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級(jí)水泥路建設(shè)、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務(wù)中心開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),開設(shè)“法律服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)”,結(jié)合工作實(shí)際,提出了“五個(gè)百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務(wù)百家企業(yè))的工作目標(biāo),分發(fā)法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來(lái)人員和弱勢(shì)群體。勞動(dòng)局積極建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移4.2萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞力的55.3%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設(shè)作為為基層服務(wù)的一項(xiàng)重要載體,在全縣農(nóng)村建立50個(gè)縣級(jí)文化中心戶和近100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心戶,把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設(shè)中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農(nóng)業(yè)科技,傳播先進(jìn)文化,豐富文體生活,帶動(dòng)扶貧幫困,有效地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務(wù)。

圍繞縣委、縣政府“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”的要求,縣委宣傳部把為民服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行重新分類,按照個(gè)人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序,建立了時(shí)政宣講員、文體輔導(dǎo)員、新聞信息員、文明督導(dǎo)員、心理咨詢員、科技指導(dǎo)員、法制宣傳員、網(wǎng)絡(luò)傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村,活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響,走鄉(xiāng)串戶,在為群眾服務(wù)的同時(shí)適時(shí)做群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問(wèn)題,以積極樂(lè)觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變生活,產(chǎn)生事半功倍的效益??萍贾笇?dǎo)員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗(yàn)、指導(dǎo)、推廣、培訓(xùn)為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)水質(zhì)化驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點(diǎn)突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒(méi)說(shuō),拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過(guò)一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來(lái),劉福林為養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供水質(zhì)化驗(yàn)2000多人次,診斷魚病5500多例,為養(yǎng)殖戶節(jié)省費(fèi)用16萬(wàn)元。在他的幫助下,巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫,現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝,成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€(gè)重要門路。像劉福林這樣的科技指導(dǎo)員,在××有184個(gè),他們舉辦各種實(shí)用科技講座,接受群眾技術(shù)咨詢。時(shí)政宣講員戴坤益十多年堅(jiān)持不懈騎車進(jìn)村入戶為群眾放映電影近1000場(chǎng),被群眾稱為“流動(dòng)的電影院”。他根據(jù)不同時(shí)期的時(shí)事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個(gè)方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩(shī)在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂(lè)生活,給農(nóng)民帶來(lái)歡樂(lè),也宣傳了黨的政策。一個(gè)個(gè)新生的事物、一條條貼心的政策,通過(guò)老戴具有濃厚生活氣息和地方風(fēng)味的快板演繹,傳播到群眾心中。

3、以拓展便民服務(wù)內(nèi)容,確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)效性。

一是拓展生產(chǎn)?!痢量h積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),連續(xù)三年抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部,組成全面建設(shè)小康工作隊(duì),進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,聘請(qǐng)185名村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前,全縣已建成無(wú)公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%,農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬(wàn)畝,建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務(wù)類服務(wù)。主動(dòng)為群眾辦理計(jì)生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動(dòng)黨員等證件、手續(xù),以及服務(wù)企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時(shí)節(jié),組織20余名計(jì)劃生育工作人員,進(jìn)村入戶開展宣傳訪視和辦證服務(wù)活動(dòng),為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應(yīng)急類服務(wù)。把“平安××”建設(shè)工作納動(dòng)服務(wù)范疇,積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查,特別是針對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處,充分運(yùn)用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段,依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會(huì)矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實(shí)把各類社會(huì)矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。四是拓展社會(huì)。把服務(wù)延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會(huì)的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容,在有條件的村(社區(qū))設(shè)立“紅盾維權(quán)站(崗)”,條件尚未成熟的聘請(qǐng)“農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員”,協(xié)助工商部門及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。目前,全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個(gè),消費(fèi)維權(quán)崗6個(gè),聘請(qǐng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員80名,08年成功調(diào)解41起消費(fèi)糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失251208元。

4、以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為工作核心,使社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督是落實(shí)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。××縣110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督??h聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)動(dòng)單位工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解運(yùn)作情況,督促解決存在的問(wèn)題;聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常下單位檢查了解,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)單位解決群眾反映的難熱點(diǎn)問(wèn)題。邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門采取視察、暗訪、測(cè)試等方式對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的工作進(jìn)行全方位的外部監(jiān)督,有力地推進(jìn)110聯(lián)動(dòng)的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行追蹤報(bào)道,增強(qiáng)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任感。今年,市110聯(lián)動(dòng)辦組織對(duì)我縣社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行調(diào)研,深入公安、供電兩個(gè)部門進(jìn)行走訪,對(duì)他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高度肯定。三是社會(huì)監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督,縣110聯(lián)動(dòng)辦制作了110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位服務(wù)卡,發(fā)放到廣大干部群眾手中,并設(shè)立了舉報(bào)電話,接受群眾投訴;縣聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見(jiàn),及時(shí)把情況反饋給各聯(lián)動(dòng)單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動(dòng)單位也加強(qiáng)自我監(jiān)督,努力做到“六有六公開”?!傲小奔从薪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);有能及時(shí)出警出勤的隊(duì)伍;有聯(lián)動(dòng)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設(shè)備?!傲_”即:服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容公開;服務(wù)程序公開;出警出勤時(shí)間公開;完成時(shí)限公開;求助投訴電話和監(jiān)督電話公開;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。

成效:

通過(guò)近幾年來(lái)的實(shí)踐與探索,我縣110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)在服務(wù)“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在:

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長(zhǎng)的干部和4名擅長(zhǎng)搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理”,并選派了100名縣鄉(xiāng)干部,組建了20支小康建設(shè)工作隊(duì),進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村。相關(guān)部門密切配合,大力支持農(nóng)村建設(shè)工作。服務(wù)一線的干部采取各種措施,做好示范引導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè),形成名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2、密切基層干群關(guān)系。社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作向農(nóng)村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友,熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,千方百計(jì)化解農(nóng)村矛盾,為村民辦了大量的實(shí)事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮(zhèn)消費(fèi)者薛女士到一牙科診所修補(bǔ)牙齒,出現(xiàn)牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?2315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站接到求助后,工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷,一邊召集雙方仔細(xì)了解情況,最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn):由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時(shí)一次性賠償經(jīng)濟(jì)損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村,得益的是咱們農(nóng)村老百姓?!?/p>

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念??萍继嘏蓡T下到農(nóng)村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的科技培訓(xùn),并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶,通過(guò)他們的發(fā)展成長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。他們根據(jù)各村實(shí)際情況,與村兩委共同努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬(wàn)平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農(nóng)增收225萬(wàn)元。有的村引進(jìn)技術(shù),提高茶葉質(zhì)量,每公斤售價(jià)提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù),冬瓜畝產(chǎn)值由原來(lái)的700多元提高到1930元。通過(guò)引導(dǎo)帶動(dòng),使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋,把注意力放到科技致富上,“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場(chǎng)”,農(nóng)村精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

體會(huì):

110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作是惠及千家萬(wàn)戶的事業(yè),是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》和《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)考評(píng)細(xì)則》的規(guī)定,進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和水平,不僅要把它作為為民服務(wù)的“民心工程”,還要把它作為維護(hù)社會(huì)安定的“穩(wěn)定工程”,作為精神文明建設(shè)的“骨干工程”來(lái)抓。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,是搞好精神文明建設(shè)的有效載體,是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng),不斷加大投入和保障力度,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的健康深入發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起本部門的聯(lián)動(dòng)工作職責(zé),保證24小時(shí)接受群眾的報(bào)警和求助。有條件的聯(lián)動(dòng)單位,要把聯(lián)動(dòng)工作推向鄉(xiāng)村,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費(fèi)者投訴”等方面做到群眾滿意??h聯(lián)動(dòng)辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中的困難和問(wèn)題。

二要加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過(guò)全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動(dòng)工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚(yáng)社會(huì)嫌動(dòng)工作中救急、救難、救險(xiǎn)的典型事例和貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,弘揚(yáng)社會(huì)正氣和文明新風(fēng),使聯(lián)動(dòng)工作家喻戶曉,深入人心。同時(shí)要加強(qiáng)報(bào)警求助常識(shí)的宣傳,努力減少騷擾電話進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)惡意撥打報(bào)警電話、觸犯法律法規(guī)的,要依法嚴(yán)肅處理,必要時(shí)給予曝光。