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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)工程項目財務控制

一、加強工程項目財務控制的必要性

財務控制從廣義的解釋應是出資人對企業(yè)財務活動進行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者（出資人）對經(jīng)營者的控制，又包含經(jīng)營者之間不同層次的控制；財務控制的內(nèi)容是對企業(yè)各個層次上的財務活動進行的約束和監(jiān)督，包括企業(yè)籌資、投資資金營運及收益分配。一個健全的企業(yè)財務控制體系，實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來，財務控制的創(chuàng)新和深化也將促進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與公司治理結(jié)構(gòu)的完善。

管理科學是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，重視和加強企業(yè)內(nèi)部財務控制工作，從嚴治企，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，是國有施工企業(yè)適應市場、增強競爭力的迫切要求。從總體上講，我國施工企業(yè)的管理水平同發(fā)達國家相比，還有很大的差距。如經(jīng)營觀念陳舊、管理基礎薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變；財務賬目不實、采購和銷售環(huán)節(jié)“暗箱操作”，生產(chǎn)經(jīng)營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴重。對此，企業(yè)應圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在加強企業(yè)管理方面進行積極探索，盡快建立適應現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制財務報告的管理方式。

財務控制的重要性是保障現(xiàn)代企業(yè)制度順利實施的核心機制。首先，對企業(yè)所有者來說，他最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性，即實現(xiàn)資本保值、增值目標，而這一目標的實現(xiàn)必須有有效的財務控制做保證。其次，對經(jīng)營者而言，財務控制是其履行受托經(jīng)營責任、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化目標的重要保證。再者，財務控制能夠協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關(guān)系，從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實施。在現(xiàn)代企業(yè)中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經(jīng)營方式，實現(xiàn)經(jīng)營目標；二是保護企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失和損害；三是保證業(yè)務經(jīng)營信息和財務會計資料的真實性和完整性；四是保證企業(yè)財務活動的合法性?？梢?，財務控制既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)的一種責任和義務。

二、施工企業(yè)工程項目財務管理存在的主要問題及原因

1.責、權(quán)、利失衡。由于長期以來受到計劃經(jīng)濟的束縛，施工企業(yè)的改制進行不夠徹底，特別是工程項目承包機制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責、權(quán)、利失衡，責、利不能同時到位。主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項目經(jīng)理負盈不負虧。

2.“管”則死，“放”則亂。權(quán)力過度回收企業(yè)層，不能充分調(diào)動項目經(jīng)理部的積極性和主動性；權(quán)力下放過大，則難以有效控制，必然引發(fā)濫用權(quán)力的負面效應，這是目前施工企業(yè)授權(quán)管理普遍遇到的尷尬局面。

3.內(nèi)部控制觀念陳舊。由于施工企業(yè)的改制不徹底，我國企業(yè)內(nèi)部控制存在很多缺陷，許多企業(yè)對內(nèi)部控制的認識還局限于內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，甚至有些企業(yè)以為內(nèi)部控制就是俗稱的內(nèi)部監(jiān)督，這種認識與現(xiàn)代企業(yè)的要求顯得格格不入。

4.委派會計人員監(jiān)督不力，會計信息失真。

三、加強對施工企業(yè)工程項目財務控制的對策建議

1.進一步加強對授權(quán)管理的控制。授權(quán)控制是一種事前控制，是在某項財務活動發(fā)生之前，按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發(fā)生所進行的控制。這里指在項目實施之前對項目經(jīng)理行使管理權(quán)限的范圍及內(nèi)容加以核準所進行的控制。授權(quán)管理控制的方式是通過書面授權(quán)書（或正式文件）來明確授權(quán)事項，授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對授權(quán)之外的行為不予認可。

授權(quán)控制按實施形式可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。對工程項目部的一般授權(quán)應包括：在保證總工期的前提下有權(quán)對自行施工項目及負有管理責任的分包項目的施工工期進行安排和調(diào)整；有權(quán)制定自行施工項目的作業(yè)承包方案；有權(quán)建議選用或辭退分包隊伍；有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟合理的施工方案；有權(quán)直接向項目業(yè)主進行現(xiàn)場施工數(shù)量變更、索賠等事項的簽證和相應的經(jīng)營工作，對自己的跟蹤中標的工程項目有優(yōu)先承包權(quán)；在符合國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下，有權(quán)決定項目可控成本的支出。對于分包項目的確定、分包隊伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機械的租用、非生產(chǎn)性開支、項目資金的借貸和分配等必須符合國家法規(guī)規(guī)定和企業(yè)管理制度，并得到上級特別授權(quán)項目經(jīng)理才能行使相應的權(quán)力。就施工企業(yè)流動性大、管理跨度無限延伸的特點，實施對項目經(jīng)理的明確授權(quán)控制是必不可少的管理手段之一。

總之，授權(quán)控制應實現(xiàn)以下幾點：（1）工程項目部的所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應的權(quán)力；不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不得審批。（2）所有業(yè)務未經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。（3）財務業(yè)務一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。

2.進一步加強對預算管理的控制。預算管理在西方可以說是流行的財務管理方式，在我國以寶鋼為代表的一批大型國有企業(yè)都實踐以預算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機制。這里所指的預算管理是工程項目施工以預算管理，是工程項目的成本計劃文件，它指明了施工階段項目成本管理的目標和為實現(xiàn)這一目標而采取的必要措施，是整個施工企業(yè)全面預算管理的一個重要組成部分。預算管理控制必須在授權(quán)管理控制的制約下，上升為事前及施工過程等一系列細化的財務控制目標。根據(jù)工程的預算情況結(jié)合本企業(yè)的定額水平將工、料、機，責、權(quán)、利關(guān)系落實到各部門、各工序乃至每個員工，將項目成本劃分為變動成本和固定成本兩類。變動成本（主要指工、料、機）中的數(shù)量部分為作業(yè)層的可控成本，實行定額控制；單價部分為項目管理層或公司職能部門的可控成本，實行預算和市場孰低原則控制。固定成本（主要指間接費用、管理費、利息支出）實行總額控制，將項目計劃總費用按計劃工期分配到各職能部門的每月中進行控制或包干使用，使之明確他們各自的權(quán)限空間、責任區(qū)域和責任成本以及相應的獎節(jié)罰超配套措施。實施工程項目全方位、全過程、全員的預算管理，強化工程預算的財務控制功能，便于在施工過程對項目成本和資金使用的監(jiān)控與考核，以利于隨時發(fā)現(xiàn)成本水平的偏差，及時調(diào)整決策。施工過程的成本水平真實與否來自會計信息的質(zhì)量，如何控制會計信息在過程中一貫真實可靠，是有效實施預算控制，防止寅吃卯糧、項目前盈后虧的關(guān)鍵所在。

3.進一步加強對資金管理的控制。完善企業(yè)的資金內(nèi)部控制，必須有完善的相關(guān)內(nèi)部控制組織機構(gòu)。企業(yè)成立財務結(jié)算中心，集中管理內(nèi)部單位的現(xiàn)金收付；監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對外籌資，確保整個企業(yè)的資金需要；辦理內(nèi)部各單位（分公司、項目部）之間的往來結(jié)算；實施財務控制等。

4.改進項目會計主管委派制。實行對工程項目部委派會計主管，是強化會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量的前提保證。上級委派會計主管確定了會計監(jiān)督者的地位，在會計工作中建立一個約束工程項目部權(quán)力的關(guān)口，有效實施對項目經(jīng)濟活動的日常及過程監(jiān)督控制，防止經(jīng)營承包者利用占有和掌握著會計信息資源，按照自己的意圖去決定會計信息的生成和利用、粉飾會計報告，實現(xiàn)短期的個人價值最大化。

5.不斷完善內(nèi)部考核、激勵機制。授權(quán)控制、預算管理、資金控制、委派會計主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營承包者的投機行為。企業(yè)對屬下的工程項目經(jīng)理能夠做到合理的設計“約束+激勵”控制方式，去引導經(jīng)營承包者的行為，使其發(fā)生投機行為的可能性減少或可以預期。即應該讓經(jīng)營者為企業(yè)付出的勞動和貢獻獲得“滿意”的回報（包括經(jīng)濟上的報酬和名譽地位的滿足），但是僅此還不能阻止經(jīng)營者會想方設法去獲取報酬之外的收入。因此必須在制度上規(guī)范管理程序和設計控制方式去禁止經(jīng)營者的投機行為，以及一旦發(fā)現(xiàn)“經(jīng)營越軌行為”所采取的嚴厲懲罰性措施，使得經(jīng)營者能夠在得失之間進行理智的權(quán)衡，引導他們放棄“非分之想”，心安理得、穩(wěn)定地獲得“滿意”的報酬。

財務控制是企業(yè)治理控制權(quán)的一種體現(xiàn)，有效的財務控制有賴于完善的、良好的控制環(huán)境。在現(xiàn)代企業(yè)中，委托人擁有財務資本，企業(yè)經(jīng)營決策人員擁有管理企業(yè)的知識和能力資本，工人擁有人力資本，可以說企業(yè)是各種生產(chǎn)要素所有者為了自身利益的最大化而達成的一種契約。同時，由于企業(yè)是一個不完備的契約，它不能消除每個要素所有者行為所具有的外部性，個人價值最優(yōu)化的選擇一般不等于從企業(yè)整體角度考慮的價值最優(yōu)化選擇。所以，筆者認為，最優(yōu)的內(nèi)部控制，應當能夠提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果。實現(xiàn)“企業(yè)價值最大化”。而使一個企業(yè)價值最大化的內(nèi)部控制應當能夠使企業(yè)每個參與人行為的外部效應最小化。為了消除個體行為的外部性，在內(nèi)部控制建設中也必須貫徹剩余索取權(quán)和控制權(quán)相對應的原則，只有實現(xiàn)這種對應，才會形成一種動態(tài)的內(nèi)部制約機制，才能真正有效地起到控制的作用。

參考文獻：

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4.李興山。宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控。當代世界出版社，2001

篇2

①資金籌措不能與工程進度有效結(jié)合，不能合理降低資金成本。②付款進度與合同規(guī)定和工程進度要求不能得到有機統(tǒng)一。一些部門隨意支付工程款項，在付款過程中沒有依據(jù)合同要求，而是根據(jù)施工現(xiàn)場情況臨時決定進行付款；有的則不根據(jù)工程進度，而是在施工單位的強力公關(guān)下或以搶工程進度為由決定付款。這往往造成工程付款計劃不能執(zhí)行、付款項目不均勻、甚至超合同付款等情況的出現(xiàn)。③工程進度款支付過多，造成后期工作被動。一些單位不按規(guī)定的比例支付工程進度款，進度款支付過多，造成后期工作的被動：一方面造成工程無法結(jié)算，長期掛賬，久拖不決；另一方面，施工單位偷逃了稅款，造成了國家稅款的流失。此外，一些單位沒有按規(guī)定留足工程尾款或質(zhì)量保證金，發(fā)生質(zhì)量問題時，施工單位不能及時保修，造成維修成本升高。會計核算不全面、不精細，工程進度、工程物資到貨等臺賬登記不及時，合同執(zhí)行情況、付款計劃執(zhí)行情況不能在臺賬上全面反映，造成各種統(tǒng)計資料不能及時反映，進而影響財務管理水平和會計核算質(zhì)量。

2政策建議

通常情況下，工程項目的完成一般分為項目考察論證、勘察設計、編制施工方案、施工組織與實施、竣工驗收及竣工決算、審計及交付使用等階段。各階段所放生的工程費用總和構(gòu)成工程項目的總投資。因此，要有效控制工程項目投資，就要控制好上述各階段的工程費用。財務管理要改變被動記賬、算賬的狀態(tài)，就要主動延伸財務管理，參與上述各階段的工程項目管理，利用財務管理知識和財務管理技巧管控各階段的工程費用。由于工程項目管理在不同階段有著不同的特性，財務管理在不同階段要有不同的管理方法，抓住各階段的管控主題，注重細節(jié)，降低階段性工程費用，已達到降低工程投資的目的。在工程項目考察論證階段，其工程費用主要是管理費用，財務管理要以“全面預算管理”為基礎，對各項費用制定嚴格的預算指標，強化制度管理，嚴格考核，全面控制各項費用。在整個工程項目實施過程中，對工程管理費都要采用“全面預算管理”，用預算指標有效控制各項費用，努力降低工程費用。

①在工程項目勘察設計、編制施工方案階段，其工程費用主要是勘察費及設計費。要從勘探隊伍、設計部門的招聘，勘察、設計等全過程進行費用控制。財務人員要全過程參與，發(fā)揮財務管理職能，嚴格把關(guān)，嚴控各項費用不超計劃。財務要配合設計單位及預算管理人員，嚴格審查工程概算，將工程概算作為工程項目投資底線，要求工程項目管理相關(guān)部門對項目概算按構(gòu)成項目的分項工程進行分解，提出投資降低目標，制定科學的、可行的保證措施，確保工程項目投資比概算有所降低。

②在工程項目的施工組織與實施階段，其主要工程費用是工程施工費和工程物資（包括設備、材料等）費用，是控制工程項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務要全過程參與，實施全過程監(jiān)制。首先要督促工程管理部門做好施工記錄，要求施工單位認真報送施工日志并嚴格管理，施工記錄和施工日志將作為竣工決算、施工現(xiàn)場簽證、停窩工補償?shù)闹饕罁?jù)。財務人員要對施工記錄和施工日志的準確性、完整性、及時性進行監(jiān)督，確?？⒐Q算值的準確合理。比如地下礦山建設過程中遇到出水、塌方等不可預見情況時，施工記錄要清楚的登記事情經(jīng)過、出險原因、搶救過程、搶救措施等，對施工簽證內(nèi)容及時登記、處理，分清責任，不等不拖，及時清結(jié)。由于不可預見因素或政府行為造成的停工等現(xiàn)象要及時登記，記錄停工原因及影響。比如華冶在中關(guān)鐵礦項目建設過程中，提出停工補償時，將政府行為、甲方原因、乙方原因一并作為停工時間達1200多天要求補償。根據(jù)施工記錄記載，由于華冶自身原因造成停工達300多天，由于政府行為等不可抗力造成停工達800多天，真正由于甲方原因造成停工時間非常有限。分清原因后再計算補償，可使華冶提出的停工補償1500多萬元降低到500到600萬元，節(jié)約費用1000萬元左右。再就是按施工方案中施工節(jié)點要求，催促施工單位的施工進度。依據(jù)施工單位的已完工程量、工程物資采購合同和供貨計劃，嚴格編制月度付款計劃。財務對付款計劃進行嚴格審核，確定無誤后報上級部門批準執(zhí)行。財務嚴格執(zhí)行資金付款計劃，合理籌集資金，提高資金使用效能，降低資金使用風險，節(jié)約工程費用。

③在竣工驗收及竣工決算、審計及交付使用階段，主要關(guān)注合同主體收尾及工程項目得到交付使用條件前所發(fā)生的工程費用。財務要本著成本效益的原則提出合理化意見或建議，加快進度，厲行節(jié)約。工程項目完工后，催促有關(guān)部門抓緊進行竣工決算。財務要參與、監(jiān)督工程竣工決算的審批，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題要認真核對，仔細審查，配合內(nèi)、外部審計，嚴把竣工決算關(guān)。在項目資金的籌集和使用方面，要強化預算管理。按工程項目進度計劃確定資金籌集量，本著資金籌集成本最低的原則確定籌資渠道。加強合同與項目付款臺賬管理，嚴格執(zhí)行資金計劃，充分發(fā)揮資金使用效能，努力降低資金使用風險。

3結(jié)論

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1.制造企業(yè)員工成本管理意識有待提高

在一般情況下，制造企業(yè)的財務成本管理主要由企業(yè)會計部門，或者有企業(yè)財務專員負責，而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個體，即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外，久而久之，使得企業(yè)員工的成本管理意識逐漸降低。并且，企業(yè)沒有建立起對員工的成本責任考核制度，進而使得企業(yè)員工的成本管理意識不強。

2.制造企業(yè)財務成本信息管理系統(tǒng)有待完善

制造企業(yè)財務成本信息管理系統(tǒng)不夠健全，無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例，當前大部分中小制造企業(yè)財務成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財務管理軟件，或者是在財務管理軟件的基礎上運用ERP軟件進行管理，這兩者的管理側(cè)重在核算方面，而在成本預測、成本偏離分析以及成本控制方面，企業(yè)并未給予重視。另外，因財務成本信息沒有形成明確的管理目標，則無法制定出科學有效的管理指標，導致收集到的財務成本信息數(shù)據(jù)混亂，進而使財務成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。

3.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長導致財務管理滯后

制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長，進而使得企業(yè)財務管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機械設備為例，大型盾構(gòu)機、挖掘機的生產(chǎn)周期至少需要三個月的時間，甚至有的需要半年時間。且在制造生產(chǎn)的過程中，相關(guān)部門往往會不同原因要求返工改造，由于責任不明確，使得生產(chǎn)無法繼續(xù)，進而給企業(yè)財務成本管理帶來難題。

二、改進制造業(yè)財務成本精細化管理具體措施

制造業(yè)的財務成本精細化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會計部門和企業(yè)財務專員之間的管理活動，同時也涵蓋了各個生產(chǎn)工藝流程、各個企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此，企業(yè)財務成本管理意識和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制，建立企業(yè)財務成本精細化核算制度，在成本精細化核算的基礎上進行成本精細化分析，建立科學合理的財務成本管理預算指標體系，同時建立和完善企業(yè)財務分析反饋機制。

1.建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制

制造業(yè)財務成本精細化管理必須先強調(diào)“以人為本”，即以企業(yè)員工為中心，讓每一位員工都能積極參與到成本精細化工作中。企業(yè)需要建立一套長效的員工激勵機制和監(jiān)督機制，讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中，并借此將成本精細化管理方案落實到每個個體，使之成為企業(yè)提高市場競爭的一個有機環(huán)節(jié)[2]。一方面，企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓制度，通過開展專題講座等形式，幫助管理者和員工增強成本管理意識，從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念，為實現(xiàn)企業(yè)財務成本精細化管理奠定基礎。另一方面，企業(yè)要建立員工監(jiān)督機制，明確每個部門、每位員工的職責，責任到人，對不利于企業(yè)進行財務成本管理的行為要予以問責，嚴肅處理，從而增強企業(yè)管理者和員工對成本管理的執(zhí)行力度。

2.建立企業(yè)財務成本精細化核算制度

制造企業(yè)在增強了管理者和員工的財務管理意識后，需要建立一套企業(yè)財務成本精細化核算制度，針對企業(yè)各個生產(chǎn)工藝流程及各個職能部門自身所具有的的特點，對采購成本和生產(chǎn)成本，管理和營銷成本，財務支出等費用進行可控費用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費用分解管理成為財務成本的管理員與統(tǒng)計員，將企業(yè)在特定時期內(nèi)的成本費用反饋到企業(yè)信息管理平臺，并向企業(yè)財務部門申報，再由企業(yè)財務部門依據(jù)國家法律法規(guī)、財務準則進行分類匯總，最后完成財務成本管理的精細化核算[3]。

3.在成本精細化核算的基礎上進行成本精細化分析

只有在企業(yè)完成財務成本精細化核算的基礎上，才能開展成本精細化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明，企業(yè)單純依靠財務部門完成財務成本精細化管理效率很低，因此，財務成本精細化管理不能純粹依靠企業(yè)財務部門來完成，必須由企業(yè)各個職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺上建立財務管理綜合分析數(shù)據(jù)庫，各個職能部門都能夠按照各自的職責權(quán)限向財務分析數(shù)據(jù)庫上報或獲取財務成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫平臺，可以讓企業(yè)各個職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時了解本部門在企業(yè)財務成本精細化管理工作中存在的不足。同時，企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺實現(xiàn)溝通交流，加強了管理者和員工之間的交流合作，進一步提升企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)后續(xù)財務成本管理工作提供科學、可靠的參考依據(jù)。

4.建立科學合理的財務成本管理預算指標體系

制造企業(yè)實現(xiàn)財務成本精細化管理的前提條件是擁有一個完善的財務成本管理預算指標體系。一個科學、合理的財務成本管理預算指標體系，離不開企業(yè)各個職能部門的財務成本數(shù)據(jù)，企業(yè)只有對各個職能部門的財務成本數(shù)據(jù)進行科學、合理的篩選以及分類匯總，才有可能構(gòu)建一個完善的企業(yè)財務成本管理預算指標體系[4]。在企業(yè)健全和完善科學合理的財務成本管理預算指標體系后，需要考慮成本費用預算指標是否能作為可控費用分解到企業(yè)各個職能部門，這項工作同時也是實現(xiàn)企業(yè)成本精細化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個部門負責人簽訂成本費用責任書，讓各個部門負責人都能肩負起管理本部門可控預算成本費用的責任，并將此作為考核獎懲依據(jù)。

5.建立和完善企業(yè)財務分析反饋機制

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關(guān)鍵詞：財務成本；內(nèi)部控制；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 04-0186-01

要想適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，在市場競爭激烈的環(huán)境下發(fā)展下去，就要做好加強對財務內(nèi)部成本的控制。但是，當前的企業(yè)在對財務的內(nèi)部成本控制上存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。對此，本文分析了企業(yè)對財務成本的內(nèi)部控制中存在的問題，同時也提出了對財務成本的內(nèi)部控制中存在的問題的解決對策。

一、企業(yè)對財務成本的內(nèi)部控制中存在的問題

（一）財務成本管理制度落后，改革不徹底。當前，在市場競爭激烈的情況下，企業(yè)為了能夠繼續(xù)的生存和發(fā)展下去，自己建立了內(nèi)部管理體制，但對于目前建立的內(nèi)部控制管理體制來講，嚴重制約著企業(yè)管理的進步和發(fā)展。財務成本控制制度已經(jīng)不適應當前企業(yè)的實際發(fā)展情況，不能按照企業(yè)的實際情況進行靈活變動。主要體現(xiàn)在：使用的項目活動使用的經(jīng)費、收費以及后勤的開支，培養(yǎng)財務成本的核算等問題，這些問題都需要新的制度給與一定的幫助和支持。當今這種小財務的理念，對企業(yè)的基礎建設和資產(chǎn)投資等方面，沒有做到有效、完善的管理，這就需要企業(yè)建立完善的財務成本內(nèi)部控制體制工作。

（二）財務成本控制管理人員觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新。當今的企業(yè)財務成本控制管理人員還是處于傳統(tǒng)的管理觀念，對于財務的管理只是停留在對資金的分配、使用和收撥，衙門對財務的控制和管理意識比較薄弱。在現(xiàn)在的企業(yè)財會工作中，還存在著以“報賬型”為主的工作模式，這種工作模式不僅不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于企業(yè)對財務成本的控制，降低了企業(yè)適應社會發(fā)展的需求。另外，由于企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務成本控制人員，這嚴重的影響了財務核心對成本控制發(fā)揮的作用。企業(yè)重視對科技人員的培養(yǎng)，忽視了對財務控制管理人員的素質(zhì)提高和培養(yǎng)，造成財務控制的管理人員在日常的工作中缺乏前進的動力，很難把握對財務成本控制工作的重心，工作的效率也很低。這些都是造成當前財務成本控制被動的根本原因。

（三）財務會計部門缺乏與企業(yè)其他部門進行溝通。由于會計部門缺少與企業(yè)其他部門的溝通，這直接導致降低了企業(yè)對財務內(nèi)部成本控制沒有取得良好的控制效果。同時，部分企業(yè)建立的財務成本內(nèi)部控制體系不夠完善、合理，這也是導致企業(yè)對財務內(nèi)部成本控制未能取得良好效果的一個重要的原因。針對企業(yè)來講，財務部門就是一個職能部門，對于企業(yè)整體的經(jīng)營運作情況不能及時的了解，所以，就出現(xiàn)了對于企業(yè)的一些經(jīng)營運作的相關(guān)信息，財務部門不能及時的了解和判斷。這嚴重的影響了財務管理部門對財務成本控制管路工作的進一步的深入。導致財務核心對成本控制未能發(fā)揮的作用。所以說，財務成本控制管理部門要及時的與其他的部門進行有效的溝通，建立合理、完善的財務成本內(nèi)部控制體系。

二、財務成本的內(nèi)部控制中存在的問題的解決對策

（一）提高企業(yè)財務人員對成本控制的水平。提升財務成本控制管理人員隊伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德，定期的對其進行專業(yè)的技能培訓和考核，加強對人員資格的錄用和專業(yè)技能水平的培訓，企業(yè)要認真做到對財務成本控制管理人員全過程的成本控制和管理工作，同時還要落實財務內(nèi)部成本控制管理制度的責任制度，把責任落實到每個人的身上。不斷的提高財務成本控制管理人員自身的綜合素質(zhì)，確保財務成本預算的科學、準確，并且減少財會控制的風險。

（二）給財務人員創(chuàng)造學習條件，調(diào)動其積極性。企業(yè)要想適應社會的發(fā)展需求，能夠生存下去，就要提高財務管理人員對成本控制的水平，同時，這也是企業(yè)財務管理人員工作目標，更是企業(yè)能夠順利生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要做到：為財務成本控制管理人員創(chuàng)作學習的機會，為了能夠提升財務成本控制管理人員的工作能力，通過獎罰制度來加強并促進他們的學習，調(diào)動財務工作人員的積極性，提高他們的誠信意識，使他們不僅提升財務成本控制管理能力，幫助企業(yè)合理的進行理財和投資。

（三）強化和建立各種管理制度，建立完善的財務內(nèi)部成本控制系統(tǒng)。企業(yè)只有建立完善的財務內(nèi)部成本控制系統(tǒng)，才能確保和加強企業(yè)對財務內(nèi)部成本控制工作順利的進行，只有強化和建立各種管理制度體制，對一些費用的支出要制定一個范圍標準，這樣企業(yè)才能順利的開展對財務內(nèi)部成本控制的管理工作。建立完善的財務內(nèi)部成本控制系體系，企業(yè)可以避免經(jīng)濟損失的浪費。

（四）實行強有力的成本控制策略。第一，企業(yè)要建立財務成本控制管理制度的考核制度和獎罰的制度，讓所有的財務管理人員都參加，盡量降低對內(nèi)部成本的控制。第二，在企業(yè)的發(fā)展環(huán)境中，要加強各部門員工之間的交流，把企業(yè)各部門員工之間的高效合作視為發(fā)展的目標。

三、結(jié)束語

總之，通過本文對財務成本內(nèi)部控制的若干問題的探討，可見，企業(yè)對財務內(nèi)部成本控制的管理工作是一個長期的過程，同時要做好對財務成本的內(nèi)部控制工作，就要及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)對財務成本的內(nèi)部控制中存在的問題，要充分的認識其存在的問題，采取一個有效的解決的對策，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)對財務成本內(nèi)部控制的與時俱進。

參考文獻：

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[3]李響.對內(nèi)部控制框架與公司治理結(jié)構(gòu)的辯證思考[J].赤峰學院學報（自然科學版），2008（07）.

篇5

（一）基于科室成本開展項目成本和病種成本核算

醫(yī)院成本主要由院級成本、科級成本、單病種成本和單項成本組成，因此醫(yī)院在成本核算過程中應以核算科室成本為基礎，逐步開展項目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算?？剖页杀镜暮怂氵^程主要是指將科室作為核算的對象對醫(yī)院業(yè)務活動所產(chǎn)生的各種費用進行劃分和歸類。科室成本核算作為醫(yī)院成本核算的基礎，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是將醫(yī)院的行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床合理劃分為四類核算部分。為了保證醫(yī)院成本核算能夠在每個核算部分中得以落實，必須將整個醫(yī)院的成本控制目標通過有效分解到每一個部分中，從而對每個成本核算部分的經(jīng)濟責任加以明確和落實?？剖页杀居址譃橹苯映杀竞烷g接成本，其中直接成本主要是科室本身產(chǎn)生的各種費用支出，并且將產(chǎn)生的費用支出直接計入或者通過應用內(nèi)部服務價格等方法計算后計入到科室成本之中的成本；而間接成本主要是指臨床和醫(yī)技科室必須分攤的其他科室費用而產(chǎn)生的成本，間接成本在計入科室成本之前必須按照“收益和負擔”原則及相應標準對其進行合理分配。醫(yī)療項目成本核算是在科室成本核算基礎上產(chǎn)生的，它所核算的對象是各個醫(yī)療服務收費項目（收費衛(wèi)生材料和藥品成本除外）。與科室成本雷同，醫(yī)療項目成本費用也由兩部分組成，分別是直接計入醫(yī)療項目成本的直接費用和按一定標準分攤之后計入醫(yī)療項目成本的間接費用。為了使醫(yī)療項目成本核算更加科學，醫(yī)院一般都會使用作業(yè)成本法對直接費用進行集中歸類，使用成本動因方法對間接費用進行合理分配，實現(xiàn)對資源消耗過程的追蹤。病種成本核算過程主要是針對已經(jīng)出院的病人在住院期間為了治療某病種而形成的醫(yī)療項目成本、藥物成本和單獨收費材料成本的綜合過程。如果在核算過程中對病人住院期間可能接受的治療流程進行充分考慮，那么這種成本核算就是以臨床路徑為基礎的病種成本核算，在病種臨床路徑明確之后，便可以對病種標準成本進行簡單而合理的計算。其計算過程包括三個步驟：首先，通過對項目成本進行核算來確定各病種成本項目的加權(quán)平均，從而得到病種成本核算的基數(shù)；其次，參照臨床路徑來修正病種成本核算的基數(shù)；最后，依據(jù)DRGs分組標準來修正成本核算數(shù)據(jù)，最終得出病種成本核算的精確數(shù)據(jù)。

（二）基于成本效益分析，實施成本可行性論證

醫(yī)院要想有效降低成本，必須找出各種成本核算產(chǎn)生不同結(jié)果的原因。一般來說，醫(yī)院可以通過參照科室實際情況，運用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析和量本利分析等成本分析方法對產(chǎn)生差異的原因進行確定。這就需要醫(yī)院通過建立和完善年度成本分析報告會制度，對整個醫(yī)院的成本核算進行總結(jié)，對科室成本方案進行分析，對下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導性建議。除此之外，醫(yī)院還應從投入成本的角度出發(fā)，以最低成本和最高效益作為分配原則，在分配過程中進行不斷論證，在投入和產(chǎn)出的全過程中分析成本的必要性和科學性；在對成本投入進行預測時，應該將量本利分析方法和預測技術(shù)進行有效結(jié)合，以此明確成本投入的業(yè)務量和在投入與產(chǎn)出過程中必須控制的目標業(yè)務量和目標業(yè)務收入。在醫(yī)院資產(chǎn)中，醫(yī)療設備的價值是其重要組成部分，甚至占了醫(yī)院總產(chǎn)值的50%，而醫(yī)療設備產(chǎn)生的各種經(jīng)濟收益占醫(yī)院總收入的50%以上。因此，為了避免醫(yī)療設備的成本浪費，醫(yī)院必須對大型醫(yī)療設備購置進行科學論證。要想提高醫(yī)療設備購置的投資效率，醫(yī)院必須對設備購置進行規(guī)范管理并做到以下幾點。

1．在購置設備之前，申請科室應該對需要購置的設備進行充分考察，確定設備在質(zhì)量上和技術(shù)上的可行性和先進性及這些設備在全國的分布情況等。

2．對科室之間的信息傳遞和交流機制加以完善，這樣便可確保在設備購置的論證過程中參與設備購置的小組能夠充分收集各方面的信息，從而進行準確的決策。

3．為了提高評價的準確性，在評價過程中需要根據(jù)實際情況運用保本分析法、投資回收法、利潤現(xiàn)值和投資額比較法。除此之外，在必要的情況下還可以采用凈現(xiàn)值法對成本投資進行評價，只有對資金流量的時間價值進行充分考慮，才能合理反映項目投資的價值。

4．設備使用一段時間后可以對設備的運行情況進行綜合評價，評價的結(jié)果可以為以后醫(yī)療設備的購置提供相應的參考。成本效益分析作為醫(yī)院大型醫(yī)療設備購置的重要依據(jù)，也是在實踐基礎上對引進項目的實際效果和預期目標的科學驗證。因此，在醫(yī)療設備購置中采用這種分析方法不僅可以提高設備的使用效率，也可以在一定程度上提高投資的回報率。

（三）依托HRP信息整合平臺，實現(xiàn)成本管控的精細化

隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，醫(yī)院成本核算也應該跟隨時代的進步實現(xiàn)核算的網(wǎng)絡化，通過利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡終端實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動收集、存儲分析和共享。現(xiàn)階段，我國多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)都是以醫(yī)療環(huán)節(jié)為核心的前臺業(yè)務系統(tǒng)，通過這一信息系統(tǒng)的監(jiān)理，科室可以獲取相應的開單收入和執(zhí)行收入的信息（行政后勤科室除外），但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互獨立的，在系統(tǒng)內(nèi)部無法分享其他信息系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)，并且各模塊之間的業(yè)務關(guān)聯(lián)是通過定期紙質(zhì)報表或相關(guān)系統(tǒng)中導出的電子數(shù)據(jù)傳遞來實現(xiàn)的，在實際運用中會給財務統(tǒng)一管理帶來一定的困難。為了解決這一難題和弊端，醫(yī)院必須對成本核算單元、信息系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進行合理劃分。如今，為了更加科學地管理人財物、醫(yī)教研和護藥技，醫(yī)院應該借鑒現(xiàn)代管理理念和程序，對已經(jīng)存在的信息資源進行整合，構(gòu)建醫(yī)院各系統(tǒng)之間信息共享的醫(yī)院資源計劃系統(tǒng)，即HRP系統(tǒng)。該系統(tǒng)平臺應該以經(jīng)濟管理為主線，其中主要包括以下平臺：用以管理財務的全面預算管理平臺；用以成本核算體系的財務管理平臺；用以物流供應的物資管理平臺；用以成本核算部分的資產(chǎn)管理平臺；用以成本預算、核算、監(jiān)管和決策的分析平臺等。通過這些系統(tǒng)管理平臺的構(gòu)建，醫(yī)院可以實現(xiàn)財務業(yè)務的一體化管理，并且通過這些系統(tǒng)管理平臺之間信息系統(tǒng)的連接和統(tǒng)一成本核算平臺的構(gòu)建，醫(yī)院也可以實現(xiàn)成本管控的數(shù)字化。

二、結(jié)語

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第一步驟是要過關(guān)。能通過是對參評人員發(fā)表的經(jīng)濟學職稱論文的最基本要求，數(shù)據(jù)顯示，每年都有不少參評人員因為論文不通過而無法參加當年的高會評審，浪費一次寶貴的評審機會。各省（市）對于職稱論文重復率的標準設定略有差異，大多會設置在20%-30%左右，有些會在當年的評審通知中明確，有些省份未做明確但實際上會進行處理。因此，擬參加評審的人員要結(jié)合所在?。ㄊ校┑闹貜吐蕵藴?，在前使用軟件進行檢測，對于重復率較高的文章要認真反復修改，直至將重復率嚴格控制在20%以內(nèi)。以前曾看到有評委爆料說評審時發(fā)現(xiàn)有評審人員全文抄襲自己的文章，這種情況下即使僥幸通過也會被評委投反對票。但并不意味著整篇論文都需要是作者自己原創(chuàng)，論文創(chuàng)作時要對前人的研究成果進行吸收消化，按照自己的邏輯和語言進行整合，同時應在論文中或參考文獻中加以注明。

第二步驟是要過內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評審時科研部分得分，而創(chuàng)新性、實用性、可讀性是衡量職稱論文質(zhì)量高低的三個重要標準。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎上有所突破，能夠提出新觀點、新工具、新方法、新操作或新啟示，進而進行有理有據(jù)的論證，形成作者的一己之見，使論文對外具有一定的參考價值；和學術(shù)論文和畢業(yè)論文不同，職稱論文大多是實務文章，選題應源于具體財務實踐，又能夠解決實際問題進而指導實踐，因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述，而應將重點放在應用啟示、管理對策上，即使是理論型文章也要著眼于對理論成果的應用探討?？勺x性是指論文內(nèi)容要寫得通俗易懂，在文字使用上要生動活潑，具有較強的可讀性，對于較為復雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應盡量通過鮮活的案例、具體的操作等形式來進行演繹和闡釋清楚。同時，論文選題、內(nèi)容最好能和作者過往的工作經(jīng)歷相匹配，如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財務管理的內(nèi)容展開，盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領域，用于高會評審的論文選題應圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟學、財務、內(nèi)控等問題展開。

第三步驟是要過細節(jié)關(guān)。一是要合理安排論文的發(fā)表時間。論文通常在通過經(jīng)濟學中級職稱以后就可以著手準備，在預計參加評審前的2-3年內(nèi)均衡發(fā)表最好，切記不宜在截止時間前的最后1-2個月才發(fā)表，以免給評委留下突擊發(fā)表的不良印象。二是要合理安排論文的篇幅字數(shù)。一般來講，除了要滿足所在省份對論文字數(shù)的基本要求之外，實務論文的字數(shù)不宜過多，但也不能過少。字數(shù)過多會顯得論文拖沓冗長、啰啰嗦嗦，對于發(fā)表在收費期刊上的還有要多交版面費的問題；字數(shù)過少會導致很多問題分析的不夠透徹、不夠充分，讓人感覺研究不深入，讀起來會顯得余尤未盡。參考實務期刊的征稿要求，文章字數(shù)宜控制在3000字-5000字左右。三是要留意與其他科研項目的疊加。除進行論文創(chuàng)作之外，編寫（編著）書籍、參與（主持）課題也是科研能力的有效證明，申報人員要善于把握機會，積極參與專業(yè)課題的申報、書籍的撰寫，特別是由國家財政部、各省財政廳（局）、各省經(jīng)濟學學會立項的課題。四是要留意論文創(chuàng)作的行文規(guī)范。論文標題和結(jié)構(gòu)要合理，論文語句要通順，應避免明顯的病句、錯誤的用詞，也不能出現(xiàn)明顯的錯字、別字。五是要留意評審時論文提交的規(guī)范。提交論文紙質(zhì)材料的，要包含雜志封面、有刊號頁、當期目錄（最好用熒光筆劃出送審文章的標題）、正文等；提交論文電子版的，要記得預留時的電子版，文章排版要整潔，字體字號要美觀大方，不能引起評委的反感；發(fā)表多篇論文的，主送論文要用最能體現(xiàn)申報人科研能力的論文。

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【摘要】實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預算的準確性，從而提高預算管理水平。

【關(guān)鍵詞】實行國庫集中支付制度 財政按實際支付數(shù)反映支出 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付

【本頁關(guān)鍵詞】職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作 碩士畢業(yè)論文寫作

【正文】

國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟國家普遍實行的國庫管理制度， 是被西方發(fā)達國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度。在我國， 它是以計算機網(wǎng)絡技術(shù)為依托， 以提高財政資金使用效益為目的， 由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設國庫集中支付專戶， 將所有財政資金存入國庫集中支付專戶， 單位在支付款項時提出申請， 經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后， 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實行這種制度， 能從根本上避免我國現(xiàn)行財政資金繳撥制度的種種弊端， 對加強財政資金的管理和監(jiān)督， 建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理體制有著重要意義。

一、高校實行國庫集中支付制度的意義

1. 能從根本上解決過去財政資金支付層層撥付， 財政收入層層匯繳， 流經(jīng)環(huán)節(jié)過多， 資金沉淀在預算單位的問題， 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題， 從而起到預防和遏制腐敗的作用。

2. 能降低財政資金運行成本， 提高財政資金使用效益和效率。實行國庫集中支付后， 預算支出所需資金由財政賬戶直接撥付， 減少了中間環(huán)節(jié)， 使預算資金到位及時， 從而有效地降低資金劃撥支付成本， 提高預算資金的使用效率。同時也改變了資金由預算單位層層轉(zhuǎn)撥， 工作效率低下的局面。既有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理， 增強財政宏觀調(diào)控能力， 又能有效降低資金劃撥支付成本， 提高財政資金的使用效益和效率。

3. 有利于提高預算執(zhí)行的透明度， 加大財政監(jiān)管的力度。實行國庫集中支付后， 預算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等信息， 都可以在財政國庫管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)中進行全過程實時監(jiān)控。由此， 對財政資金運轉(zhuǎn)的透明度大大提高， 監(jiān)管的力度也明顯加強。

4. 有利于促進預算單位提高預算管理和財務管理水平。實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預算的準確性，從而提高預算管理水平。同時， 實行國庫集中支付后， 專項經(jīng)費必須事先提出詳盡的論證報告和預期效益， 預算的執(zhí)行與財政資金的實際支出在時間上一致， 這樣就促使單位加強財務管理水平， 合理安排資金的使用。

【文章來源】/article/87/5845.Html

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截至2006年11月末．國家開發(fā)銀行金融債券發(fā)行突破3萬億元。畢業(yè)論文開發(fā)銀行用8年時間突融債破券第發(fā)一個行1萬億元，用3年時間，登上2萬億元臺階，又用2年時間，突破3萬億元，其在籌資領域的成功實踐再一次證明了“債券銀行在引導社會資金、支持國家重點建設方面所發(fā)揮的得天強厚的優(yōu)勢。

一、“債券銀行”的求素

1994年3月，國家開發(fā)銀行作為投融資體制和金融體制改革的雙重產(chǎn)物誕生了。國家將開發(fā)銀行設計為“債券銀行”模式，反映出國家在經(jīng)歷了建國以來投融資領域從“財政撥款”到“撥改貸”的歷史沿革后，在嘗試一種新的效率更高、資源配置更合理的融資模式

受當時經(jīng)濟環(huán)境與市場發(fā)育程度的制約，碩士論文 為保證開發(fā)銀行起步運行，國務院決定由人民銀行以行政派購方式為開發(fā)銀行組織金融債券發(fā)行。派購發(fā)行保證了開發(fā)銀行信貸資金需要，支持了開發(fā)銀行的發(fā)展，也為開發(fā)銀行日后的市場化籌資積累了寶貴經(jīng)驗。

但隨著我國金融改革的深入，行政派購發(fā)憤的弊端逐步顯現(xiàn)。此外，從外部環(huán)境看，中央銀行公開市場操作需要依托高效、規(guī)模較大的債券市場；商業(yè)銀行退出交易所后，也需要一個新的投資場所，開發(fā)銀行抓住歷史契機，在人民銀行的積極支持下，于1998年9月在銀行間市場率先開始了市場化發(fā)行會融債券的嘗試

二債券銀行”的啟示：國家伯用證券化的轉(zhuǎn)化

開發(fā)銀行金融債券被視為準國債，盡管在管理方式上有所不同，但它與國債共同擔負著為國家籌集大額、長期建設資金的職能。

開發(fā)銀行的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即1998年前的政策性金融和之后的開發(fā)性會融。拐點始于1998年開發(fā)銀行的自身改革，而指導這一改革的理論正是開發(fā)性金融。開發(fā)銀行開始在政府主導下，研究制度建設的規(guī)律，與政府一道承擔起制度建設的義務，在主動建設市場、培育市場中，探索解決

三債券銀行的成功

(一) 人民幣債券發(fā)行日趨成熟

開發(fā)銀行在

(二)外匯籌資能力迅速增強

近年來，為充分利用國內(nèi)外匯資金，減少從境外籌集外資，減輕國家外債負擔和企業(yè)債務成本，國家出臺相關(guān)政策鼓勵國有大中型企業(yè)置換高成本外債，控制外債風險。同時鼓勵發(fā)行境內(nèi)外幣債券，用于外債結(jié)構(gòu)調(diào)整。開發(fā)銀行于2003年9月成功發(fā)行首只境內(nèi)美元債券，開創(chuàng)了境內(nèi)外幣債券市場。目前，開發(fā)銀行共發(fā)行了7期境內(nèi)債券，外幣債券的余額為37．3億美元。

境內(nèi)外幣債券的成功發(fā)行，還拓寬了開發(fā)銀行的外匯資金來源渠道，職稱論文 增加了國內(nèi)市場的美元投資工具，對有效利用國內(nèi)外匯資金、抑制結(jié)匯需求也有一定的積極作用。

(三)開展人民幣掉期業(yè)務，開創(chuàng)人民幣利率互換市場

2005年10月，與光大銀行完成了我國第一筆人民幣利率互換交易，實現(xiàn)了雙贏目標。開發(fā)銀行對沖了浮動利率貸款和固定利率發(fā)債之間的利率缺口，降低了融資成本；光大銀行通過利率互換開拓了固定利率房貸業(yè)務。此次交易確立了開發(fā)銀行在人民幣衍生產(chǎn)品市場開拓者、建設者、領先者的地位。2006年以來，開發(fā)銀行相繼向全球交易商推出了期限最長達10年的人民幣利率互換和人民幣外匯掉期的雙邊報價，目前在人民幣利率互換市場占據(jù)70％以上的份額，是最大的做市商；在人民幣升掉期市場上擔當主要做市商，以及國內(nèi)唯一一家提供10年期報價的金融機構(gòu)。

(四)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券，連通信貸與貨幣市場2005年12月，開發(fā)銀行成功發(fā)行國內(nèi)第一單信貸資產(chǎn)支持證券(abs)。abs產(chǎn)品的成功發(fā)行，既是開發(fā)性金融優(yōu)良經(jīng)營成果的社會共享，同時對于深化投融資體制改革、實現(xiàn)金融資源合理配置也具有重大意義。abs產(chǎn)品打通了信貸市場與貨幣市場，實現(xiàn)了兩個市場的對接。它將原來基本無法流動的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成具有高度流動性、能夠在市場上自由交易的標準化證券，這對于銀行中長期信貸資產(chǎn)的風險轉(zhuǎn)移，提高資本市場直接融資比例，以及深化投融資體制改革可謂一舉多贏。

(五)積極開展企業(yè)債券承銷業(yè)務，不斷提高信貸客戶的直接融資能力我國資本市場起步較晚，企業(yè)融資過度依賴銀行，直接融資比例過小。工作總結(jié) 為培育、完善信貸客戶的退出機制，開發(fā)銀行于2000年獲準進入企業(yè)債券承銷市場，并且成為目前國內(nèi)唯一一家具有企業(yè)債券、短券融資券和財務公司金融債承銷資格的金融機構(gòu)。開發(fā)銀行債券承銷業(yè)績連年位居市場前列。通過證券市場的嚴格監(jiān)管，幫助企業(yè)改善了治理結(jié)構(gòu)，有效降低了開發(fā)銀行的信貸風險；通過承銷業(yè)務的積極創(chuàng)新，幫助客戶拓寬融資渠道，將重點信貸大客戶逐步培養(yǎng)成新型商業(yè)主體，為其連通資本市場、實現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)合理化搭建了通路。

篇9

淺談會計人員繼續(xù)教育工作

所謂繼續(xù)教育，又稱后繼教育或在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓、再教育。這是會計隊伍建設的重要內(nèi)容，又是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復雜的系統(tǒng)工程。會計繼續(xù)教育工作要想取得好的效果，首先必須認識到持續(xù)教育的必要性，其次要有明確的目標，最后還要精心地組織管理。

一、會計人員繼續(xù)教育的必要性

1.適應經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求我國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，尤其是在知識經(jīng)濟的信息時代，要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓學習，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。

2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心，其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織形式多樣化，會計主體多元化，在企業(yè)錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力，包括:具有較高的政治素質(zhì)、具有強烈的市場經(jīng)濟意識、具有合理的知識結(jié)構(gòu)、具有較高的職業(yè)道德等)；

3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求我國當前會計人員領域存在三個主要問題:

一是合格的會計人員數(shù)量不夠;

二是會計人員素質(zhì)不高;

三是風氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓，提高會計隊伍的政治、業(yè)務和整體素質(zhì)，實行強制的定期的繼續(xù)教育學習，更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。

二、進一步明確繼續(xù)教育工作的目標，增強繼續(xù)教育的層次性和針對性

關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第四條規(guī)定:“會計人員繼續(xù)教育的主要任務是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高?！痹诘谄邨l又規(guī)定:“會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容

（1）立堅持聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會計理論與實務;

(2)“財務、會計法規(guī)制度;

(3)會計職業(yè)道德規(guī)范;

(4)其他相關(guān)法規(guī)制度。《暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具有層次性和針對性，沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標，在現(xiàn)實培

訓過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學，從而出現(xiàn)教學內(nèi)容(包括知識結(jié)構(gòu)和知識深度兩方面)不能很好地適應培訓對象的現(xiàn)象，進而影響培訓工作的實效。因此，從聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則出發(fā)，筆者認為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對象地進行。

三、會計繼續(xù)教育的組織與管理要充分認識這項工作的艱巨性和緊迫性，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。

l.大力宣傳，提高認識。加大宣傳力度，使廣大財會人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投人會計繼續(xù)教育的活動中?！皯B(tài)度決定一切”，針對成人教育，只有調(diào)動起學習的熱情.才能取得好的培訓效果，否則流于形式，白白浪費時間，浪費人力、財力和物力。

2.明確主體，形式多樣。會計繼續(xù)教育的組織管理的機關(guān)是各級財政會計管理部門，培訓以中華會計函授學校為依托，發(fā)揮其他部門的積極性，采取多種形式，進行培訓學習，有自學、有培訓;可自己組織，也可委托辦班;有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡查詢、實地演練戶j集中上來，也可分片下去等。

3.成立會計繼續(xù)教育委員會，增強對繼續(xù)教育管理的力度。會計人員繼續(xù)教育畢竟是一個教育問題，而財政部門的工作人員對教育問題的研究和經(jīng)驗因職責不同等原因而具有一定的局限性。如在培訓資格的確定上、培訓計劃的制定上、培訓監(jiān)督和評價仁就一直存在問題。在財政部門中設立會計人員繼續(xù)教育委員會將有利于加強對會計人員繼續(xù)教育的管理力度該委員會是會計人員繼續(xù)教育工作的智囊團和決策機構(gòu)，由教育界、會計界和財政部門的高層次人員組成，總體上以教學、科研單位的會計專家為主，同時吸收部分大中型企業(yè)高級會計師和會討一師事務所的注冊會計師參與，財政部門本身(會計管理處)也要有專人參與，除財政部門人員外，其他成員可以采取個人自薦、財政部門審核聘任的辦法。

篇10

戰(zhàn)略成本管理的目的是獲得競爭優(yōu)勢。在波特的通用戰(zhàn)略中，差異化戰(zhàn)略和低成本戰(zhàn)略都極其重視成本的管理。前者的作用在于“開源”，后者在于“節(jié)流”，都是增強企業(yè)獲利能力的重要手段。顧客在作購買決定之前，首先都會求得一個功能，質(zhì)量和價格的平衡。這個平衡同時正是追求顧客滿意的現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營目標。因此戰(zhàn)略管理會計中的成本管理是完全從市場出發(fā)的，絕不是傳統(tǒng)觀念下的低成本控制。

1、戰(zhàn)略成本動因分析

傳統(tǒng)管理會計的重點是將產(chǎn)量作為幾乎是唯一的成本動因，“產(chǎn)量成本”的概念一度為指導管理會計實務的原理。事實上，成本結(jié)構(gòu)和成本業(yè)績反映的是過去的戰(zhàn)略決策—結(jié)構(gòu)性動因和現(xiàn)在的管理行為—執(zhí)行性動因。成本分析必須基于對結(jié)構(gòu)性動因和執(zhí)行性動因的深刻理解。

結(jié)構(gòu)性成本動因是指決定企業(yè)基礎經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成本動因，它可以決定企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。它主要有：

（1）規(guī)模。是指在價值鏈活動規(guī)模較大時，活動的效率提高。如在營銷、研發(fā)等方面加大投資，可以降低單位成本。這與企業(yè)的水平一體化相關(guān)。

（2）范圍。是指企業(yè)為了讓自己的業(yè)務領域更廣泛更直接，在本企業(yè)業(yè)務流中向兩端延伸至銷售和原材料提供等。這與企業(yè)的垂直一體化相關(guān)。

（3）經(jīng)驗。企業(yè)價值鏈活動可以經(jīng)過學習的過程提高作業(yè)效率。越來越多的企業(yè)已開始將學習曲線運用到人工成本計量中。

（4）技術(shù)。技術(shù)包含于任何一個企業(yè)的所有價值活動之中。只有那些能轉(zhuǎn)變?yōu)槁氏刃袆诱邇?yōu)勢的技術(shù)能為企業(yè)帶來持久的成本優(yōu)勢。

（5）復雜性。企業(yè)的產(chǎn)品種類、服務范圍與市場特性有關(guān)。不同的目標市場自然應有不同的價值活動。執(zhí)行性成本動因是指決定企業(yè)作業(yè)程序的成本動因，多數(shù)不可量化。它主要有：

①生產(chǎn)力。主要通過固定成本影響企業(yè)的成本水平。

②全面質(zhì)量管理（TQM）。TQM強調(diào)全過程的質(zhì)量控制，每一名員工都承擔質(zhì)量責任。要求以最少的質(zhì)量成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量。

③生產(chǎn)能力利用率。充分調(diào)動企業(yè)所有資源，優(yōu)化資本配置，提高員工向心力是現(xiàn)代化企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的基本要素。

④聯(lián)系。是指企業(yè)各價值活動之間的相互關(guān)聯(lián)，不單包括企業(yè)生產(chǎn)活動的關(guān)聯(lián)，還包括與供應商和銷售渠道間的依存關(guān)系。

傳統(tǒng)管理會計單單注意結(jié)構(gòu)性或執(zhí)行性動因其中的一個方面，而不能將它們綜合在一起考慮。但是戰(zhàn)略管理會計就不是一項靜態(tài)的技術(shù)，而是一系列動態(tài)的分析決策了。事實上不是所有戰(zhàn)略動因都同時同等重要，但其中一些確實在任何時候都很重要。根據(jù)具體企業(yè)情況，每一個成本動因都有特定的成本分析法則。管理會計人員只有認真審視結(jié)構(gòu)性和執(zhí)行性成本動因，深刻理解成本結(jié)構(gòu)的動態(tài)，才能使企業(yè)在商戰(zhàn)中立于不敗。下面的例子可以說明戰(zhàn)略動因分析的重要性。

通用汽車公司在整個80年代的銷量是福特公司的兩倍多。為了保持優(yōu)勢，通用依據(jù)傳統(tǒng)管理會計的觀點，單在生產(chǎn)技術(shù)方面大力投資，意圖降低成本，而對規(guī)模范圍、經(jīng)驗等方面未加注意。而福特認為一味追求產(chǎn)量，不可避免地會帶來產(chǎn)品種類上的不經(jīng)濟，在對通用的分析中，福特還認識到通用的技術(shù)進步不是因為它的勞動密集性生產(chǎn)線，而是生產(chǎn)能力的利用和質(zhì)量管理動因。于是福特果斷地削減大量車型，創(chuàng)造出質(zhì)量和生產(chǎn)線復雜性動因更和諧的局勢，從而在戰(zhàn)略動因的利用上整體超過了通用。時至今日，福特的汽車銷量已遠遠超過通用，位居世界第一。

作業(yè)成本管理是戰(zhàn)略成本動因分析的具體運用。作業(yè)成本管理是把價值鏈根據(jù)動因分成一個個的作業(yè)活動單位。盡量消除不增加價值的作業(yè)，對于可增加價值的作業(yè)，在不影響產(chǎn)品必要功能的前提下,選用低成本作業(yè),以優(yōu)化資源配置。價值鏈在市場與競爭狀況分析階段已有所論及，那時它只對企業(yè)起一個初步的描述作用，現(xiàn)在隨著成本動因加入，明確的作業(yè)概念出現(xiàn)，它將起實際的控制作用。

2、目標成本管理

會計職稱論文高級會計師，高會評審，財會論文，工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通，行政事業(yè)單位，醫(yī)院，學校，高校財務管理，會計教育教學論文論文寫作指導。

由豐田、日產(chǎn)等汽車公司摸索出的系統(tǒng)的目標成本管理，是根據(jù)產(chǎn)品在市場上能接受的價格和預期利潤倒推出生產(chǎn)成本。這是突破傳統(tǒng)思維的戰(zhàn)略思想。首先，設定“理想的”目標，代替“合理的”目標，意味著對成本降低無窮盡的追求。其次，用市場需求指導決策實際上是將顧客的需求體現(xiàn)在價格、質(zhì)量和成本的平衡關(guān)系中。不光制造成本、設計方案、生產(chǎn)工藝都視為內(nèi)部因素，連與供應商的關(guān)系等也包括在內(nèi)。JIT生產(chǎn)方式的應用正體現(xiàn)了這一理念。

管理會計界通過對世界數(shù)百家大公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約85%—90%的整個生命周期的產(chǎn)品成本在設計階段已被決定。因此這種追求極限的成本思想必須依靠戰(zhàn)略構(gòu)筑、組織措施的配合，才能形成現(xiàn)代完整意義上的成本意識。會計人員應被視為整個成本管理隊伍中的一分子。數(shù)據(jù)的收集分析也應體現(xiàn)在整個價值鏈過程中，而非僅局限于生產(chǎn)階段。全員參與的全面質(zhì)量管理就是這種方法的很好實踐?？偟膩碚f，目標成本管理可視作一個動態(tài)的成本管理過程，而非一系列技術(shù)的簡單結(jié)合。

我國邯鋼于1991年創(chuàng)造的“模擬市場核算”就是中國化的目標成本管理，邯鋼的“模擬市場核算”從產(chǎn)品在市場上被承認可接受的價格開始，一個工序一個工序地剖析其潛在效益，從后向前核定，直到原材料采購?？梢娭型鈨?yōu)秀企業(yè)從實踐中已認識到，運用戰(zhàn)略思想指導企業(yè)微觀活動是發(fā)掘企業(yè)潛力的動力所在。

營銷學家麥卡錫將各種因素歸結(jié)為4個方面：產(chǎn)品、價格、分銷和促銷。產(chǎn)品方面在戰(zhàn)略成本管理中已經(jīng)涉及，下面論述價格、分銷和促銷方面的戰(zhàn)略管理。

會計人員在企業(yè)活動中和營銷主管一起決定價格策略和銷售預算。產(chǎn)品的價格和成本是企業(yè)獲利的兩個同等重要的因素。在戰(zhàn)略管理會計中，銷售收入和成本信息一樣，應從顧客和市場出發(fā)。根據(jù)價格制定的不同依據(jù)，可將定價方法分作3類：

1、成本導向定價：以營銷產(chǎn)品的成本為主要依據(jù)，綜合考慮其他因素的定價方法，傳統(tǒng)的成本加成定價就屬此類。它使用吸收成本法突出產(chǎn)品獲利能力，但并沒有考慮到不同的顧客和細分市場會有不同的收益。不過因為作業(yè)成本法的使用為分析拓展了思路，成本導向定價的簡便易行在今天仍有其實用價值。

2、需求導向定價：以產(chǎn)品或服務的社會需求狀態(tài)為主要依據(jù)，綜合考慮企業(yè)的營銷成本和市場競爭狀態(tài)，制定或調(diào)整銷售價格的方法。根據(jù)價格需求彈性定價是較普遍的方法。按照經(jīng)濟學的理論，這個方法可謂無懈可擊，但將影響需求彈性的因素完全量化卻幾乎是不可能的。理論和實踐的差距使需求導向定價的實際運用并不廣泛。

3、競爭導向定價：以同類產(chǎn)品或服務的市場供應競爭狀態(tài)和顧客反應為依據(jù)，以決定是否參與競爭的定價方法。由于此方法完全從市場出發(fā)，并要求企業(yè)始終保持動態(tài)的戰(zhàn)略眼光，因此效果十分顯著。在戰(zhàn)略定價中，競爭導向定價已被廣泛應用。