導語：如何才能寫好一篇民政匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、落實目標治理責任機制,筑牢“大責任”

在實施目標治理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?！鄙?一是保隊伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質高的干部負責這項工作,并保持綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投進。投資29萬元建成司法所單面二層辦公樓14間277個平方面,并設立了三位一體調解中心,給綜治辦配置了摩托車、司法專用宣傳車和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。二是進一步強化成員和單位的責任。完善部分責任制和考核制度,促進部分加強協(xié)調配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責,積極配合,夸大“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上都要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調度,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;嚴格按照“屬地治理”、“分級分責,回口調處”和“誰主管、誰負責”的工作原則,服從同一領導,接受綜治機構的指導、協(xié)調和監(jiān)視。三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫進村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的氣力,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調委會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期不定期地進行考核評估與抽查驗收,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定題目的村、部分和單位,要及時嚴厲查處,果斷實行“一票否決”。

二、建立矛盾糾紛調處機制,筑牢“大調解”防線

我鎮(zhèn)著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。一是健全矛盾糾紛排查調處聯(lián)動機制。我鎮(zhèn)建立健全了黨政同一領導、綜治部分組織協(xié)調、有關單位各負其責的矛盾糾紛排查調處聯(lián)動,人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來的“三位一體”調解體系,采用“預警、排查、聯(lián)調、處置、考核”的新機制,整合調解資源,規(guī)范調解程序,嚴格調解紀律,強化調解職能,實現(xiàn)了資源共享,上風互補,一改往日各自為政、單兵作戰(zhàn)的被動局面,形成了“大調解”的工作格式。對排查出來的矛盾糾紛,堅持分類指導、因地制宜,因案施策和以解決實際題目為突破口,以群眾滿足為目標,采取“一個糾紛,一名領導,一個調處班子,一套方案,一包到底”的新辦法。對于長期遺留的疑難復雜糾紛和重信重訪案件,實行定領導、定責任、定措施、定時間和包調查、包調處、包解決的“四定三包”責任制,調處銷號,限期解決的新機制,切實維護廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和的發(fā)生。二是進步鎮(zhèn)村組干部的調處糾紛矛盾的能力。

我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮(zhèn)、村調解室組織制度同一上墻,資料同一回檔,使人民調解工作達到了科學化、制度化、規(guī)范化。對人民調解員進行了全面的培訓,進步其業(yè)務素質,轉變觀念,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公然懇談,滿腔熱情,笑臉服務地做好工作,切實解決好群眾親身利益題目,使90%以上的矛盾糾紛在村組調解。三是扎實開展矛盾糾紛排查調處專項治理活動。3月20日全縣矛盾糾紛排查調處活動啟動會后,鎮(zhèn)黨委、政府及時提早重新部署,制定方案,調整充實職員,成立領導小組,下設辦公室,辦公室設在司法所,確定了專人負責具體業(yè)務。認真摸底、排查、調處矛盾糾紛,特別突出“群眾關心、社會熱門、歷史欠帳”等群眾反映強烈的矛盾糾紛及重點涉農(nóng)案件的調處這個重點,注重實效,努力實現(xiàn)“四下降、三不出、二減少、二進步”的工作目標。按照“一件糾紛、一名領導、一套方案,一調到底”的要求,實現(xiàn)被動調處向主動調處、無序調處向有序調處的轉變。采用轉動式、拉網(wǎng)式、卷“地毯”等靈活有效的方法措施,進一步完善規(guī)范“預警、排查、聯(lián)調、處置”的四項機制,建立健全并嚴格落實信息報送、定期通報、臺帳治理、重大題目督辦、責任排查等制度,推動矛盾糾紛排查工作深進開展。截止目前,共排查出22起矛盾糾紛,調處22起,調解成功率達100%,其中村上調處16起。重大矛盾糾紛共排查出7起,調處7起,調解成功率達100%,其中村上調處1起。初步實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”,逐步形成了矛盾糾紛調解以村為主的良好格式。

三、強化社會治安防范機制,構筑“大防控”體系

要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡,必須建立和完善“三項機制”,即以情報信息為主導的預警機制,嚴打經(jīng)常性工作機制,治安防范機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。及時登記反饋情報信息,開展農(nóng)村不安定因素和治安熱門題目排查,穩(wěn)妥做好處置工作。認真開展反警示教育活動,早發(fā)現(xiàn),早處理,盡不能讓其形成天氣,為此,鎮(zhèn)上成立了防范和處理題目的領導小組,領導小組下設辦公室,有專人負責日常業(yè)務,加強了對重大節(jié)日、重大活動、重點部位的安全保衛(wèi)工作,確保北京奧運會的順利開展。二是建立和完善嚴打經(jīng)常性工作機制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不中斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治,建立動態(tài)長效治理機制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。嚴厲打擊犯罪,建立完善各部分、各警種緝毒偵查協(xié)作機制,徹底杜盡新型流進我鎮(zhèn),加強禁種鏟毒工作,確保原植物為“零種植”,集中開展掃毒同一行動,嚴厲打擊違法犯罪活動。

對現(xiàn)有的18名吸毒職員普遍進行尿檢,建立禁毒檔案18份,其中男17人,女1人。戒斷鞏固三年以上的5人,戒斷一年以上三年以內(nèi)的5人,正在勞教的2人,判刑3人,強戒1人,刑拘2人。重新調整了幫教小組成員,與11名科級干部和7名一般干部簽訂了幫教責任書,認真貫徹“團結、教育、拯救大多數(shù)”的方針,在城鎮(zhèn)實行*、單位領導、家庭幫教的“三包一”責任制,在農(nóng)村落實*、鎮(zhèn)、村、組、戶幫教的“五包一”責任制,每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實”。定期不定期的尿檢和抽檢。目前幫教回訪工作進行到4月初,沒有出現(xiàn)復吸和新增吸毒職員,切實做到了“四個標準”的要求,不斷鞏固、強化“無毒鎮(zhèn)”成果,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,構建社會主義*社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是建立和完善治安防范機制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡建設,在鎮(zhèn)、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊等組織網(wǎng)絡,村建立了五員六網(wǎng)。形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)警力下沉和警務前移。截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件16起,查結16起,其中打架致傷案5起,盜竊案2起,賭博案2起,意外死。刑事案2起,偵破2起,意外死亡案件1起,其它案件6起。

四、依靠社會各界氣力,共建“安置幫教網(wǎng)”

牢牢圍繞構建社會主義*社會的戰(zhàn)略任務,認真落實“幫教社會化,就業(yè)市場化,治理信息化,職責法制化”的要求,進一步動員和依靠社會各方面氣力,開展對刑釋解散職員進行“奔新生、奔富裕、促*”主題幫教活動,采取“兩定一包”(定對象、定責任、包轉化)和四有(有幫教職員、有幫教措施、有組織領導、有檢查落實)的方法,把幫教工作落到實處。一是成立領導機構,保障責任落實。鎮(zhèn)上成立了刑釋解散職員安置幫教工作領導小組,負責組織刑釋解散安置幫教工作,落實了工作責任。同時,協(xié)調各組織、各單位、各部分、各社會團體的關系,疏通安置幫教工作渠道,保障安置幫教工作順利開展。二是建立規(guī)章制度,規(guī)范幫教工作。(一)是銜接登記治理制度,對每名回回的刑釋解散職員在銜接時必須進行登記,記錄其基本情況,家庭成員關系,家庭生活情況和婚姻狀況等內(nèi)容,并建立個人檔案。(二)是家訪制度,對每名刑釋解散職員堅持上門家訪,了解其家庭情況和思想狀況,及時解決其。(三)是分類治理制度。根據(jù)刑釋解散職員的表現(xiàn)情況,劃分為重點幫教和一般幫教兩類。(四)是聯(lián)合幫教制度。為每名刑釋解散職員建立幫教小組,建立由治理*,司法所長,村治保主任村民小組長,刑釋解散職員組成的“五幫一”的幫教模式,簽定《幫教協(xié)議書》。(五)是建立定期回訪制度。堅持每月對幫教對象進行一次談心,要求刑釋解散職員的思想狀況。(六)是考評制度。在刑釋解散職員為期三年的幫教期內(nèi),堅持每年考核,(七)是工作到會制度。堅持每月定期各村、社區(qū)安置幫教小組例會,聽取匯報,指導工作。三是拓寬安置渠道,解決安置困難。(一)是爭取有關單位支持,推薦刑釋解職員到用工單位就業(yè)。(二)是對生活困難的刑釋解散職員落實救濟金或量低生活保障金。(三)是幫助刑釋解散職員落實責任等,解決他們的生活題目。鼓勵和支持有經(jīng)商頭腦的刑釋職員進行個體經(jīng)營,協(xié)調有關單位給予優(yōu)惠政策扶持,引導他們通過自身努力實現(xiàn)就業(yè),自主創(chuàng)業(yè),走勤勞致富的道路。四是落實經(jīng)費保障,建立健全安置幫教工作的經(jīng)費保障機制。做好刑釋解散職員的就業(yè)指導,職業(yè)培訓,切實進步刑釋解散職員的安置率,幫教率,降低重新犯罪率,把刑釋解散安置幫教工作進步到一個新水平,維護社會穩(wěn)定,全鎮(zhèn)目前共有12名安置幫教對象,全部案到妥善安置,共為他們舉辦法制講座36人次,舉辦職業(yè)技術培訓一期。其中4人在家務農(nóng),3人經(jīng)商,5有在企業(yè)打工。幫教措施到位,職員思想穩(wěn)定工作穩(wěn)定,生活穩(wěn)定。

五、人人參與齊抓共管,筑牢“平安”防線

一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動。深進開展“平安村”、“平安單位、平安企業(yè)、校園”等創(chuàng)建活動,建立和完善以自我治理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護穩(wěn)定的各項工作,形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點職員的教育治理,堅持治理與服務、治理與維權并重,推進活動人口治理工作;加強對刑釋解教職員的“新生導航”教育,做到不漏管、不失控,嚴格落實幫教治理措施,繼續(xù)開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育治理模式。二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。我鎮(zhèn)把建設“平安甜水”作為構建*甜水的重要任務,認真落實“誰主管,誰負責”、“屬地治理”等一系列原則和工作制度,進一步抓基層、打基礎,抓熱門、攻難點,練內(nèi)功、強素質,做到“四個進步”,實現(xiàn)“四種能力”。即不斷進步打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,不斷進步化解矛盾糾紛、處置的能力,不斷進步嚴格公正執(zhí)法、維護社會公平正義的能力,不斷進步服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力。三是開展“*法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建年活動。

篇2

一、領導重視，組織保證

為扎實搞好這次機關作風整頓活動，鄉(xiāng)黨委成立作風紀律整頓辦公室，設在組織辦公室，具體負責作風紀律整頓工作，各部門負責人要親自組織、認真安排，整頓辦公室對整頓情況采取不定期抽查，對敷衍塞責、應付了事的部門將給予嚴肅批評，確保整頓工作見實效，切實通過整頓，推進機關工作作風和機關干部的素質有一個新的提高，形成“奮發(fā)向上，勇爭一流”的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、制定計劃，搞好學習

這次學習整頓活動，從2月11日到3月10日，為期30天。2月11日上午召開動員大會，進行總體部署，鄉(xiāng)黨委書記張軍廷要求學習中做到“四有”：即有計劃、有考勤、有記錄、有體會。共安排集中學習13次，由鄉(xiāng)領導輪流進行主講，學習內(nèi)容要包括《公務員行為規(guī)范教程》、縣委中心組毛全球縣長講話、作風紀律整頓的起源及給予的啟示、*屯鄉(xiāng)人事管理、考勤管理、學習管理制度的若干規(guī)定等等。各科室開展“我鄉(xiāng)大發(fā)展，如何做貢獻？”、“單位爭先進，我該怎么辦？”大討論，結合工作職能提出具體措施。通過學習要明確新一年的工作思路和目標，制定好落實目標的具體措施。在活動結束前，各部門要寫出書面總結，進行大會交流。機關干部要人人寫出心得體會，由各部門統(tǒng)一上交組織辦公室。

三、揭擺問題，自查整改。

（1）開展自查。各科室和每名干部都要根據(jù)整頓要求，結合自身實際，認真查找存在的問題和不足，寫出自查報告。

（2）開展評議活動。發(fā)放評議卡，對領導班子和領導干部及中層干部進行評議。

（3）開好民主生活會。辦公室領導干部要帶頭揭擺問題，積極開展批評和自我批評，班子成員還要參加黨小組民主生活會

（4）結合本科室工作實際，認真協(xié)調相關部門謀劃好全年工作。

（5）切實搞好整改。對查擺出來的問題，認真分析研究，制訂整改意見，限期整改。

篇3

一、以*優(yōu)質奶牛核心區(qū)為抓手，加大基礎設施建設，實現(xiàn)奶牛擴欄增量

為了進一步鞏固奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，擴大已有成果，按照我市“十一五規(guī)劃”的總體要求，根據(jù)奶牛自然增量及市場宏觀走勢，確定了20*年奶牛存欄突破13萬頭，市區(qū)達到11萬頭的目標。為實現(xiàn)這一目標，我們確定了以*優(yōu)質奶牛核心區(qū)為抓手，加大基礎設施建設，促進奶牛擴欄增量。市委、政府主要領導多次到核心區(qū)進行現(xiàn)場辦公，解決資金、技術等方面的問題。*核心區(qū)管委會與水務、科技、土地、供電、交通、園林等部門全力配合、積極協(xié)調，爭項目、籌資金，加快建設。今年第一季度已完成投資4570萬元，硬化道路5.1公里，打機井2眼，鋪設供水管道3公里，建供水房及泵房2處，安裝排水管道3.6公里，植樹1.3萬株，栽植草坪1.8萬平方米，架設10千伏高壓線路7.4公里，變壓器7臺及完成主干道兩側的公用路燈。奶牛良種繁育中心已建成生產(chǎn)牛舍6棟；疫病診療中心已建成綜合服務樓、病牛隔離觀察棚舍等設施，購置設備60套；信息管理中心主體工程已經(jīng)完工。養(yǎng)殖區(qū)已建成標準化牛舍100棟，入園奶牛2310頭。

二、以奶牛出戶入園上擠奶臺為切入點，全面提升奶牛養(yǎng)殖的綜合效益

經(jīng)過多年的努力，我市奶產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上有了很大的增長，已建成奶?？萍际痉缎詧@區(qū)83個，入園奶牛3.1萬頭，入園率達到35%。但奶牛養(yǎng)殖綜合效益不高、抵御市場風險能力不強的問題日益突出，許多深層次的制約矛盾已不容回避。為此，今年市委、政府借助自治區(qū)的優(yōu)惠政策，將“奶牛出戶入園上擠奶臺”作為奶產(chǎn)業(yè)提質上檔的新突破口，全面實現(xiàn)手工擠奶向機械化擠奶轉變，切實推動我市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20*年總的計劃是新建機械化擠奶站70座,使全市擠奶臺總數(shù)達到140座，確保奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶、奶牛專業(yè)村全部實現(xiàn)機械化擠奶，奶牛存欄比率達到65%以上。按照分區(qū)域建設、分段實施、穩(wěn)步推進的總體思路，70座擠奶臺全部以協(xié)議的形式落實到企業(yè)、經(jīng)紀人、合作社等建設單位，并已有33座開工建設，其余正在籌備階段。

三、借助地理優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè)

*山東麓中部沖擊地帶被國家農(nóng)業(yè)部劃為最適宜釀酒葡萄種植地區(qū)，這說明我市有發(fā)展釀酒葡萄得天獨厚的優(yōu)勢,也為我市釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的壯大提供了有利的機遇。*、*市20*年釀酒葡萄種植已達到4.6萬畝，御馬公司擁有先進的葡萄工藝和設備，年生產(chǎn)能力達到3萬噸。今年，我們將加大對企業(yè)與基地建設的扶持力度，無償為農(nóng)戶提供優(yōu)質種苗，規(guī)范專業(yè)合作組織與產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)民技能培訓，積極拓寬融資渠道，支持龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)、開拓市場。加大招商引資力度，通過項目覆蓋給釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)減負助推，力爭20*年基地規(guī)模再擴大1.8萬畝。

四、以做亮品牌為切入點，努力做大灘羊、灘雞產(chǎn)業(yè)

今年以來，我們深入抓好灘羊的保種、選育工作，優(yōu)化灘羊品種，達到優(yōu)質優(yōu)價。全面做好灘羊品牌的宣傳、管理、使用、保護工作，重點扶持壯大灘羊產(chǎn)品深加工企業(yè)，進一步推進產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化進程。在鞏固灘羊品牌的基礎上，加快“*灘雞”商標的申報注冊。抓好灘雞育雛、養(yǎng)殖、加工、防疫等環(huán)節(jié)的工作，實現(xiàn)灘羊、灘雞的無公害生產(chǎn)。年內(nèi)爭取*灘羊飼養(yǎng)量達到120萬只，出欄率達到55%，灘雞飼養(yǎng)量達到300萬只，并積極拓寬銷售渠道，加快出欄周轉，提高綜合效益。

五、加快以孫家灘地區(qū)為主的高酸蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為我市的又一新興產(chǎn)業(yè)

今年，為探索我市旱作區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新思路，農(nóng)民增收新舉措，我們啟動了以*移民開發(fā)為主的高酸蘋果基地建設，這是針對近年來國際濃縮果汁良好的市場前景和我市適宜的氣候條件所提出的。以*市為中心的*蘋果產(chǎn)區(qū)被全國果汁加工企業(yè)譽為中國最佳高酸蘋果生產(chǎn)地，超過50萬畝的土地非常適宜高酸蘋果種植。并且種植高酸蘋果不僅節(jié)水，還有利于改善生態(tài)環(huán)境。今年我市將制定并出臺相關的產(chǎn)業(yè)扶持政策，建設以*地區(qū)為主的5000畝高酸蘋果基地。預計“十一五”期間，全市將新建10萬畝高酸蘋果基地。到2*0年，總規(guī)模將達到35萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質高酸蘋果100萬噸，成為全國最大的高酸蘋果生產(chǎn)基地之一。

篇4

一、認真擺查存在問題，在對比差距中解放思想

今年以來，鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣委、縣政府的各項指示精神，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大主題，加大工作力度，強化工作措施，各項工作都取得了新成效。但跳出蘭陵看蘭陵，與先進地區(qū)相比較，我們發(fā)展中還存在很大的差距，工作中還存在許多問題和不足，突出表現(xiàn)為以下幾個方面:1、思想解放的程度不夠，工作中缺乏搶抓機遇，干大事，創(chuàng)大業(yè)，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的氣魄和膽識。2、缺乏爭第一，創(chuàng)一流的競爭意識，部分單位和部門競爭意識不強，少數(shù)黨員干部遇到困難束手無策，畏難發(fā)愁，消極懈怠，安于現(xiàn)狀。3、存在依法辦事，依法行政的意識不強的問題，少數(shù)單位和部門辦事不公開、不公平、不公正、不公道。4、少數(shù)單位和部門大局意識不強，部門利益嚴重，存在事業(yè)心和責任感不強的問題。5、少數(shù)黨員干部工作標準不高，自我要求不嚴，只談不做，表面多，實際少，作風浮漂，華而不實。6、少數(shù)黨員干部想問題，辦事情拘源于條條框框，墨守成規(guī)，缺乏敢闖、敢干、敢為人先的意識，創(chuàng)新能力差。針對以上問題，我們從加強學習入手，引導全鎮(zhèn)各級跳出蘭陵看蘭陵，立足實際進行徹底整改。通過一個月的查擺整改，全鎮(zhèn)各級在科學發(fā)展觀、以及思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務措施、辦事效率等方面都有了明顯轉變，思想得到進一步解放，從而把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上，把行動落實到搶抓機遇，實現(xiàn)蘭陵跨越式發(fā)展上，形成了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

二、深刻剖析問題原因，在觀念轉變中確立追趕目標

在認真查擺問題，積極進行整改的基礎上，我們深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，之所以思想解放程度不夠，經(jīng)濟發(fā)展步子慢，歸根結底在于我們加快經(jīng)濟發(fā)展的思路和措施不夠強，工作作風不扎實，創(chuàng)新觀念差，發(fā)展氛圍不濃厚。經(jīng)過認真分析，我們存在問題的原因有以下五個方面：1、對政策理論學習重視程度不夠，雖然主觀上有改變面貌、加快發(fā)展的良好愿望，但是在部署工作、解決問題的過程中，不善于運用市場經(jīng)濟的手段，法制的手段去解決工作中的問題，有些時候想問題、辦事情，憑經(jīng)驗，靠主觀，以致于在指導工作和開展工作中難免存有偏差，在一定程度上影響了工作效率和工作質量。2、發(fā)展措施與觀念創(chuàng)新二者沒有很好的結合起來，只重視發(fā)展經(jīng)濟，忽視了加強學習，調查研究，創(chuàng)新思維，以致于有的基層干部存在因循守舊、墨守成規(guī)，走老路、守舊攤，不善于用發(fā)展的眼光看問題，目光短，見事遲，行動慢。3、沒有徹底克服“小成即滿”、“小富即安”的思想，進取意識不強，只看到自身的發(fā)展優(yōu)勢，看不到面臨的壓力，爭第一、創(chuàng)一流的競爭意識不強。4、在某些方面放松了對基層干部的教育和管理，加之受大環(huán)境的影響，個別基層干部缺乏事業(yè)心和責任感，放松了對自己的要求，工作存有被動應付的現(xiàn)象，遇有新情況、新問題和新矛盾，畏難發(fā)愁，消極懈怠，不思進取。5、在發(fā)展環(huán)境治理整頓上手段不夠強硬，加之受其他因素制約，許多新建的投資項目遲遲不能開工建設。通過深入剖析，我們深刻認識到，要想加快發(fā)展，改變現(xiàn)狀，必須徹底解放思想，更新觀念，正視蘭陵經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和差距，理清發(fā)展思路。為此，我們對全鎮(zhèn)經(jīng)濟指標及各項工作發(fā)展目標進行了相應調整，研究確立了跨越發(fā)展的新思路：以科學發(fā)展觀為指導，以建設工業(yè)強鎮(zhèn)為目標，借助外力，啟動內(nèi)力，重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，突出招商引資、民營經(jīng)濟、結構調整、城鎮(zhèn)建設、財政稅收、計劃生育六大工作重點，實現(xiàn)蘭陵經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。力爭年底實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.8億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1.1億元，農(nóng)民人均純收入2950元，實現(xiàn)財政收入1500萬元。

三、實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，在加快發(fā)展中尋求突破

在具體工作中，堅定不移地實施“工業(yè)強”戰(zhàn)略，把工作的重點放在民營經(jīng)濟發(fā)展上，放在石膏開采加工、釀酒、包裝印刷、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)培植上。

一是抓招商引資。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的關鍵性措施來抓，列入經(jīng)濟工作的重中之重。把招商引資的重點放在工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施建設和旅游開發(fā)上。依托蘭陵資源、人文優(yōu)勢，以資源招商，以企業(yè)招商，以文化招商，以親情招商，并實行目標責任制，廣泛開展全民招商活動，加大對招商引資工作的考核獎懲力度，多方面調動廣大干部群眾的積極性。同時，狠抓重點項目的招商引資活動，舉全鎮(zhèn)之力加快招商引資進程。力爭上半年全鎮(zhèn)合同利用外資一個億，到位資金達3000萬元。

二是抓重點項目建設。對投資過千萬元的項目以及外商投資項目，認真落實領導成員包靠責任制，及時幫助解決項目建設中的用地、用電、環(huán)境等問題。*黃金集團投資1個億的石膏系列制品項目、東營新世紀開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目以及黃埔集團投資1000萬元的奶牛養(yǎng)殖項目等項目的籌建工作，我們從征地到選址到基建等各個環(huán)節(jié)，全方位靠上服務，保證項目建設的順利操作運行。

三是抓支柱產(chǎn)業(yè)培植。在抓好重點項目建設的同時，堅持把現(xiàn)有企業(yè)擴張膨脹作為加快發(fā)展的重頭戲，對蘭陵石膏集團、艾曲蔬菜批發(fā)市場、包裝印刷制品公司、蘭陵酒廠等骨干企業(yè)實行動態(tài)管理和服務，予以重點扶持，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最佳環(huán)境。力爭上半年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，實現(xiàn)增加值1000萬元，實現(xiàn)利稅500萬元。

篇5

強勢推動食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

 

人民政府食品安全工作匯報材料

尊敬的視察組各位領導：

    下面，我就**市食品安全工作做簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領導和監(jiān)督支持下，**市堅持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”原則，緊緊圍繞“關注食品安全、關心群眾健康”主題，充分發(fā)揮食品安全委員會綜合監(jiān)管職能，牢固樹立科學監(jiān)管、依法監(jiān)管理念，積極整合執(zhí)法力量，開展了各種形式的整治行動，確保了我市食品安全形勢總體平穩(wěn)，無重大食品安全事故發(fā)生。2007年，我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。

**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家，農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個、定點屠宰場3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品種47個，其中，蔬菜42個，水產(chǎn)品5個。食品生產(chǎn)加工單位178家，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)51家，面粉生產(chǎn)企業(yè)11家，食品小作坊116家。食品流通單位846家，其中，大中型食品流通單位35家，食品流通小攤販19家，其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家，其中，大型餐飲單位21家，中小型餐飲單位789家。

我們的主要作法是：

（一）提高認識，加強組織領導。本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學發(fā)展觀、維護人民根本利益的重要抓手，作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩(wěn)定的具體措施，切實加以推進。年初，市政府與25個成員單位簽訂目標責任書，完善責任追究制度；同時，各鎮(zhèn)、各部門也相應地與各村、居委會和各科室簽訂目標責任書，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作，食品安全委員會4次召開工作會議，研究部署工作，協(xié)調解決問題，確保目標任務落到實處。同時，市政府積極邀請市人大、政協(xié)分管領導參與食品衛(wèi)生安全整治，對全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時通報督查結果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍，定期督查本部門各科室工作進展，形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責任人、責任人監(jiān)督企業(yè)”格局。

（二）廣泛發(fā)動，宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓。邀請專家學者、組織技術人員對食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進行培訓，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識，重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛(wèi)生知識培訓。2010年，共舉辦食品安全知識培訓班32期，培訓人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發(fā)新聞片和專題片的形式，多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時，定期通告全市食品市場動態(tài)、監(jiān)管重點和預防措施，提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周，集中開展宣傳活動，發(fā)放各類宣傳品5.5萬余份，展出宣傳展板60多塊，在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份，為食品安全營造良好的輿論氛圍。

（三）全面整治，強化綜合監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織，成立**市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心，配置農(nóng)藥殘留檢測儀，每天對蔬菜進行農(nóng)藥殘留檢測，并當天公布檢測結果，使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制；加大整治力度，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對禁用、限用和高毒農(nóng)藥實行掛牌銷售和臺帳制度，堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為；對全市40個獸藥經(jīng)營店、44個飼料經(jīng)銷店、56個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開展專項檢查，規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營行為；開展無公害產(chǎn)品認定，大面積推廣無公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬畝，設立4個2.5萬畝的無公害設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建1個3.2萬畝的有機水稻示范區(qū)和1個1.7萬畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)；開展動物防疫，組織55名技術人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網(wǎng)式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%；嚴把畜禽檢疫關，在3個屠宰場派駐檢疫員8人，堅持24小時在崗，嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序，不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為，同時，無害化處理檢疫不合格肉品，確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%；開展生鮮乳質量安全專項整治，對22個擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》，拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊，重點糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺帳等行為，責令36家存在問題的小作坊限期改造，取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊；開展月餅生產(chǎn)加工專項檢查，督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴把原料進貨關，嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品，嚴格控制食品添加劑使用劑量，確保節(jié)日期間群眾飲食安全；開展食品抽樣檢驗，3家醬醋廠7個產(chǎn)品合格率100%，11家大米面粉企業(yè)12個產(chǎn)品批次合格率100%，7家面包蛋糕企業(yè)9個產(chǎn)品合格率89%，葡萄酒3個產(chǎn)品合格率100%，4家掛面糖果企業(yè)6個產(chǎn)品全部合格；加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國精米加工廠等3家企業(yè)無證生產(chǎn)行為，并封存現(xiàn)場所有產(chǎn)品。三是加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項制度，在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度，規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營行為，提高經(jīng)營者自律水平。開展集中整治，針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質量周期特點和群體消費特點，重點整治與群眾生活密切相關和群眾申訴舉報多的產(chǎn)品品種，依法打擊經(jīng)營者證照不全、超范圍經(jīng)營等不規(guī)范經(jīng)營行為，對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質的食品堅決予以下架；推行信息監(jiān)管，在全市食品超市、大型商場、批發(fā)部設立基礎信息采集點16家、特殊信息采集點7處，安裝使用“誠信通”終端509部，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條，特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條，接收消費者查詢信息10萬余條，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶“誠信通”全覆蓋；強化清真食品管理，在市場、超市、食品店設立清真食品專區(qū)（專柜），嚴肅查處未取得清真經(jīng)營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”，全面規(guī)范全市餐飲單位，細化目標任務、量化整治標準，達標一個驗收一個。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場所，嚴把餐飲業(yè)經(jīng)營許可、健康體檢、上崗培訓準入關，重點檢查餐飲服務許可證（食品衛(wèi)生許可證）、健康證、衛(wèi)生設施、衛(wèi)生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況；整治學校、建筑工地集體食堂，加強集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導，及時幫助學校和施工單位消除食品安全隱患，督促落實各項食品衛(wèi)生管理制度，預防集體食物中毒事件的發(fā)生；整治“農(nóng)家樂”，對“農(nóng)家樂”的設備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐廳重復使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為，對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場監(jiān)督整改，同時，定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結果。嚴把餐飲服務許可準入關，堅持實行申領餐飲服務許可證審查驗收制度，堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家，發(fā)放一家”。目前，共發(fā)放餐飲服務許可證306家，餐飲服務許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達到95%。

（四）突出重點，強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)放食品添加劑目錄，將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來，共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對考點周邊餐飲單位巡回監(jiān)督，全程監(jiān)控考生飲食情況，嚴防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書，建立健全食品企業(yè)質量檔案；在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行網(wǎng)絡監(jiān)管，強化食品質量安全動態(tài)管理。四是開展流通環(huán)節(jié)食用油專項整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營情況統(tǒng)計表》，全面調查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊，對全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查，并對本地生產(chǎn)的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存現(xiàn)場7.65公斤產(chǎn)品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進行整治，堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開展農(nóng)村食品安全專項整治。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費特點，出動食品執(zhí)法人員4135人次，重點整治農(nóng)村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品，嚴格檢查經(jīng)營戶進貨渠道、三證（餐飲服務許可證、營業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證）和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設施設備及集貿(mào)市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況，共檢查各類業(yè)主7369次，查處各類違法案件109起，銷毀不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求，集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產(chǎn)運輸企業(yè)；清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)；清查商場、超市、集貿(mào)市場等食品流通環(huán)節(jié)；清查所有餐飲服務單位；清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件，及時銷毀問題奶粉，控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道，嚴厲追究相關責任人法律責任，維護群眾生命財產(chǎn)安全。九是開展校園周邊區(qū)域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區(qū)關于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神，組織食品安全職能部門開展校園周邊區(qū)域食品安全專項整頓。嚴格主體資格，把好準入關。對校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網(wǎng)格化監(jiān)管，逐戶排查，取締無許可證書、無準入證書的經(jīng)營戶；對經(jīng)營者加強宣傳，嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度，明確經(jīng)營范圍，促進其守法經(jīng)營。在此次專項整頓中，共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動，組織同學們學習如何識別過期變質和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識，增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監(jiān)督，充分借用社會力量，讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學校聘請教職人員不定期地進行巡視和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品或無照經(jīng)營，立即投訴舉報，使問題食品不留死角。

在全市上下的通力協(xié)作和全社會的積極參與下，**市基本實現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉。但是，在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中，還存在一些問題，主要表現(xiàn)是：

一是部分企業(yè)食品質量安全意識淡薄，主要表現(xiàn)在重效益、輕質量，質量管理制度不能得到有效落實，至使產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，缺乏市場競爭力。

二是配套法規(guī)滯后問題仍然突出，保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒有出臺，造成監(jiān)管沒有依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)管真空，只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。

尊敬的各位領導，**市在加強食品安全工作中，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但與廣大群眾的需求、各位領導期望相比還有一定差距。今后，我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加強和改進食品安全監(jiān)管工作。

一是強化主要責任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負責人食品安全認識，強化第一責任人意識和食品安全無小事觀念，從思想上增強做好食品安全的危機感、責任感和緊迫感，堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責和義務。

二是建立食品安全長效監(jiān)管機制。準確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細情況，出臺食品安全綜合整治和監(jiān)管措施，分步實施，逐步推進，層層落實。抓緊制訂加強食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件，明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件，特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案，使全市食品安全工作步入良性運轉的軌道。

三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。在全市食品生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，推行末位淘汰，嚴格市場準入，并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設結合起來，形成一套動態(tài)管理體系，激發(fā)食品企業(yè)的活力和競爭力。

四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為，加大“三無”食品、過期變質食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度，對無證經(jīng)營或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為要責令整改，整改不到位的堅決予以取締，凈化全市食品市場。

篇6

一、至退役的待安置城鎮(zhèn)士兵情況

至，全區(qū)共接收符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵136人；其中，三、四級士官29人，義務兵（含一、二級士官）107人。

截至目前，安置到機關事業(yè)單位21人（三、四級士官），安置到民營企業(yè)49人（其中，三、四級士官8人，義務兵41人都不愿服從安置），選擇自謀職業(yè)66人。

一、區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關政策及未安置處理辦法

(一)、區(qū)安置政策

按照《中華人民共和國兵役法》、國務院《關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)[]23號）和國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（[]10號）文件精神，關于城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，區(qū)委、區(qū)政府曾有相關會議和文件明確一些措施和辦法。區(qū)委常委會[]1號會議紀要明確指出：要落實安置上崗政策，優(yōu)先安置三級及三級以上士官、立二等功及二等功以上士兵、傷殘退役士兵，實行指令性安置、扶持就業(yè)、自主擇業(yè)相結合，鼓勵自謀職業(yè)。區(qū)委常委會[]16號會議紀要明確指出，拿出3-4名事業(yè)編制，專門用于三四級士官安置。對愿意自謀職業(yè)的退役士兵，由區(qū)財政支付自謀職業(yè)退役士兵的相關補助。為進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，1月，區(qū)委、區(qū)政府還成立了以區(qū)長為組長的安置工作領導小組。

(二)、未安置處理辦法

1、凡父母或配偶有工作單位、且該單位有接收能力的，一律開出介紹信，辦理安置手續(xù)，并督促接收單位盡快安排退役軍人上崗。

2、凡父母或配偶沒有工作單位，或單位破產(chǎn)的，均鼓勵其辦理自謀職業(yè)。

3、凡父母或配偶沒有工作單位，或單位破產(chǎn)，且不愿意辦理自謀職業(yè)的，由區(qū)政府統(tǒng)一安置到戶口所在的街道、社區(qū)公益性崗位工作，對三、四級士官優(yōu)先安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作。

4、凡符合我區(qū)安置條件的退役軍人的基本情況登記在冊，按照當年的最高低保標準及時足額給他們發(fā)放待安置期間生活費。

5、凡已安置多年因企業(yè)經(jīng)濟效益差、瀕臨破產(chǎn)、停產(chǎn)而下崗的士兵，家庭困難符合低保條件的，及時將其本人或家庭納入城鎮(zhèn)低保范圍，做到應保盡保，保障其基本生活。

四、關于安置工作的幾點建議

為貫徹落實國務院、省、市安置政策和精神，切實維護退役士兵后法權益和全區(qū)社會穩(wěn)定大局，特提出以下幾點請求和建議:

(一)、積極倡導城鎮(zhèn)退役士兵實行自謀職業(yè)。

對城鎮(zhèn)義務兵原則上全部實行自謀職業(yè)。鼓勵三、四級士官實行自謀職業(yè)。改變退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助負擔方式，建議由市、區(qū)財政兩級負擔。

篇7

一、經(jīng)濟運行情況

*年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計24家，其中民營企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219309萬元和54312萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127909萬元和10186萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32%和18.75%。

*年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計63家，其中民營企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25%，比*年1月份增加了5.14個百分點，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬元和103409萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77%和47.24%。比*年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。

二、主要工作及成效

（一）民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時成立了翔安區(qū)民營工作領導小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對民營企業(yè)在市場準入上放得更寬，在投資領域上放得更開，在經(jīng)營方式上放得更活，在注冊條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，區(qū)五套班子領導和市民營辦領導出席了會議，林國耀書記、吳南翔區(qū)長作了重要講話。會議重獎了一批優(yōu)秀民營企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點民營企業(yè)，重點民營企業(yè)實行五套班子領導和部門領導掛鉤制度。會后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

（三）根據(jù)自身實際，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的重點，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的領域和行業(yè)中，只要能向民營經(jīng)濟開放的，都鼓勵民營企業(yè)進入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營入駐。

（四）除國家和省規(guī)定外，區(qū)級部門一律不準設置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊實行核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照和預備期管理試點，允許跨行業(yè)經(jīng)營，成立區(qū)中小企業(yè)服務中心（掛靠在招商服務中心），在市中小企業(yè)服務中心的業(yè)務指引下開展工作，為民營企業(yè)開展全方位的服務工作。

（五）鼓勵民營企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，參與國有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵引導大型民營企業(yè)銀鷺集團進行巷北工業(yè)區(qū)標準廠房建設；出臺相關政策允許部分民營企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進一步明確產(chǎn)權，為民營企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進華天涉外學院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。

（六）鼓勵支持民營企業(yè)積極探索“引進來、走出去”的有效途徑，加強與國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長足發(fā)展。

（七）建立企業(yè)工作午餐會制度，為加強和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動關系，切實解決企業(yè)在投資、籌建、建設、生產(chǎn)過程中遇到的實際問題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會制度，由區(qū)領導親自主持，會議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題，明確責任部門，在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業(yè)，對因政策原因無法及時解決的，也向企業(yè)說明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設審批手續(xù)緩慢，午餐會上，有關部門及時解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項目其土地皆為基本農(nóng)田，應待調整后方可建設。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會，解決企業(yè)反映的問題45件。

（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)調研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對發(fā)展現(xiàn)狀和民營企業(yè)的特點，更加明確地提出了培育全區(qū)民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設貢香城、汽車城等市場，引導全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長型產(chǎn)業(yè)，推動“三個轉變”實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗，指導各鎮(zhèn)結合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評為區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展起到帶頭作用。

（九）繼續(xù)推進民營經(jīng)濟外向化發(fā)展。在積極幫助民營企業(yè)獲取進出口經(jīng)營權的同時，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務洽談活動，引導企業(yè)大力開拓國際市場。*年我區(qū)13家民營企業(yè)組團參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動，組織9家民營企業(yè)參加了*年沈博會，組織9家民營企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會，組織6家民營企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會，進一步推動了我區(qū)民營經(jīng)濟的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)，累計出貨值為49465萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計出貨值的41.77%。

（十）政務環(huán)境進一步優(yōu)化。積極推進規(guī)范化服務型政府建設，通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關依法行政和職能轉變：一是制定和完善10多項工作制度，進一步促進了廣大干部規(guī)范行政行為，增強服務意識，改進工作作風，優(yōu)化辦事流程；二是進一步強化依法行政；三是認真貫徹實施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項目，并積極推進“一站式”服務，例如：針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點民營企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權問題、拓展用地問題采取相關部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負”，工作成效繼續(xù)鞏固擴展。

（十一）實行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營企業(yè)實施細則第十二明確規(guī)定，對*年1月1日以后獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)一次給予50萬元的獎勵，獲省級名牌產(chǎn)品和省級著名商標的企業(yè)一次性給予30萬元建立，獲市級著名商標的企業(yè)一次性給予5萬元獎勵，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國馳名商標一項，福建省著名商標一項，廈門市著名商標三項；獲得中國名牌產(chǎn)品稱號一項，福建省名牌產(chǎn)品四項。

（十二）加大科技扶持力度。國家和市、區(qū)科技部門加大對民營企業(yè)的科技扶持力度，*年國家和市、區(qū)科技等有關部門扶持我區(qū)民營企業(yè)資金高達563萬元人民幣，比2003年的165萬元增長了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營高新技術企業(yè)4家、民營科技企業(yè)23家、通過iso和其他管理體系認證的民營企業(yè)12家，為我區(qū)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

（十三）充分利用商會和行業(yè)協(xié)會作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會、各行業(yè)協(xié)會開展民營經(jīng)濟工作，多次調研民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。

（十四）加大了對發(fā)展民營經(jīng)濟的宣傳導向，各級新聞媒體集中力量、集中時間，大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的巨大貢獻，大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施。今年五一，我區(qū)評選7名市級勞模，其中就有4名是民營企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對民營企業(yè)的關心和愛護。

三、今后工作要點

（一）、發(fā)展目標

實施重點扶植工程，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。重點扶持企業(yè)，推動中小民營企業(yè)上規(guī)模，力爭至2009年底培育3-5家年產(chǎn)值達5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營造成廈門市最具活力的民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

（二）、工作重點

1.積極實施民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營企業(yè)的特點及其在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實施科學的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團配套的中小民營企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認真貫徹實施廈委[2003]14號文及配套文件精神，推動民營企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實施分區(qū)域推進戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化對中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側重，促進城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。

2.進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，推動民營經(jīng)濟發(fā)展的新。二是營造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實市

委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》及14個部門的配套文件，把國家、省、市有關放寬民營經(jīng)濟投資領域、經(jīng)營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。三是營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，在報紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國家、省、市發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅持實行領導聯(lián)系重點民營企業(yè)和對話制度，搭建黨委、政府與民營企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業(yè)投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網(wǎng)絡，認真受理影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展、侵害民營企業(yè)權益的各類投訴，有效地維護民營企業(yè)的合法權益。

3.繼續(xù)推進民營企業(yè)信用體系建設和中小企業(yè)擔保體系建設。積極與市民營辦聯(lián)系溝通，爭取市財政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔保公司。

4.積極推動民營企業(yè)開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機械（含汽車）、食品等主導產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關大企業(yè)大集團協(xié)作配套，在重大項目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍，提升經(jīng)營水平。三是積極組織民營企業(yè)廣泛參加國內(nèi)外各種商務考察、經(jīng)濟技術合作洽談活動，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強，開展項目招商和專業(yè)招商，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，帶動我區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內(nèi)資重點項目，掌握項目進展情況，協(xié)調有關部門切實搞好后續(xù)服務。四是不斷完善區(qū)民營企業(yè)服務中心功能，積極整合社會中介資源，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。

5.大力推進民營企業(yè)技術創(chuàng)新。繼續(xù)加強對民營企業(yè)技術進步的政策扶持，引導民營企業(yè)把握市場脈搏，加快技術創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競爭力，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)和成長型企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心，形成有自主知識產(chǎn)權的核心技術和相關產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項目儲備的良性循環(huán)；二是鼓勵和引導傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵和引導廣大的民營企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術水平；四是積極爭取國家民營企業(yè)發(fā)展專項資金、市科技專項經(jīng)費、市級產(chǎn)學研技改資金，為我區(qū)民營企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級產(chǎn)學研技改資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金。

篇8

“要我匯報可以啊，不過匯報稿你們得給我準備好?！?/p>

“匯報稿我們早就準備好了?！秉S副鎮(zhèn)長從公文包里掏出一疊材料遞給李鎮(zhèn)長，“您先審閱一下，您先審閱一下。”

李鎮(zhèn)長是不久前剛剛由副鎮(zhèn)長榮升為鎮(zhèn)長的，代表鎮(zhèn)政府匯報工作以前還沒有過，他知道“干得好不如說得好，總結匯報很重要”的道理，對于匯報材料絲毫不敢馬虎。他點上一支煙，一邊抽一邊認真地看著黃副鎮(zhèn)長留下來的匯報材料。匯報材料還沒看完，黃副鎮(zhèn)長又忙不迭地跑來通報道，由王局長帶隊的縣農(nóng)民增收工作檢查組已經(jīng)到了。李鎮(zhèn)長把匯報材料往公文包里一塞，趕緊奔去迎接。

根據(jù)安排，檢查組首先要聽取李鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府做農(nóng)民增收工作的情況匯報，然后還要實地查看農(nóng)民增收現(xiàn)場。匯報會在鎮(zhèn)小會議室里舉行。李鎮(zhèn)長首先對王局長帶隊的檢查組的到來表示熱烈的歡迎，然后不慌不忙地從公文包里拿出裝訂得整整齊齊的匯報稿，有條有理一字一板地念起來。然而，讓人始料不及的是：王局長的眉頭卻皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“李鎮(zhèn)長啊，你照本宣科地匯報農(nóng)民增收工作，這不是敷衍了事嗎?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們農(nóng)業(yè)局的部門工作?！崩铈?zhèn)長愣住了，一時連話也說不周全了。王局長顯然很不滿意，他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實地向縣長匯報的，這當然不是告狀，這是對工作負責，如果縣長批評下來，可不能怪他王某人。

說來也真巧，王局長前腳剛走，由縣民政局楊局長帶隊的縣扶貧工作檢查組也到了。其實扶貧工作檢查縣里早就發(fā)了通知，并明確要求鎮(zhèn)長親自匯報。匯報材料鎮(zhèn)民政辦公室早已準備好，李鎮(zhèn)長也已經(jīng)看過幾遍，但是，他現(xiàn)在卻怎么也不敢把匯報稿拿出來念了。他請楊局長他們先到鎮(zhèn)招待所休息一會，然后趕忙回到辦公室，把門緊緊關上，從辦公桌抽屜里找出一本嶄新的筆記本，把匯報材料上的主要內(nèi)容，比如關鍵數(shù)據(jù)、主要觀點一一謄寫到筆記本上，直謄得手臂發(fā)麻，渾身酸痛。一切準備妥當，李鎮(zhèn)長這才帶著筆記，來到楊局長他們休息的招待所，開始匯報起來。

李鎮(zhèn)長滔滔不絕地匯報著，筆記本抓在手上，卻偶爾才翻一翻。然而，和王局長一樣，楊局長的眉頭也皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“小李啊，扶貧工作不是小事啊，你怎么能連匯報材料都不好好準備準備，只是在筆記本子上涂涂劃劃，隨隨便便說幾句呢?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們民政局的部門工作?！睏罹珠L是全縣少有的幾個老資格局長。李鎮(zhèn)長把筆記本抓在手上，一時不知道說什么才好。楊局長顯然也很不滿意。他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實地向縣長匯報的，這當然不是告狀，這是對工作負責，如果縣長批評下來，可不能怪他楊老頭子。

匯報了兩次，挨批評了兩次，李鎮(zhèn)長的心里窩著一肚子氣。他午飯也沒吃，回到家倒頭便睡，一直睡到下午快要下班的時分也沒有醒。突然，朦朧中他聽到手機在響。原來是分管安全生產(chǎn)的吳副鎮(zhèn)長在找他?！笆裁词掳?”李鎮(zhèn)長咕噥了一句。吳副鎮(zhèn)長著急地說：“由縣安全生產(chǎn)局馬局長帶隊的縣安全生產(chǎn)檢查組已經(jīng)來到我們鎮(zhèn)上了，正在會議室等你匯報工作呢?！庇质菣z查組?又要匯報工作?芽李鎮(zhèn)長嘆一口氣，很不情愿地從床上爬了起來。等走到會議室門前，他才想起他根本沒有做匯報的準備，連筆記本也沒有記得帶上。

“躲到什么地方開心去了，我來了也不接見一下?”馬局長曾和李鎮(zhèn)長一起在縣委黨校學習過，他半真不假地對李鎮(zhèn)長說道：“我這次是代表縣政府來檢查安全生產(chǎn)工作的，你得給我好好匯報匯報?！?/p>

李鎮(zhèn)長一邊發(fā)香煙一邊說：“你馬局長是欽差大臣，我怎敢怠慢?”他看一下手表，“不過，時間不早了，還是先去吃晚飯吧。吃飽喝足了，再聽我慢慢匯報也不遲嘛?！薄昂玫?，先吃飯，先吃飯?！贝蠹腋胶椭?。

這頓飯足足吃了三個多小時。從賓館出來時，馬局長他們一個個都變得臉紅脖子粗。馬局長打著酒嗝，嚷道：“喝多了，不行了，我得回去了。”李鎮(zhèn)長借著酒勁，一把拉住他，說：“走?不準走，你們還得聽我匯報工作呢?選”馬局長看一眼李鎮(zhèn)長，不解地說：“匯報工作?芽剛才在酒桌上你不是匯報過了?芽匯報得很好嘛?！迸R上車子，他又拍拍李鎮(zhèn)長的肩膀說：“你們對安全生產(chǎn)這項直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)的工作……這個這個……思想上高度重視，措施上非常實在，我會向縣長詳細匯報的。不過，縣長表揚下來，你老兄可別忘了請我喝幾杯……”

馬局長他們走遠了，李鎮(zhèn)長還站在那兒不停地揮著手。這時，分管計劃生育工作的馮副鎮(zhèn)長走到他身邊，小心翼翼地說：“剛才我接到電話通知，說是明天上午由縣計劃生育局顧局長帶隊的檢查組，要代表縣政府來我鎮(zhèn)檢查計劃生育工作。計劃生育是基本國策，要你親自匯報。你看我們要不要為你準備準備匯報材料?”

篇9

二、督查內(nèi)容

一）取消、調整的行政審批事項貫徹落實情況。進駐政務大廳的各職能部門是否按照《縣人民政府關于保留行政許可審批項目的決定》民政發(fā)〔〕229號）和《縣人民政府辦公室關于保留非行政許可審批項目和備案制管理項目的通知》民政辦發(fā)〔〕259要求，將本部門保留的行政審批事項和服務事項全部納入政務大廳集中辦理，已經(jīng)取消的項目是否仍然實施審批或者變相審批，調整的項目是否落實到位。

二）行政審批工作實施情況。否嚴格規(guī)范管理，認真落實承諾服務、限時辦結、責任追究等制度；否嚴格審批程序，做到陽光操作、公平公正和便捷高效；否存在違法違規(guī)審批、利用審批職能吃、拿、卡、要以及擅自設立審批項目等現(xiàn)象。

三）規(guī)范審批行為和提高行政效率情況。對保留下來的行政審批項目的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限、結果等有關事項是否已向社會公布，以及采取的公布形式；否對行政審批收費行為加以規(guī)范；否減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了審批手續(xù)，改進了審批方式，提高了審批效率。

四）進駐審批大廳部門的工作進展情況。派駐政務大廳的窗口工作人員是否按要求選派；審批項目是否應進必進；審批項目的受理、審查、決定、送達、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)是否全部在大廳窗口辦理；窗口單位首問負責制、一次性告知制、限制辦結制、無缺位制等制度是否建立健全完善；部門對大廳窗口是否徹底授權；窗口職能是否明確。

五）政務信息公開工作情況。政府信息公開目錄、指南是否完善、否方便操作和及時更新情況；政府信息查閱場所、設施建設和服務情況；否編寫了政府信息公開年度報告，并對外進行；自查報告、年度報告是否報縣政府信息公開辦。

三、督查方式

督查采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、反饋意見，提出要求等方式進行。

四、督查人員

本次督查由縣政府辦公室牽頭，從監(jiān)察局、政務中心抽調人員配合落實。

篇10

1 總則

1.1 編制依據(jù)

本預案編制依據(jù)《王家川采油廠突發(fā)事件總體應急預案》，同時還包括：《國家反恐怖工作協(xié)調小組辦公室國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件基本預案》、《公安部公安機關處置大規(guī)?？植酪u擊事件分預案》和《王家川采油廠恐怖襲擊突發(fā)事件專項應急預案》。

1.2適用范圍

本預案適用于發(fā)生在王家川采油廠佛古塬集輸站所屬基層單位需要采油廠協(xié)調處置的恐怖襲擊事件。

本預案所指的恐怖襲擊事件是為達到某種特定的政治目的，而針對政府、公眾、組織和個人使用令人難以預料的暴力訛詐或威脅行為。結合佛古塬集輸站實際，主要包括以下幾個方面：

（1）利用各種手段襲擊重點部位、儲油罐區(qū)、裝卸油區(qū)、輸油管道系統(tǒng)等生產(chǎn)要害部位和重要生活、活動場所。

（2）利用各種手段襲擊、劫持集輸油站員工或相關人員。

1.3事件響應分級

按照負責應對恐怖襲擊事件的人民政府級別，將應急處置分為I、II、III、IV四級。

（1）I級為國家（公安部）直接部署應對油田公司所屬二級單位發(fā)生恐怖襲擊事件的。

（1）II級為省、自治區(qū)、直轄市人民政府（公安廳、局）負責應對油田公司所屬二級單位發(fā)生恐怖襲擊事件的。

（2）III級為地、市、州人民政府（公安局）負責應對油田公司所屬二級單位發(fā)生恐怖襲擊事件的。

（3）IV級為縣、區(qū)（含縣級市）人民政府（公安局、公安分局）負責應對油田公司所屬二級單位發(fā)生恐怖襲擊事件的。

2、組織機構及職責

王家川采油廠佛古塬集輸站反恐應急機構，由采油廠防恐應急領導小組（以下簡稱防恐領導小組）、防恐領導小組辦公室（以下簡稱防恐辦公室）、機關相關部門及專家組組成，基層單位有保安大隊作為防恐專業(yè)機構。

2.1防恐領導小組及其職責

防恐領導小組是在王家川采油廠應急領導小組領導下的恐怖襲擊事件應急管理工作的領導機構。

組 長：廠分管安全、分管治安副廠長

副組長：廠長（黨委）辦公室主任

成 員：保衛(wèi)科、廠長（黨委）辦公室、財務資產(chǎn)科、生產(chǎn)運行科、安全環(huán)保科、企管科、集輸站、后勤服務科等部門負責人。

2.1.1主要工作職責

（1）恐怖襲擊事件的防范和應急處置工作，以各省、市有關部門或當?shù)厝嗣裾疄橹鲗?，企業(yè)全力做好協(xié)作、配合工作。

（2）恐怖襲擊事件專項應急預案的制修訂工作。

（3）配合II、III級事件，領導負責油田公司內(nèi)部IV級恐怖襲擊事件的應急響應和處置工作，下達各種相應指令。

（4）必要時，向王家川采油廠應急領導小組建議啟動其它專項預案。

（5）確定廠防恐應急處置工作方案，協(xié)調調動油田公司各種應急資源。

（6）向油田公司和地方政府申請救援，負責與事發(fā)地人民政府的聯(lián)絡和溝通。

（7）配合地方人民政府，做好新聞工作。

2.1.2防恐領導小組組長（含副組長）

（1）審定并簽發(fā)本預案。

（2）負責簽發(fā)恐怖襲擊事件預警指令，本預案啟動和應急狀態(tài)解除令。

（3）根據(jù)恐怖襲擊事件發(fā)展動向，及時向廠突發(fā)事件應急領導小組建議啟動其它專項預案。

（4）主持應急處置工作會議，批準重大應急決策。

（5）決定向油田公司或有關地方人民政府報告，審定并簽發(fā)報告。

（6）審定新聞的企業(yè)信息。

2.2防恐辦公室及其職責

防恐辦公室設在保衛(wèi)科。由保衛(wèi)科科長擔任防恐辦公室主任，保衛(wèi)部負責防恐辦公室日常工作，是防恐領導小組應急指揮決策的執(zhí)行協(xié)調機構。值班電話：0911-

成 員：保衛(wèi)科、、生產(chǎn)運行科、安全環(huán)?？?、廠長（黨委）辦公室、企管科。

2.2.1主要工作職責

（1）做好應急值班和信息收集匯總，接到二級單位恐怖襲擊事件報告后，密切跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向防恐領導小組報告。

（2）恐怖襲擊事件預警、解除預警指令。

（3）形成應急處置方案，向防恐領導小組報告。

（4）調動廠內(nèi)部各類應急資源。

（5）按照規(guī)定時間及時向地方人民政府匯報，做好與地方人民政府聯(lián)絡和溝通。

（6）根據(jù)需要，向領導小組提供相關建議。

2.2.2防恐辦公室主任（含副主任）

（1）保持與事發(fā)單位的聯(lián)絡，及時將恐怖襲擊事件信息向防恐領導小組報告，提出相關工作建議。

（2）按照防恐領導小組要求，對內(nèi)各種預警、應急指令。

（3）組織專家組和防恐辦公室有關工作組制定工作方案，向防恐領導小組提交。

（4）對內(nèi)負責落實王家川采油廠佛古塬集輸站各種應急資源的統(tǒng)一協(xié)調、調動，對外及時向油田公司和地方人民政府有關部門報告企業(yè)情況。

（5）建立成員部門之間信息溝通渠道，定時召集應急會議。

（6）領導本預案的修訂與更新工作。

2.3部門職責

2.3.1保衛(wèi)科

（1）跟蹤處置有關恐怖襲擊、爆炸事件應急情況，并落實應急職能指令。

（2）應急狀態(tài)下配合當?shù)毓矙C關對現(xiàn)場警戒、保衛(wèi)工作。

（3）負責協(xié)調應急狀態(tài)下與事發(fā)地司法機關的聯(lián)系和溝通。

（4）負責應急狀態(tài)下的消防搶險車輛調動。

（5）負責對重點要害部位的保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

（6）負責防恐隊伍的建設和管理。

2.3.2廠長（黨委）辦公室

（1）負責廠與地方政府的信息溝通與聯(lián)系。

（2）負責組織起草應急事件上報材料，牽頭組織新聞工作。

2.3.3生產(chǎn)運行科

（1）負責廠24小時應急值班、應急接警、預警工作；聯(lián)系電話：0911-8619350.應急狀態(tài)下承擔應急調度指揮、信息收集、并及時反饋處置情況。

2.3.4其它

安全環(huán)?？频炔块T落實好處置恐怖襲擊事件指令。

3預防和預警

3.1預防與應急準備

（1）王家川采油廠佛古塬集輸站對關系安全生產(chǎn)和民生的重要部位和基礎設施，特別是生產(chǎn)調度、施工作業(yè)現(xiàn)場、原油生產(chǎn)處理、原油儲運、運水供電、通訊設施等重點部門、部位，明確防范等級和防范制度，建立專門檔案并完善人防、物防和技防措施；各基層單位按照要求認真做好措施落實。

（2）保衛(wèi)科要加強防恐專業(yè)隊伍建設，根據(jù)油田實際和所在地域社情實際，配備必要的裝備，做好物資、消防、防毒、防化、防爆及交通運輸、醫(yī)療防疫、通訊等方面的準備和保障工作。

（3）集輸站要通過多種形式，開展恐怖襲擊事件的危害、救援避難知識、應急預案的內(nèi)容、應急報告電話等告知單位員工，要開展普及教育，提高員工防恐意識。

3.2信息收集及報告

3.2.1信息收集

（1）王家川采油廠佛古塬集輸站防恐領導小組及防恐辦公室通過各種渠道收集、獲取油田所在地的各種有關恐怖襲擊事件信息，為應急工作提供有利的信息支持。

（2）防恐辦公室根據(jù)收集到的工作信息，對發(fā)生恐怖襲擊事件風險進行分析，并將預測結果立即報防恐領導小組。

3.2.2信息報告

（1）發(fā)生恐怖襲擊事件的單位必須立即報當?shù)厝嗣裾矙C關，同時在1小時內(nèi)報告廠防恐辦公室及相關職能部門。

（2）信息報告要求及時、準確有效、持續(xù)、以書面報告為主。緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后立即書面報告。

3.2.3 報告內(nèi)容

（1）恐怖襲擊事件發(fā)生的單位、時間、地點和恐怖襲擊事件的性質、種類。

（2）現(xiàn)場的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

（3）恐怖襲擊事件發(fā)生的經(jīng)過，已采取的措施及效果。

（4）對恐怖襲擊事件發(fā)展的動態(tài)預測及造成次生災害的風險。

（5）信息報往廠以外的其他政府部門或單位情況，政府部門處置情況。

（6）信息報告的簽發(fā)人及報告人的姓名、職務、聯(lián)系方式等。

3.3 預警分級及

3.3.1預警分級

根據(jù)恐怖襲擊事件發(fā)生的概率，可能造成的危害程度和次生、衍生災害的發(fā)生風險，預警級別劃分為I、II、III、IV四個級別： （1）I級（高風險）：用紅色表示，預計恐怖襲擊事件隨時會發(fā)生，涉及的單位要立即向當?shù)毓矙C關報告，同時組織人員撤離并對現(xiàn)場進行封閉。

（2）II級（較高風險）：用橙色表示，預計恐怖襲擊事件即將發(fā)生，涉及的單位要及時向當?shù)毓矙C關進行報告并做好人員撤離的準備，同時向駐地武裝人民警察部隊申請武裝守衛(wèi)。、

（3）III級（一般風險）：用黃色表示，預計恐怖襲擊事件極有可能發(fā)生，涉及的單位及時向當?shù)毓矙C關進行報告，同時申請警企聯(lián)防。

（4）IV級（低風險）：用藍色表示，預計恐怖襲擊事件有可能發(fā)生，涉及的單位要加大自防工作力度，進一步完善自防工作措施。

3.3.2預警程序

根據(jù)恐怖襲擊事件的預警等級，防恐辦公室應做好以下工作：

收集恐怖襲擊事件信息進行匯總和分析。

（1）認為有必要預警信息的應立即報防恐領導小組，并根據(jù)防恐領導小組要求及時向油田公司好地方人民政府有關部門進行報告。

（2）根據(jù)防恐領導小組指令，通知有關單位和部門，做好防范和準備工作；落實防范措施。

（3）隨時跟蹤事件動態(tài)，及時調整措施。

3.4預警的解除

預警解除同時滿足以下條件，解除指令有防恐領導小組辦公室下達。

（1）根據(jù)地方人民政府有關部門解除預警的。

（2）恐怖襲擊事件的發(fā)生風險消除并經(jīng)專家組分析論證。

（3）各基層單位向所在地人民政府通報解除情況的。

4應急響應

4.1應急響應啟動

恐怖襲擊事件符合IV級及以上，啟動預案并向采油廠匯報。

4.2應急處置

4.2.1信息收集和報告

（1）發(fā)生恐怖襲擊事件在第一時間向當?shù)厝嗣裾畢R報，同時向廠應急領導小組辦公室或防恐領導小組辦公室24小時值班室報告。電話：0911-8619350。

（2）對發(fā)生IV級以上的恐怖襲擊事件情況要快速核實、分析和匯總，密切跟蹤事件的發(fā)展動態(tài)，防恐辦公室收到情況后，及時匯總匯報防恐領導小組長，召集首次會議，簽發(fā)預案啟動令；向事發(fā)單位派出指揮人員和專家負責事件處置，配合當?shù)厝嗣裾龊孟嚓P工作。

（3）防恐領導小組審批后及時向油田公司匯報，同時與事發(fā)的和負責應急處理的地方政府部門保持聯(lián)絡順暢。

4.2.2人員及財產(chǎn)救援和事態(tài)控制

（1）防恐辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展，制定防恐處置工作方案，指導事發(fā)單位先期開展搶險救助，根據(jù)恐怖襲擊事件種類，組織人員疏散和現(xiàn)場封閉，防止人員傷亡和財產(chǎn)損失的進一步擴大。

（2）防恐領導小組向事發(fā)單位派出工作人員和有關專家，展開應急處置工作，對重要的生產(chǎn)、民生設施和設備進行緊急保護盒搶修。

（3）派出人員立即趕赴現(xiàn)場處置，與事發(fā)單位全面配合好地方政府有關部門做好恐怖襲擊事件的應急處置，采取各種預防性措施，嚴防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊事件。

4.2.3挑撥應急資源

（1）防恐辦公室及時落實挑撥各種應急隊伍資源和裝備等。

（2）防恐辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展，需要擴大應急資源時，及時向油田公司匯報和地方人民政府匯報，請求支援。

4.2.4維護穩(wěn)定

（1）事發(fā)單位要加大重點要害部位檢查、巡邏、控制力度，積極協(xié)助公安、國家安全等政府部門開展維護社會穩(wěn)定工作。

（2）做好事發(fā)單位傷亡員工群眾的善后工作，保障基本生活標準，配合地方部門做好企業(yè)職工群眾生活保障工作，做好員工內(nèi)部的思想穩(wěn)定工作。

4.3應急狀態(tài)解除

應急狀態(tài)解除需滿足以下條件，解除指令有防恐領導小組組長簽發(fā)。

應急處置恐怖襲擊事件工作的市、縣人民政府、防恐領導小組有關部門提出終止應急狀態(tài)的。

（1）恐怖襲擊事件的應急處置工作完成并經(jīng)專家組分析論證，事態(tài)得到控制，正常秩序基本恢復。

（2）針對恐怖襲擊事件引發(fā)的次生、衍生災害，相關專項預案已經(jīng)啟動。

4.4善后工作

（1）事發(fā)單位按照要求，為公安機關、醫(yī)療機構救治提供盡可能準確的信息。

（2）應急狀態(tài)解除后，事件發(fā)生單位要組織力量迅速恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，減少恐怖襲擊事件帶來的損失和影響。

（1）防恐辦公室同參加處置的相關部門和單位將引發(fā)事件的原因分析、人員傷亡和財產(chǎn)損失最終情況、善后處理、恢復生產(chǎn)的措施和進展以及應急預案實施效果進行總體評價。

（2）防恐辦公室按照領導要求，及時向上級和地方政府有關部門匯報總結材料，針對事件處置情況，完善預防措施。

5應急保障

5.1應急隊伍

王家川采油廠佛古塬集輸站有保衛(wèi)科、消防大隊專業(yè)的反恐隊伍。

5.2通訊、裝備物資保障

（1）生產(chǎn)運行科建立健全應急通訊保障，確保應急工作中的通信暢通無阻。

（2）建立有應急物資保障制度，集輸站儲備應急救援所需的常用和特種設備、設施、建立區(qū)域應急保障體系，統(tǒng)一調撥使用。

6附則

6,1制定與解釋

本預案由王家川采油廠保衛(wèi)科組織制定，并負責解釋。