導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，勘探程度低，煤炭資源賦存條件差，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井中開采薄煤層、極薄煤層和大傾角煤層的礦井占礦井總數(shù)的70%。**是全國煤礦瓦斯災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占礦井總數(shù)的31.25%，自然災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯、自燃、煤塵、水害、頂板等各種災(zāi)害齊全，煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率歷年來居高不下。2005年，我省煤礦數(shù)為2259個(gè)，全省煤礦事故死亡532人。近幾年來，全省各級政府、企業(yè)都高度重視煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，采取典型引路，分類指導(dǎo)，強(qiáng)制推進(jìn)等辦法，逐步完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了較好的成效。全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)下降，未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，**年煤礦事故死亡人數(shù)比2005年下降33.65%。2009年1-11月，我省發(fā)生煤礦安全事故203起，死亡258人，較上年同期分別下降25.09%和22.75%。

一、科學(xué)論證、循序引導(dǎo)、探索經(jīng)驗(yàn)

**是全國六個(gè)重點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)控省之一。為確保完成國務(wù)院確定的三年內(nèi)解決小煤礦問題的目標(biāo)任務(wù)，我省把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為解決小煤礦問題的重要手段，總結(jié)探索出我省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的路子和管理強(qiáng)礦的有效方法，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。組織專家深入開展調(diào)研，結(jié)合**煤礦的實(shí)際情況，制訂了《**省煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。認(rèn)真規(guī)劃，分類指導(dǎo)，首先對28處國有重點(diǎn)煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化恢復(fù)性建設(shè)工作，其次對418處6萬噸以上礦井分二批次啟動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，最后對條件相對比較差的煤礦先達(dá)到四級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后再向上一個(gè)級別邁進(jìn)的過渡辦法，直到達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大力開展宣傳和發(fā)動(dòng)，對規(guī)劃煤礦的礦長或業(yè)主、具體經(jīng)辦人員，市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局具體負(fù)責(zé)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行培訓(xùn)。省局專門抽調(diào)相關(guān)處室專業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃建設(shè)礦井進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐礦驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、上下齊動(dòng)

省局黨組就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了專題研究，多次開會部署，明確了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法、步驟、措施。并定期召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，聽取相關(guān)情況，定期分析解決存在的問題，增添工作措施。省局抽調(diào)人員成立了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作組，專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、督促和驗(yàn)收。各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）都成立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、驗(yàn)收。有關(guān)的煤礦按“一礦一策”要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分專業(yè)組對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真排查出存在的問題，落實(shí)資金、措施、人員和時(shí)間，按期整改到標(biāo)，部分煤礦還建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核機(jī)制。

三、攻堅(jiān)克難、典型示范、強(qiáng)制推進(jìn)

為解決部分業(yè)主認(rèn)識不到位的問題，我們采取了3項(xiàng)具體措施。一是采取硬措施，強(qiáng)制推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的文件，將全省未達(dá)標(biāo)的礦井列出達(dá)標(biāo)的時(shí)間表，到期不能達(dá)標(biāo)的，一律停止采掘作業(yè)，待達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。二是設(shè)置門檻，嚴(yán)格要求。省政府專門發(fā)文明確要求：煤礦建設(shè)工程必須經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行竣工驗(yàn)收；安全生產(chǎn)許可證延續(xù)變更，也必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，否則不予延續(xù)變更。三是抓好典型示范建設(shè)。在全省各采煤市（州）、縣（市、區(qū)）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范礦，充分發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)作用和示范礦井的輻射作用。在省政府召開全省煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會期間，從全省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井中推選50個(gè)作為示范礦井，并對其中20個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場參觀。面前，全省6萬噸以上煤礦基本達(dá)到了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

近年來，在市局的精心指導(dǎo)和大力支持下，我們把非煤礦山應(yīng)急管理工作做為加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)管理，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，提高安全管理水平的一項(xiàng)重要措施來抓，按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，強(qiáng)化了非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應(yīng)急救援保障能力，保持了非煤礦山行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我局非煤礦山應(yīng)急管理工作簡要匯報(bào)如下：

一、基本情況

市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運(yùn)會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應(yīng)急救護(hù)員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。

二、應(yīng)急救援工作開展情況

（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個(gè)鎮(zhèn)街，對應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開1次由救援隊(duì)員及采石場負(fù)責(zé)人參加的會議，通報(bào)相關(guān)事故案例，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）簽訂協(xié)議，明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。

為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場的規(guī)模，定期收取一定的費(fèi)用，應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場據(jù)實(shí)支付。

（三）跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。

結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善，對救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對性、實(shí)用性、操作性。同時(shí)，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，并報(bào)市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。

（四）未雨綢繆，搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。

4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對象的特點(diǎn)，認(rèn)真組織，精心制定預(yù)防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時(shí)通報(bào)采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，及時(shí)監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，由采石場抓好落實(shí)。

（五）加強(qiáng)演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。

為督促采石場強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

篇3

一、學(xué)習(xí)同志對工作強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心

只有把工作當(dāng)作自己的一項(xiàng)事業(yè)來做，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是做好一切工作的前提。不論是從事什么職業(yè)和行業(yè)。工作才會取得更大的進(jìn)展，自己的人生價(jià)值才能得到更大的體現(xiàn)，才會贏的更多人的尊重。

平凡的煤監(jiān)崗位上做出了許多不平凡的事。煤炭行業(yè)是艱苦行業(yè)，正是以其強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心。高危行業(yè)，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心的人，沒有堅(jiān)定信念的人，沒有工作責(zé)任心的人，不可能踏踏實(shí)實(shí)的這個(gè)崗位上工作下去，也無從談起取得什么成績?？v觀同志的一生，奮斗的一生，投身煤炭系統(tǒng)工作38年，始終踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，為煤炭行業(yè)默默奉獻(xiàn)，取得了一個(gè)有一個(gè)的良好業(yè)績，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致認(rèn)可。也從一名煤礦普通技術(shù)員提升到礦長，再到煤礦監(jiān)察系統(tǒng)一名正處級監(jiān)察專員。煤炭行業(yè)中一路走來，處處擔(dān)任要職，這正是強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心的體現(xiàn)和回報(bào)。

更是如此。常說我煤監(jiān)事業(yè)雖然辛苦，實(shí)際工作中。但工作是崇高的職責(zé)是國家賦予的要做煤礦生產(chǎn)安全和煤礦工人生命安全的忠誠衛(wèi)士，這是責(zé)任，做好事、做善事。想正是這種崇高信念支持了一名58歲將要退休的正處級領(lǐng)導(dǎo)拖著病體，身先士卒，奔波于各煤礦企業(yè)之間，不為艱險(xiǎn)深入到煤礦井下一線，為企業(yè)查找隱患，為如何保證安全生產(chǎn)出謀劃策，為保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展默默奉獻(xiàn)。以如此的事業(yè)心和責(zé)任心投入的煤監(jiān)工作中來，值得我尊敬，更值得我學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)同志勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)工作的作風(fēng)

沒有因?yàn)槲桓邫?quán)重和局里的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)，同志身為我分局主管監(jiān)察的副局長、正處級監(jiān)察專員。而減少日常監(jiān)察具體工作。與此相反，只要是分局，總能看到帶領(lǐng)監(jiān)察員乘車出發(fā)的身影。有時(shí)候他腰疼的時(shí)候，同志們都想讓他分局休息，卻不同意，而是讓我坐到車?yán)锏那芭抛?，把后排座騰出讓他躺在上面，以減輕疼痛。每次這樣拖著病體下礦都讓同志們感動(dòng)不已，而又執(zhí)拗不過他

并且隨時(shí)都可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。思想?yún)R報(bào)每次到礦監(jiān)察時(shí)，煤礦監(jiān)察工作一項(xiàng)重要內(nèi)容就是入井檢查隱患。煤礦井下環(huán)境是非常艱苦和危險(xiǎn)的空氣混濁、噪音震耳發(fā)聵、檢查路線瞞珊難行。同志們也都極力不讓劉局下井，大家都知道井下的條件對他來說也是個(gè)極大的挑戰(zhàn)，而他總是說不下井就看不到真實(shí)情況，既然來了就要檢查到位，多查出一條隱患就可能避免一次事故。

國家賦予了查處煤礦違法違規(guī)行為的權(quán)力和責(zé)任。對于查處違法違規(guī)行為，煤礦安全監(jiān)察是一個(gè)行政執(zhí)法單位。同志特別能堅(jiān)持原則，從煤礦企業(yè)走出來的從一名技術(shù)人員到礦長再到煤監(jiān)分局，幾十年的工作交往，吉林煤礦系統(tǒng)也可謂熟人遍地，但是多年來他從未因熟人而手下留情，更未因人情關(guān)系而放寬尺度。去年，就依據(jù)《特別規(guī)定》對分局轄區(qū)一煤礦實(shí)施了重大處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓并處罰款。這樣的處罰在吉林省不多，處罰決定做出后，許多熟人當(dāng)面或著通過電話說情，而他始終堅(jiān)持原則不為所動(dòng)，直到最終落實(shí)了處罰。

慢慢累垮了以至于他永遠(yuǎn)的離我而去。這種敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)將永遠(yuǎn)值得我學(xué)習(xí)，身體正是這常年累月的超負(fù)荷工作中。也將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我勤奮敬業(yè)做好每一項(xiàng)工作。

三、學(xué)習(xí)同志勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取的精神

都算不上什么，學(xué)習(xí)對每個(gè)年輕人來說。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是每個(gè)年輕人工作和生活的一部分，每個(gè)人都是不斷工作和學(xué)習(xí)中成長起來的但對于一個(gè)將要退休的領(lǐng)導(dǎo)，還能時(shí)時(shí)刻刻保持一顆進(jìn)取心，時(shí)時(shí)刻刻的堅(jiān)持學(xué)習(xí)，這就是一種可貴的精神，值得我學(xué)習(xí)了

有很多同志都說起了同志勤于學(xué)習(xí)，座談會上。也有深深的體會。工作中有些制作的文書、案件結(jié)案、免費(fèi)論文文件簽發(fā)等工作需要向劉局請示匯報(bào)，每次到劉局辦公室時(shí)，總能見到劉局辦公桌上放著的不是待批復(fù)的文件材料就是一些專業(yè)書籍和一些新出臺的法規(guī)讀本；電腦頁面顯示的不是報(bào)表就是撰寫的材料文檔或是查閱的資料。

總感覺劉局掌握的又快又詳細(xì)透徹，每次國家出臺一些新的法律法規(guī)。甚至什么問題對應(yīng)那部法律法規(guī)的那些條他都能說的出。要做到這些，不經(jīng)過辛苦的學(xué)習(xí)是絕對做不到

篇4

 

同志們:

進(jìn)入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關(guān)鍵時(shí)辰。首要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當(dāng)時(shí)及下階段的煤礦安全工作，具體落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)辦法，保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅(jiān)持不變。書成局長十分注重和關(guān)懷的安全生產(chǎn)工作，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入體會;三個(gè)產(chǎn)煤縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結(jié)合各自實(shí)踐，抓好貫實(shí)。下面，講兩個(gè)方面的意見。

一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報(bào)，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時(shí)。并在會上強(qiáng)調(diào)指出：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。要堅(jiān)持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣;要增強(qiáng)煤礦、交通、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動(dòng)，只顧生產(chǎn)，往往無視安全，要重點(diǎn)增強(qiáng)監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動(dòng)力財(cái)產(chǎn)也是市重點(diǎn)支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財(cái)產(chǎn)”之一。因?yàn)槊禾可a(chǎn)是一個(gè)高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好，然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時(shí)有發(fā)作。特殊是本年以來，全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運(yùn)輸變亂1起，其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分，生產(chǎn)礦井5起，資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當(dāng)前，敘永縣已嚴(yán)厲超目的進(jìn)度，要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點(diǎn)主干煤礦變亂多發(fā)，上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂，經(jīng)驗(yàn)非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當(dāng)前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié)，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴(yán)厲，機(jī)械化水平低，安全基本前提差;二是災(zāi)禍嚴(yán)厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴(yán)厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責(zé)任落實(shí)還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴(yán)厲，零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢，建立礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的景象時(shí)有發(fā)作。此外，局部煤礦業(yè)主安全認(rèn)識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，辦法不到位，無視安全規(guī)則，幸運(yùn)心思嚴(yán)厲，不足社會責(zé)任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準(zhǔn)確處置安全與生產(chǎn)的關(guān)系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭

全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細(xì)化辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)。落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)治理。結(jié)合我市實(shí)踐，要嚴(yán)厲執(zhí)行“三個(gè)一概”即：對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪，對發(fā)作變亂的責(zé)任人和責(zé)任單位一概依法頂格處置，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當(dāng)時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要持續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關(guān)工作要求。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理，嚴(yán)厲逗硬復(fù)產(chǎn)復(fù)工前提。嚴(yán)禁放寬規(guī)范驗(yàn)收恢復(fù)活產(chǎn)、技改功課。

二是要深化開展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規(guī)范化工作常態(tài)化、準(zhǔn)則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進(jìn)礦井實(shí)質(zhì)安全建立。要學(xué)習(xí)借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè)，果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴(yán)厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達(dá)標(biāo)和建立礦井不達(dá)標(biāo)不予申報(bào)完工驗(yàn)收準(zhǔn)則。

三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴(yán)打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作，違背勞動(dòng)規(guī)律)行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責(zé)任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當(dāng)?shù)?，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴(yán)重安全隱患的要嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅(jiān)持根絕瓦斯超限，結(jié)實(shí)堅(jiān)持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴(yán)禁超限功課。要施行“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護(hù)層;可以抽采瓦斯的都應(yīng)抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后，再進(jìn)行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)規(guī)則值就主動(dòng)斷電的準(zhǔn)則，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、牢靠。依據(jù)通風(fēng)和抽采才能布置產(chǎn)量，保證瓦斯不超限。要落實(shí)“高投入、高本質(zhì)、強(qiáng)技能、嚴(yán)治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實(shí)保證投入，提高本質(zhì)，強(qiáng)推技能創(chuàng)新，嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場治理，增強(qiáng)綜合應(yīng)用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關(guān)部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、市經(jīng)信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井，逐礦進(jìn)行瓦斯管治專家會診工作，催促指導(dǎo)煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實(shí)瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的，還要嚴(yán)厲落實(shí)書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機(jī)構(gòu)和人員不健全，兩個(gè)“四位一體”辦法未落實(shí)，高、突礦井無專用回風(fēng)井和專用回風(fēng)巷，不按規(guī)則開展煤層突出風(fēng)險(xiǎn)性判定，應(yīng)建抽采系統(tǒng)未堅(jiān)持或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認(rèn)真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護(hù)，由此發(fā)作安全變亂的要從嚴(yán)追查責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲落實(shí)預(yù)防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》預(yù)防水規(guī)則和省局《預(yù)防水施行細(xì)則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災(zāi)礦井進(jìn)行具體排查。一、二級水災(zāi)礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢工作，逐礦落實(shí)預(yù)防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細(xì)則的要求。歲尾前。完善預(yù)防水辦法，并經(jīng)過省煤礦預(yù)防水中間組織的專項(xiàng)評審。

六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當(dāng)前古敘礦區(qū)整合項(xiàng)目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關(guān)部分要積極幫扶指導(dǎo)并爭奪省上有關(guān)部分的支撐，煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進(jìn)入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項(xiàng)目，要集中精神搞建立，嚴(yán)厲按設(shè)計(jì)施工，并落實(shí)安全設(shè)備設(shè)計(jì)“三還”要求，保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務(wù)。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅(jiān)苦的企業(yè)，要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲，沒有建立投資價(jià)值的礦井，應(yīng)盡早拋棄。煤炭開采是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的財(cái)產(chǎn)，假如資本欠好、或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關(guān)部分作好分類指導(dǎo)。

七是要積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進(jìn)度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達(dá)標(biāo)工作。完成歲尾前至少建成1個(gè)采區(qū)緊要避險(xiǎn)系統(tǒng)的目的。

八是要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查準(zhǔn)則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報(bào)報(bào)縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報(bào)，各礦井要進(jìn)行一次徹底地隱患排查。認(rèn)真開展檢查，落實(shí)國家和省上對煤礦打非治違有關(guān)要求，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整理的落實(shí)整理，該處分的處分，對不顧全監(jiān)管存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后，礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進(jìn)行注銷，并落實(shí)整改辦法和責(zé)任人員，限日進(jìn)行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面申報(bào)。

篇5

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過及時(shí)正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務(wù)會，安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會，通報(bào)情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，常委會、常務(wù)會、書記會研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感?？h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評予以獎(jiǎng)勵(lì)；對出現(xiàn)較大問題的單位，對照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會上，就對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時(shí)安全無人管、出了事故爭罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《*安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔20*〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實(shí)加強(qiáng)對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計(jì)罰款19萬余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊(duì)，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《*人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔20*〕120號），縣編委下發(fā)了〔20*〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?，F(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。

1、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長會，強(qiáng)化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故?？h安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對重點(diǎn)場所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對特種設(shè)備的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評估，計(jì)劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng)，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，在全縣營造一個(gè)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評，擬對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。

*年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作：

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動(dòng)力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺性差。今后必須通過層層強(qiáng)化責(zé)任，開成社會合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營單位，激活其工作動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺，時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

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摘要:地質(zhì)測量工作被喻為煤礦安全生產(chǎn)工作的“眼睛”，在煤礦安全生產(chǎn)工作中起著舉足輕重的作用，是一項(xiàng)不可缺少的特殊性的工作。要做好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先要從地質(zhì)測量工作抓起，本文重點(diǎn)闡述地質(zhì)測量工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用。

關(guān)鍵詞:地質(zhì) 安全 生產(chǎn)

1 地質(zhì)測量工作是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)

煤礦井下生產(chǎn)工作是一項(xiàng)地下施工的艱苦工作，危險(xiǎn)性大，不確定因素多，特別是地質(zhì)條件復(fù)雜多變，給巷道的掘進(jìn)、煤炭的回采工作帶來諸多不便，給安全工作提出一道難解的課題，也是需要我們必須破解的問題。為處理好這項(xiàng)工作，必須要有準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)資料。準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)資料是煤礦從事安全生產(chǎn)工作的最好的“預(yù)防”工具。例如我礦在掘進(jìn)施工井下第一水平大巷過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)不明斷層，且?guī)r石比較碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，給施工帶來很大困難，在地質(zhì)勘探和礦技術(shù)資料上沒有這個(gè)斷層。針對這種情況，我礦地質(zhì)測量技術(shù)人員及時(shí)入井，現(xiàn)場測量分析，為施工單位提供斷層產(chǎn)狀，提出了具體的施工建議。施工隊(duì)組按照“先探后掘、有疑必探”的原則和技術(shù)部門重新制定的安全措施，采用超前支護(hù)、掛網(wǎng)錨索、錨桿噴漿等聯(lián)合支護(hù)方式，安全快速地過完了該斷層。地質(zhì)測量部門為開采提供了第一手地質(zhì)資料，確保了安全施工和安全開采。

其次，準(zhǔn)確的測量為煤礦從事安全生產(chǎn)工作提供了可靠的安全技術(shù)保障，特別是井下導(dǎo)線點(diǎn)和高程點(diǎn)的精度控制尤為重要。沒有高精度的導(dǎo)線點(diǎn)，必將給地質(zhì)測量工作帶來較大的誤差，也給生產(chǎn)工作帶來不必要的損失。有了精確的數(shù)據(jù)，才能使施工單位合理、有效地控制施工中遇到的復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，才能正確處理好貫通巷道的安全生產(chǎn)工作。我們在施工一水平運(yùn)輸巷與一水平回風(fēng)大巷之間的聯(lián)絡(luò)橫川時(shí)，要穿越井底水倉，為確保安全施工，我們在兩條巷道設(shè)置警戒，在放炮掘進(jìn)的同時(shí)，測量部門根據(jù)設(shè)計(jì)，對巷道的貫通點(diǎn)進(jìn)行了誤差預(yù)計(jì)，并在兩頭的開口處各設(shè)了一個(gè)導(dǎo)線點(diǎn)，來控制貫通距離。當(dāng)離貫通還剩20米時(shí)，測量部門就下發(fā)了貫通通知單，通知施工單位，變兩頭掘進(jìn)為一頭掘進(jìn)，從而使貫通工作安全優(yōu)質(zhì)的順利完成。

2 地質(zhì)測量工作是煤礦安全生產(chǎn)的有力技術(shù)支撐

由于煤礦所處地質(zhì)環(huán)境不同，造成礦山開采煤層、開采規(guī)模、開采方式各不相同，且上覆地層的巖性、厚度也因地而異，故造成煤礦山環(huán)境地質(zhì)問題的程度和模式是有較大差異的，從而顯示了地質(zhì)測量工作在開采過程的重要性。特別是地質(zhì)測量工作不論在礦井前期設(shè)計(jì)規(guī)劃，還是在在施工過程中都占據(jù)著非常重要的地位，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是按《礦井地質(zhì)規(guī)程》要求，采區(qū)設(shè)計(jì)所需地質(zhì)說明書應(yīng)在兩年前通知地質(zhì)部門，并在正式設(shè)計(jì)前3個(gè)月提出采區(qū)地質(zhì)說明書。地質(zhì)人員再根據(jù)精查報(bào)告及開采情況，對本區(qū)域采區(qū)、工作面及掘進(jìn)巷道提供正確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，水文工作亦是如此，這些基礎(chǔ)資料是搞好煤礦安全生產(chǎn)的必備材料。

二是地測部門要對設(shè)計(jì)、施工、采回等部門提供的地質(zhì)、測量資料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)與實(shí)際情況有出入時(shí)，負(fù)責(zé)重解釋或重新調(diào)查。針對每個(gè)掘進(jìn)工作面，都要實(shí)際及時(shí)編錄、整理，如發(fā)現(xiàn)疑難問題，及時(shí)向公司總工程師匯報(bào)，共同分析、研究，提出處理意見，使生產(chǎn)正常進(jìn)行。還要經(jīng)常分析研究周圍已采工作面資料，結(jié)合現(xiàn)工作面的地質(zhì)情況，預(yù)報(bào)未開拓區(qū)的地質(zhì)變化，每季度末對該季度內(nèi)的地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度做一次全面總結(jié)，為下一季度地質(zhì)預(yù)報(bào)提供借鑒。

三是在施工中，回采工作面設(shè)計(jì)前，必須根據(jù)已有的地質(zhì)資料加以綜合分析，提出回采工作面連續(xù)推進(jìn)和斷層和褶皺形態(tài)。在回采過程中，掌握工作面的地質(zhì)變化規(guī)律，經(jīng)常分析研究工作面有無影響回采的各種地質(zhì)隱患，若有應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)救措施。綜采工作面必須用物探、鉆探、巷探等方法查明工作面中間有無隱伏斷層或陷落柱等。同時(shí)還要根據(jù)地質(zhì)資料預(yù)測工作面及掘進(jìn)巷道內(nèi)巖層、煤層的厚度和結(jié)構(gòu)變化，觀測搜集煤層偽頂和直接頂?shù)膸r性和厚度變化，為頂板管理和安全施工提供強(qiáng)有力的依據(jù)。在每一工作面回采結(jié)束后，都要認(rèn)真進(jìn)行采后總結(jié)工作，對提供的掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書的準(zhǔn)確程度做出評價(jià)。另外，地質(zhì)部門還要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質(zhì)帶范圍及變質(zhì)程度，測定煤層沖刷及其他原因引起的薄煤帶范圍對煤質(zhì)及回采的影響，通過核實(shí)后的煤厚，計(jì)算工作面儲量，為生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。測量部門現(xiàn)場實(shí)測的數(shù)據(jù)，為導(dǎo)線布設(shè)，預(yù)計(jì)導(dǎo)線誤差提供了基礎(chǔ)性的資料。在巷道掘進(jìn)50米后，進(jìn)行提前安裝激光指向儀，保證巷道盡可能筆直，使回風(fēng)巷與皮帶巷盡可能平行，以使采面等長度回采。特別是皮帶巷更應(yīng)接近直線，以免皮帶跑偏撤煤。地質(zhì)測量圖(包括地質(zhì)剖面圖、采掘工程平面圖、主要巷道平面圖、井上下對照圖等)的及時(shí)繪制，為礦井的規(guī)劃．開拓巷道的設(shè)計(jì)，巷道的立交施工，提供了可靠的依據(jù)。在井巷工程結(jié)束后，要及時(shí)將實(shí)際標(biāo)定值與設(shè)計(jì)資料比較，計(jì)算偏差是否在誤差允許范圍內(nèi)，若誤差較大，要查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。特別是發(fā)生地測事故時(shí)，要實(shí)事求是，認(rèn)真追查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任抓好責(zé)任落實(shí)，為以后工作提供借鑒。如果不及時(shí)校對和更正，必將對安全生產(chǎn)工作帶來不必要的麻煩，甚至帶來災(zāi)難的后果。

3 提升地質(zhì)測量人員在煤礦安全生產(chǎn)工作中的地位，增強(qiáng)安全責(zé)任意識

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關(guān)鍵詞：煤礦；斜井軌道提升；設(shè)施安全；安全措施

一、加強(qiáng)煤礦斜井軌道提升相關(guān)設(shè)施的安全分析

1、安全設(shè)施齊全可靠。（1）絞車提升斜巷水平上車場必須有靈活、有效、自動(dòng)復(fù)位的阻車器，變坡點(diǎn)以下略大于兩輛車長度處必須裝設(shè)有常閉式擋車杠，扒巖機(jī)后2m處架設(shè)一道臨時(shí)擋車欄。（2）斜井軌道中間通道口及硐室口，必須使用紅燈警示裝置。

2、保障機(jī)電設(shè)備、電氣、信號及照明裝置的安全。（1）絞車基礎(chǔ)牢固，各部螺絲不松動(dòng)，四壓兩戧齊全穩(wěn)固，抱閘完好可靠，良好，鋼絲繩纏繞排列整齊。（2）電氣設(shè)備、開關(guān)排列整齊，臺臺上架，接地合格，保護(hù)齊全，動(dòng)作靈敏可靠，小件上板，無失爆現(xiàn)象。（3）電纜懸掛整齊，衛(wèi)生清潔，必須符合《規(guī)程》規(guī)定要求。（4）信號裝置，聲光俱全，靈敏可靠，上下山及車場必須有行車紅燈，并且聯(lián)動(dòng)，應(yīng)做到“行車紅燈亮、行人紅燈滅”必須符合規(guī)程規(guī)定要求。

二、加強(qiáng)煤礦斜井軌道提升安全的措施

1、斜井軌道把鉤工摘掛鉤時(shí)必須遵循以下要求進(jìn)行操作。（1） 待車停穩(wěn)后方可摘掛鉤，嚴(yán)禁車未停穩(wěn)就摘掛鉤，摘掛鉤前，必須將車輛用掩車器掩牢。（2）操作時(shí)站立的位置應(yīng)符合下列要求：第一、必須站立在軌道外側(cè)，距外側(cè)鋼軌200mm進(jìn)行摘掛鉤。第二、一般應(yīng)站在信號位置同一側(cè)或巷道較寬一側(cè)。第三、摘掛完畢需越過礦車時(shí)，必須從車輛運(yùn)行上方越過，嚴(yán)禁從車輛運(yùn)行下方越過。第四、摘掛鉤時(shí)如遇到摘不開、掛不上的情況，嚴(yán)禁蹬繩操作，必須采用專用工具操作，以防車輛移動(dòng)使身體傾斜摔倒，造成事故。第五、軌道運(yùn)輸時(shí)，發(fā)現(xiàn)連接不良或裝載大件偏載、超高、超寬時(shí)，都不得發(fā)送開車信號。第六、每次掛鉤完畢，必須及時(shí)對車輛各部位、保險(xiǎn)繩、連接裝置等再詳細(xì)檢查一遍，看是否完好、牢固可靠，然后t望車輛運(yùn)行方向有無障礙和隱患，確認(rèn)安全后打開擋車器，進(jìn)入信號硐室或安全地帶，方準(zhǔn)發(fā)給信號工開車指令。第七、車輛運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)密注視車輛運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)與信號工聯(lián)系發(fā)送緊急停車信號，立即趕赴現(xiàn)場，詳細(xì)檢查，確定異?；蚴鹿市再|(zhì)，拿出處理意見，進(jìn)行處理。

2、斜井軌道把鉤工在工作前，必須對軌道上部阻車器、擋車裝置、鋼絲繩鉤頭及鉤頭至滾筒鋼絲繩、插銷、礦車、保險(xiǎn)繩、鏈環(huán)等設(shè)備進(jìn)行檢查，鉤頭的卡子須齊全牢固，斜井軌道的防跑車裝置是否正常，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)和處理。必須嚴(yán)格執(zhí)行“行人不開車、開車不行人”制度，車在軌道上運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁行人進(jìn)入軌道；必按規(guī)定數(shù)量掛車，嚴(yán)禁超掛，并且堅(jiān)持使用保險(xiǎn)繩。對于超寬、超高、超重不符合要求的車輛，應(yīng)制定專項(xiàng)運(yùn)輸安全技術(shù)措施并按措施要求進(jìn)行安全提升運(yùn)輸。

3、上下山擋車裝置、阻車器，必須經(jīng)常處于關(guān)閉狀態(tài)。只有在行車時(shí)把鉤工方準(zhǔn)打開，過后及時(shí)關(guān)閉。軌道運(yùn)輸時(shí)把鉤工必須目接目送車輛通過軌道上、下?lián)踯囋O(shè)施，并按規(guī)定操作擋車設(shè)施，防止撞壞擋車設(shè)施或發(fā)生車輛掉道、翻車事故。

4、信號工接班時(shí)要對整個(gè)信號系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)和處理，信號系統(tǒng)不可靠嚴(yán)禁提升運(yùn)輸。打信號要穩(wěn)準(zhǔn)、清晰、不得打錯(cuò)信號，若有懷疑，要重新打或用電話聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行停、送紅燈制度，打信號前先送亮紅燈，待軌道中間行人躲到安全地點(diǎn)后，方可打點(diǎn)開車。信號規(guī)定為：1響-----停車；2響-----車上行；3響-----車下行；4響------找維修工。

5、軌道中間處理事故時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工人員必須聽從負(fù)責(zé)人指揮并與絞車司機(jī)聯(lián)系清楚后，找到軌道出事故就近地點(diǎn)信號，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人站在安全地點(diǎn)傳遞信號。打點(diǎn)前，工作人員應(yīng)撤到安全地點(diǎn)后方可打點(diǎn)。軌道中間作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁一人單獨(dú)作業(yè)。

6、絞車司機(jī)開車前檢查信號、機(jī)械和電氣各部及安全保護(hù)裝置，檢查鋼絲繩的磨損，斷絲情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。開車時(shí)要時(shí)刻注意絞車的各部件響聲，若有異常情況，應(yīng)立即停車檢查。礦車經(jīng)過車場、道岔時(shí)要減慢速度。信號不響、紅燈不亮不準(zhǔn)開車，中途停車不準(zhǔn)松閘、下放車輛要帶電運(yùn)行、嚴(yán)禁放飛車，車在運(yùn)行中嚴(yán)禁離開操作臺。定期檢查絞車各部件情況，并負(fù)責(zé)定期注油。

7、斜井軌道處理掉道安全措施。（1）進(jìn)入斜井軌道前把巷道口所有擋車設(shè)施處于關(guān)閉狀態(tài)，并把礦車推離巷道口，上平臺直道車場內(nèi)嚴(yán)禁停放任何車輛。（2）到達(dá)掉道地點(diǎn)，要檢查礦車車況、碰頭、礦車輪、插銷、鏈環(huán)、托底銷、鉤頭、鉤頭卡子、軌道狀況、保險(xiǎn)繩等情況，確保完好，再確定處理方法。（3）必須檢查掉道的物料車裝載固定情況及車輛狀態(tài)，謹(jǐn)防物料下滑傷人。（4）掉道車提升鋼絲繩應(yīng)處于適當(dāng)張緊狀態(tài)，謹(jǐn)防車輛上道后前沖或下滑。（5）處理掉道期間，巷道內(nèi)嚴(yán)禁其他人員作業(yè)或行走，嚴(yán)禁扒、蹬、跳。（6）人工處理掉道時(shí)，先在礦車下方打兩根斜撐木，其直徑為0.18m的優(yōu)質(zhì)木材，用背木打緊背牢。（7）處理前輪上道時(shí)，將礦車后輪用背木背牢，人員站在礦車的斜上側(cè)面，用千斤頂或起道機(jī)將前車輪頂起并超過軌道高度，用撬輥將前輪撬上軌道。（8）處理后輪上道時(shí)，將礦車前輪輪用背木背牢，人員站在礦車的斜下側(cè)面，用千斤頂或起道機(jī)將后車輪頂起并超過軌道高度，用撬輥將后輪撬上軌道。（9）人工方法上道，必須有專人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁用圓型鐵質(zhì)材料做撬棍上道，以防滾動(dòng)打傷人員。（10）使用倒鏈處理大件車及翻車等重大掉道事故時(shí)，首先選用合格的起吊用具，然后選擇好合格、適宜的起吊點(diǎn)。起吊過程中，設(shè)專人觀察起吊點(diǎn)牢固情況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止起吊作業(yè)。待處理好后，方可起吊。（11）處理掉道人員在拉倒鏈期間，施工人員嚴(yán)禁站在起吊礦車的受力側(cè)及巷道的狹窄處或頂、幫支護(hù)不牢靠的地方，采用倒鏈?zhǔn)沟V車上道時(shí)，倒鏈?zhǔn)沟V車擺動(dòng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。巷道狹窄處嚴(yán)禁采用此方法處理掉道車輛。（12）斜坡上道，巷道底、巷道口設(shè)專人看守，禁止人員上、下斜井軌道，斜井軌道處理掉道車輛時(shí)，嚴(yán)禁摘掉車輛連接鏈或去掉保險(xiǎn)繩，防止造成跑車現(xiàn)象。（13）礦車處理上道后，要認(rèn)真檢查掉道原因，特別檢查掉道地點(diǎn)30米范圍內(nèi)軌道，有無異常，必須修好后，方可打信號開車。（14）處理礦車掉道前，由處理掉道的專職信號工與絞車司機(jī)、上山信號工聯(lián)系好后，發(fā)送信號必須確認(rèn)兩遍以上，才能由上山信號工向絞車司機(jī)發(fā)出開車信號。嚴(yán)防絞車誤動(dòng)作傷及人員。

此外還需要采取以下措施：信號不清晰或不完好、不可靠，嚴(yán)禁提升運(yùn)輸，絞車司機(jī)有權(quán)拒絕開車；軌道吊車時(shí)必須使用木道板打臨時(shí)擋車裝置，噴漿時(shí)擋車欄必須保證關(guān)閉狀態(tài)，有效阻止運(yùn)行中斷繩、脫鉤車輛的下滑；大型材料運(yùn)輸時(shí)必須驗(yàn)算主提升鋼絲繩的安全系數(shù)及絞車的最大靜拉力；把鉤工、信號工和絞車司機(jī)等特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗；每日安排專人對斜井軌道的上下山擋車裝置及防跑車裝置進(jìn)行詳細(xì)檢查、試驗(yàn)，確認(rèn)安全可靠后，填寫擋車裝置檢查牌板，注明時(shí)間及檢查人。

結(jié)束語

綜上所述，由于煤礦斜井軌道提升是煤礦安全事故高發(fā)的主要原因之一，所以需要采取相關(guān)的安全措施，減少事故的發(fā)生，保證礦山的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦山的規(guī)范管理，因此必須加強(qiáng)對煤礦斜井軌道提升安全進(jìn)行分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]李杰，賈福音.礦井斜井（巷）輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及安全分析[J].煤礦機(jī)械，2010（8）

篇8

縣長在全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)會議精神，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo)，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性（為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn)）

今年，我縣被納入全國煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢，卯足干勁，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）認(rèn)清宏觀安全大勢增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全；所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中，總理強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識，加強(qiáng)事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會在__召開，會議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）認(rèn)清當(dāng)前安全形勢增強(qiáng)責(zé)任感。2014年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”__煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的__%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的__%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生；部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對煤礦過問少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時(shí)處置、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度（每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦），包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬 。

（三）認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強(qiáng)危機(jī)感。從全國來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降；二是庫存居高不下；三是進(jìn)口仍處于高位；四是全國煤炭消費(fèi)增幅回落；五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項(xiàng)目__70余處，設(shè)計(jì)能力__億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半；六是市場供大于求、價(jià)格低位仍未觸底；七是煤炭行業(yè)效益大幅下降；八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到2020年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地（廣安將建千萬噸級的煤炭儲運(yùn)配送基地），我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從__來看，受國家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，__的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工__處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)__處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤__萬噸（市場價(jià)格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸），產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅__00萬元，經(jīng)濟(jì)效益低。

面對越來越嚴(yán)峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個(gè)忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型；二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量，抓住機(jī)會，做好選擇。

二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作（煤礦安全生產(chǎn)抓什么）

我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（一）突出現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入；必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長，切實(shí)支持礦長依法履職，讓礦長有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng)；必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé)，必須堅(jiān)持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”；要誠實(shí)守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改；要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

（二）突出源頭管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理；隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話；最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實(shí)效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保關(guān)閉到位，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

（三）突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛、寬是害，對于相關(guān)監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實(shí)到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里，我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé)，請大家一定要履職盡責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)。

縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實(shí)效。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為；調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理；開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安 機(jī)關(guān)立案調(diào)查?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作；對全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查；對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳；嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng)；嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺，開展各種技能培訓(xùn)，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營（怎么抓好煤礦安全生產(chǎn)）

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責(zé)，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。

（一）加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專門工作人員，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查，每兩個(gè)月要召開一次專題辦公會議，及時(shí)研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強(qiáng)調(diào)一下，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險(xiǎn)的，只有健全制度方能管長遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全。

（三）狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行；所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí)，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。

（四）逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，進(jìn)一步強(qiáng)化安，！全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。

篇9

20xx年基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法全文最新版一、總則

1.為加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)(以下簡稱基建)項(xiàng)目檔案管理工作，確?；?xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項(xiàng)目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)[20xx]2號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2.本辦法適用于總局管理的全部基建項(xiàng)目檔案管理工作。

3.基建項(xiàng)目檔案是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的、具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括基建項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計(jì)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。

二、基建項(xiàng)目檔案的管理

4.基建項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，基建項(xiàng)目主管部門、總局檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基建項(xiàng)目的檔案工作。總局檔案館負(fù)責(zé)接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項(xiàng)目形成的基建項(xiàng)目檔案;各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)的所有基建項(xiàng)目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項(xiàng)目檔案，應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)，向省級煤礦安全監(jiān)察局檔案機(jī)構(gòu)移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復(fù)制件或復(fù)本;總局所屬京外事業(yè)單位負(fù)責(zé)接收管理由其負(fù)責(zé)的所有基建項(xiàng)目檔案。

5.基建項(xiàng)目的檔案工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序。項(xiàng)目申請立項(xiàng)時(shí)，即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、整理、審查工作;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。

6.項(xiàng)目建設(shè)過程中，各單位要落實(shí)建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案管理人員及庫房、設(shè)備，制定檔案管理制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。

三、基建項(xiàng)目文件材料的收集

7.基建項(xiàng)目各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項(xiàng)目完成情況及時(shí)收集;引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。

8.建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件;勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計(jì)文件，并于任務(wù)結(jié)束后向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料和設(shè)計(jì)文件。

9.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目范圍內(nèi)文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理其承包項(xiàng)目的文件材料，交建設(shè)單位匯總、整理;項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目監(jiān)理文件，基建項(xiàng)目實(shí)體完成后向建設(shè)單位移交，統(tǒng)一歸檔。

10.實(shí)行工程建設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)項(xiàng)目，竣工時(shí)由現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案。

四、基建項(xiàng)目文件材料的整理

11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復(fù)寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。

12.錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。

13.基建項(xiàng)目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際存在(使用)年限?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。

五、基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

14.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案管理部門派員參加基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。

15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。其他單位的檔案管理機(jī)構(gòu)參加本單位負(fù)責(zé)接收的基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

16.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)成立以基建項(xiàng)目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術(shù)人員共同組成的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組，并以召集驗(yàn)收會議的形式進(jìn)行。項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理(或使用)單位的有關(guān)人員列席會議。

17.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會議的主要議程包括：

⑴項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況;

⑵監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況;

⑶項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況;

⑷項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組對項(xiàng)目檔案質(zhì)量綜合評價(jià);

⑸項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

18.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案時(shí)，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。

19.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容主要包括檢查項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，項(xiàng)目檔案的安全管理。

⑴項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作包括項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)建立健全項(xiàng)目檔案管理各項(xiàng)制度、工作程序及執(zhí)行情況;項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)對項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效監(jiān)督、指導(dǎo)情況;管理項(xiàng)目檔案的部門、人員及工作責(zé)任制的落實(shí)情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況;項(xiàng)目檔案管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況及必備的辦公設(shè)備和信息化管理情況。

⑵項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況包括項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項(xiàng)目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-20xx)及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。

⑶項(xiàng)目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標(biāo)準(zhǔn);歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實(shí)體和信息的安全等情況。

20.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。

21.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

22.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，項(xiàng)目建設(shè)單位于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

六、基建項(xiàng)目檔案的移交

23.基建項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織匯總整理。

24.除受委托進(jìn)行項(xiàng)目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時(shí)歸檔。

25.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

26.建設(shè)單位應(yīng)將移交的基建項(xiàng)目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當(dāng)面清點(diǎn)，清點(diǎn)無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。

七、附則

27.技術(shù)改造項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

篇10

 

一、地質(zhì)測量工作是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)

煤礦井下生產(chǎn)工作是一項(xiàng)地下施工的艱苦工作，危險(xiǎn)性大，不確定因素多，特別是地質(zhì)條件復(fù)雜多變，給巷道的掘進(jìn)、煤炭的回采工作帶來諸多不便，給安全工作提出一道難解的課題，也是需要我們必須破解的問題。為處理好這項(xiàng)工作，必須要有準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)資料。準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)資料是煤礦從事安全生產(chǎn)工作的最好的“預(yù)防”工具。例如我礦在掘進(jìn)施工井下第一水平大巷過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)不明斷層，且?guī)r石比較碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，給施工帶來很大困難，在地質(zhì)勘探和礦技術(shù)資料上沒有這個(gè)斷層。針對這種情況，我礦地質(zhì)測量技術(shù)人員及時(shí)入井，現(xiàn)場測量分析，為施工單位提供斷層產(chǎn)狀，提出了具體的施工建議。施工隊(duì)組按照“先探后掘、有疑必探”的原則和技術(shù)部門重新制定的安全措施，采用超前支護(hù)、掛網(wǎng)錨索、錨桿噴漿等聯(lián)合支護(hù)方式，安全快速地過完了該斷層。地質(zhì)測量部門為開采提供了第一手地質(zhì)資料，確保了安全施工和安全開采。

其次，準(zhǔn)確的測量為煤礦從事安全生產(chǎn)工作提供了可靠的安全技術(shù)保障，特別是井下導(dǎo)線點(diǎn)和高程點(diǎn)的精度控制尤為重要。沒有高精度的導(dǎo)線點(diǎn)，必將給地質(zhì)測量工作帶來較大的誤差，也給生產(chǎn)工作帶來不必要的損失。有了精確的數(shù)據(jù)，才能使施工單位合理、有效地控制施工中遇到的復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，才能正確處理好貫通巷道的安全生產(chǎn)工作。我們在施工一水平運(yùn)輸巷與一水平回風(fēng)大巷之間的聯(lián)絡(luò)橫川時(shí)，要穿越井底水倉，為確保安全施工，我們在兩條巷道設(shè)置警戒，在放炮掘進(jìn)的同時(shí)，測量部門根據(jù)設(shè)計(jì)，對巷道的貫通點(diǎn)進(jìn)行了誤差預(yù)計(jì)，并在兩頭的開口處各設(shè)了一個(gè)導(dǎo)線點(diǎn)，來控制貫通距離。當(dāng)離貫通還剩2O米時(shí)，測量部門就下發(fā)了貫通通知單，通知施工單位，變兩頭掘進(jìn)為一頭掘進(jìn)，從而使貫通工作安全優(yōu)質(zhì)的順利完成。

二、地質(zhì)測量工作是煤礦安全生產(chǎn)的有力技術(shù)支撐

由于煤礦所處地質(zhì)環(huán)境不同，造成礦山開采煤層、開采規(guī)模、開采方式各不相同，且上覆地層的巖性、厚度也因地而異，故造成煤礦山環(huán)境地質(zhì)問題的程度和模式是有較大差異的，從而顯示了地質(zhì)測量工作在開采過程的重要性。特別是地質(zhì)測量工作不論在礦井前期設(shè)計(jì)規(guī)劃，還是在在施工過程中都占據(jù)著非常重要的地位，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是按《礦井地質(zhì)規(guī)程》要求，采區(qū)設(shè)計(jì)所需地質(zhì)說明書應(yīng)在兩年前通知地質(zhì)部門，并在正式設(shè)計(jì)前3個(gè)月提出采區(qū)地質(zhì)說明書。地質(zhì)人員再根據(jù)精查報(bào)告及開采情況，對本區(qū)域采區(qū)、工作面及掘進(jìn)巷道提供正確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，水文工作亦是如此，這些基礎(chǔ)資料是搞好煤礦安全生產(chǎn)的必備材料。

二是地測部門要對設(shè)計(jì)、施工、采回等部門提供的地質(zhì)、測量資料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)與實(shí)際情況有出入時(shí)，負(fù)責(zé)重解釋或重新調(diào)查。針對每個(gè)掘進(jìn)工作面，都要實(shí)際及時(shí)編錄、整理，如發(fā)現(xiàn)疑難問題，及時(shí)向公司總工程師匯報(bào)，共同分析、研究，提出處理意見，使生產(chǎn)正常進(jìn)行。還要經(jīng)常分析研究周圍已采工作面資料，結(jié)合現(xiàn)工作面的地質(zhì)情況，預(yù)報(bào)未開拓區(qū)的地質(zhì)變化，每季度末對該季度內(nèi)的地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度做一次全面總結(jié)，為下一季度地質(zhì)預(yù)報(bào)提供借鑒。

三是在施工中，回采工作面設(shè)計(jì)前，必須根據(jù)已有的地質(zhì)資料加以綜合分析，提出回采工作面連續(xù)推進(jìn)和斷層和褶皺形態(tài)。在回采過程中，掌握工作面的地質(zhì)變化規(guī)律，經(jīng)常分析研究工作面有無影響回采的各種地質(zhì)隱患，若有應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)救措施。綜采工作面必須用物探、鉆探、巷探等方法查明工作面中間有無隱伏斷層或陷落柱等。同時(shí)還要根據(jù)地質(zhì)資料預(yù)測工作面及掘進(jìn)巷道內(nèi)巖層、煤層的厚度和結(jié)構(gòu)變化，觀測搜集煤層偽頂和直接頂?shù)膸r性和厚度變化，為頂板管理和安全施工提供強(qiáng)有力的依據(jù)。在每一工作面回采結(jié)束后，都要認(rèn)真進(jìn)行采后總結(jié)工作，對提供的掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書的準(zhǔn)確程度做出評價(jià)。另外，地質(zhì)部門還要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質(zhì)帶范圍及變質(zhì)程度，測定煤層沖刷及其他原因引起的薄煤帶范圍對煤質(zhì)及回采的影響，通過核實(shí)后的煤厚，計(jì)算工作面儲量，為生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。測量部門現(xiàn)場實(shí)測的數(shù)據(jù)，為導(dǎo)線布設(shè)，預(yù)計(jì)導(dǎo)線誤差提供了基礎(chǔ)性的資料。在巷道掘進(jìn)50米后，進(jìn)行提前安裝激光指向儀，保證巷道盡可能筆直，使回風(fēng)巷與皮帶巷盡可能平行，以使采面等長度回采。特別是皮帶巷更應(yīng)接近直線，以免皮帶跑偏撤煤。地質(zhì)測量圖(包括地質(zhì)剖面圖、采掘工程平面圖、主要巷道平面圖、井上下對照圖等)的及時(shí)繪制，為礦井的規(guī)劃．開拓巷道的設(shè)計(jì)，巷道的立交施工，提供了可靠的依據(jù)。在井巷工程結(jié)束后，要及時(shí)將實(shí)際標(biāo)定值與設(shè)計(jì)資料比較，計(jì)算偏差是否在誤差允許范圍內(nèi)，若誤差較大，要查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。特別是發(fā)生地測事故時(shí)，要實(shí)事求是，認(rèn)真追查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任抓好責(zé)任落實(shí)，為以后工作提供借鑒。如果不及時(shí)校對和更正，必將對安全生產(chǎn)工作帶來不必要的麻煩，甚至帶來災(zāi)難的后果。我省小煤礦瓦斯爆炸事故和透水事故，大部分是由于地質(zhì)資料不清，測量不準(zhǔn)，現(xiàn)場無地質(zhì)測量技術(shù)人員，憑礦工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，盲目施工造成的，有的造成井毀人亡的悲慘結(jié)局。例如某省2006年煤礦“4．09”透水事故、2006年某縣寶興煤礦“l(fā)0．5”水害事故、2009年某市金利煤礦“4．o4”透水事故都是由于地質(zhì)資料不清，測量不準(zhǔn)，井下作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)造成的，最終井毀人亡，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。

三、提升地質(zhì)測量人員在煤礦安全生產(chǎn)工作中的地位，增強(qiáng)安全責(zé)任意識