導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇調(diào)查工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、土地“二調(diào)”工作基本情況

亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于2012年11月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開出讓、違法用地罰沒(méi)階段.

二、土地“二調(diào)”工作主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

土地“二調(diào)”工作全面鋪開后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了《第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》、《亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，20個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)

在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度

加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：

第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度,要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié),相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。

第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。

第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。

（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)

邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的GPS定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn),調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。

三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)，按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個(gè)人和林業(yè)局意見，如果保持退耕地的恢復(fù)植被，達(dá)到造林成活標(biāo)準(zhǔn)，若同意農(nóng)用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）2002年瞞報(bào)、漏報(bào)、下蹲、誤差2%的老地板沒(méi)有得到糧補(bǔ)，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農(nóng)業(yè)稅和上返三年農(nóng)業(yè)稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費(fèi)用）

建議解決辦法：

1、根據(jù)旗委、旗政府的意見，應(yīng)該交年地租，不予罰款，因未破壞生態(tài)。

2、交農(nóng)業(yè)稅的須看臺(tái)賬，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。

3、未交農(nóng)業(yè)稅的更應(yīng)該交年地租。

（三）收取罰款時(shí)，持原罰款收據(jù)是否可抵現(xiàn)在罰款？頂賬標(biāo)準(zhǔn)是否可降低或是維持原處罰標(biāo)準(zhǔn)（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)處罰。

建議解決辦法：

可頂罰款，但是只能頂原罰款標(biāo)準(zhǔn)、額度、面積。不可降低原標(biāo)準(zhǔn)，剩余面積可按現(xiàn)處罰標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富現(xiàn)狀

(一)廣泛種植杞柳。

近年來(lái)，杞柳制品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求，牌杞柳制品俏銷世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶擴(kuò)大杞柳種植面積，把種植杞柳作為增收的新途徑，鎮(zhèn)婦聯(lián)也聘請(qǐng)林業(yè)科技人員對(duì)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行杞柳種植、管理等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)村婦女種植杞柳的管理技術(shù)水平。前幾年，杞柳種植面積不到萬(wàn)畝，主要集中在205國(guó)道以西的株柏、華埠、尚莊等辦事處，全鎮(zhèn)大約有4000多名婦女從事杞柳種植業(yè)。每畝杞柳年純收入達(dá)2500余元。隨著杞柳產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，杞柳在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上供不應(yīng)求，一畝杞柳能頂五畝糧田的效益。在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)婦聯(lián)的積極引導(dǎo)和號(hào)召下，廣大農(nóng)村婦女抓住這一機(jī)遇紛紛改種糧為種柳，擴(kuò)大杞柳種植基地，株柏、華埠、尚莊等辦事處90%以上的土地都種植杞柳，戶均種柳3畝以上，有的戶種柳達(dá)10畝以上，尚莊二村的朱成英種柳8畝，年純收入2萬(wàn)多元。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還大力推廣種植了大紅頭、紅丫巴等優(yōu)良品種，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)205國(guó)道以東的農(nóng)村婦女大力種植杞柳，馬陳埠大、等村，每村都有300多名婦女學(xué)習(xí)掌握了杞柳種植技術(shù)，馬陳埠、大兩村種柳均達(dá)800畝以上，、等村戶均種柳3畝以上。目前，全鎮(zhèn)35個(gè)行政村的婦女都學(xué)習(xí)掌握了杞柳種植及管理技術(shù)，走上了種柳致富之路。全鎮(zhèn)杞柳種植面積發(fā)展到3萬(wàn)畝。廣大農(nóng)村婦女依靠種植杞柳，戶均增收5000元以上。

（二）大搞杞柳編織。

鎮(zhèn)婦女編織杞柳有300多年的歷史。起初，她們編織各種箢子，簸箕、筐子等簡(jiǎn)單的生活日用品，品種很單一。到上個(gè)世紀(jì)七十年代，她們編織的杞柳制品如花籃、寵物籃及各種提籃成為國(guó)際市場(chǎng)上的搶手貨，她們一教十，十教百，很快，廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)掌握了杞柳編織技術(shù)，株柏二村婦女周加紅熱心幫助本村婦女，在她的指導(dǎo)下，先后有20多名婦女學(xué)習(xí)掌握了柳編技巧。

婦女們心靈手巧，她們不單能編織出合乎客戶要求的樣式而且還不創(chuàng)新，研發(fā)出許多新的款式花型，深受國(guó)外客商青睞。目前，鎮(zhèn)婦女編制的工藝品有七大系列，4000多個(gè)花色品種，遠(yuǎn)銷到80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口創(chuàng)匯800多萬(wàn)美元。

隨著杞柳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)先后建起了等40多家杞柳制品購(gòu)銷企業(yè)。廣大農(nóng)村婦女們?cè)趶S里拿訂單，按照訂單盡寸，回家搞編織，一般每人每天可實(shí)現(xiàn)純收入二三十元，高的每天收入達(dá)四五十元。前幾年，杞柳編織主要集中在205國(guó)道西側(cè)的華埠、株柏、尚莊等村，近年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織東部各村的婦女到華埠、株柏等地學(xué)習(xí)編柳技術(shù)，使村、馬陳埠村、村等十多個(gè)村80%以上的農(nóng)村婦女走上編柳致富路。趙屋、黃樓、前墩等村的農(nóng)村婦女在九十年代以前無(wú)一人會(huì)搞杞柳編織，如今，這些村三分之二的婦女學(xué)會(huì)了編柳技術(shù)，使全鎮(zhèn)從事柳編的婦女人數(shù)達(dá)到1。5萬(wàn)人。對(duì)此，潘圩子村婦女周克英深有感觸地說(shuō)：“以前不會(huì)編柳，囊中羞澀，趕集只能空手而歸，如今家家編柳、天天見收入，每位婦女手里都有了錢，每次趕集，總是把大包小包的生活用品購(gòu)回家中。日子越過(guò)越滋潤(rùn)了。有的農(nóng)村婦女還成為柳制品購(gòu)銷公司的掌舵人。順發(fā)工藝品公司的岳春秀，今年52歲，丈夫在外跑業(yè)務(wù)，簽訂單，而她每天都在廠里指揮員工認(rèn)真搞好柳制品加工外運(yùn)，該公司年產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅可達(dá)200多萬(wàn)元。

2005年，在鎮(zhèn)黨委政府的積極努力下，組建了工藝品（集團(tuán)）有限公司，并為杞柳工藝品注冊(cè)了商標(biāo)。年底，杞柳工藝品順利通過(guò)ISO14001國(guó)際環(huán)境體系認(rèn)證，打造了市場(chǎng)品牌，確保了綠色品質(zhì)，提高了國(guó)際知名度，使牌柳制品更加受到國(guó)際市場(chǎng)的青睞。全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村婦女也抓住這一機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大搞杞柳制品創(chuàng)新。華埠村的趙連秀、吳清香等婦女生產(chǎn)的杞柳新產(chǎn)品花把、柳把很受外商青睞，而株柏村婦女王洪霞創(chuàng)新生產(chǎn)的柳制品新型沙發(fā)、俏銷國(guó)際市場(chǎng)。廣大農(nóng)村婦女們加班加點(diǎn)抓生產(chǎn)、搞創(chuàng)新，戶戶編杞柳、人人創(chuàng)收忙，杞柳編織紅紅火火，一派新農(nóng)村建設(shè)的喜人景象。

（三）柳編廠里打工忙。

鎮(zhèn)有40多家柳編企業(yè)，在這些柳編廠里忙忙碌碌的多數(shù)都是農(nóng)村婦女的身影。她們像城里人一樣，按時(shí)上下班，節(jié)日領(lǐng)福利，每天都在柳編廠里從事柳制品染色、刷漆、晾曬、包裝等工作。鎮(zhèn)東發(fā)工藝品廠里80多名工作人中，婦女占70%以上，她們有的30多歲，老的60多歲，每人每月工資可達(dá)400至500元。今年55歲的婦女周點(diǎn)花高興地說(shuō)：“每天在廠里忙忙碌碌地干活，既鍛煉了身體，又增加了收入，我們心情非常舒暢”。目前，全鎮(zhèn)有2600多人在柳編廠里工作，她們?nèi)司晔杖肟蛇_(dá)4000余元。

（四）大搞畜牧養(yǎng)殖增收。

鎮(zhèn)糧草豐富，廣大婦女多年來(lái)有著從事養(yǎng)殖增收的傳統(tǒng)習(xí)慣，畜牧養(yǎng)殖成為廣大婦女發(fā)家致富的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前，全鎮(zhèn)有5000多人從事養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)兔等畜牧養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)養(yǎng)雞戶發(fā)展到270多戶，養(yǎng)豬大戶達(dá)460戶，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔戶達(dá)1250戶。劉莊村婦女李美芝建起雛雞孵化廠，年孵化雛雞30多萬(wàn)只，年創(chuàng)利潤(rùn)20余萬(wàn)元，后墩村婦女杜慶芳建起大型養(yǎng)豬廠，年出欄生豬30多頭，純收入2萬(wàn)余元，尚莊二村婦女吳同秀大搞科學(xué)養(yǎng)牛，每年出欄黃牛20余頭，純收入2萬(wàn)余元。僅靠畜牧養(yǎng)殖，廣大農(nóng)村婦女年人均增收就達(dá)5000多元。

同時(shí)，鎮(zhèn)還有1000余名婦女大力發(fā)展蜜桃、板栗，金銀花、大棚西瓜等特色種植，有1800多名婦女在服務(wù)行業(yè)中顯身手，積極從事服裝、鞋帽、水果餐飲等各種經(jīng)營(yíng)工作，年人均純收入萬(wàn)元以上。

二、當(dāng)前農(nóng)村婦女增收致富存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）技術(shù)不夠精。

多數(shù)婦女沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在畜牧養(yǎng)殖、科學(xué)種植上技術(shù)不夠精，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠強(qiáng)。在一定程度上影響了生產(chǎn)的發(fā)展和增收速度。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。

多數(shù)婦女只會(huì)隨大流，看到人家怎樣自己也怎樣，在杞柳編織、畜禽養(yǎng)殖等方面技術(shù)性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。

（三）合作意識(shí)不夠強(qiáng)。

合作才有力量，相互合作才能相互學(xué)習(xí)，集中智慧，謀大發(fā)展，目前，部分婦女在杞柳編織或畜禽養(yǎng)殖中孤軍作戰(zhàn)，與其他人溝通少，交流少，出外學(xué)習(xí)少，不利于提高技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、加快農(nóng)村婦女致富步伐的幾種對(duì)策

（一）建立合作組織，組織專業(yè)協(xié)會(huì)。

建立杞柳種植與編織協(xié)會(huì)，養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和畜禽飼養(yǎng)協(xié)會(huì)等，讓廣大農(nóng)村婦女在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)幫助下，搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，用新知識(shí)新技術(shù)去獲取信息，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，摒棄守舊思想。

要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中快增收，以新求勝。

篇3

公眾測(cè)評(píng)抓隊(duì)建 民生警務(wù)促和諧 廣泛開展社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)

大力提升公安服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)水平

今年以來(lái)，按照市局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)警務(wù)工作的總體部署要求，公安分局把不斷提升群眾治安安全感和公安工作滿意率，做為檢驗(yàn)和推動(dòng)基層社區(qū)民警扎實(shí)開展服務(wù)管理的基礎(chǔ)導(dǎo)向，探索建立了依托通信公司對(duì)轄區(qū)廠企單位及居民家庭電話進(jìn)行隨機(jī)抽樣采集信息，真實(shí)掌握社區(qū)民警工作實(shí)情聽取群眾呼聲的調(diào)查測(cè)評(píng)體系。通過(guò)定期測(cè)評(píng)，了解社情民意，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，密切警民關(guān)系，提升工作實(shí)效，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象，努力打造一支黨委政府放心、百姓群眾滿意的人民警察隊(duì)伍。

一、建立測(cè)評(píng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行程序，落實(shí)保障措施

一是廣泛調(diào)研論證，建立運(yùn)行機(jī)制。年初，分局結(jié)合省廳、市局民意調(diào)查測(cè)評(píng)的總體要求，成立專題調(diào)研組分赴兄弟單位及外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)部分駐區(qū)高校專家學(xué)者、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、人大代表、政協(xié)委員及基層群眾等社會(huì)各界代表進(jìn)行反復(fù)論證。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于開展社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查的實(shí)施方案》，并召開會(huì)議層層傳達(dá)學(xué)習(xí)方案精神，就貫徹落實(shí)提出明確要求。相關(guān)處室所隊(duì)結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和配套措施。

二是明確方法步驟，規(guī)范操作程序。分局委托軟件設(shè)計(jì)公司及通訊公司呼叫中心，依托計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng)，每季度最后一個(gè)月中旬開展一次，對(duì)隨機(jī)生成的一定數(shù)量轄區(qū)廠企單位及家庭固定電話進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，以84個(gè)社區(qū)93名社區(qū)民警作為測(cè)評(píng)對(duì)象，主要圍繞“四率兩最”即：“社區(qū)民警見警率、案件糾紛辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量滿意率、公正廉潔執(zhí)行率，最不滿、最希望”等情況開展測(cè)評(píng)；并保持每名社區(qū)民警片區(qū)50個(gè)有效測(cè)評(píng)樣本數(shù)量，對(duì)調(diào)查過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行全程錄音，確保測(cè)評(píng)調(diào)查結(jié)果的公開透明、客觀公正。將測(cè)評(píng)結(jié)果由分局政工室統(tǒng)一匯總，形成書面報(bào)告，報(bào)分局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，為下步?jīng)Q策提供依據(jù)。

三是健全保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分局黨委高度重視社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)工作，將其作為加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)警務(wù)工作、全面構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措，作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)動(dòng)激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要抓手，作為履行職能使命的基礎(chǔ)前提和重要保證，納入全局重點(diǎn)工作計(jì)劃，多次召開會(huì)議調(diào)度推進(jìn)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題；專門成立了由局長(zhǎng)掛帥的調(diào)查測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、通曉政策法律法規(guī)的工作人員充實(shí)到工作小組，設(shè)立了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在人、財(cái)、物等方面給予全面保障。

二、提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，和諧警民關(guān)系

一是注重測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。將調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果納入全局目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇，納入考核基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，切實(shí)起到測(cè)評(píng)的考核導(dǎo)向、激勵(lì)、推動(dòng)作用。對(duì)于工作扎實(shí)突出、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)秀、警民關(guān)系和諧的社區(qū)民警，考慮優(yōu)先提拔重用；對(duì)于業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、工作消極應(yīng)付、警民關(guān)系緊張的，予以誡免談話，直至調(diào)離工作崗位。測(cè)評(píng)結(jié)束后，組織各單位領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)民警聽取訪談錄音，使廣大民警深刻的感受到群眾的呼聲，聽取群眾的意見建議。測(cè)評(píng)結(jié)果排名公布后，在各基層派出所和社區(qū)民警中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，起到了鞭策落后，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的作用，每一個(gè)單位和每一名民警都清楚了自己的排名位次，均高度重視群眾的滿意率調(diào)查排名位次，高度重視群眾對(duì)公安工作的反饋意見，高度重視聽取群眾意見改進(jìn)工作方法和措施。測(cè)評(píng)中某某某所轄區(qū)有群眾反映，平時(shí)見不到民警，根據(jù)群眾要求，所里立即制作了社區(qū)民警下片登記簿，規(guī)定了每名民警每天必須十戶的入戶量，聽取群眾的呼聲要求，為群眾送警民聯(lián)系卡、送法制、送安全、送信息、送溫暖、送防范。

二是注重促進(jìn)實(shí)際工作。把安全感和滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)作為強(qiáng)化基層公安工作的重要抓手，改進(jìn)實(shí)際工作中部分社區(qū)民警責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、群眾感情和服務(wù)意識(shí)淡薄、在執(zhí)法服務(wù)中不考慮群眾切身體會(huì)感受、對(duì)于群眾遇難求助存在冷硬橫推現(xiàn)象、不愿意做群眾工作、執(zhí)法思想不端正、服務(wù)行為不規(guī)范、方法簡(jiǎn)單粗暴，不積極化解群眾矛盾，不善于協(xié)調(diào)各方力量、不作為、亂作為的問(wèn)題。測(cè)評(píng)中，有群眾反映某某某街道華豐合作銀行對(duì)面胡同有**女站街拉客問(wèn)題，某某某所立即組織警力，化妝偵查，一舉抓獲四名**女和客，安排警車和特情隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)路段的巡邏。有群眾反映，某某某集團(tuán)一號(hào)門，上下班時(shí)間過(guò)往車輛多，一些行人和車輛不遵守交通規(guī)則，既不安全又影響車輛通行，派出所立即安排協(xié)警員協(xié)助交通民警維護(hù)交通秩序，使某某某集團(tuán)一號(hào)門前的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

三是注重密切警民關(guān)系。開展?jié)M意度調(diào)查測(cè)評(píng)，給每一名社區(qū)民警排名，每一名民警清楚了自己的位置，排名靠 前的同志努力工作，謙虛謹(jǐn)慎，力爭(zhēng)在下次測(cè)評(píng)中繼續(xù)保持成績(jī)，排名靠后的同志迎頭趕上，力爭(zhēng)在下次測(cè)評(píng)中有個(gè)好的成績(jī)。通過(guò)滿意率測(cè)評(píng)，真正引導(dǎo)了廣大社區(qū)民警以服務(wù)群眾為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改變過(guò)去公安在單位，群眾有事找公安的狀況，廣大社區(qū)民警主動(dòng)走出去，深入百姓，征求群眾對(duì)公安在服務(wù)、管理等方面的意見建議，創(chuàng)新便民、利民、惠民措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大程度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。通過(guò)建立警民和諧機(jī)制，充分發(fā)揮了警力有限民力無(wú)邊的資源優(yōu)勢(shì)，依靠人民群眾的力量，共同構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的防控體系，共同維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。測(cè)評(píng)工作開展以來(lái)，全體社區(qū)民警已走訪區(qū)內(nèi)大小企業(yè)600余家，居民家庭27000余戶，發(fā)放警民聯(lián)系卡28000余張，收到意見建議350余條，為企業(yè)和居民排憂解難130余次，主動(dòng)提供服務(wù)80余次。

三、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，激發(fā)內(nèi)在活力，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

一是定期考評(píng)，設(shè)立專項(xiàng)檔案。每季度末，結(jié)合季度考評(píng)將調(diào)查測(cè)評(píng)分為戶籍所、治安所2大類，對(duì)滿意率進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)算各社區(qū)民警及派出所的平均成績(jī)，進(jìn)行全局排名；對(duì)每名社區(qū)民警、每個(gè)基層派出所建立調(diào)查測(cè)評(píng)專項(xiàng)實(shí)績(jī)檔案，實(shí)行一警一所一冊(cè)，列明測(cè)評(píng)時(shí)間、工作績(jī)效、存在問(wèn)題、整改情況及單位意見建議，由民警和派出所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔，做為年終全局考核的重要依據(jù)。

篇4

根據(jù)省局的統(tǒng)一部署和要求，我局通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，合理安排，在全市范圍內(nèi)開展了20__年稅收資料調(diào)查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調(diào)查工作中，我們克服了人員少，時(shí)間緊，任務(wù)重等不利因素，以高度負(fù)責(zé)的工作精神，勤勤懇懇，扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、錄入、審核等工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20__年稅收資料調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、20__年稅收資料調(diào)查基本情況

20__年，我局參加稅收資料調(diào)查納稅人戶數(shù)為239戶，比上年增長(zhǎng)5.7%，增加13戶，除去省局規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)企業(yè)、注銷戶、與地稅重復(fù)戶和連續(xù)兩年內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)戶數(shù)為211戶，其中：一般納稅人196戶，占總調(diào)查戶數(shù)的92.9%；小規(guī)模納稅人15戶，占總調(diào)查戶數(shù)的7.1%。從調(diào)查表的錄入、審核過(guò)程看，大部分企業(yè)都能準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，注意表內(nèi)表間的邏輯關(guān)系，全面反映出我局納稅人一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況，基本達(dá)到了這次調(diào)查工作的目的。

（一）調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)

1.按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶，停業(yè)或歇業(yè)12戶，籌建期3戶。

2.按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶，占總戶數(shù)的43.1%；房地產(chǎn)業(yè)27戶，占總戶數(shù)的12.8%；工業(yè)企業(yè)93戶，占總戶數(shù)的44.1%。

3.按注冊(cè)類型劃分。國(guó)有企業(yè)12戶，集體企業(yè)1戶，集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶，股份有限公司3戶，其他有限責(zé)任公司138戶，私營(yíng)有限責(zé)任公司26戶，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)1戶，私營(yíng)股份有限公司2戶，其他內(nèi)資企業(yè)5戶，港澳臺(tái)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶，港澳臺(tái)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶，港澳臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶，港澳臺(tái)投資股份有限公司2戶，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶，外資企業(yè)3戶，其他納稅人8戶。

（二）調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

被調(diào)查企業(yè)各項(xiàng)貨物及勞務(wù)銷售額472373萬(wàn)元，比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元，同比減收115092萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元，同比減少39358萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876，同比減少1388萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)29967萬(wàn)元，同比減少85888萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為5.5%，同比下降12個(gè)百分點(diǎn)；“三項(xiàng)費(fèi)用”72683萬(wàn)元，同比減少5854萬(wàn)元。

（三）調(diào)查企業(yè)納稅情況

被調(diào)查企業(yè)應(yīng)交增值稅14220萬(wàn)元，同比增加3223萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；已交增值稅13250萬(wàn)元，同比增加3607萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.4%；被調(diào)查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國(guó)內(nèi)增值稅入庫(kù)數(shù)的73.6%，比重比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。

被調(diào)查企業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額43802萬(wàn)元，同比增加4439萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%；應(yīng)納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元，同比增加1109萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%；減免所得稅額404萬(wàn)元，同比減少1292萬(wàn)元，下降76.2%；實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元，同比增加5356萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.7%；被調(diào)查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫(kù)數(shù)的85.5%。

被調(diào)查企業(yè)計(jì)征消費(fèi)稅的銷售額1755萬(wàn)元，同比增加195萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%；已納消費(fèi)稅33萬(wàn)元，同比增加4萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%；已繳消費(fèi)稅占全市消費(fèi)稅入庫(kù)數(shù)的72%。

二、調(diào)查工作具體實(shí)施方法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合

稅收資料調(diào)查工作是直接為研究財(cái)稅改革方案，制定財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)稅管理服務(wù)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。做好這項(xiàng)工作是稅收工作、財(cái)政工作乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作決策科學(xué)化的重要保障。同時(shí)，做好這項(xiàng)工作對(duì)于各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅源監(jiān)控、加強(qiáng)稅收征管具有重要意義。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在全省稅收資料調(diào)查文件下達(dá)后，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《海南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好全省20__年稅收資料調(diào)查工作的通知》。局領(lǐng)導(dǎo)要求大家提高對(duì)稅收資料調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確稅收調(diào)查工作的目的和要求，按時(shí)按質(zhì)按量完成上級(jí)交給的任務(wù)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了稅收資料調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，還制定有關(guān)實(shí)施方案，由收入核算科負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各有關(guān)部門密切配合，共同督促納稅人做好稅收資料調(diào)查表的填報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和有關(guān)部門的密切配合，為我局20__年稅收資料調(diào)查工作的完成提供了強(qiáng)有力的保證。

2.精心組織，措施得力

稅收資料調(diào)查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，且表里表間邏輯關(guān)系復(fù)雜、要求高。我們認(rèn)識(shí)到在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，單靠企業(yè)填表，容易發(fā)生錯(cuò)誤，影響調(diào)查質(zhì)量。因此，為了提高填表質(zhì)量，我們加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)力度。全省稅收資料調(diào)查工作會(huì)議結(jié)束后，我局及時(shí)舉辦20__年納稅人稅收資料調(diào)查工作培訓(xùn)班。納稅人法人代表、企業(yè)會(huì)計(jì)和企業(yè)稅收管理員約2 00多人參加了培訓(xùn)。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了稅收資料調(diào)查工作情況，對(duì)20__年稅收資料調(diào)查網(wǎng)上申報(bào)的填寫做了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，著重就20__年調(diào)查表中發(fā)生較大變動(dòng)和填寫錯(cuò)誤較多部分做重點(diǎn)輔導(dǎo)。會(huì)上我們重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)如何自行網(wǎng)上申報(bào)，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料。通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)，使有關(guān)稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì)計(jì)都掌握了網(wǎng)上申報(bào)的操作流程，為按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

3.稅企合作，成效顯著

20__年稅收資料調(diào)查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分，單企業(yè)表就有16個(gè)方面內(nèi)容共442項(xiàng)指標(biāo)，比上年增加72項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)容變化較大，且表里表間關(guān)系復(fù)雜、邏輯性強(qiáng)，雖然調(diào)查表對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集都注有說(shuō)明，也有公式自行審核，但對(duì)于相當(dāng)一部分剛正式認(rèn)定一般納稅人、第一次接受調(diào)查的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要確保填表質(zhì)量，難度還是相當(dāng)大的。因此，根據(jù)文昌企業(yè)的實(shí)際情況，我們采取能者為師、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的方法，要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的納稅人填表情況進(jìn)行輔導(dǎo)和督促，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門匯報(bào)以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，能力水平高的企業(yè)會(huì)計(jì)要幫助能力水平低的企業(yè)填好表，有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員做好調(diào)查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的共同努力，順利完成了稅收資料的調(diào)查工作。

4.加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通

20__年的稅收資料調(diào)查工作聯(lián)系面廣，涉及多種地方稅種，為了確保各種地方稅費(fèi)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，我們加強(qiáng)了同地方稅務(wù)部門的聯(lián)系，對(duì)納稅人企業(yè)所得稅繳納方式和兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅納稅人納稅方式進(jìn)行進(jìn)一步的審核，盡量避免對(duì)兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅企業(yè)納稅人的重復(fù)調(diào)查。此外，我們還根據(jù)地方稅務(wù)部門提供的資源稅信息，對(duì)礦產(chǎn)品行業(yè)納稅人填報(bào)的資源稅進(jìn)行逐戶核實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)出入較大或漏填的責(zé)令其改正，有效防止了企業(yè)的虛報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

5.強(qiáng)化審核，確保提高

對(duì)稅收資料調(diào)查這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們本著“抓早、抓緊、抓出實(shí)效”的一貫作法，在省局文件下達(dá)后，我們就把工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，使之具體落實(shí)到人，做到責(zé)任明確。在審核過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題如邏輯性明顯不合理，有關(guān)指標(biāo)的漏填，我們都及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系加以解決，同時(shí)也不盲從計(jì)算機(jī)的審核結(jié)果，而是尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

三、調(diào)查工作效果顯著

與相比，20__年調(diào)查工作的質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高，主要表現(xiàn)在：

1.參加調(diào)查的納稅人在數(shù)量上又有所增長(zhǎng)。20__年的稅收資料調(diào)查，我們不但對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行調(diào)查，還對(duì)外商投資企業(yè)、小規(guī)模納稅人進(jìn)行了抽查，調(diào)查戶數(shù)幅度比上年增長(zhǎng)5.7%。

2.被調(diào)查企業(yè)填表質(zhì)量有所提高。企業(yè)在填表過(guò)程中都能夠做到全面反映企業(yè)一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌，表間邏輯性準(zhǔn)確。有近百家企業(yè)報(bào)表在計(jì)算機(jī)審核中一次通過(guò)，填報(bào)質(zhì)量比上年有很大的提高。

3.數(shù)據(jù)指標(biāo)采集比較完整。這次調(diào)查工作，由于我們事前認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)容易造成差錯(cuò)的部分項(xiàng)目指標(biāo)，進(jìn)行了重點(diǎn)講解，使企業(yè)調(diào)查表數(shù)據(jù)應(yīng)填未填項(xiàng)目明顯減少。

4.全面推行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。我局要求所有納稅人統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，既減少了納稅人和稅務(wù)部門工作量，又提高了調(diào)查工作效率和工作質(zhì)量。

四、存在不足

盡管我們順利完成了稅收資料調(diào)查工作，調(diào)查工作質(zhì)量也有所提高，但仍存在一些不足之處，有待日后加以完善。

1.雖然今年的稅收調(diào)查工作全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，但有些企業(yè)還不能熟練運(yùn)用有關(guān)功能，特別是審核功能的運(yùn)用方面比較薄弱。有的企業(yè)還停留在舊的填表模式上，由會(huì)計(jì)人員填制紙質(zhì)報(bào)表，再錄入電腦，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題全部用錯(cuò)誤的說(shuō)明達(dá)到審核通過(guò)的目的，這樣就造成報(bào)表邏輯性、填報(bào)口徑不一致，表內(nèi)填寫邏輯錯(cuò)誤，有漏填和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.有些企業(yè)過(guò)分依賴審核功能，不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況填報(bào)，而是依據(jù)審核功能的提示做修改直至完成。這樣雖然表內(nèi)表間邏輯關(guān)系相符，數(shù)據(jù)完整，但與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相去甚遠(yuǎn)，不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌。

五、相關(guān)建議

1.進(jìn)一步完善稅收資料調(diào)查的網(wǎng)站建設(shè)。在20__年稅收資料調(diào)查軟件的使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：一是系統(tǒng)設(shè)置的貨物勞務(wù)代碼不夠齊全，造成企業(yè)填報(bào)時(shí)難以準(zhǔn)確地選擇，建議在下一年完善；二是網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)相關(guān)的審核公式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。如稅收表中第109行“應(yīng)繳城市維護(hù)建設(shè)稅”，企業(yè)已填數(shù)據(jù)還是提示錯(cuò)誤，造成了大量的重復(fù)錯(cuò)誤。

篇5

一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況

（一）低保工作有規(guī)可依，規(guī)范化水平逐步提高

1999年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于2月出臺(tái)了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》。多年來(lái)，各縣（市、區(qū)）民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請(qǐng)、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。

（二）低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大

城市低保工作方面，從1997年啟動(dòng)，補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時(shí)5千多人擴(kuò)大到目前5萬(wàn)多人，1-10月發(fā)放低保金7432.61萬(wàn)元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實(shí)施，當(dāng)時(shí)保障人數(shù)約6萬(wàn)人，補(bǔ)助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實(shí)行擴(kuò)面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對(duì)象22.72萬(wàn)人，占農(nóng)村人口4.09%，1-10月發(fā)放低保金10309.2萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助為45.6元。城鄉(xiāng)低保的實(shí)施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)有差距

有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為低保和整個(gè)社會(huì)救助工作是花錢工程，不出政績(jī)，只求最低限度維持而不愿過(guò)多投入財(cái)政資金，沒(méi)有像抓財(cái)稅、穩(wěn)定、計(jì)生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，社會(huì)影響面不大。有的地方把低保看作是吃國(guó)家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象不認(rèn)真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭(zhēng)吃低保。

（二）配套資金缺口大

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號(hào)文件規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政按20%-30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬(wàn)元，按20%比例全市縣級(jí)需配套近萬(wàn)元，但實(shí)際預(yù)算配套不足800萬(wàn)元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號(hào)文件規(guī)定，市、縣財(cái)政需按33.3%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬(wàn)元，全市需配套4054萬(wàn)元，但實(shí)際列入預(yù)算只有2522萬(wàn)元。由于地方財(cái)力有限，我市除市本級(jí)、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對(duì)象不能及時(shí)納入低保范圍，也無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。有一個(gè)縣，上級(jí)下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬(wàn)元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬(wàn)元；農(nóng)村低保資金需配套718.2萬(wàn)元，預(yù)算安排只有374萬(wàn)元。

篇6

一間不足10平方米的水果店，水果在店內(nèi)擺放得滿滿當(dāng)當(dāng)，同時(shí)還占據(jù)了店外的大部分人行道。市中心一家空間不大的汽車裝潢店，車輛橫七豎八地停滿了店外的人行道，污水汩汩地在人行道上流淌著?？吹竭@些情形你會(huì)想到什么？很多人首先想到的是城管部門失職，沒(méi)有履行好市容秩序管理的職能。但是城管隊(duì)員又感到很委屈，因?yàn)樗麄児芾泶祟惖昙屹M(fèi)盡了心力，苦口婆心地教育勸導(dǎo)過(guò)，嚴(yán)厲地處罰過(guò)，可收效甚微，違法行為依然時(shí)有發(fā)生。那如何才能有效解決此類問(wèn)題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該把握根本、抓住源頭進(jìn)行管理。

先來(lái)分析造成這些問(wèn)題的根本原因是什么。很多城管隊(duì)員在對(duì)這些店家進(jìn)行管理時(shí)，店主通常會(huì)說(shuō)：“我也不想這樣，但店面太小，條件有限，我是不得已才這樣做的?！奔?xì)想一下，店主所說(shuō)不無(wú)道理，作為一名經(jīng)營(yíng)者，擺賣商品、開展服務(wù)作業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利益是其賴以生存的基礎(chǔ)，但是由于店面空間等經(jīng)營(yíng)條件的限制，在不占用人行道的情況下其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是無(wú)法正常開展的，因此，這類的違法行為確屬不得已而為之。

既然問(wèn)題的根本原因是店面空間等經(jīng)營(yíng)條件不能滿足正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，那么，很顯然城管部門對(duì)于其占道經(jīng)營(yíng)違法行為的管理就注定是蒼白無(wú)力的，是無(wú)法根本解決問(wèn)題的。對(duì)于這些問(wèn)題，追根溯源，從源頭上進(jìn)行管理才是最有效的。為此城管部門必須與工商部門建立科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使城管部門的管理要素在經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資格的過(guò)程中就能產(chǎn)生作用，確保其滿足不違反城市管理法律法規(guī)而正常經(jīng)營(yíng)的客觀條件。

具體來(lái)講，不同經(jīng)營(yíng)類型店家對(duì)于店面空間的要求是不一樣。比如，水果店和雜貨店，由于其經(jīng)營(yíng)品種繁多，沒(méi)有足夠的店面面積是不能開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但是像彩票銷售和房產(chǎn)中介之類的店家，由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，對(duì)店面面積的要求并不高；而像鋁合金構(gòu)件制作之類的店家不僅對(duì)店面面積有要求，而且對(duì)店面高度也有較高要求。城管部門要根據(jù)實(shí)際科學(xué)設(shè)定不同經(jīng)營(yíng)類型店家的店面空間最低標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)工商部門，將其作為店家取得經(jīng)營(yíng)資格的前置條件，店家只有達(dá)到店面空間的最低標(biāo)準(zhǔn)才能取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

把握根本、抓住源頭，這是解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的有效方法。其實(shí)城市管理中很多難題，只要深入分析，從源頭入手，便能化難為易，走出困境，取得突破。

篇7

一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)

在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但不會(huì)解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說(shuō)，其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；

(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無(wú)力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；

(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒(méi)有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；

(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策

(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；

(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻

建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平；

(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；

(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。:

篇8

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口27.4萬(wàn)人，農(nóng)村人口6.5萬(wàn)人。其中，城中無(wú)地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來(lái)自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來(lái)自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來(lái)自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營(yíng)性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來(lái)，我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬(wàn)人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬(wàn)人，占38.8%；從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的0.78萬(wàn)人，占23.6%；無(wú)業(yè)的0.44萬(wàn)人，占13.3%。無(wú)地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問(wèn)題解決得比較好，基本上無(wú)農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問(wèn)題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無(wú)村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無(wú)業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無(wú)地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來(lái)，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，提高了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時(shí)，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到

3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒(méi)有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒(méi)有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無(wú)著落。

二、存在的問(wèn)題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來(lái)的就業(yè)、保障等問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問(wèn)題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問(wèn)題。

（一）思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過(guò)其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問(wèn)題的回答是：到時(shí)候再說(shuō)吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問(wèn)題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來(lái)保障村民今后的生活問(wèn)題，但沒(méi)有達(dá)成村與村民的共識(shí)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無(wú)地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題沒(méi)有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問(wèn)題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無(wú)土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒(méi)有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來(lái)對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無(wú)地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無(wú)業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。

由于上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來(lái)了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒(méi)有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無(wú)力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問(wèn)題。

（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無(wú)業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來(lái)的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，加上無(wú)地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無(wú)著落。

（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無(wú)事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺(jué)著生活無(wú)聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問(wèn)題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議

解決失地農(nóng)民問(wèn)題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問(wèn)題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問(wèn)題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。

（一）保障對(duì)象。按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象，為被征地時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論，由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實(shí)行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。

1．對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個(gè)人專戶，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長(zhǎng)幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后，其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2．對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實(shí)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時(shí)，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過(guò)兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。

3．對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障。

4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí)，按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金，由國(guó)土資源部門在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社保基金專戶中，并抄送勞動(dòng)和社會(huì)保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。

（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。在失地農(nóng)民群體中，勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂(lè)業(yè)。

1．要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

4050人員，并同時(shí)享受國(guó)有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國(guó)有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。

篇9

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位工作目標(biāo)，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展綠化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，逐步提高其規(guī)?；?、無(wú)害化、集約化水平，尤其是要切實(shí)提高村居（組）財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

主要聽取近兩年來(lái)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站開展各項(xiàng)工作等方面的情況。

1、宣傳貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)技與農(nóng)機(jī)推廣法》、《種子法》、《漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)情況；

2、落實(shí)縣委、政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文件精神情況；

3、村居（組）財(cái)務(wù)管理情況；

4、圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局落實(shí)服務(wù)情況；

5、結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性開展工作情況和服務(wù)農(nóng)民情況；

6、執(zhí)行機(jī)關(guān)效能制度與隊(duì)伍建設(shè)情況；

7、勤政廉政建設(shè)等方面的情況。

三、活動(dòng)步驟

整個(gè)活動(dòng)分三步實(shí)施：第一步宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月3日—6月20日）。動(dòng)員各村、居代表小組和鎮(zhèn)縣人大代表小組全體成員做好活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，利用這段時(shí)間走訪本選區(qū)選民，調(diào)查了解本村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，搜集群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的意見、建議，聽取對(duì)農(nóng)業(yè)站各項(xiàng)工作的情況反饋。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站認(rèn)真總結(jié)近兩年來(lái)的各項(xiàng)工作，召開職工大會(huì)，對(duì)照本活動(dòng)方案的要求和安排，掌握活動(dòng)的宗旨是為了進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，是幫忙而不是添亂；同時(shí)認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題與不足，提出工作目標(biāo)與方向。

第二步（6月21日—25日）

1、各村、居代表村小組與鎮(zhèn)縣人大代表小組成員準(zhǔn)備好此次活動(dòng)書面匯報(bào)材料，在活動(dòng)中做到心中有數(shù)，有的放矢。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站將工作匯報(bào)材料用16K紙打印30份并于6月24日前交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

2、25日上午8：30請(qǐng)全體活動(dòng)參加人員在鎮(zhèn)政府一樓會(huì)議室參加聽取農(nóng)業(yè)站工作匯報(bào)會(huì)。

第三步（6月26日—7月10日）。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站根據(jù)活動(dòng)反饋和代表的意見建議，向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)人民政府做好匯報(bào)，有針對(duì)性提出整改工作措施與方案；在7月10日前將整改方案交鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)人大將據(jù)此跟蹤整改工作的落實(shí)。

四、活動(dòng)參加人員

六、活動(dòng)要求

篇10

1、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核。

4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

5、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期到承包單位檢查落實(shí)安全管理及隱患問(wèn)題整改情況。

6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

7、主持召開安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。